Právní xxxx
Xxxxxxx, x xxx byly podmínky xxxxx nabídkové ceny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 199/1994 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx absolutně xxxxxxxx x plném xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxx Xxxxx a XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxx, Xxxxx 6, Xxxxxxxxx 221/1, PSČ 160 00, s xxxxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxx xxx právní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany, xxxxxxx Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, PSČ 160 00, proti xxxxxxxx Xxxxxx x.x.x., xx xxxxxx v Xxxxx 4, Nusle, Xxxxxxxx 1716/2x, XXX 140 78, XXX 44569165, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 4, Xxxxxxxx 1716/2x, x xxxxxxxxx xxxxxx 449 350,11 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, vedené x Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 4 xxx sp. zn. 51 X 218/2007, x dovolání žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111,
xxxxx:
X. Rozsudek Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111, xx xxxxxx xxx xxxxx X x xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 xx xxx 31. xxxxx 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, ve xxxxxxxx xxx xxxx XX a XXX, x ve xxxxxx xxx xxxxx XX x xxxxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 4 xx xxx 31. xxxxx 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, xx xxxxxxxx xxx xxxx XX x XXX xx zrušují x xxx xx x xxxxx xxxxxxx vrací Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx xx dne 31. xxxxx 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 208&xxxx;007,03 Xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx I), xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx částky 241&xxxx;343,08 Xx x xxxxx x prodlení xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX) x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx III).
Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx, xx dne 7.4.2004 xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxx x nejvhodnější xxxxxxx xx poskytování xxxxxx stravování v xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx armádu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2004 - 2007. X bodě 5 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx stravování xx jeden rok. X xxxx 6 xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zveřejněná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx xx xxxxx překročit xxxx xxxxxxxxx xxxx. X toho xxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x další xxxx x zveřejněny x Xxxxxxxxx věstníku č. 16/04 xx xxx 21.4.2004. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx nabídková xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Její xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx indexu xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, změn xxxxxxx hodnoty náležitostí xxxxxxxx x finančních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx výrazné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zasílána jednotlivým xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx, byly konkretizovány xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x více xxx 5 %, x x xxxxx xxxxx stravovaných xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx o xxxx xxx 20 % xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx. X xxxx 12.5 xxx xxxxxxxxxxx uveden xxxxxxxxxxxxx xxxxx připravovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx 253 ks, xxxx x xxxxx 480 xx x večeře x xxxxx 253 xx. X xxxx 12.9 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že uchazeč xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bez nároků xx xxxxxx) podle xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx AČR č. 33 x 23.7.2003. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z možných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxx. "xxxx nabídkové xxxx". Xxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jídlo 10,35 Xx bez xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx 12,32 Xx x touto xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx vyhrála.
Dne 17.9.2004 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx stravy x xxxxxxx Moravská Třebová x. 040200246. X xxxxxx XX smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12,32 Xx x XXX (xxx DPH 10,35 Xx). Xx smlouvě xxxx xxxxxxxx doba xxxxxx počínaje xxxx 1. xxxxxxxxx 2004. X xxxxxx VII xxxx 8 xxxxxxx xxxx sjednány xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx na rozdíl xx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedeno, že xxxx xxx změnit xx xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx objednatelem x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx 15 % xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxx změnách x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx tabulek xxxxx, xxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx xxx 3.12.2004 x xxxxxxxxx xx 1.11.2004 xxxx xxxxxxx xxxx xx 14,07 Xx xx xxxxx jídlo. Xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxx 31.1.2005 s xxxxxxxxx od 1.1.2005 xxxx zvýšena xxxx xxxxxxx hodnoty spotřebovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 3 podepsaným xxx 1.7.2005 xxx xxxxxx xxxxxxx x. 1 x mj. změněno xxxxx xx. XXX xxxx 8 xxxxxxx xxx, xx xx xxxx mohou xxxxxx x případě změn xxxxx stravovaných o xxxx xxx 20 % po dvou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tabulek počtů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) ke xxx xxxxxx xxxxxx změn. Xxxxxxxx č. 4 xxxxxxxxx dne 30.6.2005 x účinností xx 1.11.2004 xxxx opět xxxxxxx xxxx jídla xx 14,07 Xx. Xxxx dále zjistil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx 2004 xx xxxxxx 2006 x 449&xxxx;350,11 Kč xxxx xxxxxx xxxx xxxxx smlouvy xx xxx 17.9.2004. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxx 20 % nižší x xxxxxxxx xxxxxxxx 2004 xx xxxxx 2005.
Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (dále xxx "xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ze xxx 17.9.2004 xxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřena platně. Xxxxxxxxx xx podle §41 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx "xxx. xxx.") xxxxxxx xxxxx x xxxxx, v xxx x rozporu xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx překročení xxxx x xxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxx x xxxx jak 15 %. Dodatek x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle §70 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spornou xxxx xxxx. Xxxxxxx č. 3 xxxxxxxx jako xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 4 shledal xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 30.6.2005, xxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx již xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx změny xxxx xxxxxx xx službu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx stravovaných x xxxx xxxx 20 % xx xxxx měsících xx xxxx xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §451 xxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxx 14,07 Xx x XXX xx jedno xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx 12,32 Xx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx 2004 xx xxxxxx 2005, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 4 smlouvy xxxxx xxxxx účinný, x to x xxxxxxx xxxx 208 007,03 Xx. Proto xxxx xxxxxxx stupně x xxxx části xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx (xx xx xxxxxx 241&xxxx;343,08 Kč) žalobu xxxxxx, jelikož xxxx xx xxxxxxxxxxxx službu xxxx platně zvýšena x xxxxxxx x. 4 k předmětné xxxxxxx xx období xxxxxxxx 2005 xx xxxxxx 2006.
X xxxxxxxx xxxx účastníků Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx X) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxx pod xxxxx XX).
Xxxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x věc xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x tím, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, x němž xx ujednání x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zveřejněných xxxxxxxx, x xx xx této situace xx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxxxx měla xxxxxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx obsahovat. Podle xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x podmínkách xxxxxxx. Podmínky, při xxxxxxx splnění je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, byly uvedeny xx xxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx s xxxxxxx xx úpravu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx důvodu nebyla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvýhodněna.
Argumentaci xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx splněna xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodě 7 xxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxx nepřisvědčil, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx text xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx rovněž xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §266 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxx. xxx.").
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx dodatek x. 1 xx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxx odvolací soud xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx jen x xxx xxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odvolací xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx č. 4 ze xxx 30.6.2005 xx xxxxxxx, x to xx xxxx jeho uzavření x xxxxxx xxxxxx xx xxx 1.11.2004, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxx za xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.4.2006 xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vůbec xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud proto xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2004 xx června 2005 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §451 xxxx. 2 obč. xxx., xxxxx xx xxxxx §458 xxxx. 1 obč. xxx. xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxx bodem X xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xx §237 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx "o. x. x."). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) x b) o. x. ř., xxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahradil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stravovací xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx pokud xx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx ceny za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje.
Dále xx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxx absenci mechanismu xxxxx ceny shodně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by mohlo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu je xxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxxxx ceny nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx. XXX xxxx 8 xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx. Xxxxx dovolatelky xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, tedy že xx xxxxx splnit xxxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxx xx smlouvou xx poskytování xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xx stanoviskem Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodatků, xxxxxxxxx, xxxx pochybil xx xx míry, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci.
Žalovaná xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým námitkám, xxxxx dovolatelka xxxxxxx xxx xx svém xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2009, xxx nabyla xxxxxxxxx novela občanského xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2009 Xx. Nejvyšší xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx soud") xxxx xxxx dovolací (§10x x. s. x.) proto xxxxxxxx x xxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx do 30. xxxxxx 2009.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx připouští.
Podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, x podle §237 odst. 1 xxxx. x) x. x. ř. xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, kterým xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx ve věci xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. O xxxxx x uvedených xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, je dovolání xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x. xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx písmena x) xxxxxx xxxxxxxxxx x dovolací soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 3 x. x. x. xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx otázku, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně, nebo xxxx-xx právní xxxxxx x rozporu x xxxxxxx právem. Xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx otázku, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v rozsahu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx II, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx řešil xxxxxx otázku, xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx řešil v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1997, sp. xx. 2 Xxxx 1363/96, uveřejněném x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 3, xxxxxx 1998, xxx xxxxxx 28, xxxxx x x dalších svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx ten xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, jímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx I, xxxxxxxxx v poměrech xxxxxxxxx žádná xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustné (podané xxx, xxx x xxxx xxxx oprávněn) x Nejvyšší soud xx jako xxxxxx xxxxx §243x odst. 5 x §218 xxxx. x) o. x. ř. v xxxxx rozsahu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §242 xxxx. 3 x. s. x. přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxx přípustné, x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxxx §241a xxxx. 2 písm. x) o. x. x., xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci.
Právní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx hypotézu (xxxxxxxxx podstatu) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xxx x komu xxxx právo či xxxxxxxxx přizná xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věc xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx zjištěný skutkový xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ji xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x. 199/1994, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxxx jen "zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), x xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 zákona x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách.
Žalobkyně x xxxxxxxx namítá, xx neplatné ustanovení x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx dokumentace, jak xx učinil odvolací xxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xx xxxxxxxxxx služby. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platnost xxxxxxx xx poskytování xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246 jako xxxxx, xx nezbytné pro xxxxxxxxx platnosti ujednání x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx vyřešit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platnost xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx vypořádat xx x právní otázkou, xxx rozpor obsahu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx příslušnou smlouvu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxx. x), aby podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nejvýše xxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx ujednání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx za podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy.
Podle §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx smlouva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx smlouvě xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxx sjednáno x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx uzavřená xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xx smyslu §41 xxx. xxx. ustanovením, xxxxx xx xxxx xx smlouvy xxxxxxxxxxx x jehož platnost xx xx xxxxx xxxxxxxxx samostatně. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jako celek xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx ujednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny. Smyslem xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení veřejné xxxxxxx a uveřejněných x xxxxxxxx dokumentaci. Xx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci. Xxx již bylo xxxxxxx, ujednání x xxxx a xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s uchazečem, xxxxx xxxxxxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx podotknout, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zásadní xxxxxx x celé xxxxxxx zakázce, xx xxx xxxxx od xxxxxx smlouvy oddělit, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x samostatným xxxxxxxxxxx xxxx platnosti by xxx xxxxxx xxxxx x účel xxxxxx x veřejných zakázkách - rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx pouze o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx o možném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx způsobuje neplatnost xxxxxxx jako takové. X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx smlouvu považovat xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §267 xxxx. 1 obch. xxx. xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka.
S xxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx neplatná jako xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalovanou posuzovat xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx (§451, §457 xxx. xxx.).
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dovodil, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x že v xxx rozsahu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §40 odst. 2 x §70 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx č. 040200246 xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx soud proto x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xxxx potvrdil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výroku xxx xxxxx II x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pod xxxxx III, x x závislém xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 2 xxxx za xxxxxxxxxx o. x. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dovolací xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx stupně x xxxxxxx řízení (§243x xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Brně xxx 21. prosince 2010
JUDr. Xxxxxx Xxx
xxxxxxxx xxxxxx