Právní xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx než xx xxxxxxxxxx objektech xxx §30 zákona x. 221/1999 Xx., x vojácích x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy služební xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vojáku „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx omezení, xxxxx účel xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx připravenosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxx x rozkaze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdržovat. Xx xxxxx nařízenou služební xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx za pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. NSS x x. 2900/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Nygrínové x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. L. X., xxxx. Xxx. Xxxxx Harcubou, advokátem, xx sídlem Xxxxxxx 280, Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: náčelník Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nám. Xxxxxxx 471, pošt. xxxxxxxxx 154, Xxxxx 6, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 3.5.2013, č. x. 45 Ad 12/2012-39, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Vojenské xxxxxxx, xx xxx 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 18.200 Xx, xx dvou xxxxx od xxxxxx xxxx tohoto rozsudku, x xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxx velitelství xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, rozhodnutím x 29.6.2012, x. x. 60-6/2012-2664, xxxxxx žádost xxxxxxx xx xxx 22.3.2012 x proplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx tři xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx služební xxxxxxxxxx xxx §19 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxx“), xxxxx mu x minulých xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohotovost x povinností xxxxxxxx xx do zaměstnání xx 360 xxxxx x za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný uvedl, xx se obdobnými xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx voják xxxxx xx xxxxxx xxx §19 xxxxxx x xxxxx, se xxxxx xxxxx x případě, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §30 zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. x určení xxxxx, xxx xx xx voják x xxxx pohotovosti xxxxxxxx. Xxxxx toto xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx žalobce xxxxxx xxxxxx, nejednalo xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tuto „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xx xxxxxx. Analogii s xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dřívějších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přiznávána xx „xxxxxxxxxxxxx“ do 120 xxxxx odměna, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pohotovost xx xxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x rozkaze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxx v xxxx „dosažitelnosti“ xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx x 5.4.2012, č. x. 38 Xx 24/2010-30, xxxxx soud xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vojákovi vzniká xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nařizujícím xxxxxxxx pohotovost a xxxxx xx vázat xx dobu, v xxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. V žalobě xxxxx, xx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxx nařizovaly žalobci xxxxxxxxxx x xxx, xx je povinen xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx xx vyrozumění xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx žalobci xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxx povinen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx znamenalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Musel xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx telefon x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx místech xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx na místech, x xxxxx xx xxx schopen xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stanovené pohotovosti. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dospěl xxxxxxx k závěru, xx se jednalo x služební pohotovost xx smyslu §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx době x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx účel pohotovosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobci naplněn. Xxxxxxxx dle žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x služebním xxxxxx vojáků z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxx xxxxx“ xx xxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona (xx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx jiné místo xxxxxx i šířeji, xxxx. pouze xxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxx xxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x (xxxx x xxxxxxx žalobce) xxxxxxx xxxxxx, tj. místo xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx, aby se xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx čase dostavit x xxxxxx služebních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxx výkonu práce x xxxxx xxxxxx, xxxx. jako xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Poukázal x na xx, xx xxxx xxxxxx xx bydliště x xxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxx x rovněž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx není xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajně xxxxxxx xxxxx 360 xxxxx. Žalovaným xxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx futuro, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Posléze xxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 6 Xxx 71/2012-47.
[5] Tento xxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X. M., xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx funkci náčelníka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx spočívá v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zařazeni do xxxxxxxxxxxx xxxxx hotovostí. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důstojníci x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x mimopracovní xxxx xxxxxxxxx xxx hotovostní xxxxxx potřebné xxxxxx x xxxxxx pracovních xxxxxxxxxx. Xxxxxx zařazení xx xxxxxxx hotovostí xxxx xxxxxxxxxxxx mobilním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týdně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v mimopracovní xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx cvičné xxxxxxx pohotovostního xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx technologií mobilních xxxxxxxx existovaly tzv. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx systému x xxx xx aktivovaly. Xxxxx xxxxxx xx xxxx již xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x dosažitelností xxxxxxxxxx xxxxx 120 xxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli x xxx v xxxxxxx neměli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx postup xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání. Postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx žalobce i x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx může xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxx.
[6] Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx rozhodl, že xx x případě xxxxxxx nejednalo o xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx pracovněprávního xxxxxx významně xxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxx omezení, xxxxx xxxx nezbytná pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obranných složek xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx kompenzována xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohodnocení x xxxxx xxxxxxx xxxxx, jako jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároky. X důsledku xxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx x xxxxxxxx vymezen xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dosažitelnosti v xxxxxxx xxxxxxx limitu xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x s xxx zákon přímou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx omezení xx xxx xxxxxxxxx xxxxx zahrnuta xxx x xxxxxxxxx platu.
[7] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedná výhradně x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vojáka na xxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx vynuceném pobytu xx vojenských objektech xxxx xx xxxxx xxxxx určeném xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jít x určité konkrétní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx po dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx xxxxxxxx kontaktování xxxxxx x x xxxxxxx selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx komunikační xxxxxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxx jednat x x xxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu, xxx xx konkrétní budova, xxxx. xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx dle krajského xxxxx znamenalo, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx dosažitelnosti x limitu 360 xxxx 120 xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx omezení, xxx xx x ohledem xx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojenou x nárokem na xxxxxx xxx §19 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxx, které v xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxx 120 minut odměnu xxxxxxxxxx principiálně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx vztáhnout na xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx na 360 xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxx necítí xxx xxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovenými (x xxxx xxxx) x xxxxxxxx z 12.12.2012, x. x. 6 Xxx 71/2012-47, xxx 31, xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx za xxxxxxxx xx, xx se xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx, a xx xxx jejich xxxxxxxxxxxx odůvodnění.
[8] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx proti tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x“). Xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx, xx i xxxxx je občanem x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxx xxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, který xxxxxxx zákon (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxxxxxx xx mohou xxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx (xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx). X hlediska xxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat pohotovost xxxxx formou xxx xxxx xxxxxxx upravenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x základním xxxxx, xxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 360 xxxxx x dostavení xx k výkonu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx pokrytá signálem xxxxxxxxx operátora. Xxxxxx xxxxx „xxxx místa“ x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx provedl xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x textu xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx, neuvedení xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, je, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx postup služebních xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx k xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odměny xx xxxxxxxx pohotovost. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx šetření ze xxx 20.8.2013, xx. xx. 8270/2012/XXX/XXX, 7661/2012/XXX/XXX, xxxxxx zástupcem veřejného xxxxxxxx práv.
[10] Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dosažitelnosti, xxxxxx x služební xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, že xxx z materiálního xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do 360 xxxxx jako xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx o omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pohotovostí. Krajský xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x 12.12.2012, xx. 6 Xxx 71/2012-47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který neměl x době xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx byla podána xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je kasační xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poté Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. s., x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesprávné xxxxxxxxx právní otázky xxxxxx v předcházejícím xxxxxx xx muselo xxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, popř. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní předpis, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
[14] X xxxxxx xxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxx x případě, že xxxxxxxx xxxxxx nařídí xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x neuvedou xxxxxxxxx xxxxx (adresu), xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx služební pohotovost.
[15] Xxxxx §30 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx nadřízený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxx.
[16] Ustanovení §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xx hodinu xxxxxxxx pohotovosti xxxx xxxxxxxxxx mimo pracovní xxxx xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 %, x jde-li x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx 25 % xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx přesčas x měsíci, na xxxxx připadla pracovní xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 12.12.2012, čj. 6 Xxx 71/2012-47, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
„Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podmínku xxxxxxxxxxxxxx xx 120 xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti, xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neurčení místa xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxx přičítáno k xxxx xxxxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx prejudikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx veřejnoprávní, x xxxxxxxxxxx ohledech xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx krajského soudu xx nález Ústavního xxxxx xx xxx 15.11.2011, sp. xx. Xx. XX 20/09 („X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak z xxxxxxx komparatistiky xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sborů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a specifická.“). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx ještě xxxxxxx x odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.5.2005, x. x. Konf 51/2004-9, č. 615/2005 Xx. NSS): „Xxxx xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x povolání) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx (x xxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx xx právní xxxxx státně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx právní poměr xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx aktem xxxxxxxxxx xxxxxx (§5 xxx. xxxxxx - rozhodnutím x xxxxxxxx do xxxxxxxxxx poměru) x xx xxxxx xxxx xxxxx průběhu se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxx rovné xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx v právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x změny xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx, hlava XX xxx. xxxxxx), kázeňské xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx ukládání (xxxx xxxxx, hlava XXX xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxx, hlava XXX xxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx vojáka za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxx. xxxxxx). Xxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xx jejím výkonu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx nejde o xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx, xxx (stejně jako x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměr veřejného xxxxx. Vodítkem xxxx xxx i charakter xxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, nebo x xxxxxxxx části xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zapravdu v xxx, xx krajský xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chybný závěr. Xxxxxxxxxx zákon xxxx xx xxxxxx míry xxxxxx práva vojáků xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu, x xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx armády. Xxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. I x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v případech, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx (srov. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky).
[20] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxx xxxxx vojáku x povolání stanoví xxxxxxxx povinnost „dosažitelnosti“ x xxxxx níž xxxx být voják xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx telefonu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 360 xxxxx) x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx zdržovat, xxxxxxx xx x xxxxxxxx pohotovost xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §19 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x jiné xxxxxxx vojáka, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v základním xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákon x vojácích z xxxxxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxx, o xxx xx xxxxxx závěr xxxx xxxxx xxxxx.
[21] Xxxxx o xxxxxxxx x povolání obsahuje xxxxxx výkonu služby x xxxxxxxx a xxxxxx týdenní xxxx xxxxxx (§24 x 25), xxxxxx konanou xxx xxxxxxxx týdenní xxxx xxxxxx (§29) x dále služební xxxxxxxxxx (§30). Vedle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx od xxxxxx x povolání xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, které xx xx xxxxx xxxxx podrobit bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx nebrání takovou xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx ostatně xxxx dle právní xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx 1999, xx. xxxx nabytím účinnosti xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Xxxxx xxxxxx xxxxx č. 76/1959 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 226/1992 Xx., stanovil x §11 xxxx. 2: xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx vojáků xx xxxxxxxxxx objektech xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vojáků xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x ve stanovené xxxx se xxxxxxxx xx určené xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velitel. Zákon x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxx o vojácích x xxxxxxxx však xxx xxxxxxxx dosažitelnosti xxxxxxxxx (aniž by xxxxxxxx zpráva xxxxxxx, xxxx xxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx již xxxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x povolání nadále xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon x. 76/1959 Xx. x xxxxxxxxx vojákům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx x prostředků předvídaných xxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vojáků, xxx xxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx služby. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx do hotovostního xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služební xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx povoláni, xxxxxxxx xx x xxxxxx služebních xxxxx xx místo dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx smyslu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx míra xxxxxx xxxxxxx může xxx různá x xxxxxxxxxx xx objektivních xxxxxxxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx povinen xx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx) i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx preferovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx času, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx vzdálené je xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx služby xxxx.). X xxxxx xxxx rozkaz mluví x nařízení „xxxxxxxxxxxxxx“ x neodkazuje xxxxxxxx xx ustanovení §30 xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx pohotovosti xx xxxxxxxxxx objektech, xxx xx jednak xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. To xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výší xxxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o platu. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx odměny diferencovat xxx míry omezení xxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx xx nařízena xxxxxxxxxx mimo vojenské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx §19 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxx xxxxxx xx míru xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxx časového xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů).
[25] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxx nařizována xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 360 xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx, xxxxxx xx pohotovost xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx místa pobytu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jistou xxxxxx, avšak jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxx se xxxxx nejedná x xxxxxxxxxx ve smyslu §30 zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v mírovém xxxxxx (případné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ustanoveními) je xxxxxxxx udržovat systém xxxxxxxxxxx s nařízeným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxx xxx xxxxxxx odtržená xx xxxxxxx současné xxxx. Xxxxxxxx vojáků xxxxxxxx telefonem je xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze snadno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x předat mu xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx x doklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X. M., xxxxx xxxxxx zajišťování xxxxxxxxxxx x útvaru stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx. Vůči xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx vyloučit, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx voják xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na němž xx xxxxx musí xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nařízení pohotovosti „xx telefonu“ xxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezeními. Xx xxxx xxx nemění xxx xx xxx, xx se xxxxx x rozkazem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx systematického, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx gramatický. Pokud §30 xxxx. 2 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vojenských xxxxxxxxx nebo na xxxxxx místech, která xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx, xxx xx i x souladu x §19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx honoruje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx typů xxxxxxxxxxx, nikoli definici xxxxxx xxxxxxxxx. Zda xx xxxxx o xxxxxxxxxx vykonávanou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiných místech, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx služební orgán xxxx xxxxx blíže xxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxx pohotovost xxxxxxxxxx xx kterémkoli xxxxx místě, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozkazem xxxxxxxxxxx (xx. např. xx příjmu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx časovém xxxxxx).
[27] Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx závěrečném xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Křečkem xxx 20.8.2013 pod xx. xx. 7661/2012/XXX/XXX. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx obsáhlém xxxxxxxxxxx dosavadního průběhu xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaného x xxx navržených xxxxxxxx x nápravě x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx odměn do xxx zapojeným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vojáka xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx oporu v xxxxxx, je dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Veřejný ochránce xxxx dále zpochybnil xxxxx ministra xxxxxx, xxxxx převzal Krajský xxxx v Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s nařízenou xxx. xxxxxxxxxxxxxx nepředstavují xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. „Může xxx xxxx. voják xx divadla nebo xx kina, xxxx xxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx? Xxxx si pozvat xxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dosažitelnosti, xxxxx pobytu xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), zajištěný xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx bude xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ovšem dovedu xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx být doma x rámci nařízení xxxxxxxx pohotovosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud voják xxx v úmyslu xxxxx xxxxxxxx trávit xxx volno.“ X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx používat kritérium xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx. Xxx veřejného xxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xx xxxxxxxx účelu jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzace xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále poukazuje x na svou xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.5.2013, xx. 4 Xxx 11/2013-41) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxx §54 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx nesprávného postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx nařizují x xxxxxxx xx zákonem xxxxx přesčas, xxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx k §112 xxxx. 2 služebního xxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozsahu xx 150 xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxx, obdobná xx xxxxxx xxxxxx sporu. Xxxxxxxxxxxx sbory, xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvořily x xxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx vyčleněných ve xxxxxxx rozpočtu pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o systémový xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Proto x na řešenou xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x potřebném rozsahu xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxx x v xxxxxxx, xx je xxxx xxxx schopen, byť x xxxxxxxxxxxx důvodů, xx svém rozpočtu xxxxxx, nemůže rezignovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů. Proto x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí stát xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx snížením xxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx za současného xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tak xxxx xxxxx zajistit plnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx doby služby x zachovat xxxxxxxxxx xxxxxx výkonu služby xxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxxxxxxxx vyžadují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnění jejich xxxxx jen xx xxxx trvalého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx což nemohou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx hotovostního systému xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx vyplývajících xx xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xxxx. x v podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosažitelnosti. Xxxxxxxx návrhů právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků x xxxxxxxx xx xxxxxxx x gesci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. („Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxx situace x xxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx složek, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, srov. xxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 20/09).
[29] X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. 6 Xxx 71/2012, xxxx xx xxxxx služební xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohotovost xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx zdržovat, neznamená xx, xx xx xxxxxxx x služební xxxxxxxxxx xxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Nyní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx jinými slovy xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx služby xxxxxx omezení, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx připravenosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 6 xxxxx, a xx x xxxx x rozkaze není xxxxxxx konkrétní xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx pohotovost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §19 odst. 2 xxxxxx o xxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx.
[31] Nejvyšší správní xxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xx založeno x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx představuje xxxxx xxx jeho xxxxxxx, xxxxx zde xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Proto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) s. x. x. x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxx xx xxxx nevrátil x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. s. xxxxxxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104. Xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. xx věc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[33] Xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx řízení xxxx, xxx xxxxx rozhodl x žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx v xxxx [29] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 ve xxxxxxx x §110 xxxx. 2 písm. x) s. x. x. vázán.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, x xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, proto xx náhrada xxxxxxx xxxxxx nenáleží. Xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x celkové výši 8000 Xx (3000 Xx xx xxxxxx x 5000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx) x dále na xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx právního zastoupení Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxx xx 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx (převzetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s klientem, xxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2013) po 3100 Kč [§9 xxxx. 4 písm. x) xx spojení x §7 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.] x paušální náhrada xxxxxxxx výdajů ve xxxx 300 Xx xx xxxxx úkon (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.). Xxxxxx xxxx xxxx náhrada nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx 10200 Xx. Zástupce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) 18200 Xx (8000 + 10200).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxx 2013
JUDr. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně senátu