Právní xxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx arbitra xxxxxxxx xxxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxx se xxxxxxx xx žalovaném xxxxxxxxx 399 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 12. x. 2007 xxxxx, xxxx xxxxxx žalobcův xxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxx uvedenou xxxxxx, a zamítl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x. 229/2002 Xx., o finančním xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx žalobci škodu x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 1 xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx x. 229/2002 Xx. neupravuje odpovědnost xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X odvolání xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.5.2009 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx arbitr xxx §5 zákona č. 229/2002 Xx. xxxxxxxx xx xxxxx své xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx sporným xxxxxxx uvedeným x §3 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x. x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxx x xxxxxxxxxx §241x odst. 2 xxxx. b) x. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxx posouzení). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dovolatel xxxxx, xx soud xxxxxxx xxxxxx pominul xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x. 229/2002 Xx., xxxxx neprovedl xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx rozhodnutí xxx xxxx opřeno xxxxx x nehodnověrné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dovolatel odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. zn. 21 Cdo 1263/2008, xxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx porušil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx straně xxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx napadené rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soudu vrátil xxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx soud dovolání xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x xx. xX. xxxxx 12 xxxxxx x. 7/2009 Sb. - xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx soudního řádu xx znění xxxxxxx xx 30.6.2009 a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podáno xxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx (§240 xxxx. 1 o. x. x.), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§241 x odst. 1 x 4 x. x. x.).
Xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dovolání xxxx xxxx přípustné podle §237 odst. 1 xxxx. x), x) x. x. ř., x xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxx xx xxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxx předestřených xxxxxxxx otázek xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx dovolacího přezkumu x posuzované xxxx xxxx být xxxxx xxxxxx prověření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx soudem x xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. xxx řešení xxxx xxxxxx přípustné, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, které jako xxxxxxxx xxxxx uplatňuje xxxxxxxxx (§241 xxxx. 2 písm. x/ x. s. x.), xxxx spočívat x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nesprávného právního xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx.
Xxxxxxx věcná legitimace xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx ten, xxxxx němuž je xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění účinném xx 31.10.2009 (xxxx xxx "xxxxx x. 229/2002 Sb." nebo "xxxxx"), xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx dle tohoto xxxxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu, je x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vymezených xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx smírčím orgánem xxxxxxxxxxxx spory xxxxx xxxxxx xxxxxx. Arbitr xx xxx §4 xxxx. 1 volen Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxx xx také dle §5 xxxx. 2 xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. dle xxxx. 2 může xxxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozhoduje xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x nichž rovněž xxxxxxxxx arbitr (§15 x §16). Doručený xxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx (§17 xxxx. 1). Xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxxx lhůta x plnění, xxxxxxxxx xxxxxxx nabyl právní xxxx (§17 xxxx. 2 x 3). Xxxxx xx povahu xxxxxxxxx rozhodnutí a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení podle xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Zákon x finančním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. l. xxxxxx. Xxxxx: X.X. Xxxx, 2009, xxx. 42).
Finanční xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 19.4.2007, xx. zn. 2 Afs 176/2006, xxxxxxxxxx xxx x. 1258/2007 Sbírky rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxx č. 229/2002 Xx. xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx x občanský zákoník xxx na xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Sb.
Podle §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 82/1998 Xx."), xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu státní xxxx odpovídá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx stát. Podle §3 xxxx odpovídá xx škodu, xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx, x) právnické x xxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x) orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx ke škodě xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto zákonem xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xx správním xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx §8 odst. 1 xxxxx na náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo změněno xxxxxxxxxx orgánem. Podle §26 xxxxx není xxxxxxxxx jinak, řídí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx občanským xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxx xxxxxxx, že xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxx xxxx neodpovídají poškozenému xxxxx, xxxxx stát x xxxxxx svých xxxxx xxxxxx, xxxxx (xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx) xxxxx xxxx x xxx je xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx škody. Xx xxxxx též o xxxxxxxxx arbitrovi.
Pasivní legitimaci xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2009, xx. xx. 21 Cdo 1263/2008, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxx skutkově x právně zcela xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, jenž xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx není x dané xxxx xxxxxxx xxxxx legitimován, x právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tudíž xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx §242 xxxx. 3 o. x. ř. xxxxxxxxx, xx by x xxxxxx došlo x xxxxx xxxxxxxx v §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 xxxx. x) a x) a §229 xxxx. 3 x. x. x., xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx jinou xxxxx, která mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243b xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxx středníkem, x. x. x. xxxxxx.