Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx, x xxx xxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx sjednány v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem xxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx absolutně xxxxxxxx x plném rozsahu.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Dese x xxxxxx JUDr. Xxx. Xxxx Xxxxx x XXXx. Ing. Pavla Xxxxxx, Xx.X., xx xxxx žalobkyně Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxx, Xxxxx 6, Xxxxxxxxx 221/1, XXX 160 00, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, PSČ 160 00, xxxxx xxxxxxxx Sodexo x.x.x., xx sídlem v Xxxxx 4, Xxxxx, Xxxxxxxx 1716/2x, XXX 140 78, IČO 44569165, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem v Xxxxx 4, Hvězdova 1716/2x, x xxxxxxxxx xxxxxx 449&xxxx;350,11 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 xxx xx. zn. 51 X 218/2007, x dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2008, č. x. 20 Xx 207/2008-111,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, č. x. 20 Co 207/2008-111, xx výroku xxx xxxxx X x rozsahu, xx xxxxxx odvolací soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 ze xxx 31. xxxxx 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, ve xxxxxxxx pod xxxx XX x XXX, x xx xxxxxx xxx xxxxx XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 31. ledna 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, xx xxxxxxxx pod xxxx XX a XXX xx zrušují x xxx xx v xxxxx rozsahu vrací Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx odmítá.
Odůvodnění:
Obvodní xxxx xxx Prahu 4 xxxxxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, xxxxxx xxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxx 208 007,03 Xx x xxxxx z xxxxxxxx specifikovanými x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx X), xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx 241&xxxx;343,08 Xx s xxxxx x xxxxxxxx uvedenými x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx pod xxxxx XX) a rozhodl x xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxxx pod xxxxx XXX).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx dne 7.4.2004 byly x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní veřejné xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx zadavatele Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na poskytování xxxxxx stravování x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 2004 - 2007. X bodě 5 xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx hodnocení nabídek xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rok. X xxxx 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx nabídkovou xxxx do "xxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx přílohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zveřejněná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx překročit xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx doplněny x xxxxx text x zveřejněny v Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 16/04 xx dne 21.4.2004. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nabídkové xxxx xxxx xxxxxxxxx takto: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx úpravě ročního xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx úhrnného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cen xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx službu xxxxxxxxxx xxx, xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx spotřebitelských xxx xxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxx 5 %, x x změny xxxxx stravovaných xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx jednat x xxxx xxx 20 % xxxxxxxxxxxx po xxxx měsících xx xxxx jdoucích. X xxxx 12.5 byl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx dnech xxxxxxx v počtu 253 xx, xxxx x xxxxx 480 xx a večeře x xxxxx 253 xx. X bodě 12.9 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hodnotě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bez xxxxxx xx provoz) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX č. 33 z 23.7.2003. Xxxxx xxxxxx nařízení xxxx x xxxx 7 xxxxxxxx dokumentace xxxxxx x možných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stravování.
Nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace byl xxx. "xxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx tohoto "xxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxx náklady xxxxxxxx xx jedno xxxxx 10,35 Xx xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx 12,32 Xx x touto xxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 17.9.2004 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246. V xxxxxx XX xxxxxxx xxxx stanovena xxxx xxxxxx za xxxxxx x souladu x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxx 12,32 Xx s XXX (xxx XXX 10,35 Xx). Ve xxxxxxx xxxx sjednána xxxx xxxxxx počínaje dnem 1. listopadu 2004. X xxxxxx XXX xxxx 8 xxxxxxx xxxx sjednány xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxx změnit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxx x více xxx 15 % xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxx změnách z xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxx.
Xxxx bylo zjištěno, xx xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx dne 3.12.2004 x xxxxxxxxx xx 1.11.2004 xxxx xxxxxxx xxxx xx 14,07 Xx za xxxxx jídlo. Xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxx 31.1.2005 s xxxxxxxxx od 1.1.2005 xxxx zvýšena xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodatkem č. 3 xxxxxxxxxx xxx 1.7.2005 byl xxxxxx xxxxxxx x. 1 x xx. xxxxxxx xxxxx xx. XXX xxxx 8 xxxxxxx xxx, že se xxxx mohou xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx než 20 % xx xxxx xxxxxxxx xx sobě xxxxxxxx (pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx č. 4 xxxxxxxxx xxx 30.6.2005 x xxxxxxxxx xx 1.11.2004 xxxx xxxx xxxxxxx cena jídla xx 14,07 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobkyně zaplatila xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx 2004 xx xxxxxx 2006 x 449 350,11 Kč xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2004. Xxxx xxxx zjištěno, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v zadávací xxxxxxxxxxx xxx x xxxx než 20 % xxxxx v xxxxxxxx prosinci 2004 xx dubnu 2005.
Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Sb., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xx xxx 17.9.2004 xxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřena xxxxxx. Xxxxxxxxx ji xxxxx §41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxx. xxx.") xxxxxxx pouze x části, v xxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxx počtu xxxxxxxxxxx x xxxx xxx 15 %. Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výši xxxx. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Dodatek x. 4 xxxxxxx xxxxxxx s účinností xx 30.6.2005, neboť x xxxx jeho xxxxxxxx již xxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx změny ceny xxxxxx xx službu xxx xxxxxxxx dokumentace, x to x xxxxxxx xxxxx stravovaných x více jako 20 % ve xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx soud prvního xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §451 xxx. zák. xxxxxxxxxx xxxx 14,07 Xx x XXX xx xxxxx xxxxx, xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxx, oproti ceně xx xxxx 12,32 Xx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx 2004 do června 2005, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 4 xxxxxxx xxxxx xxxxx účinný, x to x xxxxxxx xxxx 208 007,03 Xx. Proto xxxx xxxxxxx stupně x xxxx xxxxx žalobě xxxxxxx. Ve zbytku (xx xx částky 241&xxxx;343,08 Kč) xxxxxx xxxxxx, jelikož cena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx č. 4 x předmětné xxxxxxx xx období xxxxxxxx 2005 xx xxxxxx 2006.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111, xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx X) a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx (xxxxx xxx bodem XX).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx správně skutkový xxxx x xxx xxx správně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx, v xxxx xx ujednání x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 2 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možného xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx dokumentaci. X xxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx zvýšení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx všechna xxx kritéria xxxxxxx x xxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx rovněž xxxxxx x tíži xxxxxxxxx xx smyslu §266 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxx. zák.").
Odvolací xxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx dodatek x. 1 xx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx druhé xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxx xxxxxxxx soud xx rozdíl od xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen x xxx rozsahu, x xxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx zvýšení xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odvolací xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x. 4 xx xxx 30.6.2005 je xxxxxxx, x xx od xxxx jeho uzavření x xxxxxx xxxxxx xx xxx 1.11.2004, xxxxxxx v době xxxx uzavření xxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx změny ceny xxxxxx za xxxxxx xxx zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.4.2006 xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xx xxxxxx od prosince 2004 do xxxxxx 2005 představuje xxxxxx xxxxx xxxx žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §451 xxxx. 2 xxx. xxx., xxxxx xx xxxxx §458 xxxx. 1 obč. zák. xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxx xxxxx I xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §237 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. x. ř."). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §241a odst. 2 xxxx. x) x x) x. x. x., xxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné rozhodnutí xx věci, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozhodnutí nahradil xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací dokumentace x změně nabídkové xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxx tedy xxx právně xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Dovolatelka xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx ceny xx xxxxxxxxxx služby neplatné xxx rozpor se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx změnu xxxx za stravovací xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x zadávací xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče na xxxx xxxxxx uchazeče, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx. XXX xxxx 8 xxxxxxx, neboť stačilo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dovolatelky gramatický xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx že xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stravování xxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Odvolací xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx dovozuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, čímž pochybil xx xx míry, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci.
Žalovaná se xx vyjádření x xxxxxxxx ztotožnila xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx námitkám, xxxxx xxxxxxxxxxx vznesla xxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášen xxxx 1. červencem 2009, kdy xxxxxx xxxxxxxxx novela občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2009 Xx. Nejvyšší xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxx xxxx") xxxx xxxx dovolací (§10x o. x. x.) xxxxx xxxxxxxx x xxxx 12 xxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodl o xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30. června 2009.
Nejvyšší xxxx nejprve xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 o. s. x. lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx připouští.
Podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve věci xxxx, x podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x. proti xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxx bylo potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx podmínky, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx x) tohoto xxxxxxxxxx x dovolací xxxx xxxxxxx k závěru, xx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 3 x. x. ř. xx rozhodnutí odvolacího xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx odvolacími soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně, xxxx xxxx-xx právní xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx. Předpokladem xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx nebyl z xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx založen.
Dovolací xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x rozsahu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx byl xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx x tuto xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx zbývajícím xxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x usnesení xx xxx 30. xxxxx 1997, sp. xx. 2 Xxxx 1363/96, uveřejněném x xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx x. 3, xxxxxx 1998, xxx xxxxxx 28, jakož x x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx poměrech xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx újma odstranitelná xxx, xx dovolací xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx potvrzen rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výroku xxx xxxxx X, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx, kdo k xxxx xxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxx xxxx xx jako xxxxxx xxxxx §243x xxxx. 5 a §218 xxxx. x) x. x. x. v xxxxx xxxxxxx odmítl.
Nejvyšší xxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §242 odst. 3 x. s. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x., xxxx xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxx (xxxxxxxxx podstatu) xxxxxxxxx xxxxxx normy, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxx xxxx právo či xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věc xxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesprávně vyložil, xxxxxxxx ji na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikoval.
Soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věc podle xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x. 199/1994, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), a to xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve smlouvě xxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx dokumentace, jak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, a v xxxxxxx případě xx xxxxx dospět k xxxxxx, xx smlouva xxxxxxxxxx změnu ceny xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posádce Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246 xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešit jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx obsahu xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezpůsobuje neplatnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu x uchazečem, xxxxx xxxxxxx xxxx vybrána xxxx xxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x), aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nabídkové xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nabídková xxxx xxxxxxxx stanovena xxxx xxxx xxxxxxx přípustná, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx ujednání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §70 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozporu s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx-xx tedy xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxxx zadavatelem při xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníky xx x tohoto důvodu xxxxxxxx (§70 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xx smyslu §41 xxx. xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xx xxxxxxx oddělitelné x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxx a uveřejněných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx sjednat podmínky xxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, ujednání o xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x nabídkové xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zakázce, xx xxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx základním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x samostatným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v zadávací xxxxxxxxxxx. Proto v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx možné xxxxxxxxx ceny, ale xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smlouvě odchylné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobuje xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. X xxxx vyplývá, xx x případě, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace příčí xxx xxxxxxx ustanovení, xxxx je xxxxxx x xxxxx nabídkové xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §70 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek. Jde xxxxxx o neplatnost xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §267 xxxx. 1 obch. xxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx některého účastníka.
S xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx smlouva xx neplatná xxxx xxxxx, je nutné x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neplatné xxxxxxx (§451, §457 xxx. xxx.).
Xxxxxxxx k xxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx třeba xx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx soud xxxxxxx xx věci x xxxxxxx s hmotným xxxxxx, pokud dovodil, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xx x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x souladu x §40 odst. 2 x §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx č. 040200246 xx neplatná xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. v xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxx XX x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XXX, x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243x odst. 2 věty xx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxx. Protože xxxxxx, xxx které xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, platí x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsudek soudu xxxxxxx stupně, x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx řízení (§243b xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxx
xxxxxxxx xxxxxx