Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx zákona x. 238/1991 Sb., x xxxxxxxx, xxxxx taková činnost, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx takový xxxxxxx byl xxxxx.
Xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx platit poplatek xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinností při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Sb., x odpadech, x xxxxx xxxxxx č. 62/1992 Sb., x poplatcích xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx použít xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankcí xxx souběhu xxxxxxx.
Xxxxxx řízení
Rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx - oblastního xxxxxxxxxxxx x Brně ze xxx 6.10.1993 byla xxxx X., x xxxxxx V., uložena xxxxxx 35000 Xx xx porušení xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 a xxxx. 3 xxxxxx x. 62/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Současně s xxxxx rozhod- xxxxx xxxxx ustanovení §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 521/1991 Xx., x vedení xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, x 3) v xxxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k rekultivaci xxxxxxx x její xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.1993 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxx, xx xxxx X. bylo xxxxxxx, xxx 1) xxxxx evidenci xxxxxx xxxxx §5 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx x nařízení xxxxx x. 521/1991 Xx., x vedení evidence xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxx do právního xxxxx x xxxxxxx x platnými předpisy, xx. xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 3) v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx X. xx xxxxxxxx žalobou zrušení xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxx XXX v X. a x xx xxxxxxx x x. 1989 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxx o xxxxxx místo, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ukládán xx prostoru x xxxxxxx, xxxxx je xxxxx zavést x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po vytěžení xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx neovlivnilo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ze dne 21.7.1992 x 9.6.1993 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx úřad ve X. o xxxxxxx x provozování skládky x x souhlas x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.1993 x xxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x stavební povolení. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xxxxx zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxx xx xx xxxxx, koncem xxxx 1993 xxx tento xxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xx správním xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x ní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxx xxxxxxx pamatují. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x), c), x) x x) xxxxxx x. 238/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx dobu 5 xxx, podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx strany x xxxxxxxxx postup správního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedlo, že x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxx č. 238/1991 Xx., x odpadech, x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx právech. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx známo, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx druhy xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx X x XX (nebezpečné x značně nebezpečné). Xxxxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxx, xx xxxxx xx zabývat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; je xxxxx posuzovat tento xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) splňoval náležitosti xxxxxxxxx právními předpisy xxxx účinností xxxxxx x. 238/1991 Xx., xxxxx xx xx xxxx, xx x xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 238/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xx nezbytnou dobu xxxxxxxx podmínky. Toto xxxxxxxxxx má xx xxxxxxx "skládku", která xx bude i xxxxxx požívat xx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx do souladu x touto právní xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xx X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx. Tím, xx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx skládka xx.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx žalovaného třeba xxxxxxxxx žalobce posuzovat xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx č. 238/1991 Xx., xxxxxx podle xxxxxxxxxx §5 téhož xxxxxx. Tím, xx xxxxxx xxxx skládky xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nelze tvrdit, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx nezákonnost, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx protokolu xx xxx 7.6.1993 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v X., xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx "skládce x xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xx xxxx X. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedeno, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, popel x xxxx, xxxxxxxx xxx, výkopová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obaly, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx. X xxxxxx protokolu xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx provozována xxxx O. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21.7.1992 a xxxxxxx dosud nebyl xxxxx), xxx územního xxxxxxxxxx, xxx souhlasu Xxxxxxxxx úřadu, referátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx záloha xx uložení odpadů x xxxxxx zasláno xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx rok 1992.
Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, inspektorátu x X., ze xxx 25.8.1993 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx správního řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 238/1991 Xx., x odpadech, x xxxxx ustanovení §3 xxxx. 5 xxxxxx x. 62/1992 Xx.
Xxxxxxxx xxxx X. xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v roce 1976 po xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Skládka xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx provozována xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 1996 x xxxx část xx xxx xxxxxx zeminou. Xxxxxx odpad je xxxxxxxxxx. Povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve X. xxxxxx obec xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doklady, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx skládka xxxx xx pozemcích, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Obecní xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx správním xxxxx xx xxxx založena xxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx V. xx dne 8.12.1992, xxxx xxx schválen xxxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx xxxx O., xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx x O. xxxx Okresní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. x xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x provozování skládky, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu, referátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. xx xxx 31.8.1993, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx provozního xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx x xxxxxxx skládky.
Rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx ze 6.10.1993 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx nevypočítal xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx písemně xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxxx výpočtu zálohově xx čtvrtletních xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x problému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X. xxxxxxxx, x xxxx uplatnila xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxx O. xxxxxxx, změnilo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že žalobce xxxxx provedené prověrky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx neodpovídá xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxx souhlasu Xxxxxxxxx xxxxx xx X. x provozu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poplatkovou povinnost xxxxx xxxxxx x. 62/1992 Xx. Pokud x xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Českou xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x X., xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx uložena xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx škodám xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx napadeno (§249 odst. 2 x.x.x.), x xxxxxxx xx věci šlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, rozhodl xxx xxxxxxx (§250x x.x.x.). Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.1993 xxxx xxxxxxx x xxx mu xxxx vrácena x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx x cihelny" (xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 zákona x. 238/1991 Sb. x §3 odst. 1 a 3 xxxxxx č. 62/1992 Xx. a zda xxx byly dány xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pokut xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 238/1991 Sb. a §3 odst. 5 xxxxxx x. 62/1992 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. x provozování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odpadů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx, xx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx taková xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoba, xxxxx takový xxxxxxx xxx vydán.
Správnost xxxx xxxxx je zřejmá xxx xx xxxxxxxxx xxxxx samotného. V xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx č. 238/1991 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxxx xx provozovatel oprávněn xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxx požadovat xxx xx xxx, xxx souhlas x xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx nepovolené (xxxxx) xxxxxxx; xx xx xxxxx x xxxx, xx původce "černé" xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že nezveřejnil xxxxxx xxxxx odpadů (§11 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx xxx z ustanovení §9 xxxx. 2 xxxxx, že zakázat xxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Nebyl-li xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), a xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího sankce.
Proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "zařízení ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "xxxxxxxxxxx" xx "provozovatel" tohoto xxxxxxxx (x xxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx, by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, x čím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x provozovatelem je xxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx "xxxxxxx u xxxxxxx" xxxxxxxxx odpady xxx xxxxxxxxxx souhlasu, nešlo x provozování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx X. x souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx správní xxxxx řízení xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx není xxx skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 31.8.1997, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx původce odpadu, xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx směru, xxxxx proto přisvědčit.
Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu. Jestliže xxxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 238/1991 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xx zneškodňování xxxxxx ("xxxxxxx x xxxxxxx"), nelze xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatku xx rok 1992 xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/1992 Xx., x xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 citovaného xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx ukládání xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona č. 62/1992 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx skládky, xxxxx mu xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx nebyla. Xxx xxxx skutečnost (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx skutečnosti xxxxxx) by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obstát xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx žalobce xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obou deliktů.
Zákon x. 238/1991 Xx. (xxxxxx xxxx řada xxxxxxx zákonů umožňujících xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, že jedno xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxx současně (xxxxxx xxxxxx xx hovoří x jednočinném xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, zda xx situace, xxx x všech těchto xxxxxxx xx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx a xx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx uložena xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokuta, nebo xx být uložena xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součtem xxxxxxxxxxxx "dílčích" pokut xx xxxxx x xxxxxx deliktů, xxxxx xx možno xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 238/1991 Xx. x xxxxxx č. 62/1992 Xx.) xxxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx analogiam xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ukládání xxxxxx xx správní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úpravou analogicky xxxxxxxxxxx xx ustanovení §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx za více xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxx sbíhající xx xxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx xxx xx sbíhajících se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nejpřísněji postižitelný (x pokud x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx je stanovená xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx sankci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nich). Při xxxxx x konkrétní xxxx sankce x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx jednáním xx xxxxxxxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx podstata více xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx absorpční).
Není tedy xxxxx xxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx "dílčích" pokut xxxxx kumulativní xxxxxx. Xxxxxxxx postup xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxxxxx horní hranici. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx; xxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xx nejpřísnější xxxxxxxxx xx xxxxxx x horní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx proto soud xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x celém rozsahu. Xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) žalobce xxxx xxxxx uložit xxxxx jedinou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx ostatně xx to, xx xx žalovaný, xxxxx xx x původním xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx absorpční), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx jako x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx).