Xxxxxx věta:
O služební xxxxxxxxxx vykonávanou na xxxxx xxxxx xxx xx vojenských objektech xxx §30 zákona x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx služební xxxxx x rozkaze xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx jinými slovy xxxxxx xxxx dobu xxxxxx nařídí omezení, xxxxx účel je xxxxxx jako x xxxxxxx služební xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx služebních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx, xx němž xx xxxxx musí x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vojáku xxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 615/2005 Xx. XXX a x. 2900/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Mgr. Xxxxxxxx X. xxxxx náčelníku Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. L. X., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 280, Xxxxx Boleslav, xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx doručování: Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nám. Svobody 471, xxxx. přihrádka 154, Xxxxx 6, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx policie, xx xxx 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104, xx zrušuje a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx nákladech xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 18.200 Xx, do xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x rukám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obsah kasační xxxxxxxxx
[1] Velitel velitelství xxxxxxxx policie Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx služební xxxxx xxx §2 xxxx. 2 zákona x. 221/1999 Xx., x vojácích z xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 29.6.2012, x. x. 60-6/2012-2664, xxxxxx žádost xxxxxxx xx dne 22.3.2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nejméně tři xxxx zpětně x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx služební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2012, č. x. 96-25-3/2012-5104 (dále xxx „napadené xxxxxxxxxx“) xxxxxx odvolání žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za služební xxxxxxxxxx xxx §19 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxx“), xxxxx xx x minulých xxxxxx xxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx ukládána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostavit xx xx xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx x xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný uvedl, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx x závěru, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxx xx voják xxxxx xx xxxxxx dle §19 xxxxxx x xxxxx, xx jedná xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toto xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejednalo se x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobce xx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx právo na xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xx 120 xxxxx odměna, xxxx xx se jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx nebylo xxxxxxxx určeno místo, xx kterém se xxxxx měl x xxxx „dosažitelnosti“ xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx x 5.4.2012, č. x. 38 Xx 24/2010-30, xxxxx soud xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxx za xxxxxxxxxx vojákovi vzniká xxxxx při konkrétním xxxxxx místa xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovost x xxxxx xx xxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxx xx povinnost xxxxxxxx x případnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. V xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx je xxxxxxx xxxxxxxx se na xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx telefonem. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx „služební pohotovost“ xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „xxxxxx a mobilizační xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx uvedl, xx xxxx voják xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx znamenalo xxxxxxxxx omezení jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Musel xxx xxxxxxxx zapnutý xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx pohybovat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zaměstnání, xxxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx řady dalších xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stanovené pohotovosti. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x služební xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připravenosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx upravena i x zákoně č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx [§78 odst. 1 písm. x)]. Xxxxx xxxx pohotovosti xxx předmětnými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx v rozporu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Žalobce dále xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xx pojem „xxxx xxxxx“ ve smyslu §30 xxxx. 2 xxxxxx x vojácích x povolání, musí xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx žalobce může xxx jiné místo xxxxxx x šířeji, xxxx. xxxxx uvedením xxxx, případně xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky, případně x (xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dostavit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x judikaturu Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxx práce x velmi xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx x na xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx není možné xxxx použít. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajně xxxxxxx xxxxx 360 xxxxx. Xxxxxxxxx tvrzená xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx futuro, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx služební xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 6 Xxx 71/2012-47.
[5] Tento xxxx xxxxx žalobce xxxxxxx vyjádřením xxxx. X. X., který xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx operačních xxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Stará Xxxxxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x mimopracovní xxxx xxxxxxxxx xxx hotovostní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pracovních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hotovostí xxxx kontaktováni xxxxxxxx xxxxxxxxx. Funkčnost hotovostního xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx jednou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxx kontaktován xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx prováděno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému. X xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx objížděly xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx systému x xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx již xxxxxxxxx xx překonaný x xxxxxxxxx se. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 120 xxxxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli x oni x xxxxxxx neměli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx postup xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxx x x rozporu xx xxxxxxx legality, xxxxx xxx může být xxxxxxx moc uplatňována xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39, žalobu xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx z povolání, xx kterou xx xxxxxxx náležela xxxxxx xxxxx §19 zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx veřejnoprávní úpravou, xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx podstatou xx xxxxxxxxx přísnějších pravidel x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obranných xxxxxx xxxxx. Tato omezení xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx platového xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, jako jsou xxxxxxx možnosti propuštění xx služebního xxxxxx xxxx výsluhové xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je tomu x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx a x xxx zákon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx omezení xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x základním xxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx mít xx xx, že x služební pohotovost xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx služební pohotovosti xxxxxxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx zájem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x mimo xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx objektech xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx služebním xxxxxxx. Musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx běžných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxx jednat i x xxxxx vymezení xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxx budova, xxxx. xxxxxxx, v xxxxx níž je xxxxx vojáka xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x limitu 360 xxxx 120 xxxxx xxxx neznamená xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx xx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojenou x nárokem na xxxxxx xxx §19 xxxxxx x platu. Xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxx odměnu xxxxxxxxxx principiálně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx vztáhnout xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx na 360 xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx namítaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxx necítí xxx xxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx) x rozsudku x 12.12.2012, č. j. 6 Xxx 71/2012-47, xxx 31, xx. xx neurčení místa xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx, xx se xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, x xx xxx jejich xxxxxxxxxxxx odůvodnění.
[8] Xxxxxxx (xxxx též „stěžovatel“) xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „s. x. x“). Namítal, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxx je xxxxxxx x xxxxx xx xx xxx vztahuje Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxx xxx, včetně výkonu xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxx uplatňována pouze x případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), povinnosti xx mohou být xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxx právních zásad xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat pohotovost xxxxx formou než xxxx zákonem upravenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 360 xxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxx pokrytá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx „xxxx místa“ x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxx xxxxx x textu xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, výklad musí xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neuvedení konkrétního xxxxx nemůže být x tíži xxxxxx. Xxxxxxx, xx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vady, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postih.
[9] Stěžovatel xxxxxxxx na to, xx postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx k xxxxxxx, které podporují xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěrečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2013, xx. xx. 8270/2012/XXX/XXX, 7661/2012/VOP/VBG, xxxxxx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[10] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx setrval xx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx již x xxxxxx o xxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do 360 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnatelné xx xxxxxxxx pohotovostí. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxxx xxxxxxxx odchylný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx x 12.12.2012, xx. 6 Ads 71/2012-47. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného ochránce xxxx, xxxxx xxxxx x době xxxxx xxxxxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odlišného xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx zákonné náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, osobou oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 s. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx muselo xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx předpis, popř. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní předpis, xxx tento xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
[14] X xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x případě, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pohotovost (ať xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx pohotovost xxxxxxxxx, xxxxxxxx nazvanou jinak) x neuvedou konkrétní xxxxx (adresu), xx xxxx je xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vojáku odměna xx služební pohotovost.
[15] Xxxxx §30 odst. 1 x 2 xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vojákovi služební xxxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx místech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx dobu xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x platu xxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměna ve xxxx 15 %, x xxx-xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx 25 % xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx práce přesčas x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Problematikou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xx xxx 12.12.2012, čj. 6 Xxx 71/2012-47, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje se xxxxxxx krajského soudu, xx vázání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podmínku xxxxxxxxxxxxxx xx 120 xxxxx xxxx zákonný xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveno xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxx stěžovatele.“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx souhlasí x charakteristikou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, kterou na xxxxxxx starší xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx soud x napadeném rozsudku. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 15.11.2011, xx. zn. Xx. ÚS 20/09 („X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx nastolení režimu xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto sborů xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.“). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx doplnit x odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 4.5.2005, x. x. Konf 51/2004-9, x. 615/2005 Xx. NSS): „Xxxx xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx vojáků z xxxxxxxx (xxxx upravené xxxxxxxxx zákonem x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx z xxxxxxxx) xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx soukromoprávní (především xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx (x xxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva; byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanecký. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5 xxx. xxxxxx - xxxxxxxxxxx x povolání xx xxxxxxxxxx poměru) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišuje xx xxxxxx pracovního, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx, hlava XX xxx. zákona), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx trestů x xxxxxx xxxxxxxx (část xxxxx, xxxxx XXX xxxxx zákona), zániku xxxxxxxxxx poměru (xxxx xxxxx, xxxxx III xxxxxx zákona), xxxxx x dalších případů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tomu x rozhodování o xxxxxxxxxxxx vojáka xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx cit. xxxxxx). Xxxxxx povaha xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxxx postihuje xxxxxxxx xxxxxx „zaměstnavatele“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx začlenění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx výkonu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daleko, že xx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poměru, xxx (xxxxxx xxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x specifický xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x charakter xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x služebních xxxxxx má tato xxxxxx kodexový charakter x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx Nejvyšší správní xxxx zapravdu v xxx, xx krajský xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chybný xxxxx. Xxxxxxxxxx zákon xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vojáků xxxxxx právům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx omezení xxxx x žádném xxxxxxx xxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, obecná xxxxxx, že státní xxx lze xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (xxxx. xx. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky).
[20] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x rámci níž xxxx být voják xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nastoupit xx xxxxxxxxxx limitu (xxxx. 360 xxxxx) x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xx zdržovat, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x honorovanou xxxxxxx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx závěr xxxx xxxxx xxxxx.
[21] Xxxxx x vojácích x xxxxxxxx obsahuje xxxxxx výkonu xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§24 x 25), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx týdenní xxxx služby (§29) x dále služební xxxxxxxxxx (§30). Xxxxx xxxxxx služebních xxxxxxxxxx xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx dle právní xxxxxx platné xx xxxxxxxxx 1999, tj. xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákon č. 76/1959 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 226/1992 Xx., xxxxxxxx v §11 xxxx. 2: xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx určených x xxxxxx stanovených xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx vojáků xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx připravenost xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx dostavit xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velitel. Zákon x xxxxx x xxxxxxxxx znění nárok xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx pohotovosti). Xxxxx o xxxxxxxx x povolání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx již xxxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx x výše xxxxxxxxx důvodů nelze xx účinnosti právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon x. 76/1959 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx služebních xxxxxxxxx) volit některý x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx x povolání.
[23] Xxxxxxxxx hotovostního xxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxx nasazení xxxxxxx xxxxx xxxxxx, než xxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx běžného xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx do hotovostního xxxxxxx nejsou xx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služební xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx případ, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx služebních xxxxx xx místo xxx xxxxxx operačního důstojníka. Xxx tedy v xxxxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přitom x xxxxxx omezení xxxxxx x době, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx) i xxxxxxxxxxxxx faktorech (xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx disponuje osobním xxxxxxxxxxx, xxx pečuje x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.). I xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx vojáka představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx objektech, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, navíc xx velmi xxxxxx x xxxxxxxxxx trávení xxxx xxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výší xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx diferencovat xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo vojenské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxx xxxxxxxx limitu, x xxxx jsou xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 360 xxxxx, jedná xx o xxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesným xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx objekty, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx, že z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stejnému xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (případné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ustanoveními) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx reality xxxxxxxx xxxx. Vybavení vojáků xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx a x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx snadno xxxxxx kdykoli xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tom xxxxxx x xxxxxxx předložené xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X. X., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx popsal. Vůči xxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx žádné námitky, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx vyloučit, že xxxxx služební xxxxx xxxx za xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx němž xx voják xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx neproporcionální, pokud xx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezeními. Xx xxxx xxx nemění xxx xx xxx, xx se jedná x rozkazem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Uvedenému xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx místech, xxxxx xxxx nadřízený, jedná xx x rozlišení, xxx xx i x souladu x §19 odst. 2 xxxxxx o platu, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx objektech nebo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxx nestanoví, xx xxxxxxxxxx má být xxxxxxxxxx ve vojenských xxxxxxxxx, jedná xx x pohotovost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx služební orgán xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. adresou, xxx výše), xxxx xxx xxxxxxxx pohotovost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxxx xxx xxxxxx kontaktování pomocí xxxxxxxxx telefonu x x určeném časovém xxxxxx).
[27] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stížnosti xxxxxxxxxxx vydaném zástupcem xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 20.8.2013 pod xx. xx. 7661/2012/VOP/VGB. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný ochránce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadního průběhu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx navržených xxxxxxxx k xxxxxxx x judikatury soudů, xxxxxx napadeného rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xx xxxx názoru, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx služební xxxxxxxxxx, xxx nezákonný. Xxxxxxxx xxxxxxx vojáka mimo xxxx služby, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obrany, xxxxx převzal Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xx časové xxxxxx xxxxxxx s nařízenou xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. „Xxxx xxx xxxx. voják xx divadla nebo xx kina, když xxxx, xxx a xxx xxxx povolán xxxx xx služby? Xxxx si xxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx stanovený xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vojáka (xxxxxxxxxx od příslušného xxxxxxxxxx objektu), zajištěný xxxxxx xxxxxxx apod. xx xxxx xxxxxx xxxxx míra xxxx xxxxxxx. Stejně tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx trávit xxx xxxxx.“ Z xxxxxx xxxxxx nelze xxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxx praxi služebních xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx účelu jako xxxxxxxx pohotovost. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nezákonné. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stěžovatele.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx poukazuje x na svou xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 23.5.2013, xx. 4 Xxx 11/2013-41) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práce xxxxxxx příslušníkům bezpečnostních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dle §54 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x takových xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx funkcionářů, xxx xxxx nařizují v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nemohou xxx x xxxx xxxxxxxxx příslušníků, kteří xxxxx přesčas museli xxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx k §112 xxxx. 2 služebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx základní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práci xxxxxxx x rozsahu xx 150 xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxx o xxxxxxxx xxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx sbory, xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvořily x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtu pro xxxxxx provoz, praxi, xxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poškozuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx jde xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Proto x na xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013: „Zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x potřebném xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx by měly xxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně x v xxxxxxx, xx je xxxx xxxx schopen, byť x xxxxxxxxxxxx důvodů, xx xxxx rozpočtu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zvýšením xxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxx či xxxxxxx snížením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za současného xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx schválení nemohou xxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnit, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx příslušných útvarů xxxxxxxxxxxxxx sboru s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx jen za xxxx trvalého nařizování xxxxxx služby nad xxxxx základní xxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Ani x xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx hotovostního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Pokud xx xx ukáže xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx změně xxxxxx o xxxxxxxx x povolání, xxxx. x x podobě xxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru vojáků x povolání xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. („Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx těchto složek, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx sp. xx. Xx. XX 20/09).
[29] X uvedených xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vysloveném xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 71/2012, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx voják xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že se xxxxxxx x služební xxxxxxxxxx dle §30 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání. Nyní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx pohotovost se xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx služební xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „dosažitelnost“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vojáka xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 6 hodin, x xx i když x xxxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní místo, xx xxxx se xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odměna xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že krajský xxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxx §30 xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx je založeno x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxx, který xxx xxx xxx x xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Věc mu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) x. x. s. xxxxxxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104. Xxxxx §78 xxxx. 4 s. ř. x. se věc xxxxx žalovanému k xxxxxxx řízení.
[33] Xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx znovu xxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost. Xxxxxx xx žalovaný xxxx řídit právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shrnutým x xxxx [29] xxxxxx xxxxxxxx, kterým je xxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. vázán.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx x x nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx ve věci xxxxx úspěch, xxxxx xx náhrada nákladů xxxxxx xxxxxxxx. Procesně xxxxxxx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 8000 Xx (3000 Xx xx žalobu x 5000 Kč xx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx tarif, a xx xxxx xxxxxx xx 3 úkony xxxxxx služby (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 11.9.2013) xx 3100 Xx [§9 xxxx. 4 xxxx. x) ve xxxxxxx x §7 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.] x xxxxxxxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 177/1996 Xx.). Xxxxxx xxxx xxxx náhrada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 10200 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx DPH. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxxxxxx řízení x žalobě i xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) 18200 Kč (8000 + 10200).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. září 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx