Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxx xxxxx ručení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb. xx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje.
Průběh xxxxxx
X ě x x x x ý x x u d x Praze xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2005 xxxxxxxx rozsudek xx xxx 1.12.2004, xxxx X b v x d x x s x x x xxx Xxxxx 1 uložil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 69&xxxx;904 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxx xxxxxx spisu xx xxxxxxxxx domáhala xx xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx dodaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu za xxxxxxx dlužníka Xxxxxxxxx X., xxxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.2002, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx příspěvkové organizace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx došlo x 1.1.2003 x xxxxxxxx §2 odst. 2 zákona x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, práv x xxxxxxx České republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o souvisejících xxxxxxx x o xxxxx zákona x. 157/2000 Xx., o xxxxxxxx některých věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x odvolacím xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx ručení založené xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odvolatelka xxxxxxxx na závěry xxxxxxxxxx XXXx. X. X., XXx., xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx Xxxxxx xxxxx a xxxxx AV XX, xxxxx xx nechala xxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxx autor xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepodléhá xxxxxx občanskoprávních nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx (dlužník) xxxxxxx xxxxxx mezi ty xxxxxxxx, na něž xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zániku xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 2, věty xxxxx, xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxx 1.1.2003 xx stávají xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xxxxxx prvního xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx x s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úvahou, xx x na xxxxxx státu založené xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. (xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxx žalované, xx xx xx xxxx ručení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevztahují, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx jde xxxxx x zajišťovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx pravidly), xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platných xxx xxxxxxxxxx závazek x xxxxx právního vztahu, x xxxxx xx xxxxxx váže. Xx xxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx vznikl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikovat §303 xx 312 obch. xxx., xxxxxxx xxxx §546 xxx. xxx., xxx nesprávně xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxx. §311 xxxx. 2 xxxx. zák.), xxxxxx xxxxx odvolacího xxxxx (arg. x xxxxxx ad xxxxx) xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx změny osoby xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx bylo v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx na §38 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx republiky a x jejím vystupování x právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxx xxxx 1.1.2001 výslovně xxx závazky xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačních složek xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 219/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx se xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx samotné okolnosti, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xx xxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxx, xxxxx zánik ručitelského xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovozovat. Proto xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx jako věcně xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadla žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxx samé xx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx stupňů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §74 zákona x. 218/2000 Sb., x xx přechodu xxxxxxxx xx xxxxx xxx kraj, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxxxx XXXx. X. X., XXx. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxx závažného xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve věci, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikována a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx přispět xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx xxxx připustil xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v celém xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §237 xxxx. 3 o. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx, xx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje (xx. po xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx ručení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx vyřešena.
N x x x x x š x x o x x dovolání xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 písm. x) x b) x §229 xxxx. 3 x. x. x. (xxx. xxxxxxxxxxx), jakož x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, i xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, xxxx xxxxxx, x. x. x.). Xxxx xxxx xxxx dovolatelkou namítány xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx spisu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx proto rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu přezkoumal x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 1 x. x. x.), jsa xxxxx xxxxxxxxxx dovolacím xxxxxxx xxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, větu xxxxx, x. s. x.), xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správnost xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nesprávné, jestliže xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx sice správně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx aplikoval.
V xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx otázky xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nemocnice X., xxxxx xxxxxxx xxxx dnem 1.1.2003, xxx se xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 290/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx §74 zákona č. 218/2000 Sb. o xxxxxxxxxxxx pravidlech a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti ručí xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx závěr x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx X. x xxxx, xx xx xx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (konkrétně ustanovením §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx obsažená v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §303 xx 312 xxxx. xxx., jelikož xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §261 xxxx. 2 xxxx. xxx. vztahem obchodním.
Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, xxxx i mezi xxxxxxxx x soukromým xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, protože xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. zákon x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, který je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §170 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx používá x xxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx xxxx nevymezuje x jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxx, xx pojmu ručení x xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx přikládá xxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ručení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
X x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §74 xxxxxxxxxx zákona (xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vzniku a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxx věřitele xxxx xxxxxxxx xxxx., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx odmítla), xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx situace, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx státu xxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X této xxxxxx xx xxxxx řešit x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xx skutečnosti, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace (z xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx otázky xx třeba vyjít xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxx xxxxxxxx, xxx' založené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxx-xx právní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (ať již xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx ručení spojuje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x. 218/2000 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neupravuje, nelze xx xxxxxxx přiměřenému xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, upravujících xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxx odvolací xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§303 až 312), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx právní pochybení.
Zajištěný xxxxxxx je totiž, xxx xxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (§261 xxxx. 2 xxxx. xxx.), x xxxxxxxx xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx §261 xxxx. 4 xxxx. zák., xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řídí i xxxxxx vzniklé xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §261. Xxx přijmout xxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxx (x maiori xx minus) o xxx, xx xxxxxx xxxxxx zaniknout ani x xxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxx odvodil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §311 xxxx. 2 xxxx. zák., xxxxx xxxxx xxxxxx nezaniká xxx xxxxxxx právnické xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx norma xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx skutečností, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx organizací xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx ručení xxxxx xxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx dlužníka Xxxxxxxxx X. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx dovolací xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx xxx §241x xxxx. 2 písm. x) x. x. x. nebyl x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§243x odst. 1, xxxx xxxxx, x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§243b xxxx. 2, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x. s. ř.).