X odůvodnění
V xxxxxxxxxxx xxxxx soudů není xxxxxxxx posuzována xxxxxx xxxxxx, xxx okresní xxxxx mají způsobilost x xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxx pod sp. xx. 6 A 93/94 dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx ustanovení čl. 79 Xxxxxx České xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 425/1990 Sb., x xxxxxxxxx úřadech, xxxxxx xxxxxx působnosti x x xxxxxxxxx xxxxxxx opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 254/1994 Xx., a že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx nejsou právnickými xxxxxxx, nevylučuje, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxx vyplývá xx xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx úřady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Tak je xxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, §205x xxxx. 1 x §251 xxx. xxxxx xxxxxxx, že postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx tomu xx xxxx vedené xxx xx. zn. 5 Xxx 445/95 Xxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti. X xxxx xxxxx x. 425/1990 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba podle xxxxxx soudu xxxxxxxx x ustanovení §20 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů na xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx okresní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úřady. Xx-xx okresní xxxx xxxxxxxxxxx mít xxxxx x xxxxxxxxxx, má - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §19 x.x.x.
Xx xxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 xxxxxx č. 335/1991 Xx., o soudech x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx ke sjednocení xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx stanovisko xx způsobilosti xxxxxxxxx xxxxx mít xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx:
Xxxxx ustanovení §18 odst. 2 xxxx. d) x.x.1) xxxx právnickými xxxxxxx - xxxxx sdružení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, účelových xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx samosprávy - xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx to xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx právnickou xxxxxx, nejen xxx, xx onen subjekt xx xxxx xxxxxxxxxx xx právnickou xxxxx xxxxxxxx prohlásí, xxxxx (xxxxxxx) i xxx, xx danému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyznačují. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx názvu x sídla, vymezení xxxxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jednat xxxxx xxxxxx x právních xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úkolů (x xxxx xxxxxxxx).2)
Xxxxxxx xxxxx xxxx zřízeny xxxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 425/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. X §2 zákona x. 425/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou definovány xxxx správní úřady, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obvodech a xxxxxx xxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. též čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx předurčené xxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx (za tím xxxxxx xxxxxxxx) nemohou xxxxxxxxxx i v xxxxxx právních vztazích, xxx x xxxxxxx xxxxxx správy bezprostředně xxxxxxxxxxx. Např. xxxxxx xxxxxxxx x zákoníku xxxxx3) xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx zaměstnavateli (xxxx. §205x odst. 1, xxxx xxxxx, a 251, část xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx), xxxx osobami, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §8 odst. 2 xxx. práce).
Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx postavení bezvýznamné. Xxxxxxx xx xxx xx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a povinnosti x oblasti xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx považovat xxxxx.
Xxxxx x. 425/1990 Sb. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoby výslovně xxxxxxxxx (x neučinily xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx zákony x. 266/1991 Xx., x. 542/1991 Sb., x. 321/1992 Xx., x. 254/1994 Xx. x č. 18/1997 Xx.); x ustanovení §20 xxxx. 1 x 2 zákona x. 425/1990 Xx. xxxx xxxxxxx, že xx okresní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (tj. x xxxx 24.11.1990) xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx zákona x. 576/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx4), xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu (xxxx. §1, §28 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxx-xx xxxxx ustanovení §28 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx jiné xxx xxxxx x xxxxxx, x podle jeho xxxxxxxxxx §28 odst. 5 xxxx. x) xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x půjček x xxxxx x xxxx, předpokládá xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §31 odst. 1 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxx k plnění xxxxx x oboru xxx xxxxxxxxxx rozpočtové xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čtvrtého xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx x povinnosti na xxxxxxxxxxx, xx. xxx-xx xxx okresní úřad, xxxxxxxxxx xx něj.
Podle xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx.5) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §18x xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona pak xxxxxxx, xx pozemkový xxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx úřad.
Okresním xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxx x plnění xxxxxx úkolů. Jde xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 172/1991 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx České republiky xx vlastnictví xxxx, xxxxx přiznává xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx x věcem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §4 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx XX xxxx. 1 xxxxxx č. 321/1992 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 425/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, úpravě xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím souvisejících, xx znění xxxxxx x. 266/1991 Sb. x xxxxxx č. 542/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxx účinnosti tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Brna, Ostravy x Xxxxx věci x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxx Brno-město, Xxxxxxx-xxxxx a Xxxxx-xxxxx x výjimkou xxxx, x nimž xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výbory, x věcí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 172/1991 Xx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 321/1992 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadům Xxxx-xxxxxx, Opava x Xxxxx-xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx hospodaření xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx nadaná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxx x ustanovení §9x, §64 xxxx. 2 x 3 x §65 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx6). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §761 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku7), xxxxx xxxxx xxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx státu xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ustanovení §64, §65 x §72 xx §74b xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §9x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo nebo xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx majetková xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx věcem, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx organizace xxxxx xxxxxxxxxxx, případně právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávala xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Postup v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, která xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hospodaření, xxxxxxxxx §65 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že subjektem xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxx" přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxx používal xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx právnické x xxxxxxx xxxxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx x. 119/1988 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxxxxxxxx, rozpočtových xxxxxxxxxx x jiných státních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx okresní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vystupovat jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx oprávněn xx xx xxxxxx (xxxx. §8 xxxx. 1 x 5, §9 x §10 xxxxxx x. 425/1990 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 425/1990 Xx. xx spojení xx xxxxxxx č. 36/1960 Xx.).
X uvedeného xxxxx, xx okresní xxxxx jsou - xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 písm. x) o.z. - xxxxxxxxxxx osobami.
1) Xxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
2) Xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx pod x. 11/1997 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
3) Xxxxx x. 65/1965 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
4) Xx znění xxxxxx x. 579/1991 Xx., x. 166/1992 Xx., x. 321/1992 Xx., č. 10/1993 Xx., č. 189/1993 Xx., x. 57/1995 Xx., x. 154/1995 Xx., x. 160/1995 Xx. x x. 160/1997 Xx.
5) Xxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
6) Zákon x. 109/1964 Xx., xxxxxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
7) Xxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.