Právní věta:
Pokud správní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnostního rizika (§14 xxxx. 3 xxxxxx x. 412/2005 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx způsobilosti), xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx závěr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obstojí xx xxxxxx xx xxxxxxx skutkovému důvodu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx případné odpadnutí xxxxx z xxxx xx celkovém xxxxxx xxx xxxxxxx, anebo xxx uvedené skutkové xxxxxx, resp. část x nich, xxxxx xxxxxxxxxxxx riziko pouze xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx skutkově (xxxx. xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xx se jednalo x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx účinky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravňují xxxxx o nadkritické xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2825/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Národnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení fyzické xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxx“, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. X. Ž., xxxxxxxxxx Mgr. Marií Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Na Xxxxxxx 69/2, Xxxxx 9, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Na Xxxxxxx 2/16, Praha 5, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalovanému xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.5.2013, x. x. 11 X 31/2013-87,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.5.2013, x. x. 11X 31/2013-87, xx zrušuje x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, x. j. 11 X 31/2013-87, xxxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 10.8.2009, x. x. 139/2009-XXX-07-XX, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx žalobce (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2009, č. x. 43068/2009-NBÚ/P, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx mu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.12.2012, x. x. 7 Xx 117/2012-28, xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací, xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu učinit xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx popsané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby. Xxxxxx xx xxx 26.2.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výzva xxxx xxxxxxxxxxx doručena xxx 5.3.2013. Stěžovatel xx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx namítal, xx xxx 6.3.2013 xx byla xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx si xxxxxx xxxxx o věrohodnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedené xxx č. x. X5300/2007-XXX/X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx službu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. j. X3/2013-XXX/07-XX. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx utajovanou xxxxxxx dne 3.4.2013 xxx x. x. X4/2013-XXX/07-XX x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 5.4.2013, tj. ve xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rukou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnostního xxxxxx xx xxxxxx xxx. §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 412/2005 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx smyslu citovaného xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx získaných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xx xx, xx x když xx druhostupňové správní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx jeden xxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Národní xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxxx závislé na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. Dále xxxxxx, xxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, běžné, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxx, xxx dodrží xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, pracoviště Hybernská xx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušného zaměstnance xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 3 x 4 x. x. s., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxx důvod kasační xxxxxxxxx xxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 3.4.2013 jako xxxxxxxxx příloha xxx x. j. V4/2013-NBÚ/07-OP.
Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 31.5.2013 předsedkyně xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 5.4.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příloha, xxxx xx x xxx xxx xxxxxx vyrozuměn. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxx o xxxx xxx xxxx, aniž xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaslané xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx x postupu městského xxxxx vadu řízení, xxxxx mohla mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx soud xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx potřebné xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozhodující xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zatím xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx se opírá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx druhé xxxxxx námitky xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxxxx napadených správních xxxxxxxxxx, přezkoumat.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.12.2012, č. x. 7 Xx 117/2012-28, xx zřetelně vyjádřil x právním aspektům xxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxx důvodů, x xxx je xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxx upřesnění Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xx, xx NBÚ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx služby vedené xxx č. x. X5300/2007-XXX/X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podřazené xxx xxx. §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označil XXX xx způsobilé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx obsaženými xx xxxxxx zpravodajské služby. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx riziku, xxxxx by byly xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx o xxxx xx ukazovaly, že xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx stěžovatele xx však xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx nespolehlivosti x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) nabývají xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx zpravodajské služby. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx NBÚ xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx platí x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §14 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx informacích týkající xx nenahlášení změn x xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxx, xxxxx zda xxxx xxxxxxxxxxx považuje XXX za samostatný, x xx informaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislý, xxxxx. NBÚ x xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxx xx xx, xx xx xxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahlášení xxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxxx Ministerstva zemědělství.“ X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx x druhostupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx skutkových xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxx, xxxxxxxx bytu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samy o xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika, musí xxx x xxxx xxxxxxxxxx patrné, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obstojí ve xxxxxx xx každému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odpadnutí xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, anebo zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. část x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jsou provázány xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xx jednalo x xxxxxxxxx, xxxxx povahou xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevy x xxxxxxx účastníka), xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nespolehlivosti xx xxxxx problematického xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx) xx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. x XX. xxxxxx xxxxx jeden xxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx správný, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx modifikuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x něho xxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx touto modifikací xxxxxxx. Xxxxx ani x prvostupňového xxxxxxxxxx (xxx především rozsáhlý xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 5 věnovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx) xxxx patrné, xxx xxxxxxxxxx xx některé xx skutkových důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx, xxx obstojí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxx, které xxxxxxx, anebo zda xx považuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podle xxx. §110 odst. 1 věta první xxxx středníkem s. x. s. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx. 4 citovaného xxxxxxxxxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. O xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx něhož x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla bez xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne městský xxxx x novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx bezprostředně xx xxxxx xxxxxx, nerozhodoval x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu