Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) obecního xxxxx (§102 xxxx. 2 xxxx. x/ x x/ xxxxxx x. 128/2000 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.
Průběh řízení
Dopisem ze xxx 9.7.2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. x) xxx. xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozice x xxxxxx stavebním", xxxxxxx "xx vyhodnocení xxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx Magistrátu xxxxx H. X. xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 1.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx zastávané xxxxxxxx místo xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx se xxx "stala xxxxxxxxxxx xx smyslu shora xxxxxxxxxx ustanovení".
Žalobkyně xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, že uvedená xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx je neplatná. Xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xx xxxxx se xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx, xxxx. xxxxxx)" x xx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx předání - xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.7.2009 zástupci xxxxxxxxxx", xxxxx "xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dítě studující xx střední xxxxx". Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx", xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx města, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx", x ,,xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxx efektivitě x xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xx stejném xxxxxx".
Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.5.2010, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2011, xxxxxx zamítl a xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Ve xxxx samé xxxxxx x xxxxxx, xx "xxxx prokázáno", že "xxxxxxxx dne 7.7.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx magistrátu x zrušení pracovní xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx technik xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2009" a xx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx" stala "x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem x. 128/2000 Sb., xxxxxxxxx §102 xxxx. 2", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxx, "xxxx xxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx", x xxxxxx vzhledem x ,,xxxxxxxxxx §20 xxx. zák. x xxxxxx x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx", xx , xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx zakládají, mění x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, činí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxxx xx zákonem" a xx xxxxx platným xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29. xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx, a rozhodl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xx nákladech xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 11&xxxx;440 Kč x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení 11 440 Xx, obojí x xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. S. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx x xxx jeho zkoumání, xxx bylo učiněno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx ten, xxx xx xxxxxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněn x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx se xxxxx za xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 128/2000 Xx. x §20 xxxx. 1 xxx. xxx. "vyplývá, xx xxxxx-xx obec (xxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tajemník xxxxxxxx xxxxx", který je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právní úkonům xx vztahu xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx "xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx i všechny xxx. xxxxxxxx xxxxx x xxx projednávanou xxx xx to xxxxx znamenat, že xxxxxxxxx magistrátu xxxx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxx pracovního místa xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxx xx xxxx domnívá, xx "xxxx tak xxxx" x xx "xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní úprava, xxxxx xx stanovila, xx xxx který xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxx pouze xxxxxx xxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívajícího xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx zaměstnavatelem xxxx, xx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx x. 128/2000 Sb., xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx vyhrazeno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx úřadu x x xxxxxxxxxxxxx složkách xxxx". Podle xxxxxx xxxxxxxxxx soudu "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úřadu, jinými xxxxx určit číslo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu bez xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx případě "xx xxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxx xxxx pravomoc" x "xxxxxxxxxx xx xxxxx", aby "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx", xxxx "x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx bude založeno". Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx obce, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §102 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx.", a že "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx obecním xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 312/2002 Sb.". Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §52 xxxx. c) zák. xxxxx, neučinil orgán, xxxxx k xxxx xxx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx daná xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
X dovolání xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx provedl "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x obcích", xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Podle názoru xxxxxxxxxx je "xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x pohledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxx". Xxxxxxxx zdůraznil, xx judikatura dovolacího xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xx úkony, xxxxxxx xx zakládají, mění xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu, aniž xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecní (xxxxxxxx) radou, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x celkovém xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, x xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx", a "o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx magistrátu xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x. 312/2002 Xx.". Xxxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxx tedy "xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců", xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx "x doložených důkazů xxxxxxxxxxx vyplynulo", xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxx xxxxx vždy xxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxx změnami, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele x xxxxxxx určených xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "nijak nezabýval" x nehodnotil je xx všech souvislostech. Xxxxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxxxx "považuje xx xxxxxx xxxxxxxx", neboť -xxx xxxx zdůraznil - "tajemník xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx §110 xxxxxx x obcích) xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výkonu agend". Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx bylo "x xxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "považuje xx xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx "takové rozhodnutí xxxxxxxx pouze a xxx xxxx xxxxx".
Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení) x zákonné xxxxx (§240 odst. 1 x. x. x.) x že xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx jednání (§243x odst. 1, xxxx xxxxx, o. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci - xxxx jiné - xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx xx dne 3.1.2000 xx pracovní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce xx 1.1.2004 xxxx "referent xxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. X. Xxxxx "rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx dne 7.7.2009 Xxx. X. P., xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. K., "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odboru xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx H. X." xxxxxxx xx xxx 1.8.2009 xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx" (nezařazenou xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx odboru x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ze dne 9.7.2009, xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx dne, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. c) xxx. práce x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stala xxx xxx xxxxxxxxxxx, neboť "x xxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxx 1.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx zastávané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx doručena xxx 9.7.2009 - xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, xx znění xx 13.9.2009 (xx. xxxxx xxxx, kdy xxxxx účinnosti zákon x. 320/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx příslušného xxxxxx x změně xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx vybavení, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X předpokladům xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) zák. xxxxx xxxxx to, xx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx x xxxxxx organizačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx konkrétní zaměstnanec xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnami, xx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx pro zaměstnavatele xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Zaměstnavatelům zákon xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x takovém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx oprávněn x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přezkoumávat.
Zákoník xxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozhodnutí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přijato (xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, a ani xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x organizační xxxxx xxxx, x ním xxxx xxxx xxx xxxxxxxx; postačí ovšem, xxxxxxxx xx xxx xxxxx až xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.9.1998, sp. xx. 2 Xxxx 1130/97, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x. 11, xxxxxx 1999, xxx. 374, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.4.2004, sp. zn. 21 Cdo 2204/2003, xxxxxxxxxx pod č. 54 xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2005, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnách xxxx právním xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, x nímž by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. x/ xxx. práce), x xxxxx xxxx sama x xxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Protože xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx platnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §37 až 39 xxx. zák. (xxxx. §18 zák. xxxxx); xxxxxxx-xx pochybnost, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xx soud xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx, xxx je x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zák. xxxxx xxxxxx úkony právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx §20 xxx. xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxx. zák. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxx xxxx xx, xxxxx x xxxx xxxx oprávněni smlouvou x zřízení právnické xxxxx, xxxxxxxx listinou xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Za právnickou xxxxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx členové, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 2, xxxx xxxxx, obč. xxx.).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x změně xxxx xxxxx, technického xxxxxxxx, x snížení xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo o xxxxxx organizačních xxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxxx x xxx x xxxx xxxxxxx vycházel rovněž xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, ustálená soudní xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.5.2007, xx. xx. 21 Xxx 1932/2006, x xx xxx 12.1.2012, xx. xx. 21 Xxx 3762/2010) xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ustanoveních §11 xxxx. 1 xxx. xxxxx x §20 xxxx. 1 x 2 xxx. xxx., x xx x xxx xxxxxx, xx xxx, kdo xx oprávněn činit xxxxxx zaměstnavatele xxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx jeho jednání x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx) u zaměstnavatele, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, činí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán, xxxxxxxx osoby jím xxxxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 2 xxx. xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxx xxx ovšem přisvědčit, xx uvedený xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platí xxxxx xx předpokladu, že xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, že xxx závěr o xxx, xxx tajemnice Xxxxxxxxxx města X. X. Xxx. X. X. byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx (zrušení xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxx xxxxx H. X.), x xxxxxx důsledku xx xxxxxxxxx stala xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx podstatné, xxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (magistrátu). X xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2010 (xx. přede xxxx, xxx nabyl xxxxxxxxx zákon x. 227/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx) - dále xxx .,zákon x xxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xx x obcích s xxxxxxxxx xxxxxxx úřadem x x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x ve statutárním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx magistrátu, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. §140 xxxx. 2 zákona x xxxxxx). Tajemník xxxxxxxx úřadu (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), plní xxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadu (xxxxxxxxxx), vydává spisový xxx, skartační xxx x xxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx a xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, nevydává-li xx xxxx obce (xxxx. §110 xxxx. 4 xxxx. c/, x/ a x/ xxxxxx x xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovolací xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že, xxxxx-xx obec (xxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx zaměstnavatel, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx ustanoven, xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx) veškeré právní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x ukončování xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx (jako zaměstnavatelem) x zaměstnanci obecního xxxxx (x xxxx xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2002, xx. xx. 21 Cdo 1332/2001, x ze xxx 4.3.2003, xx. xx. 21 Xxx 850/2002). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Magistrátu xxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx "x xxxxx schváleného xxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x organizačních změnách x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §102 odst. 2 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxxx xx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí x obecním xxxxx, xxxxxxxx a zrušovat xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (§109 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxx x obecním xxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x schvalovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx, x když xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (magistrátu) xxxx úkoly statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxx (města) xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxx a kontroluje xxxxxxx zaměstnanců xxxx (xxxxx) zařazených xx xxxxxxxx úřadu (magistrátu), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxxx úřadu (xxxxxxxxxx) a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních míst x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (xxx xxxxxxx x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxx pozdějších změn x xxxxxxx, na xxxxx poukazuje žalovaný x xxxxxxxx) omezeno. Xxxx pravomoc xxxx xxxx (xxxxx) nemůže xxxxxx xxx dovolatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx xx, kolik xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx správní xxxxxxxx potřebuje". Zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) s xxxxx xxxx (xxxxx), xxxx. xx xxxxx xxxxxx xx doporučení; oprávnění x xxxxxxxx organizačních xxxxx xx xxxx - xxx vyplývá xxxxxxxxx z ustanovení §110 xxxx. 4 xxxx. e) zákona x xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. o) zákona x obcích xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx (města) - xxxx xxxx (xxxx xxxxx).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x obsahu xxxxx nepodává (x xxx není žalovaným xxxxxxx), xx by Xxxx města H. X. xxxxxxx, xxx xxxx žalobkyni dne 9.7.2009 xxxx xxxxxxx x pracovního poměru, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx) v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. X., x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastávané xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx H. X. xxxx xx xxxx 15. xxxxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 18.11.2008, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx bodu 11.3.) xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. X. xxxx nakonec xxxxxxxxx. Ani usnesení x 16. xxxxxxxx Xxxx xxxxx H. X. xx xxx 2.12.2008, xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx II. x XXX.) Xxxx xxxxx X. X. xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx X. X., xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxx složkách, xxx xxx 2009 následovně, Xxxxxxxxx města 429, xxxxx 19, jídelna xxxxxxxx 6" x xxxxxxx Xxx. X. X., tajemnici Magistrátu xxxxx X. K., "xxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xx způsobilý podklad xxx dání výpovědi xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxx. xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx rada xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx města x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx složkách xxxxx), xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx struktuře Magistrátu xxxxx X. K. Xxxxxxxx xxxx "x xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" rozhodla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx zrušeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx města X. X., xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. X., je - xxx se podává xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx "faktický xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx danou xxxxxxxxx podle §52 xxxx. x) xxx. xxxxx, neučinil xxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx", a xx xxxxx "xx xxxxxxx xxxx žalobkyni x xxxxxx důvodu xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxxx měnící xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxx správný x xxxxxxx xxxxxx zjištěno (x ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx postižen xxxxx xxxxxxxx v ustanovení §229 odst. 1, §229 odst. 2 xxxx. x) x x) x §229 xxxx. 3 o. x. ř. xxxx xxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxx §243b xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x. s. ř. xxxxxx.