Xxxxxx xxxx
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx rozhodnutím pozemkového xxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx smlouvou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §42 zákona x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx omezujícím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x neplatnost xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, schválených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního řádu.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §42 zákona x. 283/1993 Sb., x státním zastupitelství, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, domáhal určení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. X., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. x xxxxx xxxxxxx znění (xxxx xxx „xxxxx x xxxx“), a schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v X. xx dne 28. xxxxxx 1992; xxxxx žalobce je xxxxxxxx dohoda v xxxxx týkající xx xxxxxxx parc. č. 284 x xxxxxxx x ustanovením §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxx. xxx. xxxxxxxx, xxxxxxx pozemek xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Hradci Králové xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxx 1998 xxxxxx xxxxxx kromě xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx (§42 zákona x. 283/1993 Xx.) „xxxxxx xxx“ xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx; x případné xxxxxxxxx xxxxxxxx bránících xxxxxx věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx podkladem pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Eventuální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl navržen. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxxxxx předpisech“.
K xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 23. září 1998 rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx „xx ztotožnil xx závěry xxxxx xxxxxxx xxxxxx skutkového x právního xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejž (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx není xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx „xxxxx xxxxxxx institutem xxxxx druhu“. Xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §239 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx zásadního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
1. xxx xx xxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxx o vydání xxxx, uzavřené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
2. xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o půdě xxxx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx povinnou, xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x
3. xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, o xxxxxxx xxxxxx §42 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zda lze xxxxxxx takovými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o vydání xxxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §241 xxxx. 3 xxxx. x) o.s.ř., jímž xx domáhal xxxx xxxxxxx x vrácení xxxx k xxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx proto, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x přechod xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x převod xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx účinnost xx podmíněna kontrolou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu - pozemkového xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx dohody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x proto xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxx“), xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o neplatnost xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ustanovení §42 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dohody x vydání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxx pozemkový úřad xxxxxxxx xxxxx ustanovení §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x povinnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zkoumá, xxx dohoda byla xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx některá xx xxxxxxxxx restitučních skutkových xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx překážka. X xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dohodu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku, nýbrž xxxx xxxxx, že x xxxxx hospodaření xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a požadavky xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnout xxxxx (xxxx. ve xxxxxx §9 odst. 5 xxxxxx o xxxx zřídit xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x ochraně životního xxxxxxxxx x pod.). Xxxxxxxx xx oprávněná x povinná xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x půdě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx vydaným ve xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.1997, xx. xx. 3 Xxxx 1264/96, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxxx 3, xxxxxx 1999, xxx xxx. č. 17).
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx vlastnictví xx smlouvy, nýbrž xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vydaného ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx. Xxxx-xx naplněn požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxxx §42 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx, pak (xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx jeden z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, zatímco xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“) x xxxx vyplývá, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platnost dohody xxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxx důvod, proč xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx významnou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x půdě, xxx vymezuje, které xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volnost xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §42 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxx xxx xxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxx, xxx xx týkalo jich, xxxx těchto subjektů, xxxxxx - xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xx xxxx - xxxxxxxx-xx , xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx x ustanovení §42 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx - xxxx takové, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx - xxxx xxxxx xxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; toto xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (určitého xxxxxx) xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxx podmínek (xxxx. xxx xxxxxx období) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovýchto případech xxxxx (např. x §33 odst. 2, 3 xxxxxx o xxxx xxxx zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 42/1992 Xx.) xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx...“ xxxx „... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx...“ (xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx čl. 92/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „... xxxxxxx nemohou xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku...“). Xxxxxxx xx konkrétní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zásadního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xx ustanovení §11 odst. 1 xxxxxx o půdě xxxx xxxxxxxxxxx omezujícím xxxxxxx volnost účastníků xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 zákona o xxxxxxx zastupitelství. X x xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxx v xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx; xxx x usnesení xx xxx 9.10.1998, xx. xx. XX. XX 350/97, na xxx xxxxxxxxx dovolatel, xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx. spojuje s xxxxxxxxxxxx §47 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §3 xxxxxx x. 87/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XX xx dne 24. xxxxxx 1999, xx. xx. 20 Xxx 1783/98) vyřešena, x xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx dohodou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněnou x xxxxxxxx osobou podle xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxx, xx věcí xx smyslu xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x.x.x. xxxxxxxxxx do xxxxxxx pravomoci xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxxx (§241 xxxx. 3 xxxx. x/ o.s.ř.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx, aniž xx věci nařídil xxxxxxx (§243x odst. 1, xxxx první, x.x.x.), rozsudkem zamítl (§243x xxxx. 1 x 5 o.s.ř.).