Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxx xxxxx ručení xxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxxxxx, xx xx na podkladě §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb. xx státní příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxx.
Průběh řízení
M ě x x s x ý x x x x x Praze xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2005 xxxxxxxx rozsudek xx xxx 1.12.2004, xxxx X b v x d x x x x x x xxx Xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 69&xxxx;904 Kč x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení (xxxxx X.). Dále xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx domáhala po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx dodaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X., xxxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.2002, xxx byla xxxxxxx nemocnice xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxxxx nebylo pochyb x xxx, xx xxxx příspěvkové organizace Xxxxxxxxx P. (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") x nárokované xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x provozováním xxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxx změně xxxxx x 1.1.2003 x xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x o souvisejících xxxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých věcí, xxxx x závazků x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx byla otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx námitce, xx xxxx ručení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx podporu xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. J. X., CSc., xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva Xxxxxx xxxxx x xxxxx AV XX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx založeno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepodléhá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx (xxxxxxx) přestal xxxxxx mezi xx xxxxxxxx, na xxx xx vztahovalo. Odvolací xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, xxxx první, xxxxxx x. 290/2002 Xx., podle xxxxx xx dnem 1.1.2003 xx stávají xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx vyšel ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se ztotožnil x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxx založené xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platná xxxxxxxxxx x ručení, xxxxxxxx x předpisech xxxxx xxxxxxxxxx. Názor xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx občanskoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí, v xxxxxxx ručení jde xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx ručení xxxx xxxxxxxx veřejnoprávním předpisem (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx váže. Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx a dlužníkem, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xx ručitelský xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §303 xx 312 xxxx. xxx., xxxxxxx xxxx §546 obč. zák., xxx nesprávně xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxx-xx ručení xxx xxxxxxx právnické xxxxx (xxxx. §311 xxxx. 2 xxxx. zák.), xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. x xxxxxx ad minus) xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx změny osoby xxxxxxxxxxxx funkci zakladatele xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 218/2000 Sb. xx xxxxxxx s xxxxxxx xx §38 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx xxxxxxxxx x x jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2001 výslovně xxx závazky xxxxx xxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v předmětném xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxx x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx, poukazem na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace staly xx dni 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, majíc xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x po xxxxxxxx xxxxxxxx xx státu xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x již xxxxxxxxxxx XXXx. X. B., XXx. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkladového xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxx judikována x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxx přispět pouze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud připustil xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx je xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §237 xxxx. 3 x. s. x., neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx i xxxx, xx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx změně xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx ručení xxxxx za závazky xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X x j x x x š x x x x x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x x) x §229 xxxx. 3 x. x. x. (xxx. zmatečnosti), jakož x jinými xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohly xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx v dovolání xxxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, xxxx xxxxxx, o. s. x.). Xxxx xxxx xxxx dovolatelkou xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §242 odst. 1 x. x. x.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, xxxx xxxxx, o. x. x.), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení věci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nesprávné, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx správně xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikoval.
V xxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nemocnice X., xxxxx vznikly xxxx xxxx 1.1.2003, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podkladě §2 odst. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx závěr o xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx X. x xxxx, xx xx ze xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx xxxxx, především na xxxxx, že x xx ručení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx (xxxxxxxxx ustanovením §74 zákona x. 218/2000 Xx.) je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx obsažená v xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §303 xx 312 xxxx. xxx., jelikož vztah xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x němuž xx předmětný ručitelský xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx smyslu §261 xxxx. 2 obch. xxx. vztahem obchodním.
Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, xxxx x mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromého (xxxx. zákon x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §170 xxxxx aplikaci soukromého xxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení občanského xxxxxxxx). Xxx je xxxx x x xxxxxxx ustanovení §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx soukromoprávních).
Veřejné xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Počítá xxxx x tím, xx pojmu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přikládán ten xxxxx x význam, xxxx mu přikládá xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ručení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
X x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §74 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxx věci) xx xxxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx práv věřitele xxxx xxxxxxxx xxxx., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx postupováno xxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx), xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xxxxx xxxxx bezobsažným xxxxxx.
X xxxx rovině xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xxxxxx státu xxx xxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Sb. xxxxxxx v xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx dovolatelka. Při xxxxxxxxxx této xxxxxx xx třeba vyjít xx zásady, že xxxxxx xxxxx za xxxxxxx příspěvkových organizací xxxxxxx v souvislosti x provozováním hlavní xxxxxxxx, byt' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normou, xxxx xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxx-xx právní skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx soukromoprávní) xxxxx xxxxxx spojuje. Xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x. 218/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, upravujících xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dluh xx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §74 xxxxxx č. 218/2000 Sb. x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soukromém xxxxx - konkrétně x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§303 xx 312), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx správně zjistil xxxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxxxxxx (§261 odst. 2 xxxx. zák.), x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx §261 odst. 4 xxxx. xxx., xxxxx xxxxx se xxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx plnění závazků x závazkových xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xx třetího xxxxxxxx §261. Xxx přijmout xxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxx (a maiori xx minus) o xxx, že ručení xxxxxx zaniknout ani x xxxxxxxx změny xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §311 xxxx. 2 xxxx. xxx., xxxxx xxxxx ručení xxxxxxxx xxx xxxxxxx právnické xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx soukromého xxxxx, ani žádný xxxxxxxxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxx xx skutečností, xx xx státní xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací kraje, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx odvolacího xxxxx x xxx, xx xxxxxx státu xxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X. nezaniklo, xx správný x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxx §241x xxxx. 2 písm. x) o. s. x. xxxxx x xxxxxxx xxxx naplněn. Xxxxxxxx soud xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§243x odst. 1, xxxx xxxxx, x. x. x.), dovolání xxxxxxxx zamítl (§243x xxxx. 2, část xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x. x. ř.).