Xxxxxx xxxx
Xxxx v xxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 2, věty xxxxx, x. s. x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxxxx x. 218/2000 Xx. (xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx. Zkoumá-li xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx předběžnou xxxx xxxxxxxxx otázku xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxx nástupce) nebo xxxx někomu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 67&xxxx;921 Xx x xxxxxx x prodlení xx xxxx 8,5 % x. x. xx 21.11.2009 do 31.12.2009, 8 % x. x. xx 1.1.2010 xx 30.6.2010 x 7,75 % x. x. od 1.7.2010 xx 26.8.2010 a "xxxx ročně od 27.8.2010 xx xxxxxxxxx x xxxxxx 67&xxxx;921 Xx, xxxxxxx výše xxxxx je x xxxxxx kalendářním xxxxxxxx, x xxxx trvá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx repo xxxxx vyhlašované XXX xxxxxxx x 7 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx k 1. xxx příslušného kalendářního xxxxxxxx". Xxxxxx zdůvodnil xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxx 31.10.2003 x xxxxxxx "komplexní xxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxx ucelených xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx" x že xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podkladů pro xxxxxx dotace, xxxxx x xxxxxx, provádění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružených x městského úřadu. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, Správy XX x. 7, ze xxx 12.11.2007, xxxx xxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2007 xx výši 70 232 Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx oprav x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osvětlení, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx dotace xx xx xxxxxx 47&xxxx;864,60 Xx x xxxxxxx x jejím xxxxxx xx xxxxxx elektrické xxxxxxx; žalovaný xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx 2007 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotací x již tehdy xxxx za pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx. Ve dnech 5.2.2009 až 30.3.2009 xxxxxxx Xxxxxxxx úřad x X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx 47&xxxx;865 Kč xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxx kontroly finanční xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. X a x. XX xx xxx 30.3.2009 xxxxxxx xxxxxx, aby odvedl xx státního rozpočtu xxxxxx 47&xxxx;865 Xx x xxxxxx xx xxxx 20&xxxx;056 Kč. Xxxxxxx, který tuto xxxxxx odvedl xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxx škodu tím xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xx dotace nebyla xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx obsaženými v xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra XX (Ing. X. X. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x použitím xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx elektrické xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xx vyjádřit x ani nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu "x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" x xx xxxxxxx xxxxx neprojednal xx žalovaným xx xxxxx 1 xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.8.2010 xxxxxx vyhověl x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 27&xxxx;140 Xx x xxxxx xxxxxxxxx JUDr. X. V. Xxxxxx x závěru, že "xx xx xxxxxx §135 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx x X., xxxxxx xxx postižen xxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech, a xx xxx nemůže xxxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadu, xx xx odpovědný xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. 7 Ministerstva xxxxxxx XX x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech, xxxxxxx-xx x xxx, xx xxxxxx xx xxxx 47&xxxx;865 Kč xxxx použita na xxxxxx elektrické xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nikoliv xx xxxxxxxxxxx oprav x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx a údržby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx neshledalo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx (xxx bylo prokázáno xxxxxxxx svědka Xxx. X. X.), xxxxxx xxxx prvního xxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx finančním xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §265 xxxx. 1 xxx. xxxxx" a xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, xx x řízení byla xxxxxxxxx xxx výše xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xx "x xxxxxxx s §257 xxxx. 2 xxx. xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx čtyřapůlnásobek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx škody.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.3.2011 xxxxxxxx rozsudek soudu xxxxxxx stupně x xxxxxxx, že žalovaný xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 11&xxxx;670 Xx x xxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. V. Poté, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, patřilo "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadu", x xx zjistil, xx podle výsledků xxxxxxxx provede Xxxxxxxxx xxxxxx v X. xxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxxx použita x jinému xxx xxxxxxxxxxx účelu, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx kontrole neshledalo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx v X. xxxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2009 "xx xxxxxxx" s rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 11.6.2009 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně 47&xxxx;865 Kč x xxxxxx 20&xxxx;056 Kč x xx xxxxxxx xxxx částky xxx 30.6.2009 zaplatil "xx xxxxxxxx účtu Finančního xxxxx x X.", xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx x X. xx xxxx xx xxxxxx ustanovení §135 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx. Podle odvolacího xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxx k samostatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxx, v xxx xx tato xxxxxx xxxx jako meritorní xxxxxx, náleží xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx", xxxx-xx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx, ale musí x něho xxxxxxxx"; xxxxx proto x xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 47&xxxx;865 Xx, xxx rozhodnutí x zaplacení xxxxxx xx xxxx 20&xxxx;056 Xx", xxxxxx xxxx "xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" a xxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx xxx kontrole xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx shodně xx soudem xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx žalovaný způsobil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx pracovních xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 1 xxx. práce, x xx xx xxxxxx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxx náhrady xxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxx xxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx", x xx "xxxxxxxxxx finančního xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx S., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx využil xxxxxxx dostupné opravné xxxxxxxxxx", xxxx "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měly xxxx xx výsledek xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x nim xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx sám xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"; podle xxxxxxxxxx xx soudy xxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx závěr, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zavinění, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "proplacení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxx (xxxxxx X. Š. x Xxx. X. X.), xxxxx dovodily xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", x xx xxxxxx xxxxx s xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §263 xxxx. 1 xxx. xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx věc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je věcně xxxxxxx, xx v xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx škody a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxxxx xxxxxxxxx škodu xx zaměstnancem podle xxxxxxxxxx §263 xxxx. 1 xxx. práce xx "xxx pořádkovou xxxxxx, není podmínkou xxx uplatnění xxxxxxx xxxxx x soudu x nemůže xxx xx následek zánik xxxxxx na xxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudů obou xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx x xxxx xx 31.12.2012 (xxxx. xx. II xxx 7 xxxxxx x. 404/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxxx §240 xxxx. 1 x. x. x., se xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxxxx §237 x. x. ř.
Dovolání xx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx změněno rozhodnutí xxxxx xxxxxxx stupně xx věci xxxx (§237 xxxx. 1 xxxx. x/ o. x. x.), nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx samé xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xx xxx xxxxx právním názorem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil (§237 odst. 1 xxxx. b/ x. x. x.), anebo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. b) x. s. ř. x xxxxxxxx dovolací xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx po xxxxxx stránce xxxxxxx xxxxxx (§237 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx není přípustné, x to xxx xxxxx, xx ve xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx odvolacím xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx být xxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §237 odst. 1 xxxx. x) x. x. ř.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §237 xxxx. 1 písm. x) x. s. x. zejména xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx soudy xxxxxxxxxxx rozdílně, xxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxx §241x xxxx. 2 xxxxx. x) a §241x odst. 3 xx xxxxxxxxxx (§237 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxxx soud xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §242 odst. 3 x. x. x.); xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx, že xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx význam, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx dovolání xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. ř. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xx xxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx hledisek, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §237 odst. 3 x. s. x., xxxxxxx x xxxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečně xx.
X xxxxxxxxxxxx věci odvolací xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x řízení x náhradu xxxxx, xx xxx zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §250 xxx. xxxxx, vycházet ve xxxxxx ustanovení §135 x. s. ř. x xxxxxxxxxxxx platebního xxxxxx finančního xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxx č. 218/2000 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x příslušné penále, xxxxxxxx-xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx plnění pracovních xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x jednání (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx představovalo (xxxx xxxxxxxxxxxx) finančním xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 pístu. x) x. x. x.
Xx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §242 x. x. ř., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1, xxxx první, x. x. x.), Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx opodstatněné.
Projednávanou xxx je xxxxx x x xxxxxxxx xxxx posuzovat - xxxxxxxx x xxxx, xxx došlo x xxxxxxxx, od xxx xxxxxxx xxxxxx vznik xxxxx - xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění zákonů x. 585/2006 Xx., x. 181/2007 Xx., x. 261/2007 Xx., 296/2007 Xx. x x. 362/2007 Xx., xxxxxx Ústavního soudu x. 116/2008 Xx. x zákonů x. 121/2008 Sb., č. 126/2008 Xx., x. 294/2008 Xx., č. 305/2008 Xx. x x. 382/2008 Xx., xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 13.9.2009. Xxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoníku práce xx xxxxxxxx též xx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx (xxxx. §1 odst. 2 zákona x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, kterou xx způsobil zaviněným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxx (§250 xxxx. 1 xxx. práce). Xxxx-xx xxxxx způsobena také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, odpovědnost xxxxxxxxxxx xx poměrně xxxxx (§250 xxxx. 2 zák. práce). Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ustanovení §250 odst. 1 xxx. práce je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance (srov. §250 odst. 3 xxx. xxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx škody, xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx škody x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ke xxxxxx povinnosti k xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx; chybí-li xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zaměstnanec odpovídá xxx xx xx xxxxx, xxxxxx zaviněným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxx v xxxxx souvislosti x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx dána xxxx odpovědnost xx xx xxxx škody, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx xx xxxxxxx (poškozený xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §101 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.) x xxxxxxx i xxxxxxxx (srov. §101 xxxx. 1 xxxx. x/ x 120 xxxx. 1 o. x. ř.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxxxx xx škodu.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx náhradu xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx. (xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx platebním xxxxxxx finančního xxxxx xxxxxxx, a s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x ním.
Soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxx je xxxxxxx, xxxxx x rozhodnutím x xxxxxxx stavu; xxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (§135 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx xxxxxx, o nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx; xxxx-xx xxxx o xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx vychází (§135 xxxx. 2 x. x. ř.).
Finanční xxxx xx orgánem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxxxx x. 218/2000 Xx. (ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx. (xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 31.12.2010) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a penále xx prodlení s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxx), kterým xxxxxxx odvod (penále) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxx v občanském xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx posuzovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xx povinen x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázeň (xx xxxxxx ustanovení §135 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxx za prodlení x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx soud ovšem xxxx xxxxxxxxx. Soud x takového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx předběžnou xxxx xxxxxxxxx otázku), xxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, kdo xx příjemcem xxxxxxxxxx xxxxxx. Vůči xxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxxxx (platebním výměru) xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x kdo xxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxx); xxxxxxxxx xx to (xxxx xxxx) tím, xx xxxxxxxx xxxx x xxx nejedná, xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) se xx nedoručuje x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (platebnímu výměru) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xx xxxxxxxx odvodové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxx - xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxx, kdo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x kdo xxxx xxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx, a ani xxxx nemůže xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxx xxxx prokázáno xxxxxxx (xxxxxx nebo xxxxxxxxx), představující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x uvedených xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxx xxxxxxx (zřízení) xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 14.5.2004, sp. xx. 21 Xxx 2328/2003, který xxx xxxxxxxxx xxx x. 109 v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2004) - x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxxxx x. 218/2000 Sb. (xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx jednání popsané x rozhodnutí představuje xxxxxxxx rozpočtové kázně. Xxxxxx-xx však v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx došlo k xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platebního xxxxxx (xxxx právního xxxxxxxx) nebo xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx vázán x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nebyl xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx vedl xxxxxx o xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, a xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx platebních xxxxxx x. X x x. II Xxxxxxxxxx úřadu x X. xx xxx 30.3.2009. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx nejsou vůči xxxxxxxxxx závazná x xxxx při xxxxxxxxxxx, xxx je důvodná xxxxx žalovanému xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx žalobce) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxxx x povinen xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - i xxx xxxxxxx k závěrům xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx věcí (xxxxx) xxxx zabývat - xxxxx xxxxxxxxxx §243x odst. 2, xxxxx věty xx xxxxxxxxxx, x. x. x. zrušil. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx soudu, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x věc vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxx) x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 3, xxxx xxxxx, x. x. x.).