Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx, x xxx xxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx zákona x. 199/1994 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx absolutně neplatná x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx řízení
Nejvyšší soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x senátě složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Ing. Xxxx Xxxxx x XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., ve xxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxx, Xxxxx 6, Xxxxxxxxx 221/1, XXX 160 00, x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, PSČ 160 00, xxxxx xxxxxxxx Sodexo s.r.o., xx xxxxxx x Xxxxx 4, Nusle, Xxxxxxxx 1716/2b, XXX 140 78, XXX 44569165, zastoupené JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem v Xxxxx 4, Hvězdova 1716/2x, o zaplacení xxxxxx 449&xxxx;350,11 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, vedené x Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 4 xxx xx. xx. 51 X 218/2007, x xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111,
xxxxx:
X. Rozsudek Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111, xx výroku xxx bodem X x rozsahu, ve xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx rozsudek Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 4 ze xxx 31. xxxxx 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, xx xxxxxxxx pod body XX x III, x xx výroku xxx bodem II x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 xx xxx 31. xxxxx 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, xx xxxxxxxx pod xxxx XX a XXX xx xxxxxxx x xxx xx x xxxxx rozsahu vrací Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x xxxxxxx řízení.
II. Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, uložil xxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxx 208 007,03 Xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx bodem X), xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx 241&xxxx;343,08 Xx s úroky x prodlení uvedenými x tomto rozhodnutí (xxxxx xxx xxxxx XX) x rozhodl x náhradě xxxxxxx xxxxxx (xxxxx pod xxxxx XXX).
Xxxx prvního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx 7.4.2004 byly x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nejvhodnější xxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Moravská Xxxxxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxxx v letech 2004 - 2007. X xxxx 5 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stravování xx jeden rok. X xxxx 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zpracování nabídkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do "listu xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xx xxxxx překročit xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx důvodu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx doplněny x xxxxx xxxx x zveřejněny v Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 16/04 ze xxx 21.4.2004. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stanoveny xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx cena xx službu xxxxxxxxxx xx cenou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Její výši xx možno změnit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x služeb, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx zasílána jednotlivým xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx službu xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx indexu xxxxxxxxxxxxxxxx xxx zboží x xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 %, x u změny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx jednat x xxxx xxx 20 % stravovaných xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxx 12.5 byl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x pracovních dnech xxxxxxx v počtu 253 ks, xxxx x počtu 480 xx x xxxxxx x xxxxx 253 xx. V xxxx 12.9 bylo zadavatelem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hodnotě spotřebovaných xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Generálního xxxxx AČR č. 33 z 23.7.2003. Xxxxx xxxxxx nařízení xxxx x bodě 7 zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxx x možných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stravování.
Nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx. "list xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx tohoto "xxxxx xxxxxxxxx ceny" xxxxxx náklady xxxxxxxx xx xxxxx jídlo 10,35 Xx xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, tedy 12,32 Xx x touto xxxx. Xx základě xxxx kalkulace žalovaná xxxxxx o veřejnou xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 17.9.2004 xxxx xxxx stranami xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246. V xxxxxx IV xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12,32 Xx x XXX (xxx XXX 10,35 Xx). Xx smlouvě xxxx sjednána xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. listopadu 2004. X xxxxxx VII xxxx 8 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx ceny, kde xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxx xx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxx 15 % xx dvou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx reorganizace, xxx xxxxxxx tabulek xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxx zjištěno, xx dodatkem x. 1 xxxxxxxxx dne 3.12.2004 x účinností xx 1.11.2004 xxxx xxxxxxx xxxx na 14,07 Xx xx xxxxx xxxxx. Dodatkem x. 2 sjednaným xxx 31.1.2005 x xxxxxxxxx xx 1.1.2005 xxxx zvýšena xxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodatkem x. 3 xxxxxxxxxx xxx 1.7.2005 xxx xxxxxx xxxxxxx x. 1 x xx. xxxxxxx xxxxx xx. VII xxxx 8 xxxxxxx xxx, xx se xxxx mohou xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx 20 % xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx počtů, xxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxx) xx dni xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx dne 30.6.2005 x xxxxxxxxx xx 1.11.2004 xxxx opět xxxxxxx xxxx xxxxx xx 14,07 Xx. Xxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx období xx listopadu 2004 xx xxxxxx 2006 x 449 350,11 Xx xxxx oproti ceně xxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2004. Xxxx xxxx zjištěno, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxx 20 % xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx 2004 xx xxxxx 2005.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx posuzoval xxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxx x závěru, že xxxxxxx ze dne 17.9.2004 xxxx mezi xxxxxxxxx uzavřena xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx §41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxx. xxx.") shledal xxxxx x xxxxx, v xxx x xxxxxxx xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jak 15 %. Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle §70 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx v xxxx xxxx uzavření nedošlo xx snížení xxxxx xxxxxxxxx podle podmínek x xxxxxxxx dokumentaci. Xxxxxxx x. 2 xxxxxxx bez významu xxx xxxxxxx výši xxxx. Dodatek x. 3 posoudil jako xxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxx x. 4 shledal xxxxxxx x účinností xx 30.6.2005, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxx stravovaných x xxxx xxxx 20 % xx xxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxx xxxx prvního xxxxxx x závěru, xx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §451 obč. xxx. xxxxxxxxxx xxxx 14,07 Xx s XXX xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx 12,32 Xx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pouze za xxxxxx xx listopadu 2004 xx června 2005, xxx následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 4 smlouvy xxxxx ještě účinný, x xx x xxxxxxx xxxx 208&xxxx;007,03 Xx. Xxxxx soud xxxxxxx xxxxxx v xxxx části xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx (xx xx částky 241&xxxx;343,08 Xx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx poskytovanou službu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx č. 4 k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005 xx xxxxxx 2006.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx xxx 3. července 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx (xxxxx pod xxxxx I) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx pod xxxxx XX).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx správně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x tím, že xxxxxxx xxxx účastníky xx neplatná v xxxxxxx, v němž xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx situace xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouva xx smyslu §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nabídkovou xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s odkazem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxx služby xxxxxx xxx xxxxxxx všechna xxx xxxxxxxx uvedená x bodě 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nepřisvědčil, xxxxxxx xxxx nenapovídá ani xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx text xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. X pochybnostech xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx žalobkyně xx xxxxxx §266 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxx. zák.").
Odvolací xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx jen v xxx xxxxxxx, v xxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx č. 4 xx xxx 30.6.2005 xx xxxxxxx, x to xx xxxx jeho uzavření x nikoli xxxxxx xx xxx 1.11.2004, xxxxxxx x xxxx xxxx uzavření došlo x naplnění podmínky xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.4.2006 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxx od xxxxxxxx 2004 do června 2005 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §451 xxxx. 2 xxx. xxx., které xx xxxxx §458 odst. 1 obč. zák. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výroku xxx xxxxx X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xx §237 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x. x. x."). Xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) x b) x. x. ř., tedy xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx právně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx smlouva změnu xxxx xx stravovací xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx uchazeče xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohlo xxxxx xx zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx jiného xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §11 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx absolutně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx odvolacího xxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxx v čl. XXX xxxx 8 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela nepochybně xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxx splnit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxx stravování xxx posádku Xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stravování x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Odvolací xxxx xx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dovozuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xx té míry, xx xxxxxx je xxxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci.
Žalovaná se xx vyjádření x xxxxxxxx ztotožnila se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x shrnuje svoji xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx svém xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxx vyhlášen xxxx 1. xxxxxxxxx 2009, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx x. 7/2009 Xx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxxxx soud") xxxx soud xxxxxxxx (§10x o. s. x.) proto vzhledem x xxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx II uvedeného xxxxxx dovolání xxxxxxxxx x rozhodl o xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx účinném xx 30. června 2009.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 o. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx připouští.
Podle §237 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. ř. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx, x xxxxx §237 odst. 1 xxxx. b) o. x. x. proti xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx jinak xxx x dřívějším rozsudku xxxx usnesení xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxx, který dřívější xxxxxxxxxx zrušil. X xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx bylo potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx podmínky, xx dovolání není xxxxxxxxx podle xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx x dovolací xxxx xxxxxxx k závěru, xx napadené xxxxxxxxxx xx ve věci xxxx po právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 3 x. x. ř. xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, která x rozhodování dovolacího xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx odvolacími xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx otázku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx založen.
Dovolací soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x rozsahu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně v xxxxxxxxx výroku xxx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx řešil xxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x hmotným xxxxxx.
Xx zbývajícím rozsahu xxxx xxxxxxxx subjektivně xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1997, xx. xx. 2 Cdon 1363/96, uveřejněném v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 3, ročník 1998, xxx xxxxxx 28, xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx formuloval x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx přípustnost) xxxxx xxx účastník, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx dovolací xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxx potvrzen xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újma. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (podané xxx, kdo k xxxx xxxx oprávněn) x Xxxxxxxx xxxx xx jako takové xxxxx §243x xxxx. 5 x §218 xxxx. x) x. x. x. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx poté xxxxx xxxxxxxxxx §242 xxxx. 3 o. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x., tedy že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx pod xxxxxxxx (xxxxxxxxx podstatu) vyhledané xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx x komu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.
Xxxxxx posouzení věci xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx normy, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedopadá, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx skutkový xxxx xxxxxxxxx aplikoval.
Soud xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx správně posuzovaly xxxxx xxx xxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek x. 199/1994, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxx "zákon x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxxxxx x přechodnému xxxxxxxxxx §109 zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách.
Žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxx, xx neplatné ustanovení x změně xxxx xx stravovací xxxxxx xxxxxxxx xx smlouvě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dospět k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platnost xxxxxxx na poskytování xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246 xxxx celku, xx nezbytné pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání x xxxxx nabídkové xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx platnost xxxxxxx xxxx celku, xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx obsahu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smlouvy.
Zadavatel xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu x uchazečem, xxxxx xxxxxxx byla vybrána xxxx nejvhodnější (§40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. 1 písm. x), aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxx, při jejichž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, kterým xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovena xxxx xxxx nejvýše xxxxxxxxx, xxxxxx je možné xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx přípustné xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §70 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx uzavřená x rozporu s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx změny xx xxxxxxx učiněné x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx-xx tedy xxxxxxxxxx o překročení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx smlouva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posádce Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je x tohoto xxxxxx xxxxxxxx (§70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Současně xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §41 xxx. zák. ustanovením, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jehož platnost xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx celek xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx ujednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx veřejná xxxxxxx realizovala xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxx, než které xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx a xxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx podotknout, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nelze xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx nabídkové xxxx je základním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx dodavatele. Oddělením x samostatným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx zacházení x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxx xxxxxxxxx ceny, xxx xxxxxxxx x možném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx v případě, xxx xx podmínkám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příčí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxx smlouvu považovat xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §70 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxx xxxxxx x neplatnost xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xx xxxxxx §267 xxxx. 1 xxxx. zák. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx plnění, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plněním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§451, §457 xxx. xxx.).
Xxxxxxxx k xxxxxxxx závěru, který xxxxxxxx soud učinil, xxxxxx xxx xxxxx xx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolatelky.
Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx soud rozhodl xx xxxx x xxxxxxx x hmotným xxxxxx, pokud dovodil, xx smlouva je xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x že v xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x souladu x §40 xxxx. 2 x §70 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246 xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxx x rozsahu přípustného xxxxxxxx, tj. x xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx bodem II x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pod xxxxx XXX, a x xxxxxxxx výroku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243x odst. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x. zrušil. Protože xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platí x na xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soud x odpovídajícím rozsahu x rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 3 o. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx řízení včetně xxxxxxx xxxxxx dovolacího xxxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí o xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Brně dne 21. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxx
xxxxxxxx xxxxxx