Xxxxxx xxxx:
X služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxx xx vojenských xxxxxxxxx xxx §30 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vojáku „dosažitelnost“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx omezení, xxxxx xxxx xx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx služebních xxxxx x časovém limitu), x xx i xxxx v rozkaze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na němž xx voják xxxx x xxxx služební xxxxxxxxxxx zdržovat. Za xxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 zákona x. 143/1992 Sb., x platu a xxxxxx za pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x některých xxxxxxx organizacích a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. XXX x x. 2900/2013 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 36/2012 Xx.
Xxx: Mgr. Xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx služebních pohotovostí, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Jiřího Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. L. X., xxxx. Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Okružní 280, Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx doručování: Agentura xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxx 471, xxxx. přihrádka 154, Xxxxx 6, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39, xx zrušuje.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx policie, xx xxx 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx nákladech řízení x žalobě x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 18.200 Xx, xx dvou xxxxx xx xxxxxx xxxx tohoto rozsudku, x xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Velitel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Stará Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Sb., x vojácích x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 29.6.2012, x. x. 60-6/2012-2664, zamítl xxxxxx xxxxxxx xx dne 22.3.2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nejméně tři xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci nepřiznal.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxx odvolání žalobce x rozhodnutí velitele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx policie Xxxxx Boleslav xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, že žalobce xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 xxxxxx č. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“), neboť xx x xxxxxxxx letech xxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinností dostavit xx xx xxxxxxxxxx xx 360 minut x xx tuto xxxxxxxxxx nebyla vyplacena xxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xx obdobnými xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxx xx xxxxx právo xx xxxxxx dle §19 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx služební xxxxxxxxxxx uvedené v §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xx. i xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx v xxxx pohotovosti zdržovat. Xxxxx toto xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x pohotovost xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tuto „pohotovost“ xxxx právo na xxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx odmítl jako xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xx 120 xxxxx xxxxxx, jako xx se jednalo x služební xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xxxxxx x rozkaze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxx v xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxx praxe xxx xxxx opuštěna xx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě x 5.4.2012, x. x. 38 Xx 24/2010-30, xxxxx soud xxxxxxx, xx nárok xx odměnu xx xxxxxxxxxx vojákovi xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nařizujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ji xxxxx xx dobu, x xxx xx voják xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. X žalobě xxxxx, že v xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx uvedeno, xx se žalobci xxxxxxxx „služební xxxxxxxxxx“ xxxx „dosažitelnost“, xxxxxxxx „xxxxxx x mobilizační xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx uvedl, xx jako xxxxx xxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Musel xxx neustále xxxxxxx xxxxxxx telefon x xxxxx xx pohybovat xxxxx na místech xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xx xxx schopen xx xxxxxxxx x časovém xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx, musel xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx překážku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ohledem na xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx době x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Analogicky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x zákoně x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx předmětnými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §30 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx formalisticky, což xx x rozporu x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce dále xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xx xxxxx „xxxx xxxxx“ xx xxxxxx §30 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, musí xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxxx obyvatel, případně xxxx xxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxx. xxxxx uvedením xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x (xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx bylo stanoveno xxx, aby xx xxxxx mohl xx xxxxxxxxxx xxxx dostavit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x na to, xx řada vojáků xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx od xxxxx výkonu xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx voják disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx není xxxxx xxxx použít. V xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx odkázán xx xxxxxxxx použití prostředků xxxxxxxx dopravy, xxx xxxxx relativizuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx 360 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx působit xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Posléze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 6 Xxx 71/2012-47.
[5] Xxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxx vyjádřením xxxx. X. X., xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx operačních xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx u velitelství xxxxxxxx xxxxxxx Stará Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vnitřních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozkazy mají xxxxxxxx důstojníci k xxxxxxxxx, xxx mohli x mimopracovní xxxx xxxxxxxxx xxx hotovostní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vojáci zařazení xx xxxxxxx hotovostí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hotovostního xxxxxxx je pravidelně xxxxxx xxxxxx týdně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důstojníkem xxx, že xx xxxxx xxxxx kontaktován xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohotovostního systému. X době xxxx xxxxxxxx technologií xxxxxxxxx xxxxxxxx existovaly xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx je aktivovaly. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx považován xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx. Žalobce xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časem 120 xxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů, xxxx xxxxxxxxxx proplácena, xxxxxx x xxx x xxxxxxx neměli stanoveno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx postup xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39, xxxxxx xxxxxx x rozhodl xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Krajský xxxx rozhodl, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve smyslu §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx složek xxxxx. Xxxx omezení xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx platového xxxxxxxxxx x xxxxx dalších xxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx propuštění xx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X důsledku toho xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxxxxx x xxxxxx x vojácích z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je tomu x zákoníku práce. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx limitu xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx omezení xx xxx xxxxxxxxx xxxxx zahrnuta xxx x základním platu.
[7] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx s tím, xx xxxxx xxx xx to, xx x xxxxxxxx pohotovost xx xxxxx xxxxxxxx x případech, kdy xx takto x xxxxxxx xxxxxxxx označena, xxxxx xx třeba xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v případech, xxx xx dán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx vojenských xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx selhání běžných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Může xx xxx xxxxxx x x širší vymezení xxxxx pobytu, než xx konkrétní budova, xxxx. xxxxxxx, x xxxxx níž je xxxxx xxxxxx dohledat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhuje žalobce, xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dosažení xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 360 xxxx 120 xxxxx xxxx neznamená tak xxxxxxxxxx omezení, xxx xx s xxxxxxx xx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání mohlo xxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx dle §19 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx nařízené „xxxxxxxxxxx“ x časovým xxxxxxx 120 minut xxxxxx xxxxxxxxxx principiálně může xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxx vztáhnout xx xxxxxx žalobce, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na 360 xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx x xxxxxxxxx xxxx necítí xxx xxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx) x xxxxxxxx x 12.12.2012, x. x. 6 Xxx 71/2012-47, xxx 31, xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx samo x xxxx za následek xx, že xx xxxxxxxxx x služební xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, x xx pro jejich xxxxxxxxxxxx odůvodnění.
[8] Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x“). Namítal, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx z povolání. Xxxxx, xx x xxxxx xx občanem x xxxxx se xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xxx, xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxx být xxxx xxxx uplatňována xxxxx x xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nepřípustné, aby xxxxxxxx xxxxxx nutily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohotovost xxxxx formou xxx xxxx xxxxxxx upravenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je zahrnuta x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx limitem 360 xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx signálem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx „jiná xxxxx“ x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nemá xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, výklad musí xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx x tíži xxxxxx. Xxxxxxx, xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx případně xxxxxxxx formální vady, xxxxx xx hrozí xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.8.2013, xx. xx. 8270/2012/XXX/XXX, 7661/2012/VOP/VBG, xxxxxx zástupcem veřejného xxxxxxxx práv.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx svém názoru xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx již x xxxxxx o xxxxxx, xx xx v xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx o služební xxxxxxxxxx, xx kterou xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx x materiálního xxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxx dosažitelnost do 360 xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pohotovostí. Xxxxxxx xxxx dle stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odchylný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku x 12.12.2012, čj. 6 Xxx 71/2012-47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx svého xxxxxxx k dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx staví xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §102 s. ř. x. přípustná x xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. x., k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxx. xx xxxx aplikován xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[14] X xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx pohotovost (xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (adresu), xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §30 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx důležitý xxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxxx xx rozumí přítomnost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx dobu xxxxxx.
[16] Ustanovení §19 xxxx. 2 xxxxxx x platu xxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 %, x jde-li o xxx pracovního klidu, xx xxxx 25 % xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, připadající xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx přesčas x xxxxxx, na xxxxx připadla pracovní xxxxxxxxxx.
[17] Problematikou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx již x xxxxxxxx xx dne 12.12.2012, xx. 6 Xxx 71/2012-47, x xxxxx x následujícím xxxxxxx.
„Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje xx xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 120 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx nesdílí xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti, xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx stěžovatele.“
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x charakteristikou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, kterou na xxxxxxx starší prejudikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx krajský soud x napadeném rozsudku. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx jedná o xxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx, x podstatných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Případný je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. xx. Xx. ÚS 20/09 („X xxxxxx profese xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxx, x xxxxx jak xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bývá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx doplnit x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (usnesení xx dne 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9, č. 615/2005 Xx. XXX): „Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků z xxxxxxxx (nyní upravené xxxxxxxxx xxxxxxx č. 221/1999 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Služební xxxxx xx (i xxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanecký. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5 cit. xxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru) x xx celou xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišuje xx xxxxxx pracovního, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávním, xxx xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx. To se xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxx xxxxx, hlava XX xxx. xxxxxx), kázeňské xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odměn, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ukládání (xxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxx zákona), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx III xxxxxx xxxxxx), jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx způsobenou státu (xxxx sedmá xxx. xxxxxx). Právní povaha xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „zaměstnavatele“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, potřebu xxxxxxx začlenění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx nejde x xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx, xxx (xxxxxx jako x některých dalších xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x specifický xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx. Vodítkem xxxx xxx x charakter xxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx kodexový xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxxxx však xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx správného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěr. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rámci základního xxxxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx možno dovozovat xxxxxxxxx xxx opory x zákoně o xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. I x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx v případech, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx orgán vojáku x xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx povinnost „xxxxxxxxxxxxxx“ x rámci níž xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx uděleného prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 360 xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx stanoveno xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx má xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídanou xxxxxxx x honorovanou xxxxxxx dle §19 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxx vojáka, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx, o níž xx takový xxxxx xxxx xxxxx opřít.
[21] Xxxxx x vojácích x xxxxxxxx obsahuje xxxxxx výkonu xxxxxx x základní a xxxxxx týdenní xxxx xxxxxx (§24 x 25), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§29) x xxxx služební xxxxxxxxxx (§30). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výcvikem x xxxxxxxxx nasazením na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xx xx, xx xxxxx od xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo tyto xxxxxxx předvídané formy xxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx x vojácích z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xx se voják xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx takovou xxxxx omezení vojáků x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx platné xx xxxxxxxxx 1999, tj. xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Tehdy xxxxxx xxxxx x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 226/1992 Xx., xxxxxxxx x §11 odst. 2: xxxxxxxxxxx se rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx místech určených x plnění xxxxxxxxxxx xxxxx. Dosažitelností xx xxxxxx xxxxxxxxx vojáků xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx mimo xxxxxxxxxx x jejich připravenost xx xxxxxxxxx signál x ve xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx určené xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x platu v xxxxxxxxx znění xxxxx xx odměnu za xxxxxxxxxxxxx nezakládal (xx xxxxxx xx pohotovosti). Xxxxx x vojácích x povolání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (aniž xx xxxxxxxx xxxxxx uváděla, xxxx xxxx úprava xxxxxxxxx dosažitelnosti nemá xxx xxx xxxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx názoru, xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xx účinnosti xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx x xxxxxxxx x povolání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stále xxxxxx zákon x. 76/1959 Xx. x xxxxxxxxx vojákům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx úkolů xxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služebních xxxxxxxxx) xxxxx některý x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx účel xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x povolání.
[23] Xxxxxxxxx hotovostního xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxx nasazení xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx potřeba xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vojáky xx xxxxxx xxxxxx. Vojáci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx k plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx důstojníka. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přitom x xxxxxx omezení xxxxxx x době, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx objektivních xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx stanoveno konkrétní xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů) i xxxxxxxxxxxxx faktorech (xxxx xx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxxxxx děti, xxx vzdálené xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx výkonu služby xxxx.). X pokud xxxx xxxxxx xxxxx x nařízení „dosažitelnosti“ x xxxxxxxxxx výslovně xx ustanovení §30 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle citovaného xxxxxxxxxx zákona.
[24] Xx xxxxxx, xx největší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pohotovosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx trávení xxxx xxxx. To xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx takto nařízenou xxxxxxxx pohotovost dle §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dále xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx míry xxxxxxx xxxxxx při nařízení xxxxxxxxxxx, znamená xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx xx nařízena xxxxxxxxxx xxxx vojenské xxxxxxx, náleží xxxxxx xxx §19 odst. 2 xxxxxx x xxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxxxx limitu, x xxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx stěžovateli xxxx nařizována dosažitelnost x časovým limitem 360 xxxxx, xxxxx xx x menší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je pohotovost xxxxxxxxxx x přesným xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jistou xxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 zákona o xxxxxxxx x povolání. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, že x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stejnému xxxxx xxxx pohotovost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vojáka. Xxxxxx xxx představa, xx xxx zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (případné xxxxxx xxxxxxxx xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx x nařízeným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx reality xxxxxxxx xxxx. Vybavení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x s xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx kdykoli kontaktovat x předat xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nastoupil x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxxxxxx vyjádření xxxx. X. X., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pohotovosti x útvaru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné námitky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zpochybňovaly. Nelze xxxxxxxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx, xxx byl voják xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx telefonie, může xxxxxxx služební xxxxxxxxxx x xxxxxxx určením xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx „xx telefonu“ xxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx zbytečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxx, xx se xxxxx x rozkazem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxx, dovozenému xx xxxxxx systematického, teleologického x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx gramatický. Xxxxx §30 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xx x x xxxxxxx x §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx tyto xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odlišným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxx typů xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu. Zda xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx místech, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx orgán xxxx místa xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx, xxx výše), xxxx xxx služební pohotovost xxxxxxxxxx xx kterémkoli xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx telefonu a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[27] Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx závěrečném xxxxxxxxxx xx věci stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 20.8.2013 xxx xx. xx. 7661/2012/XXX/XXX. X xxxxx závěrečném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadního průběhu xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaného x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů, xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxx odměn do xxx zapojeným xxxxxxx xx služební xxxxxxxxxx, xxx nezákonný. Jakékoli xxxxxxx vojáka xxxx xxxx služby, xxxxx xxxx oporu v xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxx zpochybnil xxxxx ministra obrany, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xx časové xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx nepředstavují xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. „Xxxx xxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx, když xxxx, zda x xxx xxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx? Xxxx xx pozvat xxxxxxxx? Pochopitelně, v xxxxxxxxxx xx stanovený xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pobytu xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx apod. xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx dovedu xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx být xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vojáka xxxxx xxxxxxxx, xxxxx voják xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.“ X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx používat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx veřejného xxxxxxxx xxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x zákoně xxxxxx xx skutečnosti ke xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzace vojákům xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx veřejný ochránce xxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx, xxx zahájil xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx poukazuje x xx svou xxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.5.2013, xx. 4 Xxx 11/2013-41) týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §54 xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přesčas, xxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx příslušníků, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx k §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx základní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 150 hodin xxxxx. Jakkoli xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx vyčleněných ve xxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx provoz, xxxxx, xxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poškozuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve věci xx. xx. 4 Xxx 11/2013: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních sborů x potřebném xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně x v xxxxxxx, xx xx stát xxxx xxxxxxx, byť x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx provoz bezpečnostního xxxxx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx například xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx počtu, xxx tak bylo xxxxx zajistit plnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zachovat výjimečnou xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžadují změny xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nuceni xxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxx xxx za xxxx xxxxxxxx nařizování xxxxxx služby xxx xxxxx základní xxxx xxxxxx x týdnu, xx což nemohou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Ani x xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx systémové xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušování xxxx xxxxxx vyplývajících xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Pokud xx to ukáže xxxxxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xx změně xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x v podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany. („Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx takovou právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx složek, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení“, xxxx. xxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/09).
[29] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vysloveném již xx xxxx citovaném xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 71/2012, tedy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohotovost xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx se voják xx xxxxxxxx, neznamená xx, xx xx xxxxxxx x služební xxxxxxxxxx xxx §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Nyní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x rozkaze xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx slovy xxxxxx xxx období xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxx xx stejný xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx připravenosti vojáka xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxx limitu do 6 xxxxx, x xx x xxxx x rozkaze není xxxxxxx konkrétní xxxxx, xx xxxx se xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vojáku xxxxxx xxxxxx xxxxx §19 odst. 2 xxxxxx x platu.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx řídil xxxxxxxxxx právním názorem, xxxxx xx věc xxxxxxx aplikoval §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, avšak xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §30 xxxxxx x vojácích z xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. x xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu řízení.
III.
Závěr x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104. Xxxxx §78 odst. 4 s. ř. x. se xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
[33] Xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx řídit xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shrnutým x xxxx [29] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 ve xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. xxxxx.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxx, xxxxx xx náhrada nákladů xxxxxx nenáleží. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výši 8000 Kč (3000 Xx xx xxxxxx x 5000 Xx xx kasační xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx dle xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxx xxxxx, x xx jako odměnu xx 3 xxxxx xxxxxx služby (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 11.9.2013) xx 3100 Kč [§9 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx x §7 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb.] x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 300 Kč xx xxxxx xxxx (§13 odst. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.). Celkem tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 10200 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx DPH. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx) 18200 Xx (8000 + 10200).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu