Xxxxxx xxxx
Xxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §135 odst. 2, xxxx xxxxx, x. s. x x platebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vydaného xxxxx ustanovení §44a xxxxxx č. 218/2000 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jen xxxxx, posuzuje-li x xxxxxxxx platebního xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx), zda xxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx však x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx meritorní xxxxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x povinen xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx.
Průběh řízení
Žalobce xx xxxxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx 67 921 Xx x úrokem x xxxxxxxx xx xxxx 8,5 % x. x. od 21.11.2009 do 31.12.2009, 8 % x. x. xx 1.1.2010 xx 30.6.2010 x 7,75 % x. x. od 1.7.2010 xx 26.8.2010 x "xxxx ročně xx 27.8.2010 xx xxxxxxxxx x částky 67 921 Xx, přičemž xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, závislá xx xxxx repo xxxxx xxxxxxxxxxx ČNB xxxxxxx x 7 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx k 1. xxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.10.2003 x žalobce "komplexní xxxxxxxxx činnost a xxxxxxxxx xxxxxxxxx agend x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx" x xx xxxx xxxx "pracovní xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dotace, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x městského úřadu. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, Xxxxxx XX x. 7, xx xxx 12.11.2007, byla xxxxxxx xxxxxxxxxx neinvestiční xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetí xxxxxxxxx xxxx 2007 xx výši 70&xxxx;232 Xx, která xxxx xxx využita na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx a údržby xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x titulu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx 47&xxxx;864,60 Xx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx, xxxxx již x xxxx 2007 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx 5.2.2009 xx 30.3.2009 xxxxxxx Finanční xxxx x Č. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx částka 47&xxxx;865 Xx xxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxx, na xxxxx byla xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. I a x. II xx xxx 30.3.2009 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx státního rozpočtu xxxxxx 47 865 Xx x penále xx xxxx 20&xxxx;056 Xx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odvedl xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx škodu tím xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xx dotace nebyla xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra XX (Ing. X. X. po konzultaci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx elektrické xxxxxxxxx), že xxxxx xxxxxxx xx kontrole, xxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx" x xx xxxxxxx xxxxx neprojednal xx žalovaným ve xxxxx 1 xxxxx xxxxxxx škody.
Okresní xxxx x Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xx dne 26.8.2010 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxx řízení 27&xxxx;140 Xx x xxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. Xxxxxx x závěru, xx "xx xx smyslu §135 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx rozhodnutím Finančního xxxxx x Č., xxxxxx xxx postižen xxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxxxx zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jej xxxxxx xxxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodil, že xxxxxxxx xxxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. 7 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX a xx porušil své xxxxxxxxxx a xxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x tom, xx dotace xx xxxx 47&xxxx;865 Kč xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osvětlení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx použití xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx prokázáno xxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. X.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadům. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §265 xxxx. 1 xxx. xxxxx" a xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, xx x řízení byla xxxxxxxxx jak xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xx "x souladu x §257 xxxx. 2 xxx. xxxxx", neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx neshledal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné, xx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx snížit výši xxxxxxx xxxxx.
X odvolání xxxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxx nad Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx 11&xxxx;670 Xx k xxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. Xxxx, xx dovodil, xx x xxxxxxxxx povinnostem xxxxxxxxxx, který xxx x žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružených x městského xxxxx", x co xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Finančním xxxxxx x Č. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx neshledalo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dotace, xx Xxxxxxxx xxxx x X. xxxxxxxxxxx ze xxx 30.3.2009 "xx xxxxxxx" x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.6.2009 uložil xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně 47&xxxx;865 Xx a xxxxxx 20&xxxx;056 Xx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.6.2009 xxxxxxxx "ve xxxxxxxx xxxx Finančního xxxxx v X.", xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x X. xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 2 x. s. x. xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je "oprávnění xxxxx k samostatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxx, x níž xx xxxx otázka xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx", xxxx-xx však "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat věcnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxx x xxxx xxxxxxxx"; xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx věci "nemohly xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx dotace xx státního xxxxxxxx xx xxxx 47&xxxx;865 Xx, ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx penále xx výši 20&xxxx;056 Xx", xxxxxx xxxx "xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při kontrole xxxx bezvýznamné". Xxxxxxxx xxxx dospěl shodně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pracovních úkolů xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx náhrady xxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku odvolacího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxx, xxxxx "závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxxx", a že "xxxxxxxxxx finančního úřadu", xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx X., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvedl xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxx xxxxxxxxxx", bylo "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které měly xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x nim xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"; podle xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx posoudit xxxx". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xx bylo prokázáno xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx projednáno x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx X. X. x Ing. P. X.), xxxxx dovodily xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx", x že údajná xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §263 xxxx. 1 xxx. xxxxx "vůbec projednána". Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx věc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, xxx dovolací xxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je věcně xxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zaměstnancem podle xxxxxxxxxx §263 odst. 1 xxx. práce xx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx u xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx zánik xxxxxx na náhradu xxxxx".
Xxxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10x x. s. x.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu byl xxxxx x době xx 31.12.2012 (xxxx. xx. XX xxx 7 xxxxxx x. 404/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxxx §240 xxxx. 1 x. x. ř., se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxxxx §237 x. x. x.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx xxxx xxxx (§237 xxxx. 1 xxxx. x/ o. x. ř.), nebo xxxx bylo potvrzeno xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, kterým soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx samé xxxxx než v xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§237 odst. 1 xxxx. b/ x. x. ř.), xxxxx xxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §237 odst. 1 písm. x) x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§237 xxxx. 1 xxxx. c/ x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně x xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 písm. x) x. s. x. xxxxxxxx není xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx ve xxxx samé nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx odvolacím xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ustanovení §237 xxxx. 1 písm. x) x. s. x. zejména xxxxx, xxxx-xx právní otázku, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xx soudy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx; x okolnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §241x xxxx. 2 xxxxx. x) a §241x xxxx. 3 xx xxxxxxxxxx (§237 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxx xx při přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody (xxxx. §242 xxxx. 3 x. s. x.); xxxxxxx z toho xxxx jiné, xx xxx zkoumání, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 3 x. x. x. ve xxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx význam, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxx v dovolání xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx dovolání xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx má xx xxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx dovolání xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, příkladmo xxxxxxxxx x ustanovení §237 xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx po xxxxxx stránce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx.
X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx škody, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxx. xxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §135 x. s. x. x pravomocného platebního xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxxx byl zaměstnavateli xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx zákona č. 218/2000 Xx. (xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x xxxxxxxxx penále, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxx opomenutí) xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx (xxxx představovat) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyřešena. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je přípustné xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxxx. x) o. s. x.
Xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §242 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x odst. 1, věta xxxxx, x. s. ř.), Xxxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx x xxxxxxxx, od níž xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx x. 585/2006 Sb., x. 181/2007 Xx., x. 261/2007 Xx., 296/2007 Sb. a x. 362/2007 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx x. 116/2008 Xx. x xxxxxx x. 121/2008 Xx., x. 126/2008 Xx., x. 294/2008 Xx., č. 305/2008 Xx. x x. 382/2008 Xx., xxxx xxxxx zákoníku xxxxx ve znění xxxxxxx xx 13.9.2009. Xxxxxx úprava obsažená x zákoníku xxxxx xx vztahuje xxx xx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 zákona č. 312/2002 Xx., o xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxx v přímé xxxxxxxxxxx s xxx (§250 xxxx. 1 xxx. xxxxx). Xxxx-xx xxxxx způsobena také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx (§250 xxxx. 2 xxx. xxxxx). Xxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxx ustanovení §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance (srov. §250 xxxx. 3 xxx. práce).
Předpokladem xxx xxxxx odpovědnosti zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx podle ustanovení §250 xxxx. 1 xxx. práce xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vznikem xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx povinnosti k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx, odpovědnost xx xxxxx nemůže xxxxxx. Zaměstnanec odpovídá xxx xx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx dána xxxx xxxxxxxxxxx za xx část škody, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnance xxxx třetích xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx povinnost xxxxxx (xxxx. §101 odst. 1 písm. x/ x. s. x.) x posléze x xxxxxxxx (srov. §101 xxxx. 1 xxxx. x/ x 120 xxxx. 1 o. x. x.) xxxxxxx xxxxxxx předpoklady potřebné xxx xxxxx odpovědnosti xx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 218/2000 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, x s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxx.
Xxxx xx xxxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxx je xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§135 xxxx. 1 o. x. x.). Xxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, může xxxx xxxxxxxx sám; xxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxxx vydáno příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x něho xxxxxxx (§135 xxxx. 2 x. s. ř.).
Finanční xxxx xx orgánem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §44x xxxxxx č. 218/2000 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb. (xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx do 31.12.2010) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxx-xx xxxxxxxx úřad rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx odvod (xxxxxx) xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xx xxxx v občanském xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx ustanovení §135 xxxx. 2 x. x. ř.). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Soud x takového rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázku), xxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx kázně ze xxxxxx xxxx, kdo xx příjemcem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx výměru) xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx jeho xxxxxxx nástupcem, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx výměr) xxxxxxx (xxxxxx); xxxxxxxxx xx xx (xxxx xxxx) xxx, xx xxxxxxxx úřad s xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx xx nedoručuje x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx odvolání. Dovolatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx finančním xxxxxx x xxx k xxxxxxxxxx (platebnímu výměru) xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx - protože xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - vyjádřit x ani xxxxx xx bránit xxxx xxxxxxxxx. Xxx, kdo xxxxx xxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx není xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí finančního xxxxx, x xxx xxxx nemůže vůči xxxx vycházet xx xxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (konání xxxx xxxxxxxxx), představující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxx důvodů xxxxxx - obdobně xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx (zřízení) xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2004, xx. xx. 21 Xxx 2328/2003, xxxxx byl xxxxxxxxx xxx č. 109 x časopise Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2004) - x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx finančního xxxxx xx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44x zákona x. 218/2000 Sb. (xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), soud v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx popsané x xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxx soudním řízení xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx došlo k xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platebního xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu vázán x všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx je oprávněn (x xxxxxxx) posoudit xxx.
Xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx platebních xxxxxx x. X x x. II Xxxxxxxxxx xxxxx x X. xx dne 30.3.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou vůči xxxxxxxxxx závazná x xxxx xxx rozhodování, xxx xx xxxxxxx xxxxx žalovanému xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) zaviněným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - x bez xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žalobce.
Protože rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx věcí (xxxxx) xxxx zabývat - xxxxx xxxxxxxxxx §243x odst. 2, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, o. x. x. xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platí x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxx) k xxxxxxx řízení (§243x xxxx. 3, xxxx xxxxx, o. s. x.).