Xxxxxx xxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. stát, x xxxxxxx obec.
Průběh xxxxxx
X k x e x x x x x u x xxx Xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.6.2004 zamítl xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxx, xx Okresní xxxx X. - x. rozhodnutím ze xxx 29.9.1999 xxxxxx xxxxxxxxxx Stavebního xxxxx Xxxxxxxxx úřadu x X. xx dne 9.6.1999, jímž stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxx na xxxxxxx parcelní xxxxx 1223/6 x x. x. X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vydáno x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobcům xxxxxxxxxx xxxxx, jejíž náhrady xx na xxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Ŕ., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §3 písm. c) xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatnými xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxx podle §6 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx správní úřady, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx pasivně xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx žalobců X x x x x k x x x x x x Praze xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2005 xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně potvrdil x rozhodl x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx pasivní xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zda xx jednalo x xxxxxxxxxxx, příp. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx. samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx rozumí xxxxxx vymezený okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, předmět, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx, x právních xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxx působnost xxxxxxx xxxxx - xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x zájmu xxxx a xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxx o výkon xxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech x xxxxxxxxxxxx osob, přičemž xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx zájem. Xxxxxxx to, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx považován výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx stát.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxx §241a xxxx. 2 písm. b) x. x. ř., xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxx způsobilo město X., které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x obcích. Xxxxxxxxx xx to, xx podle §124 xxxxxxxxxx zákona byl Xxxxxxx xxxx X. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx §117 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstvem xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 22/1995 Xx. x v xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pouze x §124 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx Ř. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxxxx x §21 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxx zásadního xxxxxxxx významu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxx stavební xxxx xxx způsobilo xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxx xxxx xxxx dovolací (§10x x. x. x.) xx zjištění, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxxx §240 odst. 1 x. s. x. xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 odst. 1 xxxx. x), xxxx. 3 o. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu, která x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vydaným xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xx xxxx.
X x x x x x š x x o x d xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §1 xxxx. 1, 2 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád), stát xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu státní xxxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídají xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci svěřené xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §3 písm. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, kterou xxxxxxxxx územní samosprávné xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxx §5 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx škodu, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle §19 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxxx způsobily xxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem. Xxxxx §20 zákona x. 82/1998 Sb., xxxx-xx územním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx vztahují xxxxxxxx x správním xxxxxx, vydáno nezákonné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovídá xxxx, xxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídají xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxx rozhodnutí x demolici stavby xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x X. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
Podle opatření Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x. OP08/09 xx xxx 22.3.1999, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx. xx znění xxxxxx č. 83/1998 Xx. xxxxxx okresních x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stavebními xxxxx xx xxx 1.1.1999, byl Xxxxxxx xxxx X. v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 367/1990 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 279/1995 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx: a) schvalování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x) hospodaření x xxxxxxxx xxxx, x) poskytování x xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx něj x xxxxxxxxxx hospodaření xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, e) xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zařízení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxx x účasti xxxx x obchodních xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, h) stanovení xxxxx místních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx patřících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, j) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx hranic xxxx, x) xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxxxx x členství xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§20x) x xx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§20x), n) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx a kultury, x výjimkou xxxxxx xxxxxx správy, x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (městské) policie, x výjimkou rozhodování x přestupcích, p) xxxxxx, údržba x xxxxxxxxxxx zařízení sloužících x uspokojování potřeb xxxxxx, xxxx-xx vlastnictvím xxxx, x) xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx likvidace, zásobování xxxxx, odvádění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x) ukládání xxxxxx xxxxx tohoto zákona, x) xxxxxxxxx čestného xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx cen xxxx.
Xxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx zajišťuje ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ochranu x xxxxxx zdravého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvláštními xxxxxx svěřeny xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 279/1995 Xx., xxxx vykonává státní xxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); při xxxxxx xxxxxxxxx působnosti se xxxx xxxx xxxxxx x ostatními obecně xxxxxxxxx právními předpisy x x jejich xxxxxx usneseními vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy.
Závěr xxxxx xxxx stupňů x xxxx xxxx, xx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xx stavebním xxxxxx xx výkonem xxxxxx xxxxxx v xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti státu xx xxxxx, xx. xxxxxx x. 58/1969 Xx. (srov, rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, sp. xx. 16 Co 361/97, xxxxxxxxxxx xxx x. 136/98 x xxxxxxxx Xxxxxx judikatura), x xxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx 1990 byly xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxx (veřejnoprávní korporace), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx výkonu státní xxxxxx xxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx samosprávy, xxxxx jako xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx není xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxx x xxxxxxxx slova xxxxxx.
Xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx novelizaci xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxxx x. 320/2002 Xx.), xxxxx xxxxx §140x působnosti stanovené xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx úřadu xxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, městskému nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx ustanovení §124 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výbor, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx Městský xxxx x X., xxxxx xxxx stavební xxxx xxx určen podle §117 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 zákona x. 82/1998 Sb. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§241x xxxx. 2 xxxx. b/ x. x. ř.) xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §243b xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxx středníkem, x. x. ř. zamítl.