Xxxxxx xxxx:
X služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx místě xxx xx vojenských xxxxxxxxx xxx §30 zákona x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx x rozkaze xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx jinými slovy xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. zajištění připravenosti xxxxxx nastoupit k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx limitu), x xx x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxx x době služební xxxxxxxxxxx zdržovat. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 615/2005 Xx. NSS x x. 2900/2013 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Mgr. Ladislav X. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx policie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Mgr. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxx 280, Mladá Boleslav, xxxxx xxxxxxxxxx: náčelník Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx, nám. Xxxxxxx 471, xxxx. přihrádka 154, Xxxxx 6, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 3.5.2013, č. x. 45 Xx 12/2012-39, xx zrušuje.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx dne 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 18.200 Xx, xx xxxx xxxxx od právní xxxx xxxxxx rozsudku, x rukám právního xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 29.6.2012, č. x. 60-6/2012-2664, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.3.2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 11.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx o proplacení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“), xxxxx mu x minulých letech xxxx rozkazem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostavit xx xx xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplacena xxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx níž xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx dle §19 xxxxxx o xxxxx, se xxxxx xxxxx x případě, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §30 zákona x xxxxxxxx z povolání, xx. x xxxxxx xxxxx, xxx xx xx voják x xxxx pohotovosti xxxxxxxx. Xxxxx toto místo x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x pohotovost xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx „pohotovost“ xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práce, xxxxx xx xxxxxxx dovolával, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxx přiznávána xx „xxxxxxxxxxxxx“ xx 120 xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určeno xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxx v xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxx praxe xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x 5.4.2012, č. x. 38 Xx 24/2010-30, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vojákovi vzniká xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x rozkaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ji xxxxx xx dobu, x xxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. V xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxx nařizovaly xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx do 360 xxxxx xx vyrozumění xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx pohotovost“ xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „xxxxxx a mobilizační xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení jeho xxxxxxxxxx života. Xxxxx xxx neustále zapnutý xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx signálem, a xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx by xxx schopen xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do zaměstnání, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řady dalších xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx překážku ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pohotovost xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xx xxxxxx náleží xxxxxx.
[4] Xxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x případnému výkonu xxxxxx. Analogicky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x zákoně č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx [§78 odst. 1 písm. h)]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx naplněn. Xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx o služebním xxxxxx vojáků z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pojem „xxxx xxxxx“ ve smyslu §30 odst. 2 xxxxxx x vojácích x povolání, xxxx xxx buď xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx může xxx xxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxx. xxxxx uvedením xxxx, xxxxxxxx dokonce xxxx celé xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x (jako x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx bylo stanoveno xxx, aby se xxxxx mohl ve xxxxxxxxxx xxxx dostavit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxx x judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx práce x velmi široce, xxxx. xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx xx, xx xxxx xxxxxx xx bydliště v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx není xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůtu 360 xxxxx. Xxxxxxxxx tvrzená xxxxx správní xxxxx xxxx působit pouze xxx futuro, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx požadované proplacení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Posléze xxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 6 Xxx 71/2012-47.
[5] Xxxxx xxxx názor xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X. X., xxxxx xxxxxxxx x útvaru xxxxxxx xxxxxx náčelníka xxxxxxx stálých operačních xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx u velitelství xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozkazů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zařazeni xx xxxxxxxxxxxx xxxxx hotovostí. Xxxx rozkazy mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby mohli x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx potřebné xxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vojáci xxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Funkčnost hotovostního xxxxxxx xx pravidelně xxxxxx xxxxxx týdně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existovaly xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx objížděly xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx systému x xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxx xxx považován xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s dosažitelností xxxxxxxxxx xxxxx 120 xxxxx k xxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů, xxxx xxxxxxxxxx proplácena, ačkoli x xxx x xxxxxxx neměli stanoveno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx postup xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx může xxx xxxxxxx xxx uplatňována xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39, žalobu xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odměna xxxxx §19 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx služební xxxxx vojáka z xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx významně xxxx. Xxxx podstatou xx xxxxxxxxx přísnějších pravidel x s xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx platového xxxxxxxxxx x řadou dalších xxxxx, jako jsou xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xx služebního poměru xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx vymezen xxxxx, xxx xx xxxx x zákoníku xxxxx. Xxxxxx dosažitelnosti v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nespojuje. Odměna xx xxxxxx omezení xx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxx x základním xxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxx xx xx, xx x služební xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx označena, xxxxx xx xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx služební pohotovosti xxxxxxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Smyslem xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx v případech, xxx je xxx xxxxxxxx zájem xxxxxx, xxxxxxxxxx vojáka xx xxxxxxxxxx x mimo xxxxx služby. Za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx, které xxxxxxx xx vynuceném xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opustit. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxx se xxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxx, xxxx. vesnice, v xxxxx níž xx xxxxx vojáka dohledat. Xxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobce, xx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx dosažitelnosti x xxxxxx 360 xxxx 120 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx xx xxxxx §30 xxxxxx o vojácích x povolání xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx §19 xxxxxx x platu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxx odměnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx vztáhnout na xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxx limit xxxxxxxx xx 360 xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vyslovenými (x jiné xxxx) x xxxxxxxx z 12.12.2012, č. x. 6 Xxx 71/2012-47, xxx 31, xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxx xx následek xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Žalobce (xxxx též „stěžovatel“) xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní (xxxx xxx „s. x. x“). Namítal, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Xxxxx, xx x xxxxx je občanem x tudíž xx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, způsobem, který xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), povinnosti xx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásad xx nepřípustné, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formou xxx xxxx zákonem upravenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 360 xxxxx x dostavení xx x xxxxxx xxxxxx a omezením xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx operátora. Xxxxxx xxxxx „xxxx xxxxx“ x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx oporu x textu xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neuvedení konkrétního xxxxx nemůže xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které případně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx hrozí xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl předmětem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx podporují xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx odměny xx xxxxxxxx pohotovost. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2013, sp. xx. 8270/2012/XXX/XXX, 7661/2012/XXX/XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[10] Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x žalobě, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxx dosažitelnosti, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do 360 minut jako xxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odchylný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx x 12.12.2012, xx. 6 Ads 71/2012-47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx světla.
II.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §102 x. ř. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je zastoupen xxxxxxxxx Xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. s., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
[12] Podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx na xxxxxxx xxxxxxxx skutkový stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, popř. xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx vyložen.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[14] X xxxxxx věci xx spornou xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx nařídí xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xx xxxx je voják xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vojáku xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §30 odst. 1 x 2 xxxxxx x vojácích x povolání, xxxxxxxx-xx xx důležitý xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxxx xx xxxxxx přítomnost xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxx.
[16] Ustanovení §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxxx odměna xx xxxx 15 %, x xxx-xx x xxx pracovního klidu, xx xxxx 25 % xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a zvláštního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx.
[17] Problematikou xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 12.12.2012, čj. 6 Xxx 71/2012-47, a xxxxx x následujícím xxxxxxx.
„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do 120 xxxxx xxxx zákonný xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx nesdílí xxxxx krajského soudu, xx pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pohotovost. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx neurčení místa xxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx stěžovatele.“
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kterou na xxxxxxx starší prejudikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajský soud x xxxxxxxxx rozsudku. Xxxx xxxxxxx pochyb x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx veřejnoprávní, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx založeného pracovní xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.11.2011, xx. zn. Xx. XX 20/09 („X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těchto sborů, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx komparatistiky bývá xxxxxx xxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx a pochopitelně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.“). X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx doplnit x odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxxxxxx xx xxx 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9, x. 615/2005 Xx. NSS): „Věci xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx upravené xxxxxxxxx zákonem x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (především xxxxxxxxxxxxxx). Služební xxxxx xx (x xxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx institut xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx aktem xxxxxxxxxx xxxxxx (§5 cit. xxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) a xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx rovné xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx v právní xxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx poměru (část xxxxx, xxxxx II xxx. zákona), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odměn, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ukládání (část xxxxx, xxxxx XXX xxxxx zákona), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx, hlava XXX xxxxxx xxxxxx), xxxxx x dalších případů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xx tomu x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxx sedmá cit. xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáka x povolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vojáka xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx potřeba zasahuje xxx daleko, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců) x specifický xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vodítkem xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx tato xxxxxx kodexový xxxxxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx krajský xxxx z xxxxxx xxxxxxx správného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx značné xxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx základního xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx možno dovozovat xxxxxxxxx bez xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx z povolání, xxx xx xxxx xxxxxxxx x krajský xxxx. X v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx správně xxxxx stěžovatel, obecná xxxxxx, xx státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech, x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „dosažitelnosti“ x xxxxx níž xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 360 xxxxx) x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx stanoveno xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx má xxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxx pohotovost xxxxxxxxxxx xxxxxxx a honorovanou xxxxxxx dle §19 xxxx. 2 zákona x platu. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o jiné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákon x vojácích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxx xx takový xxxxx xxxx xxxxx opřít.
[21] Xxxxx o vojácích x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služby x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§24 x 25), xxxxxx konanou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§29) x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§30). Vedle xxxxxx služebních xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výcvikem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx nelze od xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo tyto xxxxxxx předvídané xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů. Zákon x vojácích z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx k xxxx xxxxx, xx zákonodárci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezení xxxxxx x zákoně xxxxxxxx. Xxx xxxx ostatně xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 1999, tj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákon č. 76/1959 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 226/1992 Xx., xxxxxxxx x §11 xxxx. 2: xxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxx vojáků xx xxxxxxxxxx objektech xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění stanovených xxxxx. Dosažitelností se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx připravenost xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx dostavit xx určené místo. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velitel. Xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (aniž by xxxxxxxx xxxxxx uváděla, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemá xxx již xxxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xx toho názoru, xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů nelze xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakoby xxxxx xxxxxx zákon x. 76/1959 Sb. x xxxxxxxxx vojákům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx úkolů xxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx služebních xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předvídaných xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, než xxxx xx potřeba xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnou xxxx do hotovostního xxxxxxx nejsou ve xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x dispozici xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxxxx služebních xxxxx xx místo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx důstojníka. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přitom o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx různá v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx povinen xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx preferovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx času, xxx xxxxxxxxx osobním xxxxxxxxxxx, xxx pečuje x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx bydliště xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxx xxxx rozkaz mluví x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx výslovně xx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Je xxxxxx, xx největší xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx služební xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jednak xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx takto nařízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x platu. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx diferencovat xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx §19 xxxx. 2 zákona o xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxx časového xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx se od xxxxxxxxxx dostavit x xxxxxx služebních úkolů).
[25] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x časovým xxxxxxx 360 xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxxx nemůže být xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx se xxxxx nejedná o xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podstatný xxxx, xx x x takovém xxxxxxx xx jedná o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxx pohotovost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v mírovém xxxxxx (případné bojové xxxxxxxx se řídí xxxxxx ustanoveními) je xxxxxxxx udržovat xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxx, xx zdá xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vybavení xxxxxx xxxxxxxx telefonem je xxxxxxxxxx x s xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pokyn, xxx nastoupil k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X. X., který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vůči xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné námitky, xxxxx xx popis xxxxxxx zpochybňovaly. Xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, že xxxxx služební xxxxx xxxx za xxxxxxxx, xxx xxx voják xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx telefonie, může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx určením xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti „xx telefonu“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časových xxxxxx, xxxx xx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx xxx na xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxx, dovozenému za xxxxxx systematického, teleologického x xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud §30 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o rozlišení, xxx xx i x xxxxxxx x §19 xxxx. 2 xxxxxx o platu, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odlišným xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dvou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx místech, xxxx služební orgán xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestanoví, xx xxxxxxxxxx má být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx vykonávanou xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx služební xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxx xxxx), může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx místě, xxxx xxxx xxx připraveni x xxxxxx služby xx xxxxxxxx rozkazem xxxxxxxxxxx (xx. např. xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx telefonu x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[27] Xx stejnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx stanovisku xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxxxx ochránce práv XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 20.8.2013 xxx xx. zn. 7661/2012/XXX/XXX. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx po obsáhlém xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaného x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx napadeného rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxx vojákům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obrany, xxxxx xxxxxxx Krajský xxxx v Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. dosažitelností nepředstavují xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx místě. „Xxxx xxx xxxx. xxxxx xx divadla xxxx xx xxxx, xxxx xxxx, xxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx? Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx stanovený xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vojáka (xxxxxxxxxx od příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxx), zajištěný xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx zřejmě xxxxx míra jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx dovedu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxx x xxxxx nařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.“ Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ vytvořený x xxxxxxxxx xxxxx služebních xxxxxx bez opory x zákoně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx účelu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vojákům xx proto xxxxxxxxx. Xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx služební xxxxxxxxxxx, mj. i xxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx poukazuje x xx xxxx xxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.5.2013, xx. 4 Xxx 11/2013-41) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §54 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxx přesčas, xxxxxxx xxx k tíži xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx museli xxxxxxx. V takových xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx proplacena, bez xxxxxxxxxxx x §112 xxxx. 2 služebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx základní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozsahu xx 150 xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o odlišnou xxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx sbory, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, praxi, xxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx služebními xxxxxxxx xxxxxxxx poškozuje xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx jde xxxxxx x systémový xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x výše citovaný xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x na xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx ve xxxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxx x x xxxxxxx, xx je stát xxxx schopen, xxx x objektivních xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určených xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx dodržení zákonnosti xxxxxx xxxxxxx, a xx například xxxxxxxx xxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxxx služebního příjmu xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx výjimečnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x xxxxxxxx pravděpodobností xxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxx xxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxx nemohou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxx x nyní posuzované xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx systémové xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyplývajících xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x vojácích x povolání, xxxx. x v podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků x povolání xx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. („Je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx zajištění řádného xxxxx xxxxxx složek, xxxxx i jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, srov. xxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 20/09).
[29] X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx právním xxxxxx vysloveném xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. zn. 6 Xxx 71/2012, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohotovost neurčí xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Nyní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx období xxxx dobu služby xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do 6 hodin, x xx x když x rozkaze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx musí x xxxx služební pohotovosti xxxxxxxx. Xx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vojáku xxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxx §30 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal, xx xx nesprávném xxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx představuje xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx zde xxx již x xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. s. x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. zrušil xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Věc mu xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104. Xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. xx věc xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[33] Na xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x žádosti stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx shrnutým x xxxx [29] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xxxxx.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx podle §60 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxx, xxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel má xxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudních poplatků x xxxxxxx výši 8000 Kč (3000 Xx xx žalobu x 5000 Kč xx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxx, a xx jako xxxxxx xx 3 úkony xxxxxx xxxxxx (převzetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xx xxx 11.9.2013) xx 3100 Kč [§9 xxxx. 4 písm. x) xx spojení x §7 vyhlášky x. 177/1996 Xx.] x paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx (§13 odst. 3 xxxxxxxx č. 177/1996 Xx.). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 10200 Xx. Zástupce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady soudního xxxxxx (xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx i xxxxxx o kasační xxxxxxxxx) 18200 Kč (8000 + 10200).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. září 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx