Právní věta
Pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx č. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §28 odst. 3 x §31 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 335/1991 Sb., o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. 23 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijalo xxxx
Xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxx praxi xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 zákona x. 186/19992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx č. 186/1992 Xx.“). Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx policisty ve xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx-xx v těchto xxxxxxx rozhodnuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právní moci x po uplynutí xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx přezkoumáváno xxxxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Vězeňské xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx straně xxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 23.12.1996, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx policisty xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx příslušníka Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx problematice právní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomocně. Xxxxx xx měl zákonodárce xxxxxx xxxxx, musel xx xx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxx např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.10.1996, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx služby České xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxxx, o propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úvaze, xx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x rozhodnutí konečné. Xxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxx, že stanovené xxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, který xxxxxxxxx x prvním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x lhůtu xxxxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxxx podle §133 odst. 2 xxx. xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky podle §29 xxxx. 1 x §32 odst. 1 zákona x. 335/1991 Xx., o xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx x čl. 31 xxxx. 1 písm. x) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx plénum Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx č. 186/1992 Xx.
Xxxx zaujetím stanoviska xx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §29 xxxx. 2 xxx. x. 335/1991 Xx., x xxxxxxx x soudcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx vyjádření k xxxxxxx dotčených ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx univerzity v Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x x Xxxxxxxx, xx krajských soudů x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xx Generálního xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby.
Návrh xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Právnická xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Praze, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší státní xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Praze, Xxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x v Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx pléna Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxx protichůdná xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se vyslovili xxxxx návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxx zaujatý xx xxxx citovaném rozsudku xxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx lhůtách xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx, x xxxx-xx tomu xxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx-xx rozhodnuto pravomocně. Xxxx je v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xx, že xxxx překročení je x rozporu x xxxxxx jistotou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx přiklonil k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přesvědčivější x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx fakulta Xxxxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podobný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxxxxxx x přestupku x xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx jeden rok, xxxxxxx xxxx xxxxx xx vykládána tak, xx je xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx právnická xxxxxxx přimlouvá za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx., xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případný nátlak xx jeho xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx: xxx xxx, xx v xxxx xxxxx musí xxx rozhodnutí xxxxxx, xxxx xx rozhodnutí xxxx xxx (účastníkům) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx lhůty, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Nejčastěji je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsob jejího xxxxxx, xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x dané xxxxx xxxxxxxxxx nabylo právní xxxx, tj. xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx na případy, xxx xxxxx, x xxx musí xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx přihlédnutí k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx:
Xxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx:
x) xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx početních xxxxx xxxxxxx, schváleného xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci x xxxxxxx,
x) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x policii,
d) xxxxxxx služební xxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxx trestný čin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx. xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §106 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxx. zákona xxxx být rozhodnuto xxxxx do xxxx xxxxxx xxx dne, xxx služební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjistil, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxx vznikl; x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx policistovi xxx xxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedeného x §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx dvou xxxxxx xxxx, po xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx úraz.
Podle §159 xxxxxx č 186/1992 Xx., se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxx příslušníků Xxxxxxxx služby České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Podle §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 555/1992 Sb., x Vězeňské xxxxxx x justiční stráži Xxxxx republiky, xxx xxxxx, xx služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx č. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1 písm. x), x) x x) téhož zákona xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musela xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Tak xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx. xxx xxxx xxxxxxx norma xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx ve xxxx xxxx uvedeném rozsudku, xxxxx že se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx skutečně chtěl xxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejen xxxxxx, xxx též xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x to např. xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx postačí xxxxxxxxxx služebního funkcionáře xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, i xxxx xx lhůtách xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci.
Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle kterého xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx policistovi byla xxxxxxxx, poněvadž s xxxxxxx na xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 x §132 odst. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, aniž bylo xxxxxxxxxxx jako účastníkovi xxxxxx doručeno. Každé xxxxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a lhůta x podání xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx lhůtách xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx vylučuje úvahu, xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx lhůtách xxxxx xxxxxx moci.
Opačný xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxxxxxx a náležité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí odvolacího xxxxxx xxxxx §133 xxxx. 2 xxxxxx x. 186/1992 Xx. (xxxxxxxxx 60 xxx) xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (15 dnů) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx právní moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx x propuštění xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policisty xx xxxxxxxxxx xxxxxx . Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plénum Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 186/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařazení, logickým xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a účelu xxxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxx stanoviska.