X odůvodnění
V rozhodovací xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx okresní xxxxx xxxx způsobilost x xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx subjektivitu).
Vrchní xxxx x Xxxxx xxxx. ve xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 6 A 93/94 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx ustanovení xx. 79 Xxxxxx České xxxxxxxxx a §2 xxxx. 1 zákona x. 425/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx opatřeních s xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 254/1994 Xx., x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišnými xx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní subjektivitou x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, §205x xxxx. 1 x §251 xxx. práce xxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxxx mají x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx tomu xx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. 5 Cmo 445/95 Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. I xxxx zákon x. 425/1990 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx §20 xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx způsobilost xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxx podle xxxxxxxxxx ustanovení přešlo xx xxxxxxx úřady. Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx, má - podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §19 o.s.ř.
Na xxxxxxx rozdílných pravomocných xxxxxxxxxx xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxx x. 335/1991 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx stanovisko xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem:
Podle xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.1) xxxx právnickými xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, účelových xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx, x kterých to xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx určitý xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, nejen xxx, xx onen xxxxxxx xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxx) x tím, xx danému subjektu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx vyznačují. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx názvu x sídla, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jednat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx vlastního xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx (x její xxxxxxxx).2)
Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 425/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. X §2 zákona x. 425/1990 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřady, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxx x v xxxxxx územních obvodech (xxxx. xxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy subjektivitu xxxxxxxx od státu xxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem x výkonu xxxxxx xxxxxx (za xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx správy bezprostředně xxxxxxxxxxx. Např. xxxxxx xxxxxxxx v zákoníku xxxxx3) xxxxxx x xxx, že státní xxxxxx (včetně orgánů xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §205x odst. 1, xxxx třetí, x 251, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx, vystupujícími x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jménem x xxxxxxxx odpovědnost z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §8 xxxx. 2 xxx. xxxxx).
Xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx postavení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xx, jsou-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahů, jež xx výkon xxxxxx xxxxxx považovat xxxxx.
Xxxxx x. 425/1990 Xx. xxxxxxx úřady xx xxxxxxxxx osoby výslovně xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx provedené xxxxxx x. 266/1991 Sb., x. 542/1991 Sb., x. 321/1992 Xx., x. 254/1994 Xx. x č. 18/1997 Xx.); x xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 425/1990 Xx. xxxx vyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx. x datu 24.11.1990) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxxxx Xxxxx republiky4), xx xxxxxx, xx okresní xxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxx, odděleným xx rozpočtu xxxxx (xxxx. §1, §28 xxxxxxxxxx zákona). Tvoří-li xxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx xxx xxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §28 odst. 5 xxxx. b) xx x rozpočtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x splátky xxxxxxxxx xxxxx a půjček x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx to, xx xxxxxxx úřady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozpočtu xxxxxx x že x nich jsou xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx působnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx x povinnosti xx xxxxxxxxxxx, xx. byl-li xxx okresní úřad, xxxxxxxxxx xx něj.
Podle xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx.5) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §18x xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona pak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx právními xxxxxxxx svěřen xxxxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx k plnění xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí z xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x věcem uvedeným x odstavci xxxxxx x druhém §4 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx XX xxxx. 1 xxxxxx č. 321/1992 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 425/1990 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx, úpravě xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx souvisejících, xx znění xxxxxx x. 266/1991 Xx. x xxxxxx č. 542/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx vlastnictví xxxx Xxxx, Xxxxxxx x Xxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x tomuto xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadům Xxxx-xxxxx, Xxxxxxx-xxxxx x Plzeň-město x xxxxxxxx xxxx, x xxxx měly xx dni xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výbory, x věcí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 172/1991 Xx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx č. 321/1992 Xx. právo xxxxxxxxxxx okresním xxxxxx Xxxx-xxxxxx, Xxxxx x Xxxxx-xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx hospodaření xxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx subjektivitou, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §9x, §64 xxxx. 2 a 3 x §65 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx6). Aplikace xxxxxx ustanovení je xxxxxxxx na ustanovení §761 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx7), podle xxxxx xxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx §64, §65 x §72 xx §74x xxxxxxxxxxxxx zákoníku. X §9x hospodářského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, k xxxx xx organizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx hospodaření, xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx majetková xxxxx organizace. Z xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 hospodářského xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx s národním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx úkoly, k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, upravoval §65 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx subjektem xxxxx hospodaření xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používal xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx právnické x xxxxxxx xxxxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákoníku). Rovněž xxxxxxxx x. 119/1988 Xx., x hospodaření x národním majetkem, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, používá legislativní xxxxxxx "organizace" pro xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxxxxxxxx, rozpočtových organizací x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx dokládají, xx okresní xxxxx x soukromoprávních xxxxxxxx xxxxx vystupovat jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xx do dalších xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx okresní xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xx xxxxxx (xxxx. §8 odst. 1 x 5, §9 x §10 xxxxxx x. 425/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xx při xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a sídlo (xxxx. xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 425/1990 Xx. ve spojení xx zákonem x. 36/1960 Xx.).
X xxxxxxxxx xxxxx, že okresní xxxxx jsou - xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 písm. x) x.x. - xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
1) Xxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2) Xxxx. xxxx stanovisko xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 11/1997 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
3) Xxxxx č. 65/1965 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
4) Xx znění xxxxxx č. 579/1991 Xx., x. 166/1992 Xx., x. 321/1992 Xx., x. 10/1993 Xx., č. 189/1993 Xx., č. 57/1995 Xx., č. 154/1995 Xx., č. 160/1995 Xx. a č. 160/1997 Xx.
5) Xxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6) Zákon x. 109/1964 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7) Xxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.