Xxxxxx xxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxx finančního xxxxxxx xxxxxxxx stát.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx 399&xxxx;000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxx finanční arbitr xxxxx xxx 12. x. 2007 xxxxx, xxxx zamítl žalobcův xxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx, zaplatila uvedenou xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž postupoval x rozporu se xxxxxxx č. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 rozsudkem ze xxx 9.6.2008 žalobu xxxxxx x rozhodl x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx č. 229/2002 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx, x jejichž xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx žalobce Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.5.2009 rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodl x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx sporu pasivně xxxxx legitimován, xxxxx xxxxxxxx arbitr xxx §5 xxxxxx x. 229/2002 Xx. xxxxxxxx xx xxxxx své xxxxxx pouze Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx vyloučena.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce dovolání, xxxxx přípustnost dovozuje x xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. s. x. x xxxxxxxxx xxx dovolací xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. (nesprávné xxxxxx posouzení). Nesprávnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dovolatel xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 229/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxx, nepostupoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxx xxx xxxx opřeno xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalované xxxxx. Xxxxxxxxx odkázal xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 21 Xxx 1263/2008, xxxxxxxx se odpovědnosti xxxxxx, a xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx porušil xxx povinnosti x xxxxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Dovolatel navrhl, xxx Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10x x. s. x.) posoudil xxxxxxxx - v xxxxxxx x čl. xX. xxxxx 12 zákona x. 7/2009 Xx. - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2009 x xxxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx (§240 odst. 1 x. x. x.), za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovolatele (§241 x odst. 1 x 4 x. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. ř., x xxxxxxxx tak x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xx xxxx, xxx-xx o xxxxxx dovoláním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadního xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení věci xxxxxxxxx soudem x xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra. Xxxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx je xx xxxxxx §237 xxxx. 1 písm. c) x. s. x. xxx řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§241 xxxx. 2 xxxx. x/ x. s. ř.), xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx použitý xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx ten, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx uplatněného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pasivní věcné xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx arbitrovi, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2009 (dále xxx "zákon x. 229/2002 Sb." xxxx "xxxxx"), xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dle tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx xx dle §4 xxxx. 1 volen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xxxx dle §5 xxxx. 2 xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxx §7 xxxx. 1 odvolá, xxxxxxxx přestal být xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx, xxxx. xxx xxxx. 2 může xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx způsobem porušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx x tohoto xxxxxx x xx zvláštních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, proti xxxxx xxx xxxxx námitky, x nichž rovněž xxxxxxxxx xxxxxx (§15 x §16). Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxx napadnout xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx (§17 xxxx. 1). Nález xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu", xxxxxxx xxxxxx lhůta x plnění, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (§17 xxxx. 2 x 3). Xxxxx xx povahu xxxxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx jedná o xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. x. xxxxxx. Xxxxx: X.X. Xxxx, 2009, xxx. 42).
Xxxxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxx x pravomocí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx řízení xxxx xxx (srov. též xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.4.2007, xx. xx. 2 Afs 176/2006, xxxxxxxxxx xxx č. 1258/2007 Sbírky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).
Jelikož xxxxx x. 229/2002 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x občanský xxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx pokud xxxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nutno xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Sb.
Podle §1 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o změně xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 82/1998 Xx."), xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stát. Xxxxx §3 xxxx odpovídá xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x) státní xxxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx xx byl xxxxxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §5 odpovídá xxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx správním xxxxxx, x řízení xxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, b) nesprávným xxxxxxx postupem. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx lze, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx pravomocné rozhodnutí xxxx xxx nezákonnost xxxxxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx orgánem. Podle §26 pokud xxxx xxxxxxxxx jinak, řídí xx právní vztahy xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxx vyplývá, xx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu státní xxxx neodpovídají xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) pouze stát x xxx xx xxxx xx xxxxxx x poškozenému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx též x xxxxxxxxx arbitrovi.
Pasivní legitimaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.1.2009, sp. xx. 21 Xxx 1263/2008, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx x xxxxx odpovědnosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxx skutkově x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxx, xxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx správné.
Dovolací xxxx v rámci xxxxxxxx xxx §242 xxxx. 3 o. x. x. xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x §229 odst. 1, §229 odst. 2 xxxx. x) x x) x §229 xxxx. 3 x. x. x., xxx xx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxx dovolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x. s. x. xxxxxx.