Xxxxxx věta
Za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavebním řízení xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. xxxx, x xxxxxxx xxxx.
Průběh xxxxxx
X x x e x x í x x x x xxx Xxxxx - xxxxxx rozsudkem xx xxx 17.6.2004 zamítl xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx X. - x. xxxxxxxxxxx ze xxx 29.9.1999 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v X. xx xxx 9.6.1999, jímž xxxxxxxx xxxx nařídil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx drobné xxxxxx - xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx parcelní xxxxx 1223/6 x k. x. X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vydáno v xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, x protože xxxxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxx, jejíž xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx Městský xxxx x Ŕ., xxxxxxxx xxxx, rozhodoval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxx §3 písm. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx. za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatnými xxxxx xxx výkonu xxxxxx správy, xxxxx xx xx byl xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se měli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx pasivně xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx X x x x x x x x x x x x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 19.1.2005 rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx pasivní věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, příp. xxxxxx xxxxxx v rámci xxx. xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, předmět, xxxxx a rozsah xxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a právních xxxxxxxxxx, jež jsou xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx rozlišuje u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přenesenou. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x zájmu xxxx x xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx.), zatímco x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svěřuje. Xxxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxx xxxx x xxxxxxxx řízení. Protože xxxxxxxx úřad v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxxx působnosti, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §237 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §241a xxxx. 2 písm. b) x. x. x., xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx závěrem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxx způsobilo xxxxx X., xxxxx xx xxxxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx podle §124 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx X. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx §117 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x částce 22/1995 Xx. x x xxxxxx xx nehovoří x tom, xx xx ministerstvo xxxxxxxx xx stavební úřady xxxxx působnost. Xxxxx x §124 stavebního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx Ř. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxxxx x §21 xxxxxx č. 82/1998 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dovolatelů xx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jim xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10x x. x. x.) xx zjištění, xx dovolání xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx v ustanovení §240 xxxx. 1 x. s. x. xxxxxxxxxx osobou - xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx přípustné xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 3 x. x. x. pro xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxx, x xx xxx za xxxxx xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx či xxxx.
X x x v x š x x s o x x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §1 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem x o změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto zákonem xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídají xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zákonem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxx odpovídá xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxx §5 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxx odpovídá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za škodu, xxxxx xxxx způsobena xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx trestním, xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Podle §19 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx způsobily xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx §20 zákona x. 82/1998 Xx., xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti x xxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx působnosti, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx územní xxxxxxxxxxx celky odpovídají xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx úřadu v X. x rámci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. XX08/09 xx xxx 22.3.1999, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxx §117 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx. xx znění xxxxxx č. 83/1998 Xx. xxxxxx okresních x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou stavebními xxxxx xx dni 1.1.1999, byl Městský xxxx X. x xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem.
Podle §14 xxxx. 1 x 2 zákona x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 279/1995 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx: a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxx obce x xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxx x majetkem xxxx, x) poskytování x xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx podle xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx, e) xxxxxxxxx trvalých xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxx, x) zakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx rušení, g) xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, h) stanovení xxxxx místních xxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx vyhlášek xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxx x změně xxxxxx xxxx, x) xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, m) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x dobrovolném xxxxxx obcí (§20x) x xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§20x), x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x výjimkou výkonu xxxxxx xxxxxx, o) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, p) xxxxxx, údržba a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxx xxxx, xxxxx domovních xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vod, x) xxxxxxxx sankcí xxxxx xxxxxx zákona, x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx xxx xxxx.
Xxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxx xx xxxx územním obvodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zdravého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx svěřeny xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 zákona x. 367/1990 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx x. 279/1995 Xx., xxxx vykonává státní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními zákony (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); při xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxx řídí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx obou stupňů x dané věci, xx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx výkonem xxxxxx xxxxxx v xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx správný.
K tomuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, tj. xxxxxx x. 58/1969 Xx. (srov, rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx. zn. 16 Xx 361/97, xxxxxxxxxxx xxx č. 136/98 v xxxxxxxx Xxxxxx judikatura), x xxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx 1990 xxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxx (veřejnoprávní korporace), xxxxxxxxxxxx veřejnou správu xxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x státní správu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx státní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xx byla xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, x němž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx stupních xxxxxx xxxx, přičemž není xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx, že stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx působnosti, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx č. 320/2002 Xx.), podle xxxxx §140x působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx úřadu xxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx x xxxxxxxx je třeba xxxxx, že ustanovení §124 stavebního xxxxxx, x němž je xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx národní výbor, xxxxx není stavebním xxxxxx, pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx úřad x X., který xxxx xxxxxxxx xxxx xxx určen xxxxx §117 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx č. 82/1998 Sb. je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx celku xxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti.
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu (§241x xxxx. 2 xxxx. x/ x. x. x.) správný; Xxxxxxxx soud proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243b odst. 2, xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx, o. x. x. zamítl.