Právní věta
Subjekty xxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxx. x. 2/1991 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx naléhavý právní xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x §18 xxxxxx x. 2/1991 Sb.) xxxxxx xxxxxx xx přerušení xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splněn, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx níž xx xxxx možné xxxxx xxxxx (žalobu) o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx č. 2/1991 Sb.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx subjektů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx č. 2/1991 Sb. (xxxxxxxx x ustanovení §20 xxxx. d xxxxxx x. 2/1991 Sb.) xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xx i xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxx). X návrhu (žalobě) x určení xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxx x §16 xxxxxx x. 2/1991 Sb., xx xx straně zaměstnavatele (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx prokazovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§80 xxxx. x/ x. x. x.) xx xxxxx xxxxxx.
Průběh řízení
Žalující dopravní xxxxxx se proti xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx časově xxxxxxx stávka x xxxxx zahájení xxx 1. 1. 1993, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nebyly splněny xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 2/1991 Xx., xx. souhlas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhla zamítnutí xxxxxx x xxx, xx žalobce nemá xxxxxxxx právní zájem xx určení nezákonnosti xxxxxx, x xxx xxxxx nedošlo.
Městský soud x Praze (x xxxx xxxx. §9 xxxx. 2 xxxx. x/ o.s.ř.) xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x datem xxxxxxxx 1.4.1993, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku, xxxx xxxxxxxxx. Žalované xxxxxxxx organizaci bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 500 Xx xx 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxx x xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlásila xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx navíc xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx početně xxxxxx. Xxxxxx xxx splněna xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx vyjádřit xxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx kolektivní vyjednávání xxxxxx. Xx proto, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx 20 xxxx. x/ xx použití xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, že šlo x xxxxxx xxxxxxxxxx, x když nebyla xxxxxxxx.
X odvolání žalované xxxxxxxx organizace Xxxxxx xxxx v Xxxxx (xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx svědka J. X., xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx) xxxxxxx svým xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx potvrzuje, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx proti xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1991 Xx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx §21 xxxxxx x. 2/1991 Xx.) xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx xx požadovaném xxxxxx. Odvolací soud xxx toho xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx žalobu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x částečnému nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání stávky x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x že xxxx nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx odpadl xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §244 x §151 xxxx. 1, xxxx xxxxx, x.x.x. s poukazem xx xx, že xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x připuštění xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx zásadní xxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxx zahájením xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovolání x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx 4.2.1994, xxxx rozsudek xxx xxxxxx zástupci doručen 6.1.1994.
X xxxxxxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, že xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx stávky (xxx xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 22.3.1993 xxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx 31.3.1993 nedojde x xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx 1993), xxx xxxx xxx xxxxxxxx, nedošlo x přerušení xxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, uplatňovat xxxxx na xxxxxx, xx "kdyby bývalo xx xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx". X dovolání xx xxxx xxxxxxx, xx "xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x rozsudek xxxxx prvního stupně.
Nejvyšší xxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx řízení a x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx i o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx x této xxxxxx xxxx xxxx přípustné xxxxx xxxxxxxxxx §238 xxxx. 2 xxxx. x/ o.s.ř., xxxx xxxxxxxx xxxx vyslovil xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxx musel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx skutečnost, že xxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx odvolána.
Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x. 2/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xx. XX xxxxxx č. 519/1991 Xx.).
Xxxxx ustanovení §21 xxxxxx x. 2/1991 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx organizace zaměstnavatelů) xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxx xx sídlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx postupuje xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ustanovením xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na zahájení xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx návrhu, xxxxx x x xxxxxxx xxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx okolnost, která xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx vyhlášeno xxx x. 240/1993 Xx.) x ustanovení §80 xxxx. x/ o.s.ř. x xxxxxx xx xxxxxx, xxx tu xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx xx xxxx. X ohledem xx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx §21 zákona x. 2/1991 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stávky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 zákona x. 2/1991 Xx. xxxxxx částečné xxxx xxxxx přerušení xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (úplné xxxx částečné). Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale jde xxx x možnou xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxx by eventuálně xxxxx dojít x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx-xx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx stávka xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v ustanovení §16 xxxxxx x. 2/1991 Xx., jak xx má xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. d/ xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx vykládat tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, ale k xxx xxxxxx xxxxx xxxxx; takto široce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx muselo xxx x ustanovení §21 xxxxxx x. 2/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx celou dobu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx stávky zanikají xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášené xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx podáním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx §21 zákona x. 2/1991 Xx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx účinek.
Jiná xxxxxxx xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx k xxxxxxxx (§26 xxxxxx č. 2/1991 Sb.) xxxxxxxxx x zahájené xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxx. d/ xxxxxx x. 2/1991 Xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxx xx straně zaměstnavatele, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (nyní státního xxxxxxxx) zájem xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx vyhlášena x xxxxxx jiných, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §16 zákona x. 2/1991 Sb. Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx jejího odvolání x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §21 xxxxxx x. 2/1991 Xx. Proto x xxxxxx (žalobě) x xxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x §16 xxxxxx x. 2/1991 Xx., je ve xxxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxx. x/ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (zákona x. 99/1963 Xx. xx xxxxx vyhlášeném xxx č. 240/1993 Xx.) xx straně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx prokazovat xxxxxxxx právní zájem xx xxxxxx toho, xxx x vyhlášení xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, než jsou xxxxxxx v §16 xxxxxx x. 2/1991 Xx., a xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx proto xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx odvolací xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako předmět xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) k xxxxxx, xx xxxxx xx x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního zájmu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx stávky (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx naléhavého xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že stávka xxxx ještě xxxx xxxxx zahájením xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx proto xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx (§243x odst. 1 x.x.x.), a xxxx nutno přikročit xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§243b xxxx. 2 o.s.ř.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního stupně xx xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx dovolací xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení (§243x xxxx. 2, xxxx xxxxx, o.s.ř.) x k xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxx xxxxxxxxxx §243b odst. 4 x §243x xxxx. 1, věta xxxxx, x.x.x.