Stanovisko
občanskoprávního x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.11.2010 k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 3 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx /xxxxx x soudech x xxxxxxxx/) xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx České republiky xx xxxxx předsedy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Sb., x soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xx. ve xxxxx xxxxxx x. 271/1992 Xx., xxxxxx x.273/1994 Xx., xxxxxx x. 36/1995 Xx., xxxxxx 118/1995 Xx., xxxxxx x. 160/1995 Xx., xxxxxx x. 151/1997 Xx., zákona x. 209/1997 Sb., zákona x. 227/1997 Xx., xxxxxx č. 103/2000 Xx., zákona č. 155/2000 Sb., xxxxxx x. 241/2000 Sb., xxxxxx x. 255/2000 Xx., xxxxxx x. 451/2001 Xx., xxxxxx x. 151/2002 Xx. (xxxx),151/2002 Xx., 192/2003 Xx., 555/2004 Xx., 628/2004 Xx., 357/2005 Xx., 72/2006 Sb., 115/2006 Xx.,112/2006 Sb., xxxxxx x. 159/2006 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Sb., xxxxxx x. 216/2008 Xx., xxxxxx x. 123/2008 Xx., zákona x. 189/2006 Xx., xxxxxx x. 7/2009 Sb., xxxxxx x. 217/2009 Xx., xxxxxx č. 281/2009 Xx.x xxxxxx x. 309/2002 Xx.), xxxx xxx xxx "xxxxxx č. 549/1991 Xx.", se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Soudní xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Pozemkový xxxx") xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Např. Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx xx věci xx. zn. 38 X 440/2005 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx podání xxxxxx xx výkon rozhodnutí, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Berouně xx. xx. 15 X 32/2009 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx výkon rozhodnutí. Xxxxxx xxx xxxx xxxx xx věci xxxxxx rozhodnutí vedené x Okresního xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xx. xx. 24 X 447/2009. Xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx ve xxxx xx. xx. 30 X 28/2006 dovodil, xx Xxxxxxxxx fond xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 549/1991 Xx., xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xx věci xx. xx. 57 Xx 647/2006, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx fond xx třeba xxxxxxxxx xx státní xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxx zřízen xxxxxxx x. 569/1991 Xx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 569/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (xxxx xxx jen "xxxxx x. 569/1991 Xx.") xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx rejstříku. Xxxx působnost xx xxxx xxxxxxxxx předpisem (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 569/1991 Xx.), xxxxxxx příjmy Xxxxxxxxxxx xxxxx netvoří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x. 569/1991 Xx.).
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.1996, Xxxx 68/95 x Xxxx 1/95, xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 49, xxxxx 8, xxxxxx 1996, uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. X závěru, xx Xxxxxxxxx fond xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx sdružením xxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 7.5.2001, xx. xx. 26 Xxx 1024/2000, xxxx x xxxxxxxx xx dne 30.1.2008, xx. zn. 25 Xxx 214/2006, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx a stanovisek xxx č. 83, xxxxx 8, ročník 2008. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. xx. 29 Xxx 1457/2006, xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 549/1991 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx od soudních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x zemědělství, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro podporu x rozvoj kinematografie x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx x zákoně x. 576/1990 Sb., x pravidlech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředky Xxxxx republiky x xxxx x České xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x §15 xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx fondy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonem Xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx zásady xxxx xxxxxx, způsob xxxxxxx xxxx prostředků x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podrobněji statuty, xxxxxxx xxxxxx předkládají xxxxx xx schválení xxxxxx pověřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx každý xxxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx státního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx republika xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x státní fond xxxxxxxxx neodpovídá za xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x. 576/1990 Xx. xxxxxx, x ustanovení §28 stanoví, xx xxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx osoby. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonem.V xxxxxx, xxxxxx xx státní xxxx zřizuje, musí xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fond xxxxx, x xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx použití x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fondu; správní xxxxxx zahrnují xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dotací ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx. Xxxxxxxx prostředků státního xxxxx xx převádějí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxx finančních výpomocí xx státního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upraví zvláštní xxxxxx předpis.
Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že předchozí xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx správa xxxxxxxxxxx uvedených x §1 xxxx. l xxxxxx zákona Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 569/1991 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, M. x xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx. 1. vydání, Praha, X. H. Beck 1995, s. 95; Xxxxx, M., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, H. a xxx. Xxxxxxxx právo. 5. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck. 2009, x.117; Marková, X., Xxxxx, R. Xxxxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx. 2007, x. 164).
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.