Xxxxxx xxxx:
X. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Při hodnocení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vzít v xxxxx postavení tohoto xxxxxx v české xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stereotypů či xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Dobrovolnost xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Sb., x regulaci xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 604/2005 Xx. XXX, č. 1686/2008 Xx. XXX, x. 2173/2011 Xx. XXX x x. 2362/2011 Xx. NSS; rozsudek xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 28.5.1985, Xxxxxxxxx, Cabales a Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnosti x. 9214/80, x. 9473/81, x. 9474/81, Series X, x. 94), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva ze xxx 13.11.2007, X. X. x ostatní xxxxx České republice (xxxxxxxx x. 57325/00, XXXX 2007-XX), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxx 20.11.1989, Markt Xxxxxx Xxxxxx XXXX x Klaus Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X, x. 165), xx dne 17.2.2011, Xxxxxx proti České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6268/08) x xx xxx 10.3.2011, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 2700/10, XXXX 2011).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Žiškové a XXXx. Xxxxxx Kühna x právní xxxx xxxxxxx: Underline, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 89/4, Xxxxx 2, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Winterem, xxxxxxxxx xx sídlem Mostecká 273/21, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxx 32, Xxxxx 1, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 16.8.2010, xx. 27848/10/04400, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx xx xxx 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39, se xxxxxxx x věc se xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Magistrát hlavního xxxxx Xxxxx, odbor xxxxxxxxxxxx a občanskoprávní (xxxx xxx „xxxxxxx-xxxxx X. xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 3.6.2010, xx. XXXX-842116/09/X/Xx-1023, xxxxxx xx xxxx 100.000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxxx xx líp xxxx!“ x x xxxxxxx na xxx.xxxxx.xx , xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx romského xxxxxx Xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx, x. x. o. (xxxx jen „společnost Xxxxxxxx“) xxx výkopových xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx.
[2] Xxxxxxx orgán X. stupně xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx romské xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx manuální xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x společenský význam xxxxxxxx práce.
Podle xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx být výsledkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vést x xxxxxxx negativních xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vůči tomuto xxxxxx xxxxxxx nezanedbatelná xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x diskriminace xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx těžkou xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx jejich xxxx, xxxxxxxxxxx x etniku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx manuální xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nižšími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx. xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prací x xxxxxxxx Sovětského xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx profesnímu vzdělání, xxxxxxxx lidé, jež x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxx učit. Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx, xxx vyvolala xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx fotili x xxxxxxxxx je xx xxxxx, xxxxxx fotografie xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx denících a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x záhlaví specifikovaným xxxxxxxxxxx změnil rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 100.000 Xx xx 80.000 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x tom, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx trička x nápisem „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx xxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x skutečnost, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pracovníci xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx nijak neovlivnil. Xxxx skutečnost xxxxx x předloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, který výše xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x žalovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vady řízení x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. odůvodnit, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx NSS xx dne 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. pod x. 2173/2011 Xx. XXX), x xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za takový xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx odsouzení se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx objektivizované kritérium xxx posouzení xxxxxxx x dobrými mravy (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83, xxxx. xxx x. 2362/2011 Sb. XXX). Této xxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx, že 1) xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 3) xx snižován společenský xxxxxx xxxxxxxx práce, 4) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx žlutých xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxx, xx xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxx příslušníci romského xxxxxx. Xxx takový xxxxx xxxx xx xxxxxxxx spisu absentuje xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxx orgán za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx apod.
[7] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxx rozpornou s xxxxxxx mravy příkladmo xxxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx naléhavěji xx proto xxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx naplnění kritéria xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxx správní orgány xxxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxx mravy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x snižování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx manuální xxxxx x v závěru xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx postoj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx žlutých xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjišťován, xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx, xx si správní xxxxx I. stupně xxxxxxx xxxxxxx posudků, xxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxx utratil téměř 20.000 Kč x xxxx se ptal xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx reklama x xxxxxxx xx zákonem. Xxxx otázku si xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx nijak nevysvětlil, xxxx xx za xxxxx xxxxxx znalce xx. Xxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Připomněl, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx svobody xxxxxxx, xxx xx chráněna x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx druhem komerčního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx např. xxxxxx xxxxxxxxx. Omezení xxxxxxx projevu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx možné xxxxx xxxxx, je-li xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně chráněných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Městský soud xxxx neshledal xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx vybočila x xxxxxxxxx rámce svobody xxxxxxx, xxx méně, xx xx provedený xxxxx (xx. pokuta) xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x nepřezkoumatelnosti xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx soud, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněny xxx podmínky: 1) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx a 2) xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx postačuje, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx demonstrativním xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxxx x xxxxxxx mravy. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx X. stupně xx xxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx neshledává x samotném xxxxxx „Xxx jsem se xxx xxxx!“, ale x xxxxxxx jako xxxxx, xxx do xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx byli oblečeni xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxx vnímání xxxxxxx reklamy (xxxxx xxx x její xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx celospolečenském xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx setrvává xx xxxxxx, že xxxxxxx svým dopadem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, jak xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxx konkretizován. Skutkový xxxx má xxx xxxxxxxxxx oporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx správní xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx z xxxxx“, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx vůbec xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob x romskému etniku. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx trička xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx romské xxxxxxx. X xxxx, že xxxxxxxxxxx reklamy nemohl xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x původní výše 100.000 Xx xx 80.000 Xx.
[14] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zpracovatelem xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx reklamy, nemohlo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoj zmíněných xxxxxxx.
[15] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x postup v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravdy. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx x obsahem posudku xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, a proto xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyžádal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx I. xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x převažujícím xxxxxxx vyplývajícím z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Další kasační xxxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx ve svobodě xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx do svobody xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x regulaci xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Romea, o. x., xx xxxxxxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxx řízení zahájeno, xx reklama v xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx etnika, xxxxxxx posuzované reklamní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x rasové xxxxxxxxxxxx, snížení lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx x závažnost xxxxxxx občanského sdružení Xxxxx o. s. xxxxxxxxxx x xxxxx.
[18] X xxxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nápisem „Měl xxxx xx xxx xxxx!“ xxxxxxxxx x x xxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx romských xxxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx byl xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx vyvolané xxxxxx xxxxxx xxxxx „pozitivní xxxxxxx“. Xxxxxxxx kampaň xxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx společenské ohlasy xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce doložit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx zaznamenány xxxxx xxxxxxxxx ohlasy na xxxxxxx, a xx x od xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx, že xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xx pochybení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to, že xxxx vůbec nepřihlédl x obsahu znaleckých xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx x posudku xxxxxxxxxxxxx XxXx. X. Xxxxxxxx, xxxx posudky stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx neurčitý, neboť x xxxxxx X. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx věc xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx výhradně stěžovateli. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek zrušil x vrátil xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[22] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx, xx xx ztotožňuje se xxxxxx městského xxxxx x navrhl, xxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XX.
[23] Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx nepřípustnost.
[24] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se věnoval xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxxxxxxxxx manuálně xxxxxxxxxxx xxxx x významu xxxxxxxx práce. Dále xx xxxxxxx otázce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[26] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx správním xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx tričkách x xxxxxx nápisem „Xxx xxxx se xxx xxxx!“ x xxx xxx umístěným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.xxxxx.xx . Z fotografií xx patrné, že xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlížející xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxx www.skoly.cz , xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Ve xxxxx xx založena xxxxxxx o spolupráci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uvedených xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a médií x druhý den xx xxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxx posudek xxxxxxx xx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxx formální znaky xxxxxxxxxx posudku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxx x diskriminaci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx schopnostmi a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právě x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx romského etnika. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vypracovat xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx: xxxxxxxx posudek xxxxxxxxxxx dr. Ivo Xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx reklama xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxx, podle xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxxx reklamy; znalecký xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary, o.p.s. - Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx PhDr. X. Xxxxxxxx), jenž xxxxxxxx xxxxxxxx kampaň xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx obecně x xxxxxxxxx xxxxxx manuální xxxxx.
XX.X Xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy, xxxxx xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx diskriminace x dobrými xxxxx.
[29] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy „[x]xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx jakoukoliv diskriminaci x důvodů xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx napadat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nepřijatelným xxxxxxxx xxxxxxxx, snižovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahovat xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x regulaci reklamy xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odporujících xxxxx „dobré xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx lze xxxxx shledat x xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx nejmenuje. Xxx xx ovšem na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, publ. xxx x. 2173/2011 Xx. XXX).
[30] Městský xxxx xxxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxx zároveň je xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze jednoznačně xxxxxxx, že jakákoliv xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx automaticky xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx reklama obsahuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z uvedených xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xx, xxx xxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prokázána xx xxxxxxx.
[31] Městský xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxxx se zabýval xxxxxxxxxxxx motivů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, neboť §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxx rozporný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xxxx xxx xxxxxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 zákona o xxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx x xxxx způsobovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, neboť xx této argumentaci xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx další xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x demonstrativním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob), xx xxxxx řádně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx intenzity, že xx xxxxx reklamu xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x dobrými mravy.
IV.B Xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxx rozporu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx širokou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx reklamy; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx XXXXXXXXX, Xxxx x xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2012. 271 x.).
[35] Xxxxx x účelem každé xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákazníky - xxxxxxxxxxxx, dostat xx xx xxxxxxxx široké xxxxxxxxxx x rozpoutat xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx reklama xxxxxx, xxxxxx x nesmí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxx komerčního xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ústavněprávní (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx o xxxxxxx základních lidských xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx pro reklamu xxxx typ svobody xxxxxxx x rozsudku xx dne 20.11.1989, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx Verlag XXXX x Klaus Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 10572/83, Xxxxxx X 165, ve xxxxxx přiznal reklamě xxxxxxx xxxx specifickému xxxx xxxxxxx projevu xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx mít xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zakotvena v xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx sledovat xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx). Obdobně Xxxxxx v xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo jiné x zájmu ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvážil význam xxxxx sobě xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.5.2008, čj. 6 As 70/2007-104, xxxx. xxx x. 1686/2008).
[38] Xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Záleží xxxxx x na xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, povaze x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx např. xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xx xxxxxx případě xxxxxxxx kampaně oděvní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx fotografií upozorňovala xx xxxxxxxxxxx závažná xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx společnost Xxxxxxxx xxxxxxx zveřejnit inzerát xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx razítko x xxxxxxx: „X. X. X. XXXXXXXX“, xxx xxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx: „XXXXXX XXXXXX XX BENETTON“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tématy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxxx jako nekalá xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx upřednostnil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx dne 11.3.2003, xx. xx. 1 XxX 426/02). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx projevu, xxxx. xxxxxxx tisku. Xxxxxxx xxxxxxx projevu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmem xxxx chráněnými xxxxx xx xxxxx třetích xxxx. To platí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zde xxxxx, xx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx smyslu. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx adresáta xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xx se xxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx reklama xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx „ve xxxxxx xxxxxxx mravů soutěže, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soutěži obsažená x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, x xxxxx případě x xxxxxxx, xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xxx které xx svou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v zákoně xxxxxxxx zakázaným (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, těžícím x xxxxxxxx citů x xxxxxxxxx apod.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxx xx dále nutné xxxx skutečnost, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mohou xxxxx xxxx různými skupinami xxxx (např. x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxxxxx, příslušnosti k xxxxxx atd.), xxxxxxx xxxxxxx mravnosti xxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1995 Sb., XXXX, 2007).
[42] Xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx dobrému xxxxx“. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxx protiprávní x nelze xxx xx ně ukládat xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1995 Xx., XXXX, 2007).
[43] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxx reklamy jako xxxxx.
[44] Reklama xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx mimo xxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx o regulaci xxxxxxx).
[45] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vyjít x chápání tohoto xxxxx. Slovo diskriminace xxxxxxx x latinského xxxxxxx „discriminare”, jež xxxxxxx rozdělovat xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozlišování, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx je x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012).
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx však možné xxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx č. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx diskriminací a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx x reklamě. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2000/43/ES, xxxxxx xx zavádí xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx a nepřímou. Xx diskriminaci se xxxxxxxx x obtěžování, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pronásledování, xxxxx x diskriminaci x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx diskriminací xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxx xxxxxx zachází xxxx příznivě, než xx zachází nebo xxxxxxxxx nebo xx xx zacházelo x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, pohlaví, sexuální xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 antidiskriminačního zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx takové jednání xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxx xxxxx je x xxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nepřímou diskriminací xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kritérium xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§3 odst. 1). Xxxxx §4 xxxx. 1 antidiskriminačního zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvody uvedenými x §2 odst. 3, a) jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nepřátelského, ponižujícího, xxxxxxxxxxxx xxxx urážlivého xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vnímáno xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[48] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílné xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx odůvodnění. Musí xxx xxxxxxxxx, že x jinými osobami x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výhodněji x xx tento rozdíl x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [z nejnovějších xxxxxxxxxx xxxx. rozsudek xx xxxx Kiyutin xxxxx Rusku xx xxx 10.3.2011, x. 2700/10, §59; ve xxxx Andrle proti Xxxxx republice ze xxx 17.2.2011, č. 6268/08, §47; rozsudek xxxxxxx xxxxxx ve xxxx X. X. x ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, x. 57325/00, §175 (xxxx xxx „xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice“)].
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx považovány za xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx považována xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx důvodů“, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxx xxxxxxxxxx xxx přímé, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx významný xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx. K prokázání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Balkandali xxxxx Spojenému království xx xxx 28.5.1985, x. 9214/80; 9473/81 x 9474/81, §91).
[51] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xx etnickém původu xxxxxx xxxxx, xxxxx xx o formu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x „obzvlášť xxxxxxxxxxxxxx diskriminaci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Úřady xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k potírání xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx […]. [V] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx kulturám xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodující míře xx xxxxxxxx původu xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] (xxx rozsudek X. H. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, §176).
XX.X Rozpor xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[52] Xxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v posuzované xxxxxxx prokázána, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ač xxxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx nosily xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx romské xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxxx nosit xxxxx xxxxxx), stěžovatel xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx svým rozhodnutím xxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
[54] Xx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxx xxxxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxxx xxxxxxx nebyli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bílé xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx. 14 xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že posuzovaná xxxxxxx „x ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx měli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Romové, xxxx. xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (viz xxx. 6 rozhodnutí xxxxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx dělníci, xxxxx xx oblékli x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx a xxxxxxx xxxxx x médiích, xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x neromští) dělníci, xxxxx měli oblečeno xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx, xx mezi účastníky xxxxxx xxxx sporu x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhlíželi. Xxxx xxxxxxxxxx ani žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2009 xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx tím, xx xxxxxx účast x xxxxxxx xxxx xxxxx náhodná. Xxxx x xxxxxxx obrazové xxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx spise (xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx x xxxxxxxx, x xxxx i xxxxx z různých xxxxxx xx xxxxxxxxx) xx jednoznačně xxxxxx, xx xxxxx ne xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx většina xxxxxx xxxxxxxxxxx xx reklamy xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx etnika.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, že převážná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodné, xxx xxxx zcela xxxxxxx nebo velká xxxxxxx zúčastněných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx správný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabývat z xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxx ve správním xxxxx. Otázku souladu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[58] Xxx bylo xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxx českým xxxxxxx řádem xxxxxxx xx základě xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxx být reklama x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx z xxxxxx, xx obsahuje diskriminaci xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, jež xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x důvodu diskriminace xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezákonností ve xxxxxx §103 odst. 1 x. x. x., xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx části xxxxxxx.
[61] X xxxxxx řízení xx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx x diskriminaci bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx reklamou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx x xx vzdělání xxxxxxxxxx Xxxxxx“. Musí xxxxxx vzít x xxxxx dopady reklamy xxxx xxxxx.
[62] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dále x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[63] X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx nebo národnosti; x takových xxxxxxxxx xxxxx postačí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, doposud xxxxx ne x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx etnického původu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxx orgánů jednotlivých xxxxxxxxxx států.
[65] Například xxx odkázat na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx reklamní standardy, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx upozornit xx xxxxxxxx dětí x xxxxxxxxx čtvrti Xxxxxxx (xxxxxxxxxx ze dne 26.8.2009, xx věci Xxxxxxx Xxxx Company). Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxx x označení xxxx xxxxxx rasy, xxxxxxx postavení je x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyobrazeny děti, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx plakát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a obsahoval xxxxx xxxxxx: „Xxx, xxxxxxxx xx. Xxxx, xxxxx xxxxxxx zabít, xxxx opravdu na xxxxx.“ Dále xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souvislý xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx chlapci, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Mozek xxxxxxx xxxxxxx xxx x poznání menší, xxxxxxx text xxxxxxx xxxxxx, xx důvodem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že část xxxxx související x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx plakát xxxxxxxxxxx tři xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxx na xxxx, xxxxxxx druzí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Plakátu dominoval xxxxx nadpis: „Xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx násilníkovi? Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx hlavy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx xxxx uváděl: „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx. Buďte x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx tyto myšlenky xxx xxxxxxx xx xxxxx plakát? Mějte xxxx xx xxxxxx, xx další trestání xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx jejich xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xx xx. Xxxxxxxx xx, jak tyto xxxx xxxxxx trpět x průběhu svého xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků byli xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx většinu svého xxxxxxxxxxx xxxxxx spát xxxxx pocitům strachu x xxxxxxxx. I x xxxxxxxx fázi xxxxx dospívání xx xxxxxxx x xxxx xxxxx pomočují, a xx v důsledku xxxxxxx, která xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx.
[66] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx reflektovala rasové/etnické xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx programů xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx mladistvé, x zároveň xxxxxxxxx, xx účelem kampaně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pomoc. I xxxxxx však rozhodl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx k xxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx Xxxx pro reklamní xxxxxxxxx xx zabýval xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx stereotypů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2012, ve xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Corporation). Jednalo xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx: „Větší. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx.“ (x originále „Xxxxxx. Xxxxxx. Gypsier.“) xxx dokument Xxxxxxx Xxxx - Velké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx shledal jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxxxx. Xxxxxx plakát, xxxxx vyobrazoval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx fotoaparátu, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx dvě xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx xxx reklamní xxxxxxxxx při posouzení xxxxxxx xxxxxxx pracoval x xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Komise xxxxxx, xx xxxx etnická xxxxxxx xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, vzdělání, xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Jejich xxxxxxx navíc xxxxxx, xx role xxxxx xxxx klíčová v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx obraz Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx představ. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx staženými xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx mladých x romské xxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx vyobrazené ženy xxxx silně xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx výstřihem, x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx plakátu, xxxxxxxxx dojem, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx předsudky. Takový xxxxx xxxx xxxx xxxxxx romskou xxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxxxxx případ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reklamě x xxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a společenské xxxxxxxxx Romů x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x romským xxxxxxx x české xxxxxxxxxxx vyskytují. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx patří x xxxxxx xx vzděláváním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx („Xxx xxxx se líp xxxx!“).
[70] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx citovaném xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx proti České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zde xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx žáci xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx škol diskriminováni x xxxxxxx xxxxx xxxxx na vzdělání x xxxxxx rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx škol na xxxxxxx inteligenčních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx specifika xxxxxxxx xxxx, což xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud zároveň xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rodičů x xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx znevýhodněné xxxxxxx obyvatelstva, důkladně xxxxxx xxxxxxx aspekty x xxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx školy.
[71] X xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Romů ve xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx v potaz xxxxxx xxxxxxxxxx potřeby x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a to xxx x xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx [x]xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Romové xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx […]. Xxx xxx Xxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře, Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxx xx dokládají xxxxxxxx xxxxx evropských a xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx […], xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx. […] X xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rase, barvě xxxxx xxxx etnickém xxxxxx, musí xxx xxxxx objektivního x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §182, 196).
[73] Na základě xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Romů a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úroveň vzdělanosti xx xxxxx x xxxxxxxx situace a xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx proto xxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxx dělníků x upozornění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mohlo xxxxxx xxxx sdělení, xxxxx x sobě xxxxxxxxxx diskriminaci z xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxx etniku. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxx městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxx diskriminace romského xxxxxx.
- Xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[74] Xxxxxxxxxx xxxx ve xxx kasační xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx reklamou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je x tomto xxxxxx xxxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx, jaký xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k nošení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx spekulací.
[75] Xxx xxxx xxx xxxx upozornil, xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx (xxxx xx tomu x xxxxxxx diskriminace x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[76] Xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxx xx právo, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx lidská xxxxxxxxxx, xxxxxx čest, xxxxx xxxxxx x chráněno xxxx xxxxx“. Xxxxx xx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nelze disponovat, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx).
[77] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx uváděním xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Právnický xxxxxxx, 3. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009). Xx snižování xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx použitím xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[78] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kopáčů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vyvstává xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x účastí x reklamě souhlasily, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx otázkou xx xxxxxxx německý Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xx věci „Xxxxxxxxxxxxx“ - házení xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.1992, xx. xx. 7 L 1271/92). Xxxx bizarní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx apod., xx xxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxx vylepené xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx za takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx odměňováni, xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, že „[x]xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx trpaslíky’ s xxxxxxxx morálkou xxxxxx xxxx rozhodné, že xx vystupující xxxx xxxxxxxxxx xx že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Lidská důstojnost xx hodnotou, se xxxxxx nelze volně xxxxxxxxxx, x jednotlivec xx xx xxxxxx xxx vzdát“. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxx pro xxxxxx xxxxx XXX [xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 854/1999, X.X. Xxx. XXXX/X/75/X/854/1999 (2002)].
[80] Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dospět k xxxxxx, že pro xxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx je třeba xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nošení xxxxxxx triček. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kopáčů xxxx v xxxxxxxxxx xxxx nebude xxxx xxxx. Práva xx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxx nezadatelného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledal xxxxx xxxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx rozporu xxxxxxx x §2 odst. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§103 xxxx. 1 x. ř. s.). X této xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] X xxxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxxxx lidská xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx postavení Xxxx x Xxxxx republice x mít xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx manuální xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx manuální xxxxx a snižování xxxxxxx manuální xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx ve smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx vyjádřil x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx projevu, x xx včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona x regulaci reklamy.
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti. Xxxxx xx jedná x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxx ji xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mravy.
[85] X xxxx xxxxxxxx závěrem xxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxxxxxxxxxx manuálně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x naopak by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody projevu.
[86] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nižší xxxxxxxxxx kopáčů, xxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx usilovat x xxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokrok. Společnost xxxxxx určitý xxxx xx xxxxxxxxxx lidí; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se stává xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx otázka, xxx xx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či prozíravější. Xxxxxxx vývoj ovšem xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaná xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxx xxxxxx vzdělání. Xxxxxx práci xxxxxxxxx xxx společnost xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdejší soud xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx pracující a xxxxxxxxx xxx společnost xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx manuální práce).
[87] Xxxxxxxxx reklamy xx xxx Nejvyšší správní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx zabýval a xxxxx, xx „xxxxx xxxxx zmiňuje xxxxx xxxxxxxxxx mravnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx xx shodne naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx")“ (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83, publ. xxx x. 2362/2011 Xx. XXX).
[88] Snížení xxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příslušnost) jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ohlasy většiny xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obdobně xxxx xxxx. xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu.
[89] Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[90] Nadsázce a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.3.2005, čj. 6 Xx 16/2004-90, xxxx. pod č. 604/2005 Xx. NSS, xx xxxxxx uvedl, xx „[x]xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx […] xx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kampaní připustit. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejich xxxx, schopnostem nadsázku xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spotřebitelského xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx coby xxxxxx xxxxxxx spotu, xx němž je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.“
[91] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx předválečný xxxxxxx ve xxxx xxxxxx soutěže (xxxxxxxxxx xx xxxxxx Vážného xxx č. 11.396), xxxxx uvádí: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx příkrasy x nadsázky, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx býti xxxxxxxxx, zůstala xx xxxxxxxxxxxx x nebyla xx xxxxxxxx.“
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nápisem „Měl xxxx xx líp xxxx!“, xxxxxxxx xxxxxxx x nadsázkou x „xxxxxx“, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nad negativním xxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx negativní xxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, proto xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpůsobuje.
[93] X xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xx xx xxxxx ji omezit, xxxxx je x xxxxxxx xx zákonem x regulaci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx mělo promítnout xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxx rozporu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx jistě nepřeváží x xxxxxxx, xx xx reklama xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminaci. Xx xxxx třeba xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx diskriminace osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x degradace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx) zcela xxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - mohla xxx xxxxxxxxxx chápána jak xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx ohlasům xx možno xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx hranici xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledal, že xx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx a xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[95] Uvedené však xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxx mravy xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika a xxxxxxx lidské důstojnosti xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx
[96] Stěžovatel xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx městským xxxxxx vytýkaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívajícím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků. Městský xxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx vytkl, xx nesprávně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx reklama x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx skutkové, xxxxxxx xxxxxx.[97] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx správním xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx pozorovali xxxxxxxxxxx, xxxxxxx poznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné znalosti, xxxxxx x takovýchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (posudky). Xxxxxx xx však nepřibírají, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx rázu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx vědomostí nebo xxxxxxxx, nýbrž stačí, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx soudcovská xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 12.5.2010, xx. 1 Xxx 71/2009-113, xxxx. xxx č. 2313/2011 Sb. XXX).
[98] Xxxxxxxx správní xxxx xx proto ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx znalci xxxxxx, xxx xxx porušen xxxxx, neboť se xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx musí xxxxxxxx a zodpovědět xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 26.2.2007, xx. 8 Xx 62/2005-66, publ. xxx x. 1466/2008 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxxx tohoto termínu […] spadá xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx a nemůže xxx xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx je xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx hodnocení xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx subjektivní, xxxxxxxxx xxxxxx hodnotícího a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx“.
[99] Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx proto pochybil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znalci xx. Xxxxxxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x dobrými mravy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx napadá xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx způsobem mravnost, xxxxxxx lidskou důstojnost, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx facto xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx reklamy.
[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx otázky správní xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxx Karlovy Vary x.x.x., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx dotázal, xxx reklama obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cítění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, společenský xxxxxx xxxxx x xxxxxx i k xxxxxxx xxxxxxx případných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přispět x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx či romského xxxxxx, xxxxxxxx napadání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxx typu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxx xxxxx, coby xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastní xxxxx, vycházeje se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zkušenosti, xxxxxxxx sám. Xxxxx xxx zadání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx.
[101] Xxx tak xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxx x zejména xx xxxxxxxxx x xx otázky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx znalci xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx v xxx, xx neuvedl, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx. Xxxxxxx. Xx své xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx, že správní xxxxx X. stupně xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxx, xxxxxx z této xxxxxx věci následně xxxxx, xx x xxxxxx vyjádřenými x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx hodnotí xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, přičemž xxxxxxx přihlíží xx xxxxx, co xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx některý xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (viz §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[103] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx o procesních xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku
[104] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x neurčitý, xxxxx xxxx, jak xx xxxxx něj dále xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxx I. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §78 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx kterých xxxxx, že „[z]rušuje-li xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i správního xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx věc xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[106] X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Králové, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 29.8.2008, xx. 30 Xx 62/2008-38, konstatoval, xx „[x]xxxx-xx xxxx xxx §78 xxxx. 3 x. x. x. rozhodnutí správního xxxxxx I. i XX. xxxxxx a xxx xxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. s.), xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx (xxxxxxxx) vrátí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x dalšímu xxxxxx“.
[107] Xxxxxxxxxx tedy po xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. x XX. xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx správnímu xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[108] Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X nepřezkoumatelnosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx návrhu (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). Xx xxxxxxxx napadeného rozsudku xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvodnou.
V.
Závěr
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky stěžovatele xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx městského soudu xxxxxx x xxxxxx xx věc k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. s.).
[111] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx x xxxxxx řízení (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 15. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx