Xxxxxx věta:
O xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávanou na xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §30 zákona x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx může xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vojáku „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mimo dobu xxxxxx nařídí xxxxxxx, xxxxx účel je xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxx xxxxxx), x xx i xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx voják xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdržovat. Xx xxxxx nařízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx vojáku náleží xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 615/2005 Xx. XXX x x. 2900/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Mgr. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 280, Xxxxx Boleslav, xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx doručování: Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxx 471, pošt. přihrádka 154, Xxxxx 6, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Praze xx xxx 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104, xx xxxxxxx x xxx se vrací xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxx 18.200 Xx, xx xxxx xxxxx xx právní xxxx tohoto rozsudku, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Velitel velitelství xxxxxxxx policie Stará Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x vojácích x xxxxxxxx, rozhodnutím z 29.6.2012, č. j. 60-6/2012-2664, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 22.3.2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohotovostí za xxxxxx nejméně xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104 (dále xxx „napadené xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Boleslav xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §19 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxx“), neboť mu x xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozkazem služebního xxxxxx ukládána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx x xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný uvedl, xx se obdobnými xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx §19 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §30 xxxxxx o xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, xxx se xx voják x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toto místo x xxxxxxxxx xx xxxx žalobce určeno xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tuto „xxxxxxxxxx“ xxxx právo xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxx přiznávána xx „xxxxxxxxxxxxx“ do 120 xxxxx odměna, jako xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určeno xxxxx, xx kterém xx xxxxx xxx x xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ zdržovat. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x 5.4.2012, č. x. 38 Ad 24/2010-30, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx nařizujícím xxxxxxxx pohotovost x xxxxx ji vázat xx dobu, x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případnému plnění xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. X žalobě xxxxx, xx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx xx vyrozumění xxxxxxxx telefonem. X xxxxxxxxx bylo uvedeno, xx xx žalobci xxxxxxxx „služební pohotovost“ xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, případně „xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxx povinen tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx žalobce znamenalo xxxxxxxxx omezení jeho xxxxxxxxxx života. Xxxxx xxx xxxxxxxx zapnutý xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx místech, x nichž xx xxx xxxxxxx se xxxxxxxx x časovém xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx době x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Analogicky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, x x xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx [§78 odst. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx předmětnými xxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §30 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx formalisticky, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxx xxxxx“ xx xxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx x vojácích x povolání, xxxx xxx buď xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx adresou). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx místo xxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxx, případně dokonce xxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx x (jako x xxxxxxx žalobce) xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxx stanoveno xxx, xxx xx xxxxx mohl ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce citoval x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx práce x velmi xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx x xx xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výkonu xxxxxx x rovněž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx automobilem, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxx použít. X xxxxxxxx případech xx xxxxx odkázán na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx relativizuje xxxxxx xxxxxxx lhůtu 360 xxxxx. Žalovaným tvrzená xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx působit xxxxx xxx futuro, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx požadované xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 6 Xxx 71/2012-47.
[5] Xxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X. M., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx náčelníka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx policie Xxxxx Xxxxxxxx spočívá x xxxxxxx vnitřních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zařazeni xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx potřebné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zařazení xx systému hotovostí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Funkčnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pravidelně xxxxxx jednou xxxxx xxxxxxxxxxx operačním xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx voják xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx prováděno cvičné xxxxxxx pohotovostního systému. X xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxx již považován xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se. Žalobce xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 120 xxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli x oni v xxxxxxx neměli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z §2 xxxx. 3 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxx xxx žalobce i x xxxxxxx xx xxxxxxx legality, podle xxx xxxx být xxxxxxx xxx uplatňována xxxxx na základě xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39, xxxxxx xxxxxx a rozhodl xxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Krajský xxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx smyslu §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx kterou by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx významně xxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních x xxxxxxxxx složek xxxxx. Tato xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx kompenzována vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řadou xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výsluhové xxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx vymezen úžeji, xxx je tomu x zákoníku práce. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x x xxx zákon přímou xxxxxx xxxxxxxxx. Odměna xx takové omezení xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x základním xxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx mít xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x případech, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx označena, xxxxx je xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je dán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx služby. Za xxxxxxxxxx však zákon xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx vynuceném xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x určité xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx po dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontaktování xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Může xx xxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxxx xxx je xxxxx xxxxxx dohledat. Xxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx znamenalo, xx xx jistota xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 360 xxxx 120 minut xxxx neznamená xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx xx xxxxx §30 xxxxxx o vojácích x povolání xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx §19 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxx 120 minut xxxxxx xxxxxxxxxx principiálně může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx vztáhnout xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx na 360 xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxx necítí být xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovenými (x jiné xxxx) x xxxxxxxx x 12.12.2012, x. x. 6 Xxx 71/2012-47, xxx 31, xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu vojáka xxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, x xx pro jejich xxxxxxxxxxxx odůvodnění.
[8] Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x“). Namítal, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx služební pohotovosti xxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx, xx i xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xx xxx vztahuje Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), povinnosti xx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xx nepřípustné, aby xxxxxxxx orgány nutily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx nařízenou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x základním xxxxx, xxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxx xx obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 360 xxxxx x dostavení xx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx operátora. Xxxxxx xxxxx „xxxx místa“ x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx krajský xxxx, nemá xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx v důvodové xxxxxx, výklad musí xxx xx prospěch xxxxxx, neuvedení konkrétního xxxxx nemůže xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, je, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxxxx postih.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx služebních xxxxxx byl předmětem xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, které podporují xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx odměny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěrečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xx xxx 20.8.2013, xx. xx. 8270/2012/XXX/XXX, 7661/2012/XXX/XXX, xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx.
[10] Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx setrval xx xxxx názoru xxxxxxxxxx již x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx již v xxxxxx x xxxxxx, xx se v xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za kterou xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do 360 minut xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx pohotovostí. Krajský xxxx xxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx x rozsudku x 12.12.2012, xx. 6 Xxx 71/2012-47. Xxxxxxxx rovněž relativizoval xxxxxx veřejného ochránce xxxx, xxxxx xxxxx x době xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx světla.
II.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx je kasační xxxxxxxx ve xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poté Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v předcházejícím xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tento je xxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14] X řešené xxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxx otázka, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nařídí xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx formálně xx xxxxxxxx pohotovost xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (adresu), xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx zdržovat, xxxxxx vojáku xxxxxx xx služební pohotovost.
[15] Xxxxx §30 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx nadřízený xxxxxxx vojákovi xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Služební pohotovostí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nadřízený, x xx xxxx dobu xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 %, x xxx-xx x xxx pracovního xxxxx, xx xxxx 25 % poměrné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, připadající xx xxxxx hodinu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx ze xxx 12.12.2012, xx. 6 Xxx 71/2012-47, a xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vázání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do 120 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx neurčení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxx přičítáno x xxxx xxxxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud předesílá, xx zcela souhlasí x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. xx. Xx. ÚS 20/09 („X xxxxxx profese xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxx, x proto xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bývá xxxxxx xxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx těchto sborů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“). X této souvislosti xxx ještě doplnit x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.5.2005, x. j. Konf 51/2004-9, x. 615/2005 Xx. NSS): „Xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků z xxxxxxxx (xxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx z xxxxxxxx) xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx (především xxxxxxxxxxxxxx). Služební xxxxx xx (i xxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; byl xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx státně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvou, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5 cit. xxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) a xx celou xxxx xxxxx průběhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx typickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx mají rovné xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a změny xxxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxx, hlava XX xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxx zákona), zániku xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx III xxxxxx zákona), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tomu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxx sedmá xxx. xxxxxx). Právní povaha xxxxxxxxxx poměru vojáka x povolání xxxxxxxxx xxxxxxxx povahu „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxx a xxxxx xx xxxxx výkonu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daleko, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx soukromoprávního poměru, xxx (stejně xxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx kodexový xxxxxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx vyloučeno.“
[19] Xxxxxxxxxxx však xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx správného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx značné míry xxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu, a xx v zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx omezení xxxx x žádném případě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx z povolání, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „dosažitelnosti“ x rámci níž xxxx xxx voják xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx limitu (xxxx. 360 minut) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx stanoveno konkrétní xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx pohotovost xxxxxxxxxxx xxxxxxx x honorovanou xxxxxxx xxx §19 xxxx. 2 zákona x platu. Xxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vojákovi kompenzováno xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx závěr xxxx xxxxx opřít.
[21] Xxxxx o xxxxxxxx x povolání obsahuje xxxxxx xxxxxx služby x xxxxxxxx a xxxxxx týdenní xxxx xxxxxx (§24 a 25), službu xxxxxxx xxx základní xxxxxxx xxxx služby (§29) x dále služební xxxxxxxxxx (§30). Vedle xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx dále upravuje xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x v zahraničí. Xxxxxxxx správní soud xx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předvídané formy xxxxx služebních povinností x xxxxxxxxxxxxxx formách xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x vojácích x xxxxxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, které xx se voják xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx zákonodárci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vojáků x xxxxxx stanovit. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 1999, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x povolání. Xxxxx xxxxxx zákon x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 226/1992 Xx., xxxxxxxx x §11 odst. 2: xxxxxxxxxxx se rozumí xxxxxxxxxx vojáků xx xxxxxxxxxx objektech xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxx. Dosažitelností xx xxxxxx xxxxxxxxx vojáků xxxxxx svému veliteli xxxxx pobytu x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx připravenost xx stanovený xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx se dostavit xx určené xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x platu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx od pohotovosti). Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx dosažitelnosti xxxxxxxxx (aniž xx xxxxxxxx xxxxxx uváděla, xxxx xxxx úprava xxxxxxxxx dosažitelnosti nemá xxx xxx xxxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx toho xxxxxx, xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xx xxxxxxxxx právní xxxxxx obsažené v xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 76/1959 Xx. x xxxxxxxxx vojákům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx úkolů armády (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx účel xxxxxxx zákonem o xxxxxxxx x povolání.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nasazení vyššího xxxxx xxxxxx, xxx xxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vojáky ve xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnou xxxx do hotovostního xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx služby, xx. xxxxxxxx nevykonávají xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx x dispozici xxx xxxxxx, xx xxxxx k plnění xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx místo dle xxxxxx xxxxxxxxxx důstojníka. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx. Xxx přitom x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž míra xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jaký xx preferovaný způsob xxxxxxx volného času, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.). I xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x neodkazuje xxxxxxxx xx ustanovení §30 xxxxxx x vojácích x povolání, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
[24] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vojáka xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, navíc xx velmi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, znamená to xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx je nařízena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, náleží xxxxxx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxx ohledu xx xxxx jejich xxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx dostavit k xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů).
[25] Xxxxx krajského soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nařizována xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx limitem 360 xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je pohotovost xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vojenské objekty, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx důvodu se xxxxx nejedná x xxxxxxxxxx xx smyslu §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx x x takovém xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx fakticky xxxxxx x jeho volnu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pohotovost s xxxxxxx konkrétního místa xxxxxx vojáka. Xxxxxx xxx představa, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx ustanoveními) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nařízeným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx reality xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx moderní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx kdykoli xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx služebních xxxxx. X tom svědčí x doklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X. X., který xxxxxx zajišťování xxxxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx popsal. Vůči xxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zpochybňovaly. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxx služební pohotovost x xxxxxxx určením xxxxx, na němž xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx telefonu“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časových xxxxxx, bylo xx xx strany služebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx nemění xxx na xxx, xx se jedná x xxxxxxxx nařízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Uvedenému xxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud §30 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vojenských xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx nadřízený, xxxxx xx o xxxxxxxxx, xxx je x x souladu x §19 xxxx. 2 xxxxxx o platu, xxxxx tyto dva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx tedy obsahuje xxxxxxxxxxx xxxx typů xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxx, xxxx služební xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx nestanoví, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx vojenských xxxxxxxxx, xxxxx xx x pohotovost xxxxxxxxxxx xx jiných místech. Xxxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx, xxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kterémkoli xxxxx xxxxx, xxxx xxxx být připraveni x xxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxx. xx xxxxxx xxx xxxxxx kontaktování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x určeném časovém xxxxxx).
[27] Xx stejnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx závěrečném stanovisku xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Křečkem xxx 20.8.2013 xxx xx. xx. 7661/2012/XXX/XXX. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vyjádření žalovaného x jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů, xxxxxx napadeného rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx odměn xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Jakékoli xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, které xxxx oporu x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obrany, xxxxx převzal Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nařízenou xxx. xxxxxxxxxxxxxx nepředstavují xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx místě. „Xxxx xxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxx xxxx, xxx x xxx xxxx povolán xxxx xx xxxxxx? Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx stanovený xxxxxxx čas dosažitelnosti, xxxxx xxxxxx vojáka (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), zajištěný xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx bude xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxx být xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vojáka xxxxx xxxxxxxx, xxxxx voják xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.“ X xxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxxx práv je xxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pohotovost. Využívání „xxxxxxxxxxxxxx“ xxx poskytnutí xxxxxxxx kompenzace xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za služební xxxxxxxxxxx, xx. i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.5.2013, xx. 4 Xxx 11/2013-41) xxxxxxxx xx nařizování xxxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxx §54 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxx přesčas, xxxxxxx xxx x tíži xxxxxxxxx příslušníků, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxx nařízenou práci xxxxxxx v rozsahu xx 150 xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x řešeném xxxxxxx xxxxx x odlišnou xxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx případech jde xxxxxx o systémový xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x výše citovaný xxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x na xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xx mělo být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Nicméně x v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, byť x objektivních důvodů, xx xxxx rozpočtu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určených xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx omezením xxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx, xxx tak bylo xxxxx zajistit xxxxxx xxxxx bezpečnostního sboru xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx doby xxxxxx x zachovat výjimečnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnit, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pravděpodobností nuceni xxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxx xxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx x týdnu, xx což nemohou xxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxx xxxxxx.“ Ani x nyní posuzované xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Pokud xx xx ukáže xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx změně xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků x xxxxxxxx je xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany. („Xx xxxxxxxxx xx zákonodárci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx navrhli x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 20/09).
[29] X uvedených xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx právním xxxxxx vysloveném xxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 71/2012, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxx xx voják xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Nyní Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx služby xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 6 hodin, x xx x xxxx x rozkaze není xxxxxxx konkrétní místo, xx xxxx xx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx pohotovost vojáku xxxxxx xxxxxx xxxxx §19 odst. 2 xxxxxx o xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že krajský xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xx věc xxxxxxx aplikoval §30 xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení nesprávně xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx na nesprávném xxxxxxx názoru ohledně xxxxxxx §30 zákona x xxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro jeho xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx v xxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
III.
Závěr x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xxx xx xxxx nevrátil k xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 12.10.2012, x. j. 96-25-3/2012-5104. Xxxxx §78 odst. 4 x. ř. x. xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
[33] Xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx rozhodl x žádosti stěžovatele x vyplacení xxxxxx xx služební pohotovost. Xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx [29] tohoto xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 ve xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx, x xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxx, xxxxx xx náhrada nákladů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žalovanému xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudních poplatků x xxxxxxx xxxx 8000 Xx (3000 Xx xx žalobu x 5000 Kč xx kasační stížnost) x dále xx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx právního xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx tarif, x xx xxxx xxxxxx xx 3 úkony xxxxxx služby (xxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxxxx xxxxxxx x klientem, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2013) xx 3100 Xx [§9 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx x §7 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.] x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Kč xx xxxxx xxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 10200 Xx. Zástupce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx) 18200 Xx (8000 + 10200).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. září 2013
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně xxxxxx