Právní věta
Paušální úhrada xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb. xx xxxxx xxxxxxx xx 29.3.2005 mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotnickým xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která na xxxxxxx zákona x. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2005 Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;254&xxxx;430,27 Kč s 2% xxxxxx z xxxxxxxx xx 19.4.2004 xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx paušální xxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxxx poskytla pojištěncům xxxxxxxx, tak xxx xxxx xxxx účastnicemi xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 29.6.2001, x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx péče"). Xxxxx, xx zde xxxx xxxxxx se zákonem x. 526/1990 Sb., x cenách, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxx není xxx xxxxxxxxx neplatná, neboť xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 29.6.2006, xx výroku x věci samé, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přitakal xxxxx xxxxxxx stupně v xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xx byla xxxxxxxx xxxxx zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx účastníků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 19.1.2006, xx. xx. 32 Xxx 1302/2005).
Xx způsobu sjednání xxxxxx za zdravotní xxxxxx paušálním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx tak xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx., xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; bylo by xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x. 48/1997 Xx. a xx svých důsledcích x zcela xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 uvedeného xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bodové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx též x rozporu xx xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx. Xxx totiž reguluje xxxxx maximální xxxx xxxxxxx bodu za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxx doplnil, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyla xx xxxxxxxxx neplatná xx xxxxxx ustanovení §40x a §589 xxx. xxx., jelikož xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx ten, kdo xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxxxx navrhla.
Žalovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxxxx, xx ve xxxxxx ustanovení §241 x xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. spočívá xx nesprávném právním xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx účastnic xx xxxxxxxx právní xxxxx xx řešení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx poskytnutou xxxxxxxxx xxxx (xxxx zdravotnickým xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, podléhá cenové xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x cenách. Žalobkyně xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx má za xx, že xxxxx xxxxxxxx úhrada xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx období, xxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx povinna xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx maximální.
Soudy xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx smlouva x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatná xx smyslu xxxxxxxxxx §40x x §589 xxx. xxx., xxxxxxx xxxxxxxxxxx se nemůže xxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §237 xxxx. 3 x. x. ř. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx odvolací soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx. xx. 32 Xxx 1166/2005 (xx dne 20.10.2005), 32 Xxx 1299/2005 (xx dne 16.11.2005), 32 Xxx 1301/2005 (xx xxx 16.11.2005), 32 Xxx 1385/2005 (xx xxx 28.11.2005), 32 Odo 1530/2005 (xx dne 18.1.2006), 32 Odo 1302/2005 (xx xxx 19.1.2006), 32 Odo 1686/2005 (xx xxx 16.2.2006) x 32 Xxx 1650/2005 (xx xxx 19.4.2006).
X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx paušální úhrady xx bodové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách, jelikož xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx cenu xxxxxxx xxxx za zdravotní xxxxx, nikoliv množství xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx dovolatelky xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx (xx již xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Výměr Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx jednoho výkonu, xxxxxx-xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxx bodu x xxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx způsobu xxxxxx.
Xxxxxxx č. 20 xxxxxxxx č. 532/2002 Xx. xxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxx xxx paušálním xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx poklesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotnické xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů, xxxxxx regulace xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx paralelně x cenovou regulací xxxxx xxxxxx o xxxxxx. X uvedeného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x při xxxxxxxxx způsobu úhrady xx nejen přípustný, xxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx, xxx xxxx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu.
K xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx zásadu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x rozporu x touto xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o relativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předestírá, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx relativní xxxxxxxxxxx xx smyslu §40x obč. xxx. Xx nesprávnou xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx bez podrobnějšího xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx péče způsobil xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx smlouvy xxxx dvoustranného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx důsledky xxxxx, který ke xxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jednomu x xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx neplatnost xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxxxxx xx zvoleného xxxxxxxxxx způsobu úhrady, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (respektive xxxxxxxxx č. 457/2000 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx péče jako xxxxxx xxxxxxxxxx žádnému xxxxxxxx xxxxxxxx x x jejího textu xxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx taková xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx textu §40x xxx. xxx. xx to, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx relativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx x cenách.
K xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 8 x 9 uvedeného zákona, xxxxx xxxx x xxxx, xx takto xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vědět xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče x paušálního způsobu xxxxxx xxxxx dojde, xxx když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx méně práce).
V xxxx xxxxxxxxxxx akcentuje xxxx důležitý a xxxxxxxxxx xxx, že xxx porovnávání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého provede-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx roku) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxx x reálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx nastat. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 15.12.1999, xx. xx. 26 Xxx 1097/98 (xxx x rozsudek xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. X. xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx x xxxx 2000, xxx xxxxxx 16).
Xxxxxxxxx xxxxx x. 30, který xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout x xxx, xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, který xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 32 Xxx 1302/2005, 32 Xxx 1686/2005 x 32 Xxx 1650/2005. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx §20 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx správě xxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) k rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kolegia. Xxxxx xxxxx občanskoprávního x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx projednal x xxxxxxx o xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §19 x §20 odst. 1 xxxxxxxxx zákona.
Nejvyšší xxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. Xx právní stránce xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx věc předložena x xxxxxxxxxx velkému xxxxxx občanskoprávního x xxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx výkon způsobuje x dotčené části xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxxxx, x nimž Xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§242 odst. 3 x. x. ř.), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx se proto - x xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxx, zda xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx odvolacím xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyložil, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nebyl (x xx zřetelem xx způsobu, xxxx xxxx založena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemohl xxx) zpochybněn a Xxxxxxxx xxxx x xxx xxx dalších xxxxxxx vychází.
Vedle xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xx xxx věc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx rozhodnou xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 28.11.2001, x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx seznam zboží x regulovanými xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 1,10 Xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxxx xx součinem xxxxxxxxx xxxx jednoho xxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx bodů xx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami.
Podle xxxxxxxxxx §17 zákona x. 48/1997 Xx. x xxxxxxxxx xxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxx x 29.6.2001, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx pojištěncům xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, zřízené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, smlouvy xx zdravotnickými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Smlouvu x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxx jen xx xx druhy xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx zařízení oprávněno xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx posoudí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, bude platnost xxxxxxx prodloužena xx xx xxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx smlouvy do xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx nebo veřejnému xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1 x tím, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx neplatí x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx péče, xxxxx x povinnosti účastníků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělování údajů xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx a důvody xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2). Xx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx bud xx xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx výkonů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx/xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx 3).
Podle xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x rozhodném xxxxxx), xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx usměrňování xxxx xxx cenovými xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx ustanovení §5 xxxxxx o cenách (xx xxxxxx platném x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx (odstavec 2). Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx určeného xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxx věcnými, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x stejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 5).
X ustanovení §40a xxx. xxx. xx xxxxx účinném k 29.6.2001, xxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle ustanovení §49x, §55, §140, §145 odst. 2, §479, §589, §701 xxxx. 1, §775 x §852x xxxx. 2 a 3, xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xx platný, xxxxx se ten, xxx xx takovým xxxxxx dotčen, neplatnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se nemůže xxxxxxxxx xxx, xxx xx sám xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxx úkon xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§40). Xx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx ten, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neplatnosti dovolá.
1/ Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Nejvyšší soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 3.1.2007, sp. xx. 30 Cdo 1024/2006) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenou xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x seznamu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx (§10 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx republiky x xxxxxxx cen), xxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx cenovými orgány (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx.); x xxxxx xxxxxxx xxxxx maximální, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odtud Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx cenové regulace xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx překročení xxxxxxxxx maximální ceny xx poskytování xxxxxxxxx xxxx, í xxxx x xxxxxxxxxx regulované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb.
Důvody, xxxxx Xxxxxxxx soud vedly xxxxxxxxxxxx xxxx dřívějších xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxx, xx paušální xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxx xxx §40x xxx. zák. xxxxxxxx krácena (snížena) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu, xxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx posuzované xxxxx xxxxx proti xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tkví ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladů xxx, xx vybočení x xxxxxx průměru xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx oběma xxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxxx zjednodušením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů x při xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xx protiví, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vykládán xxxxxxxx, xxxxx jednostranně xxx rozumného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze jednu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xxx xxxxxx sjednán.
Sama xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx-xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx v příslušném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxxx (xxx přepočtu xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx smluveného paušálu. Xx nepřípustný xxxxxxxx xxxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxx x případě, xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx v příslušném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx (při přepočtu xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx smluveného paušálu (xxxx. dovolatelčinu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx paušál xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx zřetelem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx smluvního xxxxxx, xx xx xxxx situace xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx pasáží dotčeného xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxx především xxxxxxx konformním výkladem xxxxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx různé xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx je x xxxxxxx s ústavními xxxxxx České republiky, xxxxxx xxxx jsou x xxxx x xxxxxxx, je úkolem xxxxxxxx xxxxxx interpretovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. XX 5/96, xxxxxxxxx xxx xxxxxx 286/1996 Xx.).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx narušit xxxxxxxx podle xxxxxx x cenách xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxx xx xxx 3.1.2000, xx. xx. XX. XX 387199, uveřejněném xx Sbírce nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, svazku 17, xxxxxxx 2000, části X., xxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.
Právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 zákona x. 48/1997 Xx., nelze xxxxxxxx cenové regulaci xxxxx xxxxxx x xxxxxx x citovaného xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, je tedy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx opodstatněné xxxx.
Xxx xxxxxxx lze dodat, xx x xxxxxxxx xx xxx 7.12.2006, xx. xx. XXX. XX 312/2006, jímž xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx výše označenému xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx. xx. 32 Xxx 1302/2005 a xxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxx x xxx věci, xxxxxxx xxxx "nad xxxxx" xxxxxx odmítnutí x "xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", pokládal za xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx soudem (xxx x stejnou xxxxxxxxxxx, xxxx užil xxxxxxxx xxxx v této xxxx) "nemá xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", x xxx, že "xxxxxx xxxxx paušální platbu xx poskytnuté xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx platby xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". 2/ K xxxxxxx xxxxxxxxxx §40x xxx. xxx. Nejvyšší xxxx xxxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xx problematiku §40x xxx. xxx. xxx xxx případ, xx xx smlouva x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (sám xxxxxxx uzavřel, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxx). X xxxxxxx, xxx se Nejvyšší xxxx ztotožnil se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zkoumat xxxx xxxx otázku xxx xxxx, neboť xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx proto, xxxx nařizoval xxxxxxx (§243x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxx (§243b xxxx. 2, část xxxx xxxx středníkem, o. x. x.).