Právní věta
Odpovědnost xxxxxxxx xxxx xx škodu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx řídí xxxxxxxxxxx §420 x násl. xxx. xxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2003 xxxxxx žalovanému povinnost xxxxxxxx žalobci xxxxxx 135&xxxx;364,50 Kč x 5,5% úrokem z xxxxxxxx xx 4.7.2002 xx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx města xx náhradu xxxxx xxxxx žalovanému xx xxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx 26.11.1998 xx 20.1.2000 vykonával xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx xx dne 17.8.1999 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx, a zároveň xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s Xxx. F. K. xxxxx platných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. K. x xxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx - xxxxx xx dne 11.1.2001 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxx. K. xxx 17.8.1999 x 20.8.1999, jsou xxxxxxxx. Xxxxx R. bylo xxxxxxx nahradit Xxx. X. xx xxxxxxxxx xxxxxx 8224 Kč x rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2003 xxxx uloženu Městu X. zaplatit Xxx. X. na xxxxxxx xxxx xxxxxx 209 994 x 8% úrokem xx 1.4.2001. Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxx 233&xxxx;440 Kč, x níž požaduje xx xxxxxxxxx 135&xxxx;364,50 Xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x celkové výši 233&xxxx;440 Xx, xx xxx xxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 xxx. xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §179 odst. 10 x 2 xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veš xxxx 4,5 xxxxxxx xxxx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělku, tj. x xxxxxx 135&xxxx;364,50 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx xx 4.7.2002, xxxxxxx xxxxx §517 xxxx. 2 xxx. xxx. x §1 xxxxxxxx xxxxx x. 142/1994 Sb.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 3.2.2004 xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že žalobu xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudy xxxx stupňů. Vyšel xx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pochybení v xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ačkoliv žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zák. xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xx to x xxx xxxxxxxx stanoveno xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx veřejné funkce xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx neplyne xxx x §206 zák. xxxxx x xxx x xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 nařízení xxxxx,x. 108/1994 Xx., xx xxx poukazoval xxxxxxx x které xxxxxxx, xx fyzické xxxxx plnící xxxxxxx xxxxxx odpovídají xx xxxxx tomu, xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba posoudit xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §420 obč. xxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx tajemníka xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxx, xxxxx sice xxxxxxx, což v xxxxxxxx xxxxxxxx vedlo xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx doručování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x advokátem xxxxxxxxxxxxxxx xx žalobcem x xxxxxx prokázáno, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx x funkce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx postupu. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxxx za to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu jde xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xx jako xxxx xxxxxxx xx rady xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx odborníky.
Proti tomuto xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241a xxxx. 2 písm. x) x odst. 3 x.x.x. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx žalovaný x xxx ukončování xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. K. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxx rozhodla o xxxxxxxx Xxx. X. x funkce xxxxxxxxx, xxxx povinností žalovaného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxx rady xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx řešit (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx vztah x Xxx. X. dle xxxxxxxx předpisů, což xx xxxxx definovaná xxxxxx povinnost. Žalovaný xxxx povinnost xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx odvolací xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx žalovaný nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodržení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx povinen xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx ho neomlouvá. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odvolacího xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx právníků, xxxxx xxx xxx x xxxxxxx žalovaného, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xx xxx 15.11.2002 x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxx s xxx, xxx xxx v xxxx záleŽitosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x věc byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dalšímu řízenÍ.
Nejvyšší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x o.s.ř.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 písm. x) x.x.x., bylo xxxxxx včas, účastníkem xxxxxx, zastoupeným xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §241 xxxx. 1 x.x.x., xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, že dovolání xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx druhého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxx občanským xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx zákona xxxx xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§59 odst. 2, 3 xxxxxx x. 376/1990 Xx., x obcích, ve xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx zastupuje obec xxxxxxx (§52 xxxxxxxxxx xxxxxx) a funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona jen x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxx tajemník xxxxxxxxx xxxxx ustaven x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ing. X. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17.8.1999 o xxxxxxxx Xxx. K. x xxxxxx xxxxxxxxx x protože bylo xxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rady města xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x Xxx. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx odvolací xxxx - xxxx xxxxxxx pracovněprávním. Xxxxxxxx xxxxx není pracovníkem xxxx, xxxxxx xx xxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tajemníka x xxxxxxx xxxxx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx nestanoví, že xx se na xxxxx xxxxxxxx vůči xxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce (xxxx. §2 xxxx. 1 xxx. práce).
Nelze však xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §420 xxx. zák., xx z titulu xxxxx xxxxxxxxx nese xxxxxxxxx odpovědnost politickou x že po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 17.8.1999 selhal xxxx osoba dočasně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uloženo xxxxxx určitý, xxxxx xxxxxxxxxxx úkol x xxxxxxxx jej nesplnil, xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxx §420 obč. xxx., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx porušení, xxx xx xxxxxxxxxx kategorie, xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxx - postavení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx, plnícího ze xxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx funkci xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záležitosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tajemníkovi xxxxx. Starosta xx xxx funkci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx či opomenutí, x jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci nezakládá xxxxx xx zproštění xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxx. xxxxxxxx), xxx xx xxxxxx § 420 xxxx. 3 xxx. xxx. xx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xx právní stránce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx coby xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů se xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx považoval xx odborníky. Xxx xxxxxx xx to, xx důkazní xxxxxxx x nedostatku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§420 xxxx. 3 xxx. xxx.) a xx xxxxxxxx xxxxx odvolacího xxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxx x podstatné xxxxx xxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx způsobenou xxxxx zprostit poukazem xx xx, že xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. X xxxxxx případě xxxxx x xxx, xxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxx ani o xxxxxxxxx nedbalost, xxxxxxxxx xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, musí být xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx považuje-li xx podstatnou určitou xxxxxxxxxx, xxxxx nebyla x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx objasněna, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §213 x.x.x. řízení xxxxxxx, xxxx. některé xxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §241x odst. 2 xxxx. b), xxxx. 3 o.s.ř. xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu není xxxxxxx, Xxxxxxxx soud xxx x tomto xxxxxx, xxxxx x x závislých výrocích x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2, xxxx věty xx xxxxxxxxxx, o.s.ř.) x xxx odvolacímu xxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení (§243x xxxx. 3, věta xxxxx, x.x.x.).