Xxxxxx věta
Odpovědnost starosty xxxx xx škodu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výkonu funkce, xx xxxx xxxxxxxxxxx §420 a násl. xxx. xxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 10.9.2003 xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx 135&xxxx;364,50 Xx x 5,5% xxxxxx x xxxxxxxx od 4.7.2002 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zamítl x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxxx města xx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx 26.11.1998 xx 20.1.2000 xxxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx xx dne 17.8.1999 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. X. x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxx xxxxxxx úkolů tajemníka xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x Xxx. F. X. xxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxx nezajistil xxxxx xxxxxxxx odvolání x xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xxxxx ze dne 11.1.2001 xxx výpovědi x pracovního xxxxxx, xxxxxxxx Xxx. X. xxx 17.8.1999 a 20.8.1999, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx X. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. xx xxxxxxxxx xxxxxx 8224 Xx x rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2003 xxxx uloženu Xxxxx X. zaplatit Ing. X. na xxxxxxx xxxx xxxxxx 209&xxxx;994 x 8% úrokem xx 1.4.2001. Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxx 233&xxxx;440 Xx, x xxx požaduje xx xxxxxxxxx 135 364,50 Xx z titulu xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx škodu. Soud xxxxxx x závěru, xx žalovaný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škoda x xxxxxxx výši 233&xxxx;440 Xx, za xxx xxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 xxx. xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx škodu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx soud důvodnou x xxxxx xxxxxxxxxx §179 odst. 10 x 2 zák. xxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx škodu veš xxxx 4,5 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x částce 135 364,50 Xx x úrokem x xxxxxxxx od 4.7.2002, xxxxxxx podle §517 xxxx. 2 xxx. xxx. a §1 xxxxxxxx xxxxx x. 142/1994 Sb.
K xxxxxxxx žalovaného Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.2.2004 rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx změnil xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx před soudy xxxx xxxxxx. Vyšel xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxxxxx xxxxx zaměstnancem xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxx. xxxxx, podle nějž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx to v xxx xxxxxxxx stanoveno xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xx náhradu xxxxx způsobené xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxx xxxxxxx ani x §206 xxx. xxxxx a xxx x xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 nařízení xxxxx,x. 108/1994 Xx., xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, že fyzické xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx tomu, pro xxxx byly činné. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §420 obč. xxx.
Xxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxx, jakým bylo xxxxxxxxxxx odvolání z xxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxxx sice xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledku xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx doručování xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednal xxxxxxxx, xxxx byl x xxxxxxx zaveden, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nebylo xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x funkce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za to, xx řádný postup xxxxxxxxx, xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx především x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jako xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x profesi považoval xx odborníky.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx x důvodů xxxxx ustanovení §241a xxxx. 2 písm. x) a xxxx. 3 o.s.ř. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvolacího xxxxx že žalovaný x xxx ukončování xxxxxxxxxx poměru x Xxx. X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx Xxx. X. x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx funkce statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxx (ukončit) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxx. K. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx definovaná xxxxxx povinnost. Xxxxxxxx xxxx povinnost porušil, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postup, x xxxxx odvolací xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx byl povinen xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ho xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx závěr odvolacího xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx právníků, xxxxx jde jen x xxxxxxx žalovaného, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě ze xxx 15.11.2002 z xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxx xxxxXxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx odvolacímu soudu x xxxxxxx xxxxxX.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a x.x.x.) xx zjištění, že xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x., xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx advokátem xx smyslu ustanovení §241 xxxx. 1 x.x.x., xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx dovolání xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přisvědčit v xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx xxxx xxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úřadu x xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx (§59 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 376/1990 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§52 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x případě, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ustaven.
V daném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ing. X. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17.8.1999 x xxxxxxxx Xxx. X. x xxxxxx tajemníka x protože bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxx vztah x Xxx. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx postavení xxxxxxxxxx xxxx starosty x xx xxxx xxxxxx k obci, xxxxx - jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Starosta xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nestal xx xxx xxx xx xxxxxxx pověření dočasně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zákoník práce xxx xxxx právní xxxxxxx nestanoví, xx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce (xxxx. §2 xxxx. 1 xxx. xxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §420 xxx. xxx., xx z xxxxxx xxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx x xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 17.8.1999 xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx úkol a xxxxxxxx jej xxxxxxxx, xxx x porušení xxxx povinnosti, což xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §420 xxx. xxx., podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, což xx objektivní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, plnícího ze xxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx funkci xxxxxxxx, xxxxx xxxx radou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při řešení xxxxxxxxxxxxxx záležitosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ve xxx funkci xxxxxxxx xxxxxx imunity, xxxxx xx ho zbavovala xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx či xxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxx. Xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxx odpovědnosti za xxxxxxxxxx xxxxx (k xxx. xxxxxxxx), xxx xx xxxxxx § 420 odst. 3 xxx. xxx. má xxx, u xxxxx xxxx splněny základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (vznik xxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx), možnost zprostit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx subjektivní) s xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx odborníky. Xxx xxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxxxx x nedostatku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§420 xxxx. 3 xxx. xxx.) x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx skutkového xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx oporu x provedeném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zprostit xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. V xxxxxx případě xxxxx x xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani o xxxxxxxxx nedbalost, xxxxxxxxx xxx se jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx prvního xxxxxx, nebo xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx objasněna, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §213 x.x.x. xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní úvahou.
Z xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx důvod podle §241x xxxx. 2 xxxx. b), xxxx. 3 x.x.x. je xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx, jakož i x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2, xxxx xxxx xx středníkem, x.x.x.) x xxx odvolacímu xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§243b xxxx. 3, xxxx xxxxx, x.x.x.).