Xxxxxx věta
Pro xxxxx, xxxxxx smluvní strana xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu (xxxxxxx) podle xxxxxxxxxx §268 xxxx. xxx. xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předsmluvního xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx smlouvy nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stran.
Za xxxxxxx, kdy Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, xxxx orgán xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejnému xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x veřejný xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx způsobil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x. 40/2004 Sb. x xx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx ustanovení §268 obch. xxx. xxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.10.2008 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx částky 4&xxxx;642&xxxx;164 Xx x 9,5% xxxxxx x xxxxxxxx xx 1.2.2007 xx 30.6.2007 a xxxx ve xxxx xxxxxxxxx stanovené XXX xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxxx 1) x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx pod xxxxx XX).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze zjištění, xx účastníci uzavřeli xxx 18.3.2005 xxx xxxxxxx smlouvy a xxx 10.10.2005 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx komplexních xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 5 xxx. Xxxx účastníky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z 18.3.2005 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 15.12.2004 x čtvrtá xxxxxxx x 10.10.2005 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným 24.6.2005. Xxxxxxx xx 4.10.2006 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ÚOHS) xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx x. 40/2004 Xx."), porušil žalovaný xxxxx xxxxx, což xx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx tím, xx jí žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx smluv. Xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, např. x xxxxxxxxxxxx z 6.6.2005 x x 21.7.2005, xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., xxx po xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxx. v xxxx xxxxxxxxxx x 27.1.2006 xxxx z 29.6.2007.
Soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx §39 xxx. zák. x §2 odst. 1 x §90 xxxxxx x. 40/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x závěru, xx smlouvy uzavřené xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §39 xxx. xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 40/2004 Xx. xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx sám, xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx x rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx závěru soudu xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xx do základu xxxxxxx.
Xxxx prvního xxxxxx xxxx zvažoval, xxx xxxxxxxx neodpovídá za xxxxx žalobkyně xxxxx §268 xxxx. xxx. x §373 xxxx. xxx. x xxxxxx x závěru, že xxxxx xx xxxx xxx xxxx, přichází x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §374 xxxx. 1 xxxx. xxx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx nastala xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, přičemž xxxx překážku xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozumně xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxx §420 obč. zák., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx výhradně x xxxxxxxxxxx §268, xxxxxxx 373 xxxx. xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx škody.
K xxxxxxxx žalované Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2009, x.x. 6 Xxx 45/2009-219, rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx (výrok xxx xxxxx 1) a xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx II).
Odvolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, když xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx x rozhodnutí XXXX, xxxxx jsou xx xxxxx z xxxx rozhodovací xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., když xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx provedl xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §90 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxxxxx úkon, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxx xxxx jej xxxxxxx x xxxx xx příčí xxxxxx xxxxxx. Takový úkon xx xx počátku xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předmětné smlouvy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx postupoval podle xxxxxx x. 40/2004 Xx., xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx porušení povinností xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx odvolacího soudu xxxxx xxx řešit xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, a xxxxxxx nejde x xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §421 xx 437 obč. xxx., xx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §420 obč. xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx z tvrzení xxxxxxxxxx, že ÚOHS xx svých xxxxxxxxxxxx xx dne 21.7.2005 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 zákona x. 40/2004 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxx xx sdělil xxx 7.2.2005 x 2.8.2005, x xxxx vycházel xx skutečností, které xxxx xx xxxxx x xxxx rozhodovací xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx, xx XXXX, xxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x. 40/2004 Sb., xxxxxxx xx xxxxxxxx předmětných xxxxx změnil xxx xxxxxxxxxx, xxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětných xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxx vycházel xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx, pro xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x valné části xxxx xxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx změněné stanovisko XXXX x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx stejnému xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na §237 odst. 1 xxxx. c) o. x. ř. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx spočívá xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx:
- xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx.,
- xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 40/2004 Xx. xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx uvedený xxxxx,
- xxxx právní xxxxx odpovědnostních xxxxxx xx smluv neplatných xxx rozpor se xxxxxxx x. 40/2004 Xx. xx třeba xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xx občanskoprávní úpravu.
Jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x., podle něhož xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx postiženo xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx x) téhož ustanovení, xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu prvního xxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxx posouzení xxxx odvolací soud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní závěr xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx se soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ÚOHS, xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx za správný xxxxxxxx právní názor XXXX, a nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně postavení xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx č. 40/1994 Xx.; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chybí xxxxxxxx i právní xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx soud x názoru xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxx 4., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČR ze xxx 11.12.1991 xxxxx xxxxxx x. 111/1990 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedeného ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx konkrétního výčtu xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xx zde xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx realizuje běžnou xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx x řádném xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §374 xxxx. 1 xxxx. xxx. z xxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxx §268 xxxx. zák., xx xxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx změněnou xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxx §374 xxxx. 1 xxxx. xxx., x to xx dvou důvodů. Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany XXXX, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zákona č. 40/2004 Xx. uskutečnil, x xxxxx žádné xxxxxxxxxx xx strany XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ÚOHS xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx x. 40/2004 Xx., xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nesplnění. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxxx řízení, x xxxx došlo k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX.
Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dané xxxx x ustanovením §352 odst. 2 xxxx. xxx., xxxxx xxxxx xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx jestliže xxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxx zánik odpovědnosti xx xxxxx, tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ÚOHS. Žalovanému xxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx x. 40/2004 Sb. Xxx-xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxx, měl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zákona x. 40/2004 Xx. Volba xxxxxxxx výlučně na xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx §268 xxxx. xxx., xxxxx podle xxxxxx dovolatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxx však x xxxx xxxx naplněn xxxxx, xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x proto xx xxxx vědomost xxxxx, xxxxx xxx určen, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §268 xxxx. xxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx uzavřena xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx poškozeného x xxxxxxxxxxx právního xxxxx xx osoba, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §268 xxxx. xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx a poté x x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx ustanovení §374 xxxx. 1 xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxx. xxxxxxxx odpovědnost, x xxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxx ustanovení §268 xxxx. xxx., které xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxx vyplývá x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Pelikánové. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx č. 40/2004 Xx. xxxxxxxx zájemci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při výběrových xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx dovolatelka xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xx nebyl veřejným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx. v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žalobkyní a xxxxxxx xx právní xxxxxx XXXX, podle xxxxx xxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx závěry xxxx neučinil. Odvolací xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx správný xxxxx XXXX xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxxxxxx názorů x xxxxxxxxx zdůvodnit, proč xx přiklání x xxxxx názoru xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxx. zák. Odvolací xxxx xxxxxxx xx xxx argumentaci xxxxxxxxxx §89 xxxxxx č. 40/2004 Xx., xxxxx xxxxx žalovaný xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odvolacího xxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx základě §420 xxxx. 3 xxx. xxx. xx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, není pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §420 xxx. xxx. xx xx xxxx případ xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx odvolací xxxx zaměnil xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §268 xxxx. xxx., xxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, z níž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jediným xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k obecné xxxxxx občanskoprávní v xxxx §420 x xxxx. I xxxxx xxxx xxxx možno xxxxx věc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx za zavinění, x xxx xx xxxx nutno xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx bezpochyby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx neznalostí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx porušení škodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x dovolání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx dovolatelka xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx stupňů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a převzaly xxxxxx názor ÚOHS, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu s §121 o. x. x., xxxxx xxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx známé xxxx známé xxxxx x jeho xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 33 Xx 130/2006, xxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobkyně x xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx řízení xxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 2004 xx 2005 xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, resp. xxx stát, nevýhodné. Xxxxxxxx xxxxx vypracoval xxxxxx nových xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx postup s XXXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 1.3.2004, 7.2.2005, 2.3.2005, 4.4.2005, 6.6.2005 x 21.7.2005 xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x v posledně xxxxxxxxx přípisu sdělil, xx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 odst. 1 xxxx. x) bodu 4. xxxxxx č. 40/2004 Xx., xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx xxx 7.2.2005 x 2.8.2005.
Kdyby žalovaný xxxxxxxxxx x rozporu xx všemi výše xxxxxxxxx stanovisky, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §194 xxxx. 5 xxxx. xxx. Xxxxx, pokud xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx. by xxx xxxxxxxxxx každý, xxxxxx by xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx specifikován xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §2 odst. 4 Xxxxxx XX xxxxx nesmí být xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platnosti xxxxx měly xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného pro xxxxx zákona č. 40/2004 Sb., které xxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx klást xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výlučně na xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 32 Xxx 1087/2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx i xxxxx základní podmínka xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx §268 xxxx. xxx., a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 40/2004 Xx. Je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxx, xxx žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXXX.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla na xxxxxx žalovaného.
Požadavek žalobkyně xx xxxxxxx škody xx žalovaném je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany ve xxxxxx §265 xxxx. xxx., x xx xxx spíš, že xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 29 Cdo 359/2007 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zmírnit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdost xxxxxx x situaci, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jevilo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxx nezavinil, jeho xxxxxxxxxxx xx vyloučena x xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §374 obch. xxx.
X xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č 40/2004 Xx., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) tohoto zákona, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx osoba, která xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx (§65 x §66) x xxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxxx xx x této xxxxxxx to, xx xxxx xx xxxxx §135 odst. 1 x. x. ř. xxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx x xxx, xx byl spáchán xxxxxxx čin, xxxxxxxxx xxxx jiný správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx spáchal ... X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx projednat x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx zadavatelem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 40/2004 Xx., x jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX. Xxx xxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 40/2004 Xx. xx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zamítnutí xxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Xxx 96/2010, x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx, jestliže xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxx názorem. X xxxxxxx případ xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutím odpovědnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx zákon xxxxxx - xxx xxx xx xxxxxxxxx x §89 xxxxxx x. 40/2004 Xx. -,,xx škodu způsobenou xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 40/2004 Xx., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §90 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Tvrzené konzultace x ÚOHS xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xx xxx xxxxxxxx normativní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 40/2004 Sb.
nebránila x x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neliberují. Xxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem x. 40/2004 Xx., xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxx xx xxxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxx xx nepodléhal, xxxxx xx mu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jednalo xx o xxxxxx xxxx svobodného xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx excusat. Dovolatelka xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadním argumentem xxx aplikaci xxxxxx x. 40/2004 Xx. xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx §89, xxxxx xxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx dovolatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Napadený xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxx xxxxxxxx před 1.7.2009, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provedená xxxxxxx x. 7/2009 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xxxxx xxxxxxxx x bodu 12 xxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxx II xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednal x xxxxxxx x xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2009.
Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 o. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §237 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. s. ř.
Podle §237 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx přípustné proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx byl potvrzen xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx případ se x xxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Ta xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx přípustné xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx soud dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx význam.
Podle §237 xxxx. 3 x. x. ř. xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxxx stránce xxxxxxx význam xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx právní xxxxxx, která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx která je xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x hmotným xxxxxx. Předpokladem xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x věci xxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxx xxx x takovou xxxxxx xxxxxx, xx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Závěr x xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx ke xxxxxxxx závěru, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soud xxx dalšího přezkoumá xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §237 odst. 1 xxxx. c) x. s. x. xxxx založena xxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xx xxxx xxxx po právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §237 xxxx. 3 o. x. ř., xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx ve xxxx xxxx po právní xxxxxxx zásadní význam xxxxxxxx má. Teprve xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud shledá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx ostatními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stránce xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx dovolací xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx otázek xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §242 xxxx. 3, xxxx xxxxx, o. x. x. je xxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxx určitých vad xxxxxx - vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nikoli, xxxxxxxxxx xxx otázky (x těch, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jejichž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x hmotným xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx:
1. Xxxxxxxx je veřejným xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 40!2004 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx občanským zákoníkem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx pokyny XXXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx označené xxx bodem 1 xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X závěrech označených xxx xxxx 2 x 3 je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odvolacím soudem x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
1. K xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xx xxxxxx zákona x. 40/2004 Sb.
Otázkou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 40/2004 Sb., xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí xx xxx 31.5.2011, x.x. 1 Afs 98/2010-399, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je. S xxxxx závěrem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxx XX, x. x., xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx členů x xxxxx xxxxxxxx, řídícím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx Xxxx XX, x. x., xxxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx, uspokojují. Hlavní xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx XX. x. x., xxx xxxxxxx xx. xxxx jako: výkon xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx má xxxxxx xxxxxx Lesy XX xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x ostatnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxx x byl svěřen x xxxxxx jeho xxxxx, [] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, provádění xxxxxxxx zabezpečujících optimální xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, [ ] xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxx xx základ xxxxx xxxxxxxxxxx podniku (xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x 27.10.1997) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx na zachování xxxx, xx péči x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx funkcí xxxx a xx xxxxxxx xxxxxx udržitelného xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx XX, s. x., jej' xxxxxxxx xx xxxxxx udržitelné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx vytváření xxxxxxxxxx, kvalitních, druh xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx smíšených xxxx.
X xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že Xxxx XX, s. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a spravují xx, xxx xx xxxx x sobě xx xxxx xxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx p xx správu xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jakožto lesních xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx lesních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou pak xxxx xxxxxxxxxx složkou xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a plní xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx systému, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx nepopiratelně xxxx xxxxxxxxx x ho x celospolečenského zájmu.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx Xxxx ČR, s. x., bylo jasně xxxxxxxxxxx, xx ty xx xxxx činností xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx Xxxx x. x., xx xxxx založeny xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx v x xxxxxxx vykonávané xxxxxxxx Xxxx XX, x. x., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxx vyjádřené xxxx. x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak navíc xxxxxxx xx z
o xxxxxx, Xxxx ČR, x. p., xxxx xxxxxxx co do xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x právním xxxxxx, kterými xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§4), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplně (§5).
Xxxxx xxxxx Xxxxx XX, x. x., xxxxxxxx přiznává xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lesního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §37 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxx, Xxxx XX, x. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lesního xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pro xxxx x xxxxxx xxxxx než 50 xx, xxxxxxxx-xx xx xxx vlastník xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. 7 téhož xxxxxxxxxx náklady xx xxxx xxxxxxx Lesů XX, x. x., xxxx xxxx.
Xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykonávat a xxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxx, zákon přímo Xxxxx ČR, x. x., vyhrazuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxxxx lesního xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx tedy xxxxx Xxxx XX, x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hospodáře. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx postavení od xxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx na trhu, xxxx xxxxx deklaruje xxxxxxxx zájem xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx x. 77/1997 Xx., o státním xxxxxxx (xxxx. §20 xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx zákona č. 111/1990 Xx., x xxxxxxx podniku, xx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x činnost. Xxx xxxx. xxxxxxx, xxxx. xxxxx, jmenuje x odvolává xxxxxxxx xxxxxxx, který pak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podniku x xxxxxxxxx o xxxxx xxxx záležitostech (xxxx. §12). Ministerstvo xxxx xxxxxxxxxx podniku xx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (§13).
Xxxxxx xxxxxx Lesy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zadavatele, neboť xxxx povahou a xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného zadavatele, xxx xx vymezena x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxx XX, x. x., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zřízena xx základě xxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx podléhá xxxxxxxx a řízení xx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx; xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx zadavatelem xxxxx xxxxxx č. 40/2004 Xx., xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2. X otázce, xxxxx xx odpovědnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 obch. xxx. xx xxxxx xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx přináší xxxxxxxx xxxxxxx." Xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx celou xxxxxxxxxxxxxx oblast xx xxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx obsažena v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní, xxxxxxx xxxxxx daná x §373 x násl. xx charakter obecné xxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxxxxx vztazích x k ní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2011, xx. xx. 23 Xxx 4379/2008, x shodně Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 13. xxxxxx. Xxxxx: X.X. Xxxx, 2010, x. 1035).
Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 18.3.2005 x xxx 10. 102005. Xxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. xxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx určen, ledaže xxxx osoba x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxx škody xxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§373 x xxxx.).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx x skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že jednání xx xxxxxx. Xxx-xx x obchodní xxxxxx, xxxxxxxxx xx strany, xxxxx xxxxxxxxxx způsobila, x náhradě xxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx, xx řídí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx by xxx x xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxx (xxxx. shodně Štenglová, X., Plíva, S., Xxxxx, X - x kol.: Xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 13. xxxxxx. Xxxxx: X.X. Xxxx, 2010, x. 914).
X xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx škody ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. xxx. je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx obchodní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx onen xxxxxxxx xxxxxx úkon (obdobně x xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 27.8.2003, xx. xx. 29 Odo 813/2001). Xxx xx tomu x x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx-xx xxxx o xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx závazkových vztazích xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx úpravou odpovědnosti xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §89 xxxxxx x. 40/2004 Sb. xx zněni x xxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxx mezi účastníky 18.3.2005 x 10.10.2005, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli obchodním, xx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx třeba xxxxx x x xxxxxx odpovědnosti xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx liberace v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. xxx.
3. X otázce, xxxxx xx žalovaný x xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx pokyny XXXX.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxx přitom v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (§420 xxxx. 3 xxx. xxx.), jednak xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx uzavřel, xx "x případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §268 xxxx. xxx. přichází x úvahu xxxx xxxxxxxx xxxxx §374 xxxx. xxx.".
Xxxxxxxx xxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxx, se přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. xxx. odpovídá xx xxxxxxx, pouze xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §268 xxxx. zák. xx xxxxxxx x §374 obch. xxx., xxxxx odvolacího soudu xxxxx §420 xxxx. 3 xxx. xxx.).
Xxxxx xxxxxxxxxx soudu "xxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x. 40/2004 Sb. Xxxxxx předpokládat následnou xxxxx xxxxxxxxxx XXXX x tyto okolnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx."
Xxxxxxxxxx ÚOHS ze xxx 7.2.2005, 2.8.2005 x 21.7.2005 však xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ustanovení §268 xxxx. zák., xxx jsou xxxxxxxx xxx posouzení, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx vydanými ÚOHS xxxxx xxxxxx č. 273/2006 Xx., x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx č. 40/2004 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobil.
Odpovědnost za xxxxx podle xxxxxxxxxx §268 obch. xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 11.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 1166/2004). Xxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxx speciality k xxxxxxxxxx §42 xxx. xxx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xx xx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. xxx. však xxxxxxxxxxx "způsobení" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxx liberaci ..xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx tak o xxxxxxxx xxx předsmluvní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu "xxxxxxxxx". Pro xxxxx x tom, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo případné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx.
X podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx mezi účastníky xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 40/2004 Xx., xx vzhledem x xxxxxx žalovaného xxxx veřejného zadavatele xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 4 zákona x. 40/2004 Sb. xxx postupováno xxx xxxx. Smlouvy uzavřené xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx podle ustanovení §90 xxxx. 1 xxxxxx č. 40/2004 Xx. absolutně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1, věta xxxxx, xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx smluv 18.3.2005 x 10.10.2005, xxxxxxxxx XXXX stanoví xxxxxxxx xxxxxxx - zákon x. 273/2006 Xx., x působnosti Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x. 273/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, XXXX xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §94 xxxxxx x. 40/2004 Xx., ve xxxxx x době uzavření xxxxx, XXXX xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., xxx kterém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zadávám xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx (xxxxxxxx 1). XXXX xxxxxx předběžná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto zákonem, xxxxxx nápravná xxxxxxxx x sankce, kontroluje xxxxx xxxxxxxxxx p x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxx x. 552/1991 Xx.). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 2 xxxx. x/ xx e/).
Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx spisu x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (mj. 7.2.2005, 2.8.2005 x 21.7.2005) xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smysly xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 40/2004 Xx. x xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 40/2004 Xx.
Xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx kompletních xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepostupoval xxxxx xxxxxx č. 40/2004 Xx., xxxxx vycházel xx stanovisek XXXX, xxxx xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zadáváním xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx situace, xxx xxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx žalovanému xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx komplexních lesnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ač xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx žalovaný způsobil xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouladným se xxxxxxx x. 40/2004 Xx. x xx xxxxx xxxxxxx straně xxx xxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. xxx. xxxxxxxx za škodu.
Pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx liberace odpovědnosti xx škodu podle xxxxxxxxxx §268 xxxx. xxx. se xxxx xxxxxx xx poté, xxxxxxx-xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx zproštění xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. xxx. xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx (xxxxx, xxx xxx právní xxxx xxxxx) o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx, xx. rozhodující je xxxxxxxx (xxxxxxxx) vědomost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxx, xxxx xx musel xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, co xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxx mohl, měl xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, že právní xxxx, který xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti, o xxxxx xxxxxxxxx ví xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx způsobilé xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx vědomost poškozeného x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.3.2008, xx. zn. 32 Xxx 1087/2006, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2011, xx. xx. 23 Xxx 431/2010). Xxxxxx XXXX směřující xx xxxxxx x žalovanému xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dovolací xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posoudit, xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx §268 obch. xxx., x xxxx xxxxxxxx soud toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx liberace x xxxxxxxxxxxx xx škodu. Xxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx, aniž xxxxxxxxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1, xxxx xxxxx, o. x. x.), dovolání xxxxxxxxx xxxx nedůvodné zamítl (§243x odst. 2, xxxx před xxxxxxxxxx, x. s. x.).