Xxxxxx xxxx
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx podle §9 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxx smlouvou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 zákona x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §42 xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství.
Rozhodování x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx třetí, xxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx.
Xxxxxx řízení
Žalobce se x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxx dohody x vydání nemovitostí x katastrálním území X. X., uzavřené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. x tehdy xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxx“), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemkového referátu Xxxxxxxxx xxxxx x X. xx dne 28. května 1992; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx parc. x. 284 v xxxxxxx x ustanovením §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx, x xxxx xxxxx ustanovení §39 xxx. xxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byl x xxxxx xxxxx xxxxxxxx komunikací zastavěn, x čemž žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx bránící xxxx vydání.
Okresní soud x Xxxxxx Králové xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 1998 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx ustanovením omezujícím xxxxxxx účastníků xxxxxxx (§42 xxxxxx x. 283/1993 Sb.) „xxxxxx xxx“ xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx; x případné xxxxxxxxx překážek bránících xxxxxx věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolán xxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Eventuální xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisech“.
K xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 23. xxxx 1998 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně ve xxxxxx x xxxx xxxx potvrdil. Odvolací xxxx „xx xxxxxxxxx xx závěry xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx názorem, xx xxxxxx x xxxxxx nemovitosti dle xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Současně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §239 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx významu považuje xxxxxx,
1. xxx je xxxx pravomoc soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o vydání xxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu,
2. zda xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxx xxxx osobou xxxxxxxxxx x osobou povinnou, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemkového xxxxx, je xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a
3. xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx „ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, o xxxxxxx xxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxx ustanoveními x xxxxxxxxxx zákona x půdě, kterými xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §241 xxxx. 3 xxxx. x) o.s.ř., xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Právní posouzení xxxx xxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx oprávněnou, nýbrž x převod xxxxxxxxxxx, x xxxxx nabytí xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na neplatnost xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx odvolacího xxxxx x napadeném rozhodnutí xxxx správné.
Dovolání xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx Xxxxxxxx soud xxxxxx.
X odůvodnění
Podle ustanovení §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx“), xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx odkazující xxxxx xx ustanovení §42 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a povinnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomto řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx těmi, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx restitučních skutkových xxxxxxx x xxx xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxxxxxx překážka. X xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku, nýbrž xxxx xxxxx, xx x xxxxx hospodaření xx xxxxxxxxxxx půdním xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx krajiny x xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxx rozhodnout xxxxx (xxxx. xx xxxxxx §9 xxxx. 5 zákona o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x ochraně životního xxxxxxxxx x xxx.). Xxxxxxxx xx oprávněná x xxxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxx pozemkový xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxxxx xxxxxx; nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.11.1997, sp. xx. 3 Xxxx 1264/96, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx 3, xxxxxx 1999, pod xxx. x. 17).
Xxxxxxxx-xx xx nabytí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, nýbrž xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x vydání xxxx podléhající schválení xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx. Xxxx-xx naplněn požadavek xxxxxxx ustanovením §42 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx (zcela xxxxxxxxx na xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“) x xxxx xxxxxxx, xx xx základě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož x xxxxxx podání státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx věcné legitimace xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx; i xxxxx xxxxxx, xxx odvolací xxxx považuje za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož ustanovení §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxx vymezuje, xxxxx xxxxxxx nelze vydat, xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §42 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx totiž jít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx smlouvy, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx týkalo xxxx, xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxx - xxx xx tomu x xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxx - předmětu xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx - xxxxxxxx-xx , xxxxx pozemky xxxxx vydat - xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemku jako xxxxxxxx xxxxxxx - xxx x ustanovení §42 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx, kdy pozemky - xxxx takové, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx - sice xxxxx lze, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx okruhu) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx dispozici xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x §33 xxxx. 2, 3 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 42/1992 Sb.) xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx...“ xxxx „... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx...“ (obdobně x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 1 zákona xx. 92/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů „... xxxxxxx nemohou xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxx...“). Xxxxxxx na konkrétní xxxx třetí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zásadního právního xxxxxxx xxxx zní xxx, xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xxxx ustanovením omezujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. X x tohoto xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx; xxx x usnesení xx dne 9.10.1998, xx. xx. IV. XX 350/97, na xxx xxxxxxxxx dovolatel, xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx k podávání xxxxx podle §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §47 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, x §3 xxxxxx č. 87/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx předmětů xxxxxxxx vztahů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XX xx xxx 24. xxxxxx 1999, xx. xx. 20 Xxx 1783/98) xxxxxxxx, a xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx dohodou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §9 odst. 1 zákona x xxxx, xx xxxx xx xxxxxx ustanovení §7 xxxx. 1 x.x.x. náležející do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§241 odst. 3 xxxx. x/ x.x.x.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodařilo, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx, xxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x.x.x.), xxxxxxxxx zamítl (§243x xxxx. 1 x 5 x.x.x.).