Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 92/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku státu xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx rozhodováním xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx majetku, x xxx, jak bude x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, vydané na xxxxxxx privatizačního xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x nejde xx xxxx o rozhodnutí x xxxxx či xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §247 x §248 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx uváděných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx x době xxxx xxxxxxxxx zákona x. 210/1993 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx x. 92/1991 Sb. (xxxx. xx. X bod 11 xxxxxx x. 210/1993 Sb.).
X xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §29 odst. 1 xxxxxx x. 335/1991 Xx. (ve xxxxx xxxxxx x. 264/1992 Xx. x x. 17/1993 Xx.), x soudech x xxxxxxxx, a podle xx. 25 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxx x 3.3.1993, Xxxx 1/93, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) a §32 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 12 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx jednacího xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jednotnému xxxxxxx xxxxxx, týkajících xx rozhodování x xxxxxxxx návrzích na xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxx České republiky x privatizaci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 92/1991 Xx. (ve znění xxxxxx x. 92/1992 Xx., x. 264/1992 Xx., x. 541/1992 Xx., x. 544/1992 Xx., x. 210/1993 Xx. x č. 306/1993 Xx.), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mimo xxxxxxxx dražbu xxxxx xx xxxxx ministerstva; xxxxxxxxxx o privatizaci x xxxxxxx xxxxxx xx vláda může xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx x správním xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X uváděném xxxxx xxxxx ustanovení §10 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx. od 13.8.1993, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 210/1993 Xx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., xxx byla provedena xxxxxxx x. 544/1992 Xx. x účinností xx 9.12.1992, bylo x §10 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektů xx xxxxxxxxxx správní xxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v zákonu x. 92/1991 Sb., xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx záměr, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxx mimo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x privatizaci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxx úvaze x xxxxxxx a aplikaci xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx. (xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx.) i xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Sb., když xxxx otázka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxx zmíněný legislativní xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx.; xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 210/1993 Xx., xx xxxxxx xx rozhodování o xxxxxxxxxxx privatizačních projektů xxxxx ustanovení xxxxxx x. 92/1991 Xx. xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb.
II.
V průběhu xxxx 1992 projednával xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxx x rámci bývalé XXXX) a xxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxxxxxx od 1. 1. 1993) xxxxxxx žalob, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) domáhaly xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx x x xxxxxxxxx případech proti Xxxxxxxxxxxx pro správu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ČR) xxxxxxxx přezkoumání zákonnosti xxxxxxxx vlády (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), jímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projekt. X xxxxx xxxxxx řízení xxxxx bývalý Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pod x. 240/1993 Sb.), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx privatizaci XX, xxx předkládala xxxxxx vyžádané xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx usnesení vlády XX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx x x xxxxxxx pokut (xxxxx xxxxxxxxxx §53 odst. 1 x.x.x.) xxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx dokladů, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx zmíněných xxxxx, uložených vládě XX, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx úhradu xx Úřadu xxxxx XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektu xxxxx x xxxxxxx xx zákonem. V xxxxxx o této xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x zastavení řízení xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx obou xxxxxx tu při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx privatizačního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob, ale xx xxx tomto xxxxxxxxxxx xxx jen x výkon vlastnického xxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávání. Xxxxx xx uváděly, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 67 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxx, xx x xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §19 x.x.x. v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §18 x §21 xxxxxxxxxx zákoníku (xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 47/1992 Xx. x xxxx xxxxxxxx zákonem x. 264/1992 Sb.). Xxxxx xx xx xxxxx rozhodnutích xxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx nešlo x xxxxx xxxxx x řízení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxx - České xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx stanoviska ke xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx jim k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x závěrům xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x těchto důvodů:
Vláda xx xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx.) xxxxxxxx moci xxxxxxx xx státě. Xxxxx xx. 67 Xxxxxx XX je xxxxx vrcholným xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx rozhodování xxxxx Xxxxx republiky xxxxx zákona č. 92/1991 Sb. (xx xxxxx pozdějších xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, patřícího xxxxx, x tom, xxx xxxx s xxxxxx majetkovými xxxxxxxxx x budoucnu xxxxxxxx. Xxx xxxxx rozhodování (x stejně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Sb., ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 210/1993 Xx.) xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Jde xx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxx x xxxxxx státních xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxx. Xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx i xx, že podle xxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxx státu jako xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxx xx zřeteli xx, xx x xxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nevylučuje právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx. (xx xxxxx xxxxxx x. 92/1992 Xx., x. 541/1992 Xx., x. 544/1992 Xx., x. 210/1993 Xx. a x. 306/1993 Xx.) možnost xxxxxxx se žalobou x soudu xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxx. §47 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx ustanovení §244 xxxx. 1 x.x.x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx nebo opravných xxxxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §244 xxxx. 2 o.s.ř. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx zájmové xxxxxxxxxx x xxxxxxx právnických xxxx, pokud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx ustanovení §244 xxxx. 3 x.x.x. xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx výslovně x ustanovení §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb. (xx znění zákona x. 210/1993 Sb.), xxxxx něhož xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nevztahují obecná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tato xxxxxxxxxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx od počátku xxxxxx xxxxxxx obsaženou x xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx xxxxx, jejímž xxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx, x němuž mají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx organizace, xx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxxxx vlády XX x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektu (xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx tu tedy xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx, xxx soud xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §244 x xxxx. x.x.x.