Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx rozhodování správního xxxxxx o povinnosti xxxxxx cizince xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§46a xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx] xxxxx xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxxxx důvodem xxxx xxxx xxx jen xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx vykládán xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Rady 2003/9/ES, xxxxxx se stanoví xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx žadatelů x xxxx, i s xx. 18 směrnice Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1335/2007 Xx. XXX, č. 1926/2009 Xx. XXX, x. 2420/2011 Xx. XXX x x. 2624/2012 Sb. NSS; xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, s. 1999), xx xxx 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Recueil, s. x-01335), xx dne 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Komise xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. xxxx., x. x-1097), xx dne 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., x. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Sb. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11); xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1. 2008, Saadi xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, XXXX 2008), xx dne 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38224/03), ze xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, x. 176-X), x xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 298/07).
Xxx: Xxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Valentové a xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zastoupený Xxx. Xxx. Janem Procházkou, XX.X. xxx., advokátem xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Praha 7, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 4.7.2013, č. x. 44 X 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žalovanému s x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. eur., xxxxxxxxxx, x e xxxxxx xxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx dne 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x ním xxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 9 a §119 odst. 1 xxxx. c) bod 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x pobytu cizinců“). Xxxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2013, č. j. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, odbor xxxxxxxxx policie, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x azylu“). Xxxxxxxx poté xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx setrvat v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x B. X. - X. xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, sp. xx. 2 T 80/2008, x xxxxxx xxxxxxxxx x území Xxxxx republiky se xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 nabyl xxxxxx xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odcestoval a xxxxxxx na xxxxx Xxxxxx, Francie x Xxxxxxx, xx x xxxxx z těchto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx xxx platného xxxx, xxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx doba, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dne 20.5.2013 xxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx x umístěn x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, který již xxxxxxxxx narušil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx států EU xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokladů. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx setrvat xx dobu xxxxxx x mezinárodní ochraně x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců.
Následně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu x Krajského soudu x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“), z důvodu xxxxxxxxxxx pojmů „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pořádek“ xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x nepředvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx formulovány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 26.7.2011, č. j. 3 As 4/2010-151, xxxxxxxxxxx pod x. 2420/2011 Xx. NSS, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců, x na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx. Xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxx se x xxx. neurčitý pojem xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxx xxxxx xx xxxx třeba tento xxxxx vyložit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy jsou xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxx většina společnosti xxxxxxxx, x souhlasí x s xxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxx sankcionováno. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řád xxxx společnosti. Každému xxxxx zdejší xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postihu. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí, xxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v daném xxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zbavení osobní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. b), xxxxxxx písm. x) Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému soudem xxxxx zákona, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx x určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxxx čl. 5 Xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx se stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 22.7.2010, X. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx č. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxx předvídatelný xx xxx aplikaci. Xxxx-xx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx“ jasně xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Spojené království, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30, xxxxxxxx ESLP xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejednotná x tato nejednotnost xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu krajského xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx XX xxx víza porušuje xxxxxxxx, za xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx x xxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx x úmyslu požádat x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx nucen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a přesný, xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxx xx mohou xxxxx pohybovat na xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx nebo na xxxxx, xxxxx xxx xxxxx stát xxxxxx. Xx základě xx. 7 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení byla xx českého xxxxxxxx xxxx transponována xxxxx xxxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx podle stěžovatele xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx jednotlivci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxx x použití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx státy xx xxxx xxxx určují xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx slučitelná x xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 14. března 2000, Xxxxxxxxxxx Église xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Xxxxxxx, s. X-01335.
Xxxxxxxxxx poukázal xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx mohla kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx pod xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx písm. x), xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x písm. x), xx. xxxxxxx zatčení xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Krajský xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx stěžovateli xxxxxx trest vyhoštění xx 5 xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, ke xxxxxxx xx mohlo xxxxx x průběhu xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx svobody stěžovatele xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že její xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatura XXXX (rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx X, x. 22).
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti uvedl, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 26.7.2013, č. x. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli na xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Ing. Jana Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx osobou oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx napadený rozsudek xxxxxx (§102 x. x. s.), x xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
První xxxxxx námitka uplatněná xxxxxxxxxxxx xx dotýká xxxxxxx x xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2013. Podle tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany (…) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, maximálně xxxx xx xxxx 120 xxx, jestliže xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pořádek, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj dotčeného §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Sb. s xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx umožňovalo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx důvodný xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 379/2007 Sb. xxxxxxx zneužívání řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx migraci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxx xxxx ustanovení s xxxxxxxxx od 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx x. 103/2013 Xx., x xx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx mohl představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců. X xxxx xxxxxxxxxx i xxxx odstavec 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1, x to xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x zákonu x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudem Xxxxxxxx xxxxx EU ve xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu XX za situace, xxx xxxxx žádost x mezinárodní ochranu (xxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[ú]pravy xxxxxxxxx x předběžnou xxxxxxx X-534/11 Arslan, xxxxxx xx na podnět Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx poté, xx osoba, xxxxx xxxx zajištěna x xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX (xx. x režimu xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do přijímacího xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxx těchto xxxx vyhovující. Důvodem xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, kterou xxxxxxxx rovněž ve xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxx nové směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zákona x xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x x zákoně x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx důvodové xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jinde xxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx sledují toliko xxxxxxx změnit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří učiní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění cizinců, xxxx xx poté, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x pobytu cizinců, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx setrvávat x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxxx x zajištění“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx upravil x xxxxxx x xxxxx xxxxxx pro případ, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, učiní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §46x odst. 1 zákona x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 5 xxx ode xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žadatele xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§46a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
X této xxxxxxxxxxx xxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění, o xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x ČR x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, i po xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu touto xxxxxx. Unijní xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, „[x]x proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx respektování závazků xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx i x xxxxx unijního stanovily xxxxxx, pro xxx xxx xxx žadatel x azyl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“ (bod 56 xxxxxxxx). Státního příslušníka xxxxx xxxx lze xxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx návratové směrnice, x xx podání xxxxxxx x xxxx, x případě, xxx xxx státní xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx xx základě xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx své xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx x azyl xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutné, xxxx xxx cizinec x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx o správním xxxxxxxxx podle §124 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí x prodloužení xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx o xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě podle §46x xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx z xxxxxx xxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x namítanou xxxxxxxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx x azylu, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx práva, xxxxx x azylu neobsahuje xxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx x neurčitý právní xxxxx, jehož výklad x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech náleží xxxxxxxx orgánům a xxxxxx. To xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxx totiž xxx xxxxxxxxxx správně xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx „zákon“ xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx psané, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, ale „xxxxxxx“ xx xxxxxx x „xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx vykládají xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xx. Nizozemsko, xxxxxxxx x. 38224/03, rozsudek xxxxx XXXX ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 6538/74, xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Francie, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. NSS, bod 22, nebo Xxxx, X.; Xxxxx. X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx i ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „veřejný pořádek“ xxxxxxxxx v xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx České republice x mezinárodního, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X xx. 31 Xxxxxx XXX o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx č. 208/1993 Xx. (xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“), se xxxxxxx státy xxxxxxxx, xx „nebudou xx xxxxx xxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxxxx jiná xxxxxxx, xxx xx xx xxxx nezbytná , x xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xx xxxx, xxx xxxxxx postavení x zemi bude xxxxxxxx, nebo než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiné země“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x přiznání statusu xxxxxxxxx) je xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Důvody, xxx xxxxx vést x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu x omezení xx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxx xxx blíže xxxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2012 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx http://www.refworld.org/docid/503489533b8.html). Xxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přicházejí xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxx xxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jež xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx států xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x době xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx [pozn. XXX: xxx 19.7.2013 vstoupila x platnost xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx přijímací xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do svého xxxxxxxx řádu xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx o xxxx se mohou xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx hostitelského členského xxxxx xxxx xx xxxxx, které xxx xxxxx stát xxxxxx. Xxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx nedotknutelnost xxxxxxxx x xxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx výhodám xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx, xx „[j]e-li xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxx žadateli, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx místě“ [x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 xx 11 této xxxxxxxx, xxxxxx zajištění z xxxxxx xxxxxxx národní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 8 xxxx. 3 xxxx. e) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 3 xxxx. d) nové xxxxxxxxx směrnice]. Další xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx směrnice Xxxx 2005/85/XX, o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o přiznávání x odnímání postavení xxxxxxxxx (dále xxx „ stávající procedurální xxxxxxxx“) [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx směrnice“), xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[č]lenské xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x žadatele x xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxx upravuje xxxxxx xxxxxxx zajištění, xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxx [o xxxx] xxxxxxxx, členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx“ (x tomu xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 26 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx x tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vodítka, xx základě xxxxx xx bylo možné xxxxx, xx jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx některá dílčí xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx členských xxxxx omezit osobní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Žadateli tak xxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xx xxxxxxx místě, xxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx akcentován xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx také x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx xxxxx neobsahují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx zajištění žadatele x azyl. […] xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, x x xxxxxxxx xxxxxxxx výčtu xx úrovni Xxxx xx uvažuje xx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx směrnice 2003/9, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx směrnice, x xxx však xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x proto xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx x x xxxxx unijního xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xx však Xxxxxx dvůr x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zabýval, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxx xxxxx i x xxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx dne 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, xxx 26, xxxxxxxx ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, bod 34); xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxx rozsah xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx, bod 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx dne 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., s. X-5157, xxx 23).
Xxxxxx dvůr xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států za xxxxxxx, xxx xxxxxxx x omezení práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx použití výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx skutečného, aktuálního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) nestačí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) musí xxxxxxxxx skutečná a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) dotýkající se xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek ve xxxx Xxxxxxxxxx, bod 35, xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Xxxxxxx, s. X-11, bod 21, xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257, xxx 66, xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Sb. xxxx., x. I-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx dne 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. X-4383, bod 43, rozsudek ve xxxx Xxxx, xxx 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba konstatovat, xx výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně pojmu „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezabývala. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x účinností xx 1.5.2013. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, zabýval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxx xxxxx „veřejný pořádek“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx brát x xxxxx nejen xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx kontext xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx narušením veřejného xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přihlížet ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxx pak xxxx ustanovení přiměřeným xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Tento závěr xxx xxxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x x daném xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx xxxx uvedeno, xxx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. X v xxxxxxx xxxxxxx je xxxx podle rozšířeného xxxxxx „nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x přihlédnout x xxxx xxxxxxx xxxxxxx situaci“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxx rozšířený xxxxx xx. xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX x právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx pohybovat x pobývat na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx přijatá z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx založena xxxxxxx xx osobním xxxxxxx xxxxxxx osoby. (…) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje dostatečné xxxxxxx x vymezení xxxxxxx pojmu veřejný xxxxxxx ve xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxxx xx zde stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx §119 odst. 2 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obecný test xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu osob x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx práva zformulovaný Xxxxxxx dvorem. Obě xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx zákon x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního práva xxxxx neurčují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx důvodné podezření, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný pořádek [xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx formulaci „z xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx“], xxxx žádný xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x azylu. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zájmů společnosti, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx cizince a xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx situaci.
V xxxxx xxxxxx xx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, x xx oblast azylového x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, x xxx xxx xxxxx nadále xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x níž xx xxxxx xxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xx zbavení xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxx xx xxxxx xx. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx. 5 Xxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, byla do xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx zákonem x. 103/2013 Xx. x účinností od 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nevznikla. Xxxxx x xxxxxx xx z xxx xxxxxxx argumentace xxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ tak, xxx xx xxxxxx x §46a odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxx navázal x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ má xxxxxx xxxx xx xx, xx se xx xxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 267 třetího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jehož rozhodnutí xxxx opravný prostředek xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx výkladu unijního xxxxx x předběžnou xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx éclairé).
Namítá-li dále xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Association Église xx xxxxxxxxxxxx de Xxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. X uvedené xxxx xx totiž xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx francouzských xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx každé přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x čl. 73x a 73d Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 x 65 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) upravujícími xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhají x xxxxx xxxxxxx. V xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxx jedná x jinou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejného pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přebírat xx oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxx xx volný xxxxx xxxx v xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad pojmu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Soudním dvorem x uvedené xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ ve smyslu §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, lze stěžovateli xxxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx o xxxx x xxxxxx možného xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx se omezení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx svobody vztahuje xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx (xxx rozsudek XXXX ze dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX xx xxx 27.11.2008, Rashed xx. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Xxx xx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx xxxxxx žadatele xx xxxxx XX, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 zákona x xxxxx, je Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců podle §46x xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxxx, že „nikdo xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx v xxxxxxx x řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. X xxxx xxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx uložil stěžovateli xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxx xx tak xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xxxx jedná se x situaci, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 29.1.2008, Saadi xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx přímá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze mu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dané věci xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv.
Bezprostředním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxx vyžadována xxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx chybně xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx pod čl. 5 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx. X přesto xxxx xxx konstatovat, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být shledána xxxxxxxxxx. Rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx ze xxx 28.7.2009, x. x. 8 Xxx 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx pod x. 1926/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), mohlo-li xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx rozhodujících skutkových xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx nezruší xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x přes xxxxx práva, xxxxx xx xxx nedopadá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.“ Xx xxxx situace xx tedy Nejvyšší xxxxxxx soud omezil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx podřazení věci xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedůvodnou.
Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx opatření podle §46x odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x řízení o xxxxxxx stížnosti žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx x xxx xxxxxx, konkrétních důvodů xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x přesto, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí (xxx xxxxxx, xxxx X). X kasační xxxxxxxxx však výslovně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neuplatňuje. Konkrétními xxxxxxxxxx daného xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §109 odst. 4 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. s. in xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Žalovaný xxx xx věci xxxxxx, xxxxxxxxxx xx mu xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx spisu xxxx plyne, že xx xxx rámec xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zastupování x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xxxxx advokát Xxx. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx, XX.X. eur. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx stěžovatele žádný xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. s.).
V Brně xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx přijímací směrnice“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novou přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx řádu xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx od 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „nová procedurální xxxxxxxx“); xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici transponovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. některá xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.