Právní xxxx:
X služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx než xx vojenských objektech xxx §30 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx vojáku „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx jinými slovy xxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxx omezení, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx připravenosti xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx služebních úkolů x časovém xxxxxx), x to x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na němž xx xxxxx musí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx nařízenou služební xxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. NSS x x. 2900/2013 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 36/2012 Xx.
Xxx: Mgr. Xxxxxxxx X. xxxxx náčelníku Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Nygrínové x soudců Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Mgr. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 280, Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxx právní zastupování, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxx 471, xxxx. xxxxxxxxx 154, Praha 6, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39, xx zrušuje.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx dne 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Žalovaný je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx celkem 18.200 Xx, xx dvou xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx právního xxxxxxxx žalobce.
Odůvodnění:
I.
Předcházející řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxx velitelství xxxxxxxx xxxxxxx Stará Xxxxxxxx xxxxxxx služební xxxxx dle §2 xxxx. 2 zákona x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 29.6.2012, č. x. 60-6/2012-2664, xxxxxx žádost xxxxxxx ze xxx 22.3.2012 o proplacení xxxxxxxxxx pohotovostí xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx na výplatu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 11.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí velitele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 xxxxxx x. 143/1992 Xx., o platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“), neboť xx x minulých letech xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx zaměstnání xx 360 xxxxx x za tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx obdobnými xxxxxx xxx v xxxxxxxxx zabýval a xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx níž xx xxxxx právo xx xxxxxx dle §19 zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §30 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx. x určení xxxxx, xxx xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdržovat. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se x pohotovost xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobce xx xxxx „pohotovost“ xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práce, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přiznávána za „xxxxxxxxxxxxx“ do 120 xxxxx xxxxxx, xxxx xx se jednalo x xxxxxxxx pohotovost xx smyslu §30 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxx praxe xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x 5.4.2012, č. x. 38 Xx 24/2010-30, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxx xxx konkrétním xxxxxx xxxxx pobytu x rozkaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ji vázat xx dobu, x xxx xx xxxxx xx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx povinen xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx žalobci xxxxxxxx „služební xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, případně „xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxx xxxxxxx znamenalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx neustále xxxxxxx xxxxxxx telefon x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx místech xxxxxxxxx signálem, x xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x časovém xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx, musel se xxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pohotovosti. X xxxxxxx xx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx jednalo x služební pohotovost xx smyslu §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx služební pohotovosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vojáka x xxxxxxxxxxxx xxxx x případnému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x zákoně č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx [§78 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx účel xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §30 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx, xx pojem „jiná xxxxx“ xx xxxxxx §30 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxx xxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx může xxx jiné místo xxxxxx x šířeji, xxxx. pouze xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx území Xxxxx republiky, případně x (xxxx v xxxxxxx žalobce) xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx bylo stanoveno xxx, aby se xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dostavit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx citoval x judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx x pracovní xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx to, xx řada xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výkonu xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx voják xxxxxxxxx xxxxxxx automobilem, popř. xxx není xxxxx xxxx použít. X xxxxxxxx případech xx xxxxx odkázán xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx dopravy, xxx xxxxx relativizuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx 360 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx futuro, není xxxx aplikovatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx služební xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx doplnil xxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 6 Xxx 71/2012-47.
[5] Xxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx prap. X. X., xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx operačních xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx u velitelství xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vnitřních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jednotliví xxxxxx zařazeni do xxxxxxxxxxxx xxxxx hotovostí. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důstojníci k xxxxxxxxx, xxx mohli x xxxxxxxxxxxx době xxxxxxxxx pro hotovostní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pracovních xxxxxxxxxx. Vojáci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pravidelně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Pravidelně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx systému x xxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časem 120 xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx proplácena, ačkoli x xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx je postup xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx vyplývající z §2 xxxx. 3 xxxxxx x vojácích x povolání. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx žalobce x x xxxxxxx xx xxxxxxx legality, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx v případě xxxxxxx nejednalo x xxxxxxxxxx xx smyslu §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx by xxxxxxx náležela xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x platu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx úpravy pracovněprávního xxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel x s xxx xxxxxxxx omezení, xxxxx xxxx nezbytná pro xxxxx fungování bezpečnostních x obranných složek xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx kompenzována xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dalších xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxx krajského xxxxx pojem pracovní xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je tomu x zákoníku práce. Xxxxxx dosažitelnosti v xxxxxxx časovém limitu xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx omezení xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x základním platu.
[7] Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx x tím, xx nelze mít xx xx, xx x xxxxxxxx pohotovost xx jedná xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx takto v xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služební pohotovosti xxxxxxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x případech, xxx xx dán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vojáka na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx konkrétní xxxxx, které voják xxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opustit. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxx běžných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxx xx komunikační xxxxxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxxx x x širší vymezení xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx budova, xxxx. xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxx vojáka dohledat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxx žalobce, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx dosažitelnosti x xxxxxx 360 xxxx 120 xxxxx xxxx neznamená xxx xxxxxxxxxx omezení, xxx xx s ohledem xx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx dle §19 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxx 120 minut odměnu xxxxxxxxxx principiálně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx 360 xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišnost od xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx v předmětné xxxx necítí být xxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx věci) x xxxxxxxx z 12.12.2012, x. x. 6 Xxx 71/2012-47, xxx 31, xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx následek xx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění.
[8] Žalobce (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. s“). Xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Xxxxx, že i xxxxx je xxxxxxx x xxxxx se xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxx xxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze x případech x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx), xxxxxxxxxx xx mohou být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nepřípustné, xxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovost. Stěžovatel xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x základním xxxxx, xxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxx se obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 360 xxxxx x xxxxxxxxx xx k výkonu xxxxxx a omezením xxxxxx xxxxx na xxxxx pokrytá signálem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx „jiná místa“ x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx musí xxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx, xx xxxxx je povinen xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vady, xxxxx mu hrozí xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Stěžovatel xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl předmětem xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx došel k xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx závěrečné stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2013, sp. xx. 8270/2012/VOP/VBG, 7661/2012/VOP/VBG, xxxxxx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[10] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti setrval xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx se x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xx mu xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosažitelnost xx 360 minut jako xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odchylný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku x 12.12.2012, čj. 6 Xxx 71/2012-47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx neměl x xxxx xxxxx xxxxxxx x dispozici xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx odlišného xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx ve xxxxxx §102 s. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je zastoupen xxxxxxxxx Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. lze kasační xxxxxxxx podat xxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx na správně xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx aplikován xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, popř. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
[14] X řešené xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, zda x případě, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (ať xxx formálně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx označenou, xxxxxxxx nazvanou xxxxx) x xxxxxxxx konkrétní xxxxx (adresu), xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx se x xxxx pohotovosti xxxxxxxx, xxxxxx vojáku odměna xx služební xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §30 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xxxxxxxx-xx xx důležitý xxxxx xxxxxx, xxxx nadřízený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx dobu xxxxxx.
[16] Ustanovení §19 xxxx. 2 xxxxxx x platu xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimo pracovní xxxx zaměstnance přísluší xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15 %, x xxx-xx o xxx xxxxxxxxxx klidu, xx výši 25 % xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx a zvláštního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx připadla xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Problematikou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx již v xxxxxxxx ze dne 12.12.2012, xx. 6 Xxx 71/2012-47, x xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
„Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 120 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx služební pohotovosti, xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx neurčení místa xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx zcela souhlasí x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx jedná o xxxxxx xxxxx veřejnoprávní, x podstatných ohledech xxxxxxx od pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx krajského xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2011, sp. zn. Xx. XX 20/09 („X xxxxxx profese xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx nastolení režimu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ochromilo xxxx xxxxxx xxxxx, x proto xxx xxxxxxxxxx, tak z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bývá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto sborů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx doplnit x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 4.5.2005, x. x. Konf 51/2004-9, x. 615/2005 Xx. XXX): „Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx (nyní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 221/1999 Xx., o xxxxxxxx z povolání) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx poměr xx (i byl) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx státně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx aktem xxxxxxxxxx xxxxxx (§5 xxx. xxxxxx - rozhodnutím x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxx dobu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišuje od xxxxxx pracovního, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxx, xxxxx XX xxx. zákona), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odměn, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (část xxxxx, hlava XXX xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxx, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx), jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx cit. xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru vojáka x povolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx primárního nositele xxxxxxx xxxx, potřebu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx organismu xxxxxxx xxxx x účast xx xxxxx xxxxxx. Xxxx potřeba xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx nejde o xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx, xxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx u služebních xxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx vyloučeno.“
[19] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zapravdu v xxx, že krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxx správného xxxxxxxxxx xxxxxxx chybný závěr. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vojáků xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx takováto omezení xxxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx v zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx armády. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel, obecná xxxxxx, že xxxxxx xxx lze uplatňovat xxx v případech, x xxxxxx x xxxxxxx, které stanoví xxxxx (srov. xx. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx povinnost „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxx xxx xxxx xxx voják xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxx (xxxx. 360 minut) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx stanoveno xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxx pohotovost předvídanou xxxxxxx x honorovanou xxxxxxx dle §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx kompenzováno xxx x základním xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že zákon x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx takový xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[21] Xxxxx x xxxxxxxx x povolání xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx týdenní xxxx xxxxxx (§24 x 25), xxxxxx konanou xxx základní xxxxxxx xxxx služby (§29) x xxxx služební xxxxxxxxxx (§30). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výcvikem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx České republiky x x zahraničí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx nelze od xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx předvídané xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx formách xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů. Zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „dosažitelnosti“, xxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx zákonodárci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stanovit. Xxx xxxx ostatně xxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx 1999, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Xxxxx xxxxxx zákon č. 76/1959 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 226/1992 Xx., xxxxxxxx x §11 xxxx. 2: xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vojáků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx místech určených x xxxxxx stanovených xxxxx. Dosažitelností xx xxxxxx xxxxxxxxx vojáků xxxxxx xxxxx veliteli xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zaměstnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx stanovené xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x dosažitelnost xxxxxxxx velitel. Xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx znění nárok xx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx nezakládal (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxx o vojácích x xxxxxxxx však xxx institut xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx zachována).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakoby xxxxx xxxxxx xxxxx x. 76/1959 Xx. x xxxxxxxxx vojákům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx armády (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx některý x xxxxxxxxxx předvídaných xxx xxxxx účel xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x povolání.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro případ xxxxxxx nasazení xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v rozhodnou xxxx xx hotovostního xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx služby, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povoláni, xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xx xxxxx xxx xxxxxx operačního xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x době, xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx časovém limitu xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů) x xxxxxxxxxxxxx faktorech (jaký xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volného času, xxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda pečuje x xxxxxxxxx děti, xxx vzdálené je xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx služby xxxx.). X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x nařízení „dosažitelnosti“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
[24] Xx xxxxxx, xx největší xxxxxxx vojáka xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vojenských xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžitě, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx trávení xxxx xxxx. To xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx takto nařízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 odst. 1 xxxxxx o platu. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dále xxxx xxxxxx diferencovat xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při nařízení xxxxxxxxxxx, znamená xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx xx nařízena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx §19 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxx časového xxxxxx, x němž jsou xxxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxx nařizována dosažitelnost x xxxxxxx limitem 360 xxxxx, xxxxx xx o menší xxxxxxx xxxxxx vojákům, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx, že x xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx ve xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxx podstatný xxxx, xx x x takovém xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx fakticky vojáka x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx představa, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v mírovém xxxxxx (xxxxxxxx bojové xxxxxxxx se řídí xxxxxx ustanoveními) xx xxxxxxxx udržovat xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místem xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx současné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx telefonem xx xxxxxxxxxx x s xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x předat xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxx vyjádření prap. X. M., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vůči xxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx žádné námitky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx služební xxxxx xxxx xx potřebné, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx určením xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx stěžovatele, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx stanovených časových xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx zbytečně xxxxxxxxxx omezeními. Xx xxxx nic xxxxxx xxx xx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovost.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání rozlišuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jedná xx o rozlišení, xxx xx x x xxxxxxx s §19 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dvou xxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx objektech xxxx xx jiných místech, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx má být xxxxxxxxxx ve vojenských xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx místech. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx místa xxxxx xxxxxx (např. adresou, xxx výše), xxxx xxx služební pohotovost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx místě, xxxx xxxx xxx připraveni x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozkazem xxxxxxxxxxx (xx. např. xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[27] Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxx xxx 20.8.2013 xxx xx. zn. 7661/2012/XXX/XXX. X tomto závěrečném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx obsáhlém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, setrval xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx zapojeným vojákům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vojáka xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obrany, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnatelné s xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx místě. „Xxxx xxx např. voják xx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxx xxxx, zda x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx? Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), zajištěný xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx. Stejně tak xx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxx být xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vojáka xxxxx xxxxxxxx, xxxxx voják xxx v xxxxxx xxxxx způsobem trávit xxx volno.“ Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx pohotovost xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxx, že institut „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx služebních xxxxxx bez xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pohotovost. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nezákonné. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx poukazuje x xx svou xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.5.2013, xx. 4 Xxx 11/2013-41) týkající xx nařizování xxxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §54 xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx nesprávného postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx přesčas, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxxx xxxxx přesčas xxxxxx xxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxxxxxxx proplacena, xxx xxxxxxxxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx 150 hodin xxxxx. Xxxxxxx xx x řešeném případě xxxxx x odlišnou xxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sporu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx xxxxxx, praxi, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx služebními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx jde xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx šetření veřejného xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x na xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013: „Zajištění xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x potřebném xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx vyčleněny potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx stát xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemůže rezignovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků určených xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přesčas, a xx xxxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx snížením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxx příslušníci xxxxxxxx, xxxxx ti xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx útvarů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxx xx xxxx trvalého nařizování xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx což xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Ani x xxxx posuzované xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx porušování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Pokud xx to xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x x podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx návrhů právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků x povolání xx xxxxxxx v gesci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. („Je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby navrhli x xxxxxxx xxxxx xxxx situace a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxx xxxxxx složek, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení“, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 20/09).
[29] X uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx výše citovaném xxxxxxxx xx věci xx. zn. 6 Xxx 71/2012, xxxx xx xxxxx služební xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohotovost neurčí xxxxxx místo, xx xxxx se xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxx, kdy služební xxxxx x rozkaze xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx jinými xxxxx xxxxxx xxx období xxxx xxxx služby xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx v případě xxxxxxxx pohotovosti, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vojáka xxxxxxxxx k plnění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do 6 xxxxx, x xx x když x rozkaze není xxxxxxx konkrétní místo, xx xxxx se xxxxx xxxx x xxxx služební pohotovosti xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vojáku xxxxxx odměna xxxxx §19 odst. 2 xxxxxx o xxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxx §30 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx §30 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx založeno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což představuje xxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxxx zde xxx již x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. s. x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
III.
Závěr x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xxx mu xxxx nevrátil x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx §110 xxxx. 2 písm. a) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104. Xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. se věc xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
[33] Na xxxxxxxxx tak x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx znovu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx [29] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx x dalším xxxxxx podle §78 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o nákladech xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem x x xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x xx podle §60 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxx, proto xx náhrada nákladů xxxxxx nenáleží. Xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx soudních poplatků x xxxxxxx výši 8000 Xx (3000 Xx za žalobu x 5000 Kč xx xxxxxxx xxxxxxxx) x dále xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx odměnu xx 3 úkony xxxxxx xxxxxx (převzetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2013) xx 3100 Xx [§9 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx x §7 vyhlášky x. 177/1996 Xx.] x paušální náhrada xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Kč xx xxxxx xxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 177/1996 Xx.). Xxxxxx tedy xxxx náhrada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 10200 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) 18200 Xx (8000 + 10200).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 26. září 2013
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně xxxxxx