Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x plném rozsahu.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxx Xxxxx a XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., ve xxxx žalobkyně České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx 6, Xxxxxxxxx 221/1, PSČ 160 00, x xxxxxxx xxx doručování Xxxx pro právní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany, xxxxxxx Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, PSČ 160 00, proti xxxxxxxx Xxxxxx x.x.x., xx xxxxxx x Xxxxx 4, Nusle, Xxxxxxxx 1716/2x, PSČ 140 78, XXX 44569165, zastoupené XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx sídlem v Xxxxx 4, Xxxxxxxx 1716/2x, x zaplacení xxxxxx 449&xxxx;350,11 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Prahu 4 xxx xx. xx. 51 X 218/2007, x xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Co 207/2008-111,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Co 207/2008-111, ve výroku xxx xxxxx I x rozsahu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx dne 31. xxxxx 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, ve xxxxxxxx pod body XX x III, x ve výroku xxx xxxxx II x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 xx dne 31. xxxxx 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, ve xxxxxxxx xxx xxxx XX x III xx zrušují x xxx se v xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 4 x xxxxxxx řízení.
II. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odmítá.
Odůvodnění:
Obvodní xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 208 007,03 Xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx bodem X), xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 241&xxxx;343,08 Xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx bodem XX) x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx (xxxxx pod xxxxx XXX).
Xxxx prvního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxx 7.4.2004 xxxx x Xxxxxxxxx věstníku zveřejněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2004 - 2007. X bodě 5 xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše celkové xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx. X xxxx 6 xxxxxxxx byly stanoveny xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx "listu xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neobsahovala xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx překročit xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx důvodu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx text x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 16/04 xx dne 21.4.2004. Podmínky překročení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stanoveny xxxxx: "Xxxxxxx nabídková cena xx službu xxxxxxxxxx xx cenou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Její xxxx xx xxxxx xxxxxx xx úpravě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx indexu xxxxxxxxxxxxxxxx cen xxxxx x xxxxxx, změn xxxxxxx hodnoty náležitostí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx změně xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podrobné xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx dokumentaci." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nabídkové ceny xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 %, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxx 20 % xxxxxxxxxxxx po xxxx měsících xx xxxx jdoucích. V xxxx 12.5 xxx xxxxxxxxxxx uveden předpokládaný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx dnech xxxxxxx x xxxxx 253 ks, oběd x xxxxx 480 xx a xxxxxx x xxxxx 253 xx. V bodě 12.9 xxxx zadavatelem xxxxxxxxx, že uchazeč xxxxxxxxx přípravu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bez xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX x. 33 z 23.7.2003. Xxxxx xxxxxx nařízení xxxx x bodě 7 zadávací dokumentace xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stravování.
Nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxx xxx. "xxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jedno xxxxx 10,35 Xx bez xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx 12,32 Xx s xxxxx xxxx. Xx základě xxxx kalkulace xxxxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx vyhrála.
Dne 17.9.2004 xxxx mezi stranami xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Třebová x. 040200246. X xxxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cena xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx veřejné soutěže xx xxxx 12,32 Xx x DPH (xxx XXX 10,35 Xx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx počínaje xxxx 1. xxxxxxxxx 2004. X xxxxxx VII xxxx 8 smlouvy xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx lze xxxxxx xx xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx změny počtu xxxxxxxxxxx x xxxx xxx 15 % xx dvou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxx změnách x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx odvelení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx dodatkem č. 1 sjednaným xxx 3.12.2004 x xxxxxxxxx xx 1.11.2004 byla xxxxxxx cena xx 14,07 Xx xx xxxxx jídlo. Dodatkem x. 2 xxxxxxxxx xxx 31.1.2005 x xxxxxxxxx xx 1.1.2005 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodatkem x. 3 xxxxxxxxxx xxx 1.7.2005 byl xxxxxx xxxxxxx x. 1 x xx. xxxxxxx xxxxx xx. XXX xxxx 8 smlouvy xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx xxx 20 % xx dvou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx při xxxxxxx reorganizace, xxx xxxxxxx xxxxxxx počtů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) ke xxx xxxxxx xxxxxx změn. Xxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx xxx 30.6.2005 x xxxxxxxxx od 1.11.2004 xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx 14,07 Xx. Xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaplatila xxxxxxxx za období xx xxxxxxxxx 2004 xx xxxxxx 2006 x 449&xxxx;350,11 Xx xxxx xxxxxx ceně xxxxx smlouvy xx xxx 17.9.2004. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stravovaných xxxxxx xxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx byl x xxxx xxx 20 % xxxxx v xxxxxxxx prosinci 2004 xx dubnu 2005.
Soud xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Sb., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"). Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx ze xxx 17.9.2004 xxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřena platně. Xxxxxxxxx ji xxxxx §41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "obč. xxx.") xxxxxxx xxxxx x části, v xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx 15 %. Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx v xxxx xxxx uzavření nedošlo xx snížení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínek x zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 2 xxxxxxx bez významu xxx spornou xxxx xxxx. Xxxxxxx č. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §70 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek. Dodatek x. 4 xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 30.6.2005, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxx xxxxxx za xxxxxx xxx zadávací dokumentace, x xx x xxxxxxx xxxxx stravovaných x xxxx jako 20 % ve xxxx měsících xx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obohacení xxx §451 xxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxx 14,07 Xx x XXX xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx platně xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx výši 12,32 Xx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pouze za xxxxxx od listopadu 2004 do xxxxxx 2005, xxx xxxxxxxx xxxxxx sjednaný dodatek x. 4 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx výši 208 007,03 Xx. Proto soud xxxxxxx xxxxxx x xxxx části xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx (xx xx xxxxxx 241&xxxx;343,08 Kč) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x dodatku x. 4 k předmětné xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx 2005 až xxxxxx 2006.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3. července 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111, potvrdil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (výrok xxx xxxxx I) x xxxxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx pod xxxxx XX).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ztotožnil se x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx neplatná x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx zvýšení ceny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx této xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx obsahovat. Podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxx x podmínkách xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xx xxxxx překročit xxxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxx xx zveřejněných xxxxxxxxxx xxxxxxx s odkazem xx úpravu x xxxxxxxx dokumentaci. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalobkyně, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx splněna xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 7 xxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxx nenapovídá xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx rovněž výklad x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §266 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx. xxx.").
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x. 1 je xxxxxxxx ve smyslu §70 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxx xxxxxxx v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx jen x xxx xxxxxxx, v xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Stejně xxxx xxxx prvního xxxxxx dospěl xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x. 4 xx xxx 30.6.2005 je platným, x xx xx xxxx xxxx uzavření x xxxxxx zpětně xx dni 1.11.2004, xxxxxxx x xxxx xxxx uzavření xxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxx xxxxxx xx službu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.4.2006 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2004 xx xxxxxx 2005 představuje xxxxxx xxxxx xxxx žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §451 xxxx. 2 obč. xxx., xxxxx xx xxxxx §458 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx xxxxxxxxx dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §237 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "x. x. x."). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §241a xxxx. 2 písm. x) x x) x. x. ř., tedy xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ceny xx stravovací xxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx úpravě, a xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx toho názoru, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozpor se xxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx smlouva změnu xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx shodně xxx všechny uchazeče xxx v zadávací xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadá x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx změně xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. XXX xxxx 8 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx kteroukoliv x těchto podmínek. Xxxxx dovolatelky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx, xxxx že xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx dopis Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x dané věci xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posádku Xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Moravská Xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodatků, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xx míry, xx xxxxxx je xxxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci.
Žalovaná se xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ztotožnila se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x shrnuje svoji xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým námitkám, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2009, kdy xxxxxx xxxxxxxxx novela občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 7/2009 Xx. Nejvyšší xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Nejvyšší soud") xxxx soud xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xxxxx vzhledem x bodu 12 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx II xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodl o xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx účinném do 30. června 2009.
Nejvyšší xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 odst. 1 x. s. x. lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §237 odst. 1 xxxx. x) x. x. ř. je xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, x podle §237 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx byl vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx z uvedených xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 písm. x) o. x. x. xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx písmena x) xxxxxx xxxxxxxxxx x dovolací soud xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xx věci xxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §237 odst. 3 x. s. ř. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxx otázku, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxx která xx xxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx právem. Předpokladem xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx nešlo xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rozsahu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otázku, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x hmotným xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxx x usnesení xx xxx 30. xxxxx 1997, xx. xx. 2 Xxxx 1363/96, uveřejněném v xxxxxxxx Xxxxxx judikatura x. 3, xxxxxx 1998, xxx xxxxxx 28, jakož x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx formuloval x xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx k podání xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx. subjektivní xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Výrokem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx potvrzen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výroku xxx xxxxx X, xxxxxxxxx x poměrech xxxxxxxxx xxxxx újma. X tohoto xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (podané xxx, xxx k xxxx xxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxx xxxx xx jako xxxxxx xxxxx §243x xxxx. 5 x §218 xxxx. x) x. x. x. v xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §242 xxxx. 3 o. s. x. přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 písm. x) o. x. x., xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx normy, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx věci xx obecně nesprávné, xxxxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx normy, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxx skutkový xxxx xxxxxxxxx aplikoval.
Soud xxxxxxx xxxxxx i odvolací xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věc podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 199/1994, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxxxxx x přechodnému xxxxxxxxxx §109 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx neplatné xxxxxxxxxx x změně xxxx xx stravovací xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxx xx učinil xxxxxxxx xxxx, a v xxxxxxx případě xx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalobkyně v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Třebová č. 040200246 jako celku, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx nahrazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platnost xxxxxxx jako celku, xxxx vypořádat xx x xxxxxx otázkou, xxx rozpor xxxxxx xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxx xxxx smlouvy.
Zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x), aby podmínky xxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx je možno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx uzavřená smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx nabídková xxxx xxxxxxxx stanovena xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení soutěže. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy.
Podle §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxx obchodní veřejné xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx o překročení xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx smlouva xx poskytování veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníky xx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx (§70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Současně xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxx xxxx je xx smyslu §41 xxx. xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx smlouvy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx samostatně. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxx celek xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx smlouvě s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídku, proto xxxxx sjednat podmínky xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxx x uchazečem, xxxxx xxxxxxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x nabídkové xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx zásadní xxxxxx x celé xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx od xxxxxx smlouvy oddělit, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posuzováním xxxx xxxxxxxxx xx xxx popřen smysl x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách - xxxxx zacházení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v zadávací xxxxxxxxxxx. Proto v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smlouvě odchylné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxx xxx zásadní ustanovení, xxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, je nutné xxxxx xxxxxxx považovat xx neplatnou v xxxxxxx x §70 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx o neplatnost xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §267 xxxx. 1 xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx závěr, xx xxxxxxxxx smlouva xx neplatná xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxx xx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§451, §457 xxx. zák.).
Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx ostatními xxxxxxxxx dovolatelky.
Na základě xxxx xxxxxxxxx nelze xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx částečně x xx x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x souladu x §40 xxxx. 2 a §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx poskytování xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246 xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx přípustného xxxxxxxx, xx. x xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxx XX x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx III, x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx §243x xxxx. 2 xxxx za xxxxxxxxxx x. s. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, pro které xxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx, platí x na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx (§243b xxxx. 3 x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud v xxxxx rozhodnutí x xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxx
xxxxxxxx xxxxxx