Xxxxxx věta:
I. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx rasy, xxxxxxx nebo národnosti, xx xxxxx ji xxxx považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Při hodnocení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx) x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx postavení xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x příslušnících xxxxxx etnika.
III. Dobrovolnost xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx účasti (§2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy).
Prejudikatura: x. 604/2005 Xx. XXX, x. 1686/2008 Xx. NSS, x. 2173/2011 Xx. XXX x x. 2362/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.1985, Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx (stížnosti č. 9214/80, x. 9473/81, x. 9474/81, Xxxxxx X, x. 94), xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 57325/00, XXXX 2007-IV), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.1989, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XXXX x Klaus Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 10572/83, Xxxxxx X, x. 165), xx xxx 17.2.2011, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (stížnost č. 6268/08) x xx xxx 10.3.2011, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 2700/10, XXXX 2011).
Xxx: Akciová společnost Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx, x. x., xx sídlem Xxxxxxxx 89/4, Praha 2, zastoupený XXXx. Xxxxxxx Winterem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Mostecká 273/21, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx, xx sídlem Xx Xxxxxxxxx 32, Xxxxx 1, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.8.2010, xx. 27848/10/04400, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 24.4.2013, čj. 3 X 111/2010-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne xx xxx 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x občanskoprávní (xxxx xxx „xxxxxxx-xxxxx X. stupně“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.6.2010, xx. XXXX-842116/09/X/Xx-1023, xxxxxx ve xxxx 100.000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §8x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 468/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx reklamy“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nápisem „Xxx xxxx se xxx xxxx!“ a x xxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx , do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oblečeni xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Šlehofer, x. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“) xxx výkopových xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivce xxxxxxxxxxxx manuální xxxxx, xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx příslušníci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a neschopní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx může xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezanedbatelná xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxx reklamní xxxxxxx x diskriminace jednotlivců, xxxxx vykonávají těžkou xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nižšími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx x vysokoškolským xxxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxx, které xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prací x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx u nás xxxxxxxxx práci odpovídající xxxxxx profesnímu xxxxxxxx, xxxxxxxx lidé, xxx x tomu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx mohlo xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dělníků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx triček, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Lidé xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx objevily x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] K xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx specifikovaným xxxxxxxxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, že xxxxxx žalobci xxxxxx x xxxxxxxxx 100.000 Xx xx 80.000 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plně zohlednil xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x tom, xx xxxxxxx se xxxxxx xx společností Šlehofer, xx xxxxxxxx trička x xxxxxxx „Měl xxxx xx líp xxxx!“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xx frekventovaném xxxxx, x skutečnost, xx xxxxxxxx byli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, xxx xxxxxxx xxxxx neovlivnil. Xxxx xxxxxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nešlo xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx k městskému xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x vrátil věc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Městský xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, že správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy x xxxxxxxx NSS xx dne 15.9.2010, xx. 1 As 47/2010-65, publ. xxx x. 2173/2011 Sb. XXX), x xx xxxxxx, že diskriminaci xxxx často xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx odsouzení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti, což xx objektivizované kritérium xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83, xxxx. xxx x. 2362/2011 Xx. XXX). Xxxx xxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx 1) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivci, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 3) xx snižován xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 4) je snižována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx nevědomost. X xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx vady.
[6] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx etnika, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; skutkový xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemá xxxxx x xxxxxx správního xxxxx. Nemohou xxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x rasový xxxxx, xx. zejména poukaz xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx romského xxxxxx xxxx.
[7] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že zákon xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx příkladmo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxx vykonávané xxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx, x xx naléhavěji xx xxxxx xxxxx, xxx správní orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpor s xxxxxxx mravy x xxxxxxx xxxxxx závěrů x xxxxxxxxx společenského xxxxxxx manuální xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx triček x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx postoj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx žlutých xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjišťován, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svéprávnosti.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vytkl xxxxxxxx xxxx. Pochybení shledal xxxx v tom, xx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx utratil téměř 20.000 Xx a xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx, zda xx reklama v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx otázku si xxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx sám, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx má xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. Svobody, který xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonem.
[10] Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx posouzením xxxx. Xxxxxxxxx, xx x reklama xx xxxxxxxxx xxxxxxx projevu, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx ústavní x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx komerčního xxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxx ochrany, byť xxxxx xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx ničeho, x čem by xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx svobody xxxxxxx, xxx xxxx, xx by provedený xxxxx (xx. xxxxxx) xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle stěžovatele xxxxx vyvodit, xxx xxxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx podmínky: 1) xxxxxx s dobrými xxxxx x 2) xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx reklamy se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze demonstrativním xxxxxx blíže xxxxxxx, xxxx xxxxx diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx neshledává x samotném xxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“, xxx x xxxxxxx jako xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oblečeni xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušností x xxxxxxxx xxxxxx, x x následném xxxxxxx xxxxxxx reklamy (xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx dopady) v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy setrvává xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx manuální xxxxx, xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx by xxxx být rozpor x dobrými xxxxx x tomto xxxxxxx xxxx konkretizován. Skutkový xxxx xx xxx xxxxxxxxxx oporu xx xxxxxxxx materiálu.
[13] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx xxxxxx x této věci xxxxxxxxx „xxxxxxx z xxxxx“, že xxxxxx xxxx výlučně oblečena xxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx vůbec xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x romskému xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx žlutá xxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx původu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx dopadu reklamy xx romské xxxxxxx. X tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx snížením xxxxxx x xxxxxxx xxxx 100.000 Kč xx 80.000 Xx.
[14] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoj xxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx vedeno xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadami xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx posudků xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx věci x x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravdy. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skutkové xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxx, ty xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx. X souvislosti x výtkou xxxxxxxxx xxxxx, že správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx má xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. Svobody, stěžovatel xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx jasně xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. stupně xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx k převažujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zbylých znaleckých xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřovala proti xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx xx svobodě xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zasaženo x xxxxxxx se xxxxxxx o regulaci xxxxxxx, x jejímž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx obsahem xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, o. x., na xxxxxxx xxxxx xxxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx reklama x xxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxxxx x rasové xxxxxxxxxxxx, snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení Xxxxx o. x. xxxxxxxxxx x úvahu.
[18] X xxxxx další xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nápisem „Xxx xxxx se xxx xxxx!“ pozitivně a x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx znejistěli xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx romských xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx dobře xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx vyvolané xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx společenské xxxxxx xxxxxx být předčasně xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v médiích xxxx zaznamenány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx litovali xxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxx xx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx znaleckých xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posudku Xxxx xxx xxxxxxx x posudku vypracovaného XxXx. Z. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, neboť x xxxxxx X. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně x xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxx xxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Na xxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[22] Žalobce xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx uvedl, xx xx ztotožňuje se xxxxxx městského soudu x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx stížnost xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx.
[24] Kasační xxxx xx nejprve xxxxxxx otázkou namítaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx byla x xxxxxxx x dobrými xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxx xx věnoval xxxxxx xxxxxx shledaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[26] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud následující xxx věc relevantní xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx jsou založeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dělníky xxxxxxxxxxx Šlehofer xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nápisem „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ a xxx xxx xxxxxxxxx menším xxxxxxxx nápisem www.skoly.cz . Z fotografií xx patrné, xx xx xxxxxxx zejména x xxxxxxx vyhlížející xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx www.skoly.cz , xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stavební společností Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx založených ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx reklamních xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxx zájmu xxxxxxxxxx x médií x xxxxx xxx xx xxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Podnět k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sdružení XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxx posudek xxxxxxx xx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx posudku xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právě x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx etnika. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, které xx nechal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dr. Xxx Xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx není v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxx xxx reklamu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx školy Xxxxxxx Vary, o.p.s. - Xxxxx kriminalistiky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx XxXx. X. Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kampaň xx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx manuální xxxxx.
XX.X Xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x regulaci xxxxxxx
[28] Xxxx jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, zejména nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, xxxxxxx nebo národnosti xxxx xxxxxxx náboženské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obecně nepřijatelným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pornografie, xxxxxx xxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Důvodová xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že k xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odporujících xxxxx „xxxxx mravy“. Xxxxxx reklamy s xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pak xx ovšem xx xxxxxxxx orgánu, xxxx. xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 15.9.2010, čj. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. xxx x. 2173/2011 Xx. NSS).
[30] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nepostačí, xxx xxxxxxx využívala diskriminaci x xxxxxx rasy, xxxxxxx nebo národnosti, xxx zároveň xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s dobrými xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud neztotožňuje, xxxxx x citovaného xxxxxxxxxx lze jednoznačně xxxxxxx, že jakákoliv xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, pohlaví nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx shledá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x uvedených xxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx mravy. Xxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx „intenzitu xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zmíněný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 47/2010-65, xxxxx se zabýval xxxxxxxxxxxx motivů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, neboť §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx motiv strachu, x proto je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx strachu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx mravy.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xx xxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx nespočívá.
[33] Xx správný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxxxx neuvedeného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracujících xxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx použití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xx xxxxx reklamu xxxxxxxxx xx rozpornou x dobrými xxxxx.
XX.X Xxxxxx východiska pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx
[34] Xxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat, xxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx vzít v xxxxx specifika xxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. guerilla xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx XXXXXXXXX, Olga x xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Xxxxx: Xxxxx, 2012. 271 x.).
[35] Cílem x xxxxxx xxxxx xxxxxxx je zejména xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, dostat se xx xxxxxxxx široké xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Reklama xxxxx musí xxx xxxxxxxx x zapamatovatelná. Xx tímto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přehánění. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx, a xx i projevu xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xx reklama, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 10 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.11.1989, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XXXX x Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X 165, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx specifickému xxxx svobody xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx mít xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx svobody projevu xx xxxxxxxxx v xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xx ochranu mravnosti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné). Xxxxxxx Xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx jiných. Při xxxxxx garantovaných práv x svobod je xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx význam xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.5.2008, xx. 6 Xx 70/2007-104, xxxx. xxx x. 1686/2008).
[38] Xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy, kupř. xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx proto x xx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx společenské xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx fotografií xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Benetton xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxx otisknuto xxxxxxx x nápisem: „X. X. X. XXXXXXXX“, xxx xxxx xxxx xx kraji v xxxxxxx rámečku xxxxx xxxxxx xxxxxxx: „XXXXXX XXXXXX XX BENETTON“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výrobků x xxxxxx tématy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxx (viz xxxxxxxxxx xx dne 11.3.2003, xx. zn. 1 XxX 426/02). Shledal, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx projevu, resp. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx projevu xxxx xxx ospravedlněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecným xxxxxx xxxx chráněnými xxxxx xx xxxxx třetích xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx společenským xx politickým otázkám. Xxxx xxx xxxxx, xx základem xxxxxxxxx xxxxxxx projevu xx xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx být v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (§2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy). Xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx ochrany x xxxxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxx třeba xxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxx mravů xxxxxxx, xx které odkazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x jednání x xxxxxxxxxxx soutěži, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, ale které xx xxxx povahou x intenzitou blíží xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx apod.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mravů x reklamě hraje xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx reklamu, xxxxx xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx úlohou je xxxxxxx xxxxxxxx samoregulace xxxxxxx.“ X úvahu xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. x xxxxxxxxxx na jejich xxxx, xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx atd.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx také xxxx xxxxxxx zeměmi (viz Xxxxxxxx, X. Komentář x xxxxxx x xxxxxxxx reklamy x. 40/1995 Xx., ASPI, 2007).
[42] Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, existují xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx za „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx“. „Xxxxxxxx reklamy“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nelze tak xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx reklamy x. 40/1995 Sb., ASPI, 2007).
[43] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxx povinností stanovených xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.4.2007, xx. 6 As 25/2006-78). Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá za xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo národnosti (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[45] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x reklamě xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z latinského xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx”, xxx xxxxxxx rozdělovat xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x rozlišení zatěžující xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsob, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosahováno xxxx xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminaci (xxx Xxxx, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2012).
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v zákoně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikován. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx definování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx), xxx tento zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2000/43/XX, xxxxxx xx zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxx na jejich xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[47] Ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxx a xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x diskriminaci x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxx opomenutí, xxx se x xxxxxx xxxxxx zachází xxxx xxxxxxxx, než xx zachází xxxx xxxxxxxxx nebo by xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci, a xx z důvodu xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, náboženského xxxxxxx, xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kritéria xxxx praxe xx x některého z xxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx. Nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx, kritérium xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem x prostředky x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a nezbytné (§3 xxxx. 1). Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obtěžováním xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedenými x §2 xxxx. 3, a) xxxxx xxxxxxx nebo důsledkem xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxxx, nepřátelského, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo b) xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x povinností vyplývajících x xxxxxxxx vztahů.“
[48] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx situaci, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Musí xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx tento rozdíl x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 10.3.2011, x. 2700/10, §59; xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice xx xxx 17.2.2011, x. 6268/08, §47; xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx D. H. x ostatní xxxxx Xxxxx republice xx xxx 13.11.2007, x. 57325/00, §175 (xxxx xxx „xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)].
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx považovány xx xxxxxx závažné. Xx xxxxxx závažný důvod xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx zapotřebí předložení „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx mohly xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxx dokazování xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pohledu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx, xxx došlo x diskriminaci x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jakoukoli xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx věci Abdulaziz, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.5.1985, x. 9214/80; 9473/81 x 9474/81, §91).
[51] Xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xx etnickém původu xxxxxx osoby, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx diskriminace. V xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxx xx úřadů mimořádnou xxxxxxxxxxx a ráznou xxxxxx. Úřady proto xxxx xxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx k potírání xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx, kde různorodost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx […]. [X] xxxxxxxx demokratické společnosti xxxxxxxxxx na principu xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx míře xx etnickém původu xxxxx, objektivně xxxxxxxxxx […] (xxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §176).
IV.C Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx
- Diskriminace xxxxxxxx xxxxxx
[52] Xxxxx městského xxxxx nebyla rasová xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxxxx xx toho, xx xx žlutých xxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx romského xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx toho názoru, xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxxx ovlivnit, xxx xx bude xxxxxxx účastnit (xx. xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxx svým rozhodnutím xxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
[54] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Trička xxxx xxxxxxxx dělníci vykonávající xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx“ (viz str. 14 rozhodnutí správního xxxxxx I. xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx „s ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx měli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, xxxx. osoby xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx v xxx, že xx xxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývá, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx další (x neromští) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tričko. Ze xxxxx xxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ani žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezpochybnil, naopak xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 5.11.2009 xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx však xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx náhodná. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založené ve xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx pořízené nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx Romea, xxx x žalobcem, x dále i xxxxx z xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx) xx jednoznačně zřejmé, xx xxxxx xx xxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxx většina xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx.
[56] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Romové. Xx xxxxxx třeba souhlasit x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx byli xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kopáčů xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xx správný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve správním xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx projevu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ústavněprávní x xxxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx reklamy xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 3 tohoto zákona xxxxx xxx reklama x xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxx xxxx x xxxxxx, xx obsahuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[59] Městský xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezákonností ve xxxxxx §103 xxxx. 1 s. x. x., xxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxx xx proto v xxxx části xxxxxxx.
[61] X xxxxxx xxxxxx xx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx reklama xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx uvádí xxxxxxx xxxxxx, prohlouben xxxxxxxxx o „xxxxxxxxxxx x xx vzdělání xxxxxxxxxx Romovi“. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[62] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx zejména xxxxxxxxxxx skutečnosti.
[63] V xxxxxxx x dobrými xxxxx podle zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, pokud xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo národnosti; x xxxxxxxx případech xxxxx postačí pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx existence uvedeného xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx své judikatuře xxx zabýval otázkou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx s xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx etnického původu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx inspiraci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxx orgánů jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxxxxxx xxx odkázat na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxx standardy, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace x kampani, xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx dětí x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 26.8.2009, xx xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx). Xxxxx xx do xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx jako x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zde xxx x označení xxxx určité xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na kterých xxxx vyobrazeny xxxx, xxxxx skutečně žijí xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx plakát xxxxxxxxxxx xxxxx mladistvé xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: „Xxx, xxxxxxxx xx. Děti, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx opravdu xx xxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx zneužíván x opomíjen. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx menší, xxxxxxx text xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx plakát xxxxxxxxxxx tři xxxxxxxxx xxxxxxxx, první x xxxx xxxxxx na xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kolemjdoucího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: „Jak xx xxxxxxxxx do xxxxx šestnáctiletému xxxxxxxxxxx? Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chlapci, xxxxx xx xxxxxxxx.“ Text xxxxxxx dále uváděl: „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, zvířata. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx. Buďte k xxxx upřímní, xxxxxxxxxx Xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx? Mějte xxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Společnost Xxxx Company si xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx změnit xxxx xxxx je xxxxxx náš xxxxxx xx xx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx musely trpět x průběhu xxxxx xxxxxx, většina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx většinu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pocitům strachu x xxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zažili.“ Xxxx xxxxxx vyzýval xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx.
[66] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx akceptoval skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kampaně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rasové/etnické xxxxxxx dětí, xxx xx účastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx účelem kampaně xxxx snaha upozornit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pomoc. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx plakát xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a druhý xxxxxx byl xxxxxxxxxx, xxxxx se zaměřil xx xxxxxxxxx zobrazování xxxxxxxxxxx černochů, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stereotypů xx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx reklamou, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.10.2012, xx xxxx Channel Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx.“ (x xxxxxxxxx „Xxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxx.“) xxx xxxxxxxx Channel Xxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx shledal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx vyobrazoval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx fotoaparátu, x xxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Britský Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průzkumem Xxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx byli xxxxx xxxxxxxxx podezřívavosti x xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx. Xxxxxx uvedla, xx tato etnická xxxxxxx xxxx ve Xxxxx Xxxxxxxx značnou xxxxxxxxx x životních xxxxxxxxxxxxxx, x to x přístupu xx xxxxxxxxx péči, vzdělání, xxxxx xx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx dopad na xxxxxxxx veřejného xxxxxx x Xxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx strach x xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxx xx společnosti xxx xxx umocněn x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx záběrem chlapce xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx vlastnost mladých x xxxxxx komunitě - xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx urážlivý x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx vyobrazené xxxx xxxx silně xxxxxxxx x xxxx xx xxxx topy s xxxxxxxx výstřihem, x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx plakátu, xxxxxxxxx xxxxx, že xx jedná x xxxxxxx xxxxx z xxxxxx komunity x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxx uvedený xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že se xxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxx x Romech x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx prohlubuje.
[69] Xxxxxxx xxxx musí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx reklamy xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx v xxxxx společnosti, musí xxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx etnika a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x české xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx problémové okruhy xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xx vzděláváním xxxx xxxxxxxx etnika, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx reklamě („Xxx xxxx xx xxx xxxx!“).
[70] Na xxxxxxxx xxxxxxx vzdělávacího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Romů xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku X. X. a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx kterém xx jednalo o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x etnického xxxxxx. Xxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx testů, xxxxx nezohledňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxx dětí, což xxxxx způsobit jejich xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x váhu xxxxxxxx rodičů x xxxxxxxxx do zvláštní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dětí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxx.
[71] V xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx byli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx znamená xxxx jiné xx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx x potaz xxxxxx xxxxxxxxxx potřeby x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x při xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx [x]xxxx své xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx […]. Xxx xxx Soud xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Romové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx […]. Jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx […], tato xxxxxxx xx xxxxxxxx x na oblast xxxxxxxx. […] V xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxx objektivního a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §182, 196).
[73] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Romů v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Těžko xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx dělníků x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mohlo xxxxxx xxxx sdělení, xxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx etniku. Uvedené xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx
[74] Xxxxxxxxxx dále xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxx xx xxx, xx reklamou byla xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx, xxxxx xxxx xx sobě oblečeno xxxxx tričko. Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx, jaký xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nevědomosti xxxx xxxxx spekulací.
[75] Xxx xxxx xxx xxxx upozornil, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako jeden x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx důstojnosti (xxxx je tomu x případě xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti), xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[76] Ustanovení čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx, že „[x]xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důstojnost, xxxxxx xxxx, dobrá xxxxxx x chráněno xxxx xxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx spadá xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx).
[77] Ochrana lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, 3. vydání, Praha: X. X. Beck, 2009). Xx snižování xxxxxx důstojnosti může xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxx nebo etnického xxxxxx xxxx kritéria x xxxxxxxxxxx.
[78] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx posuzované xxxxxxx účastnili, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x účastí x reklamě xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx německý Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxxxxxxx“ - házení xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.1992, sp. xx. 7 X 1271/92). Xxxx bizarní xxxxxx spočívala x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na různých xxxxx, xxxxxxxxxxx apod., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a liliputi xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odměňováni, xxxxxxx soud xxxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx, že „[x]xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx trpaslíky’ x xxxxxxxx morálkou xxxxxx xxxx rozhodné, xx xx vystupující xxxx xxxxxxxxxx xx že xx nepokládá za xxxxxxxxxx. Lidská důstojnost xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a jednotlivec xx jí nemůže xxx xxxxx“. Obdobný xxxxxx xx stejným xxxxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxx pro xxxxxx práva OSN [xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx č. 854/1999, X.X. Doc. XXXX/X/75/X/854/1999 (2002)].
[80] Obdobně i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reklamy je xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx hrát xxxx. Práva xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx.
[81] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx shledal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§103 xxxx. 1 x. ř. s.). X této xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodná.
[82] X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x intencích xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx postavení Romů x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx.
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx manuální práci, xxxxxxxxx xxxxxxx manuální xxxxx
[83] Xxxxxxx xxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx ve xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Soud xx x napadeném xxxxxxxx xxxxx stručně vyjádřil x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx projevu, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu x xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy.
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx není automaticky xxxxxxxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. diskriminace x xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxx typ xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx ji xxxxxxxxxxxx xxxx rozpornou s xxxxxxx mravy.
[85] S xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x snižování xxxxxxx manuální xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx ztotožňuje, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx reklama x tomto ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy x xxxxxx xx xxx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx.
[86] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamy, která xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její co xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tlak xx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dostupnějším. Xx xxxxx otázka, zda xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stává xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx vysoce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx manuální, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vzdělání. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X kontextu xxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx považovat xx ponižující pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx jednoduché xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce).
[87] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx zabýval a xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx způsobem, má xx mysli xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecnějším xxxxxxx tohoto xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx půjde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx shodne naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „tvrdé pornografie")“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83, publ. pod x. 2362/2011 Xx. XXX).
[88] Snížení významu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kopáčů (bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx příslušnost) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samo x xxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mravnost obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. prvky „xxxxx pornografie“ xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx.
[89] Xxxxx xx důležité xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „neotřelostí“, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, čj. 6 As 16/2004-90, xxxx. xxx č. 604/2005 Xx. XXX, xx kterém uvedl, xx „[x]xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx […] xx třeba jistě xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, schopnostem xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spotřebitelského xxxxxxx, které může xxxxxx xxxx coby xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx němž je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.“
[91] X xxxxxxxxxxx xx zmiňovanou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx soutěže (xxxxxxxxxx xx xxxxxx Vážného xxx č. 11.396), xxxxx xxxxx: „Reklamě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, aby xx xxxxx stala xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx příkrasy x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak každá xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx.“
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xx týče kopáčů xxxxxxxx žlutá xxxxxx x nápisem „Xxx xxxx se xxx xxxx!“, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x „xxxxxx“, který x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx negativní prvek xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx natolik xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx připustit, xx xxxxxxx mohla některé xxxxx xxxxxxxx, proto xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpůsobuje.
[93] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx mělo xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx při posuzování xxxxxxx rozporu x xxxxxxx xxxxx. Svoboda xxxxxxx xxxxx nepřeváží x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminaci. Je xxxx xxxxx ji xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx diskriminace xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx vytknout, xx xxxxxx svobody xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx reklama - xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „kopáčství“ xxxx synonyma nevzdělanosti - xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx ohlasům xx možno xxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal, že xx byla v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx a xxxx x rozporu xx xxxxxxx.
[95] Xxxxxxx však xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x dobrými xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx x xxxxxx diskriminace xxxxxxxx etnika x xxxxxxx lidské důstojnosti xxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx
[96] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxx spočívajícím zejména x nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx správnímu xxxxxx X. stupně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovědět na xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx. x §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxxx naopak xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovědi xx xxxxxx skutkové, nikoliv xxxxxx.[97] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (posudky). Znalci xx xxxx nepřibírají, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudu xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx okolností případu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 12.5.2010, xx. 1 Xxx 71/2009-113, xxxx. pod x. 2313/2011 Xx. NSS).
[98] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx ztotožňuje x městským soudem x tom, xx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx znalci xxxxxx, xxx xxx porušen xxxxx, neboť xx xxxxx o otázku xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx. Rozhodovací xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx otázkou xxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 26.2.2007, xx. 8 Xx 62/2005-66, xxxx. pod x. 1466/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx termínu […] spadá do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znalce - xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx, který xxxxx přiřazuje xxxxxxxxx xxxxxx x obsah. Xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kulturním xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xx zaujímáno“.
[99] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx pochybil xxx xxxxxxxx znaleckého xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxx, xxxxxxx položil xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo napadá xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx pornografie, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, zda byl xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx xxxxxx dalšímu xxxxxx - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx x.x.x., Ústavu kriminalistiky x forenzních disciplín, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx rasy xxxx xxxxxxxxxx, zda napadá xxxxxxxxxxx xxxxxx, snižuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, společenský xxxxxx xxxxx x xxxxxx i k xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx xx romského xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxx xxxxx, coby xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, by si xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx společenských xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. Proto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[101] Xxx tak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znalecké xxxxxxx x xxxxxxx Xxxx xxx reklamu xxx xxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx dotazoval x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx.
[102] Městský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxx, xx neuvedl, xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxx xx. Xxxxxxx. Xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx se x xxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxx orgán xxxxxx vypracovat xxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx potřebuje odborné xxxxxxxx, xxxxx nedisponuje, xxxxxx z této xxxxxx xxxx následně xxxxx, xx x xxxxxx vyjádřenými v xxxxx posudku xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx znalci xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí, xxxxxxx důkazy, podle xxx úvahy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx řízení xxxxxx (xxx §50 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx, musí xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[103] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[104] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx, jak xx xxxxx něj xxxx xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxx X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx kterých xxxxx, xx „[x]xxxxxx-xx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušit x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nižšího stupně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správního xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[106] X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, čj. 30 Xx 62/2008-38, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxx-xx xxxx xxx §78 odst. 3 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. i XX. xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. s.), xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx (žalovaný) vrátí xxxxxxx spis správnímu xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“.
[107] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
[108] Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neuvedl xxxx, v čem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X nepřezkoumatelnosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.). Po xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxx xx důvodnou.
V.
Závěr
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx městského soudu xxxxxx x xxxxxx xx věc k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxx vázán právním xxxxxxx vysloveným x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[111] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městský soud x xxxxxx xxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 15. xxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx