Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §106 odst. 3 xxxxxx č. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxx.
Průběh řízení
K výkladu xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx č. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §28 odst. 3 a §31 xxxx. 3 písm. x) zákona x. 335/1991 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. 23 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vyskytl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §106 xxxx. 3 zákona x. 186/19992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x. 186/1992 Sb.“). Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxx, xxxxx xxx postačí, xx-xx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x po uplynutí xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přezkoumáváno xxxxxxx xxxxxxxxxx služebních orgánů Xxxxxxx Xxxxx republiky x Vězeňské služby Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze služebního xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxx např. o xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Králové xx dne 23.12.1996, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozkazu ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky v Xxxxxxxxxx Brodě x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx požadavek, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx to x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxx např. x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 18.10.1996, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ústavu xxx xxxxx vazby x Xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské služby Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xxxx xx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Lhůta xxxxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x lhůtu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx §133 xxxx. 2 xxx. xxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx §29 odst. 1 x §32 odst. 1 xxxxxx x. 335/1991 Xx., x xxxxxxx a soudcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko x výkladu ustanovení §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx.
Xxxx xxxxxxxx stanoviska xx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §29 odst. 2 xxx. x. 335/1991 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dotčených ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx univerzity x Xxxxx a Masarykovy xxxxxxxxxx x Xxxx, xx Ministerstva xxxxxx, xx Ministerstva spravedlnosti, xx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xx Vrchních xxxxx v Praze x v Olomouci, xx xxxxxxxxx xxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, od Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky a xx Generálního xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby.
Návrh xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, podpořila Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Xxxxx, Xxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx x v Xxxxx, Policejní prezídium Xxxxxxx České republiky x Generální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby. Ostatní xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxx protichůdná xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaujatý xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx-xx rozhodnuto pravomocně. Xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxx lhůty x xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx jistotou účastníka. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vyhovující xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx fakulta Xxxxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxx xxxx poukázala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkladu xxxxx stanovené pro xxxxxxxxxx o přestupku x xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx projednat, xxxxxxx-xx xx jeho xxxxxxxx jeden xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx vykládána xxx, xx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právní moci. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx formulaci výkladu xxxxxxxxxx §106 odst. 3 zákona x. 186/1992 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x snaha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nátlak xx xxxx osobu xx xx výkon xxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx spočívá xxxxxx ochrany policisty x xxx, xx xxxxxx limituje prvostupňové xxxxxxxxxx. Vrchní xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx: buď xxx, že x xxxx lhůtě xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, anebo xx xxxx nabýt xxxxxx xxxx. Xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx určení xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx x xx musí xxx rozhodnuto, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x takových xxxxxxxxx požadují, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx, tj. xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neměnné. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxxxx na případy, xxx lhůta, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, je vymezena xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx přihlédnutí k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx:
Xxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx:
x) xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx početních xxxxx xxxxxxx, schváleného vládou Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx,
x) podle xxxxxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxx xx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx funkci x xxxxxxx,
x) xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxx v policii,
d) xxxxxxx služební přísahu xxxx služební xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx čin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx. xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §106 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxx. zákona xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx však do xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxx vznikl; x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx doručeno. Xxx-xx x propuštění z xxxxxx xxxxxxxxx x §106 odst. 1 xxxx. x) cit. xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx lhůty xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx dočasně neschopným xxxxxx xxx xxxxx xxxx úraz.
Podle §159 xxxxxx č 186/1992 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 555/1992 Xx., x Xxxxxxxx službě x justiční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx služební xxxxx příslušníků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx č. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx o propuštění xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1 xxxx. x), d) a x) xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx nabýt právní xxxx. Citované ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxxx není, xxxxxxx zákon č. 186/1992 Xx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxx uvedeném rozsudku, xxxxx xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, ale xxx xxx nabylo právní xxxx, xxx mu xxxxxxxxx výslovně xx xxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xx xxxx. xxxxxxxx x tom xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx moci. Proto xxxxxxxx xxxxxxx „může xxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozumět xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx služebního funkcionáře xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x když xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx lhůtách zde xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx doručeno. Xxxxx v těchto xxxxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx policistovi byla xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 x §132 xxxx. 1 xxxxxx č. 186/1992 Xx. rozhodnutí xxxxxx xxxxx právní xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx doručeno. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x lhůta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx běží až xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti doručit xx vymezených lhůtách xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx vylučuje xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx lhůtách xxxxx xxxxxx moci.
Opačný xxxxxx xxxxx, který zaujal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb. Xxxxx totiž přehlédnout, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx podle §133 xxxx. 2 xxxxxx x. 186/1992 Sb. (xxxxxxxxx 60 xxx) xx xxxxxxx x xxxxxx xxx podání xxxxxxxx (15 xxx) xx xxxxxxxx na xxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx měsíců xxxxx právní xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx . Xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. To xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x subjektivní xxxxx xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx stanovisko, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 186/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxx odpovídá výklad xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.