Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stížnost xxx §261 odst. 1 xx 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu, xxx x žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §261 odst. 6 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Sb. XXX a x. 2339/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Easy Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxx Working x.x.x., xx xxxxxx Sokolská xxxxx 1615/50, Xxxxxxx - Xxxxxxxx Ostrava, xxxx. XXXx. Jaromírem Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Česká 168/15, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3162/3, Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx ze xxx 23.7.2013, x. x. 22 A 50/2013-18,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 23.7.2013, č. x. 22 A 50/2013-18, se xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xx xxx 12.5.2013 proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) proti xxxxx označenému xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrol xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2012, xxxxxxxx 2012 x xxxxx 2012 protokolem x xxxxxx jednání xx dne 15.10.2012, x. x. 320866/12/388932804561, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §85 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), a xxxxxxxxx dle §261 xxxxxxxx xxxx. Dospěl xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující se xx xxxxxxxxx xxx §175 správního xxxx, xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.2010, x. x. 4 Xxx 2/2010-44, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochranný účel xxxxxx představovat prostředek xxxxxxx ve xxxxxx §85 x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx kontrolu. Xxxx xx zcela xxx xxxxxxxx logiky, pokud xx správce daně xxxxx xxx předem x bez xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx určit, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností správcem xxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxxxxxxxx, správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a umožní xx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodá, je xxxxx vést dokazování x rámci xxxxxx xxxxxxxx. Krajský soud xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx na doplnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx, xxx právní úprava xxxxxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx úplné xxxxxxx xxxxxxxx postupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nemohlo vést x xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx krajského xxxxx daný závěr xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxx výsledku xxxxxxx x odstranění pochybností. Xxxx nesdělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx. X xxxx zhojení xxxxxx v xxxx xxxx došlo, když xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění pochybností. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prvotních xxxxxxxx dokladů a xxxxxxxxxx povinností xxx §100 zákona č. 235/2004 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx přesunulo xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, správnosti xx úplnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxx, xxx oprávněn xxxxxxxxx další doklady x xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby konstatoval, xx xxxxxxxxxx v xxxxx postupu k xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x aby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx popsaná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxxxx, x čemž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx §90 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odpovědi xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxx xxxxxxxxx nebo důkazní xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx odstraněné, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protokol xx dne 15.10.2012, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx, x x němž xxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xx za to, xx ani x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx jí nezabýval, xxxx zatížil svůj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx dle xxxx náhledu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx 1) xxxxxxxx protokol xxxx xxxxxx xxxxxx xxx §90 xxxx. 1 daňového xxxx, 2) správce daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §90 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, 3) xxxxxx xxxxxxx dostal xxxxx k xxxxxx xx pokračování x xxxxxxxxxx a předložení xxxxxx x 4) xxxxxxx daně shledal xxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx namítl, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx splněna xxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxx xxxx xx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění pochybností, xx xxxxxx formalismem. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxx trvání xx dodržení zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxx třeba xxxxxxx x §90 xxxxxxxx řádu. Stěžovatel x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 15.10.2012 xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přiznáních, po xxxx otázek a xxxxxxxx xx najednou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx jedním xxxxxxxxx xx xxxxxx 5 xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxx xxxxx xx xxx roce xx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrol xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesdělení xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Pokud by xxxx tak nebylo, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx kontrol xxxxx xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalovaného
Žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož nesdělení xxxxxxxx postupu k xxxxxxxxxx pochybností xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx, přičemž je xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.10.2012, x. x. 1 Ans 10/2012-56, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků (dále xxx „zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxx správce xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §89 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx správci xxxx, xxx bude postup x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx dle xxxxxxxxxx xxxxx vyústění. Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx subjekt xx xx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v dokazování, xxxx se xxxxxxx xx stanovením xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nesdělením xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx variantě xx xxxx sdělení xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx lhůty jen xxxxxxxxx význam, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dodatečně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nezbytně x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx daňového subjektu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx porušení xxxx xxxx. Na xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx osobou x xxxx oprávněnou, xx xxxxxx včas, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stížnosti odpovídá xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. Xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci uplatněných xxxxxx, zároveň xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 s. ř. x.), x xxxxxx xxxxxx k závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxx, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx povinnosti, xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx projednána xxxxxx, xxxxx xx nepřípustná. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx žaloba, kterou xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx, byla přípustná. Xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxx §85 xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx prostředky; xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx určení, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx, xx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx před podáním xxxxxx bylo nutné xxxxxxxx jiné právní xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s. xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxx prostředek x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx §261 xxxx. 1 x xxxx. 3 xx 5 xxxxxxxx xxxx:
„(1) Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně stížnost xxxxx nevhodnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxxxxxxxx-xx daňový zákon xxxx prostředek ochrany.
(3) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, osoby, xxxxx xxxx stížnost směřuje, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x objasnění xxxx.
(4) Stížnost musí xxx vyřízena xx 60 xxx xxx xxx xxxxxx doručení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx-xx v jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyřízení xxxxxxxxx. Stížnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx postupu xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vyřízena xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(5) Byla-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, učiní xxxxxxx xxxx bezodkladně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxx x opatřeních xxxxxxxxx k xxxxxxx xx učiní xxxxxx xxxxxx x správce xxxx o tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx z xxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx §85 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx; x tomu xxx usnesení rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2005, x. j. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Xx. NSS, dostupné xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx.xxxxxxx.xx . Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx „daňový xxxxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [§16 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxx x správě xxxx x poplatků] a „xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx sdělí xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (§16 xxxx. 6, xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx). Xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx §261 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. x., xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxx xxxxx použít ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. U námitek xx tato skutečnost xxxxxx bez dalšího x výše xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx charakter - xxx ji xxxxxx tehdy, když xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§261 odst. 1 xxxxxxxx xxxx), pokud xxxx xx daňový xxxxxxx, xxxxxx xxxx x nynější xxxx, xx to, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx, x xxxxxx xxx nadále xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx prostředek xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všímá xxxx, xx xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx nalezne své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxxx, L.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxxxxx, X.; Šimek, X.; Xxxxxxx, X. Daňový xxx Xxxxxxxx. XX xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx. 2011, x. 1503; xxxx xxx Xxxxx, X.; Kohoutková, X. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx. 2. xxx. Olomouc : XXXX. 2013. x. 1086). X xxx, xx xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx i §261 xxxx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxx aspekt xxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, že x xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx institut xxxxxxxxx nahradil xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx kontrole.
Jak xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x dispozitivní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tak xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x není xxx xxxxxx na žádné xxxxx podmínky. Xxx xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tímto otevřeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě námitky xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s.
U xxxxxxxxx x §261 xxxx. 3, věty xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxx skutečnostmi x xxxx uplatněnými, xxxxx xxxxxx xxxxxxx odůvodňuje xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx při zahájení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebyla x xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a stížnosti xxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxx x prostředek xxxxxxx ve smyslu §85 x. ř. x., v xxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx dále xx, že x xxxxxxx důvodnosti námitek x xxxxxxxxx nastupuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě (x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §261 odst. 5 xxxxxxxx řádu). Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx prostředek xxxxxxx ve smyslu §85 x. ř. x., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx zamezit xx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx řadě xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx námitek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxxx zásahu, xxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx rozšířený senát xxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 31.8.2005, x. j. 2 Afs 144/2004-110, xxxxxxxxxxx: „Soudní xxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jakým xx o nich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx jim xxxxxxxxx xxxxxx, při nevyhovění xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, nemá právní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx námitkám xxxxxxxx, xxx x nich xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podřaditelnou xxx xxxxxxxxxx §79 x xxxx. s. x. x.“ Obdobnou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx, její xxxxxxxxx x způsob, xxxxx xx o ní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx popsaných xxxxxxx. X vyřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xx také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, která mohou xxx xxxxxx faktického xxxxx. X výsledku xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x řízení, xxx xxxxxxxxxxx pouhý xxxxxx.
Xxx zmíněné shodné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxx x správě xxxx a poplatků Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx jak xxxxxxx v xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany ve xxxxxx §85 x. x. x., je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxx námitek xxx §16 xxxx. 4 xxxx. d) zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx stížnosti xxx §261 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx označil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nechat prošetřit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx. X xxxx xxxxxx soud xxxxx, xx xx vztahu xx xxxxxxxx námitkám xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x usnesení xx xxx 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxx podstatnou xxxx). Xxx plyne xx zmíněného usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, existence xxxxx x prostředku xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. x. xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx §84 s. ř. x. pro xxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx prostředku xxxxxxx xx x řízení x zásahové žalobě xxxxxx značné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x vyřízení stížnosti xxx §261 daňového xxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx dle §261 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §85 x. x. x., ale xxxxxxx xxx §16 odst. 4 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxx mohly. X souvislosti xx xxxxxxx xxx zmínit, xx samotné xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx jak to xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxx vyplývá, že xx-xx taková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxx kontrole, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §261 odst. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x odlišnost xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odvolat dle xxxxxxxx úpravy v §16 xxxx. 6, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx daně x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x odlišnost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxx §85 s. x. x., xxxxxx xxx soudit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti xxxxx možnost xxxxxxx (x xxxx xxx xxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxx §261 daňového xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x., xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xx xx, xx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.2010, č. x. 4 Xxx 2/2010-44, publikovaném xxx x. 2339/2011 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx stížnosti xxxxx §175 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §85 x. x. x., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxxx stížnosti xxx §261 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dle §175 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx §261 odst. 4, xxxx xxxxxxxx, daňového xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx stížnosti xxx §175 správního řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx stížnosti x daňovém xxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx reálnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, proti němuž xxxxxxxx xxxxxxx, sám xxxxxxx.
X případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx dále x xxxxxx precizněji upraveno xxxxxxxxxx xxxxxxxx stížnosti, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx v §175 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Zatímco xxx §261 odst. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupuje xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §261 xxxx. 3 xx 5 xxxxxxxx xxxx, správní xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx institutem xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností, x xxx x x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §85 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xx xxxxxxx §261 odst. 4 ve xxxxxxx x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxxxx podstatnou rozdílnost xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyřizování xxxxxxxxx, jelikož tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pravidelně xxxxxx xxxxx - Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak x stížnosti dle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx nadřízených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, že xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx posilují xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stížnosti dle §261 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx stížnost dle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dlouhá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx ukázal xxx xxxxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx, jenž je xxxxx vyčerpat před xxxxxxx zásahové xxxxxx. Xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 písm. x) zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potenciál xxxxxxxxxxx nezákonnosti při xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx jejími xxxxxxxxx. Stížnost dle §261 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx institut xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx shoduje. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxx x mnohém vycházet xx xxxxxxx praxe xx vztahu x xxxxxxxx, xxx konstatovat, xx dostatečný xxxxxxxx x nápravný xxxxxxxxx xxxxxxx xx nezměněn x x stížnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x lze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany. K xxxx xxx xxxx xxxxx, že daný xxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (§5 s. x. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxx selhání ve xxxxxxxx soudnictví.
Na základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx-xx dle xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s. xx xxxxxxxx xx smyslu §261 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxx xxxx. Tím byl xxxxxx opačný xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx krajský soud, xx xxxx xxxxxx xxxxx vliv na xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpána. Stěžovatel xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx určité pochybení (xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zahájením kontroly xxxxx sdělen výsledek xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), ale zároveň xxxxxxx, že xxxxx xxxx podáním stížnosti xxxx xxxx pochybení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření k xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx dle §261 xxxx. 1 xx 5 daňového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx §261 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stížnosti. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx: „Má-li xxxxxxxxxx za xx, xx xxxx stížnost xxxxxx xxxxx vyřízena, xxxx xxxxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx správce xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx 5, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx může xxx po xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytná opatření x xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto dále xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §261 xxxx. 6 daňového xxxx za další xxxxxxxxxx ochrany ve xxxxxx §85 s. x. x., xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxx podáním zásahové xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x prošetření způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly.
K xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany, i x xxxxxxx při xxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dotýká x samotné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, opačný xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxx většího xxxxxxx. Procesní postup xxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, naopak rozdílný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správce xxxx xxxxxxxxxxxx stížnost xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxx též, xx jak x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx formalizovanými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx institut prošetření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x jehož rámci xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx formální postup, xxxxx není svázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxx stížnost xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě. X x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxx x prošetření xxxxx věcné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx odstranění x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx daňové kontrole xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx nechat xxxxx xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx limitován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxx stížnost xxxxxxx včas, xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobu vyřízení xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx postupy, u xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxx především na xxxxxxxx těchto postupů (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xx xxxxxxxxx vytvoření co xxxxxxxxxx prostoru pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxx podmiňuje xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx stanové lhůtě. Xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xx základě xxxxxxx o prošetření xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, výhradami x xx xxxxx, xxx původní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vyřízena, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxxxxx již na xxxxxx správních orgánů x xx xxx xxxxxxxx xx subsidiaritou xxxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx lze xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx žádosti x prošetření způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx nedojde xxxxx xx „zrušení“ xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x přikázání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx formálnosti xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (§261 odst. 6 ve spojení x xxxx. 5 xxxxxxxx řádu), x xx xxx formou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se však xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx prošetření způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož x zde xx xxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx budou xxx xxxx na způsob xxxxxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx prošetření xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti xx xxxxxx kontroly, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xx xxxxxx učiněnými xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo x xxxxxxxx §85 x. x. s. problematické. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do probíhající xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x její prošetření xxxx xxxxxx na xxxxx další xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx široký x xxxxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §85 x. x. x. Xx xxxxxxx §261 odst. 6 xx xxxxxxx s xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx daňového xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zabývat xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx nadřízený xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx dovolat x x rámci právního xxxxxxxxx prověření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §85 s. x. x.
Xxxxxxx xxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx nepředstavuje rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. s., xxx xxxxx xx xxxxxxx shodné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalobu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany proti xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx bezvýsledném xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobu vyřízení xxxxxxxxx xxx §261 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Bezvýsledným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx nejen xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhověno, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx (xxx xxx xxxxxxx vyjít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 31.8.2005, x. j. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxx xxxx xxxxx XXX.).
X xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx byla xxx §85 s. x. x. nepřípustná x xxxxxx nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx způsobu vyřízení xxxxxxxxx xxx §261 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx důvodu ji xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx žalobou věcně xxxxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx kterou bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx současně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx žaloby xxxxxx xx krajskému xxxxx, x xx xx xxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. Za xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitkami, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zrušeno x xxxxxx xxxx odmítnuta, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxx §60 xxxx. 3 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x účastníků xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 7. xxxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx