Plné znění - 6 Ans 16/2012-62

Právní xxxx:

X. Xxxxxxxxxx x odložení xxxxxxx x informace xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žádosti xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxx mohl efektivně xxxxxx xxxxx práva xx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. X xxxxxxx odložení xxxxxxx x informace xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx neupravuje xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím.

Prejudikatura: x. 1722/2008 Sb. NSS, x. 2164/2011 Xx. XXX x č. 2301/2011 Xx. XXX.

Xxx: XxXx. Xxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Tomášem Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: XxXx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 917/19, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx kultury, xx xxxxxx Maltézské xxxxxxx 1, Praha 1, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x. j. XX

25831/2011-XXX xx xxx 9.5.2011 x xxxxxxxxxx č. x. 13229/2011 ze xxx 11.5.2011, v xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx č. x. 11 X 160/2011-74 xx dne 18.10.2012,

xxxxx:

X. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x. j. 11 X 160/2011-74 xx xxx 18.10.2012 se xxxxxxx xx xxxxxx xx XX. x XXX. x věc xx x xxxxxxx xxxxxx zrušení vrací Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Dosavadní xxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxxxx brojí xxxxxxx stížností proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně o xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 9.5.2011, č. x. XX 25831/2011-XXX x rozhodnutí žalovaného xx xxx 11.5.2011, x. j. 13229/2011. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxx, že se xxxxxx zamítá x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x informaci xx xxx 27.1.2011 x xx xxx 2.2.2011 xxx nezaplacení nákladů xx poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.5.2011, x. x. XX 25831/2011 XXX x xx xxx 11.5.2011, x. x. XX-X-6189/2011 a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xx x xxxxx rozsahu postupuje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx III. xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.

[2] Xxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaný.

[3] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx označených xxxxxxxxxx žalovaného.

[4] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx 11.2.2011 xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx ze dne 11.2.2011, ve xxxxxx xx xxxx sdělena xxxx úhrady, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně x xxxx požadované xxxxxx x částce 110 Xx nesouhlasila, proto xxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 23 xxxxx, xxx xx jedná o xxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 2.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxx důvodům. Xxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx 10.5.2011 doručeno xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx namítala, xx o odložení xxxxxxx je podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přestože x xxxxxxxx xxxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx.

[5] Žalobkyně xxx 2.2.2011 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o informaci x xxxxxxxx obdržela xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.2.2011, xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx informace úhradu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 660 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxx 17.2.2011 xxxxxxxx, x xxx odkázala xx své obdobné xxxxxx xx dne 11.2.2011 xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx náhradu xxxxxxx x xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx 7.3.2011 žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.3.2011, xxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxx x xxxxxxx xxxx druhé žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx žalovaným dne 11.5.2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. X x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx o odložení xxxxxxx xx třeba xxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx správné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[6] Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx 18.10.2012 xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx vyhotovení xxxxxx mimo jiné xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, proto žalobkyně xxxxxxx x xxxx, xx jde o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí. Xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[7] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxx odložení xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím“) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. x.“), neboť xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx soudní xxxxxxxx, obdobně jako xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 500/2004 Sb., správní xxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“); městský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.3.2010, č. j. 3 Ads 128/2009-71. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx žadatel xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx. Protože xx důvodem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx také tuto xxxxxx x v xxxxx rámci se xxxx mimo xxxx xxxxxxx výší xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2010, x. j. 2 Xx 34/2008-90).

[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx žádosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx upřeno, x xxxxx je xxxxx xxxx přípustná žaloba. X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx sdělení žalovaného xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v materiálním xxxxxx, xxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, v xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxx části xxxxxx xxxx nedůvodnou x xxxxxxx xx xxx. §81 xxxx. 3 x. x. x.

[9] Dále xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xx xxxxx, x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.5.2011 x xx xxx 11.5.2011. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx poučení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat tato xxxxxxxxxx xx nicotná. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odkázal xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.1997, sp. xx. XXX. XX 16/96, na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.8.2007, x. x. 2 Xxx 7/2006-148 x xx nález Ústavního xxxxx ze dne 23.4.2003, xx. xx. XX. XX 801/02.

[10] Xxxx městský xxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky řízení xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx přitom xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze podat xxxxx xxx. §16 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx ukončení řízení x xxxxxxx či xxxxxxxxxx povinného subjektu. Xxxxx ust. §16x xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ji xxxxxxx xxxx podat mimo xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxx §14 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx konečná xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx citoval xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx důvodové xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx při vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx činný, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí, xxx xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx lze podle xxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx správní xxxxx žádost xxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx proto, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2011, x. x. 6 Xxx 7/2011-94). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.11.2011, x. j. 7 Xxx 5/2011-104, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx žádosti je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevyřízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, proti kterému xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.

[11] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx usnesení, x xx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.9.2010, x. x. Xxxx 115/2009-34, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako správné xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx x odložení xxxx“ x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx usnesení lze xxxxx xxxxx xxx. §76 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tam, xxx to zákon xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x poučení x xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx, které podle xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[12] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x zároveň xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx xxxxxx příslušnému x jejímu xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 s. ř. x.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx

[13] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx blanketní xxxxxxx xxxxxxxxx.

[14] Žalovaný též xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podáním xx dne 23.11.2012. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx II., xxxxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu. Žalovaný xx své kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podává x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxxxxx xxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx před městským xxxxxx) x x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (konkrétně xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (konkrétně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí).

[15] Xxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žaloby, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxx 1000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx platného xxxxxxxxx xxxx 2000 Xx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx z xxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx eventuálního xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxx žalovaného ze xxx 9.5.2011, x. x. XX 25831/2011 XXX x xx xxx 11.5.2011, č. x. XX-X 6189/2011, xxxxxxxx uvedla, xx x xxxxxx xx xxxxxx vyjadřovat. Xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxx, že žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xx protokol x xxxxxxx xx dne 18.10.2012 x xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xx jehož xxx. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[16] Xxxxxxxx xxx xx xx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxx. §153 xxxx. 2 s. x. x. ve xxxxxxx x xxx. §64 s. x. x. Soud xxx xxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx, že z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterému xxxxx při xxxxxxx, xx řízení o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

[17] Xxx xxxxxx, xx xx Nejvyšší správní xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx podle ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xxx xx xxxx xxxxxxx.

[18] Podle xxxxxx xxxxxxxxxx není x rozsudku patrné, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx namítá, xx řízení o xxxxxxxxx x informace xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rychlost xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx odlišil xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx formalizovaného xxxxxx upraveného xxxxxxxx xxxxx. Xxx. §20 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x stížnosti xxx xxx počítání xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxx postupu xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x základních xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, ustanovení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxx. §178. Xxxxxxxx jiných ustanovení xxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx řád xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxx xxx xxxxx na xxxxxx podle ust. §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx xxx podobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležitosti správního xxxxxxxxxx xxxxx ust. §68 a 69 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx odložit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2004, xx. zn. 32 Xxx 765/2004).

[19] Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.9.2010, x. j. 2 Xx 34/2008-90. Xxxxxxxxx senát v xxxxx xxxxxxxxxx vyslovil, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti xx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §65 x. x. x., nevyslovil xxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §68 x 69 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx žádosti nepojednává, x to xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: „Není-li xxx xxxxxxxxx poskytnuta a xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odložení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxx pojímání xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., které xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[20] Xxx. §17 xxxx. 5 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx stanoví, xx „pokud žadatel xx 60 dnů xxx xxx oznámení xxxx požadované xxxxxx xxxxxx nezaplatí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx formě, xx. xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx trval na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jistě xx xxxxx požadavek promítl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xx rozhodnutí o xxxxxxxxx podle §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxx. §20 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx usuzovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formou usnesení.

[21] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx zvláštní xxxxx x usnesení xx xxx 15.9.2010, x. j. Xxxx 115/2009-34 xxxxxxxx uvedl xxxx xxxxxxx používání xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx věci“, xxxxxx x xxxxxxxx cituje: „Xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 60 xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.3.2010, x. x. 3 Xxx 128/2009-71 xxxxxxx xxxxxxxx, xx usnesení x xxxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 (respektive xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxx) je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. x xxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že zvláštní xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx kterého xxx proti odložení xxxx brojit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx použil termín xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx relevantní, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením, nikoliv xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

[22] Dále xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxx neuhrazení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx (str. 10) xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx soudnictví“.

[23] Pokud xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, že „xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxx usnesení - x xxxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §76 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx)“, pak xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx. §20 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxx. §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nelze podle xxxxxx žalovaného odkazovat xx xxx. §76 xxxx. 5 správního xxxx.

[24] Ust. §17 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím nestanoví xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný dovozuje, xx byť xxxxxxx xxxxxxxxx odložení jejích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem, xxxx xxxxx jej odůvodnit, xxx x xxx xxxxxxxx vyrozumívat (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxx. §14 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poznamenat xx xxxxx, neboť žadateli x xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx úhradu pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vyčíslena xxxxx xxx. §17 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx 60 dnech xxxx xxxxxx podle xxx. §17 odst. 5 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[25] Xxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podle xxx. §17 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobu vyřízení xx xxxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně xxxx xxxxxxxx na xxx. §76 xxxx. 5 správního řádu, xxxxx pojednává x xxxxxxxx proti usnesení xxxxx správního řádu x je pro xxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx výroku XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Z odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxx xxxxxx, zda xx být podle xxxxxx xxxxx opravným xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §16x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxx. rozklad).

[26] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx je řízením xxxxxxxxx, odlišným xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxx x řízeních x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx. §16 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §17 xxxx. 5 tak xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxxxxx.

[27] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ust. §16x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxx podat proti xxxxxxx povinného subjektu xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. §16x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx stížnosti a xxxxxxx, od xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx zvažoval xxxxxxxx xxx. §16a odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx možné x xxxxxxx xx xxxxx 60 xxx xxxxx stížnost ve xxxxx stanovené xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx ust. §16a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx. §16x xxxx. 3 xxxx. b) stanovící xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx informace - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx či proti xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xx v xxx. §16x xxxx. 3 xxxxxxxx odkazováno.

[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx stížnosti proti xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx ust. §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzva x úhradě xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x poučením x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neuhrazení požadované xxxxxx xx lhůtě 60 xxx x xxxxxxx přesto tuto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxxx x informace odložit. Xxxxxxxxx orgán by x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx lhůtě 60 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx, proto povinný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nadřízený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx posuzovat xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxx xxxxxx, neboť x danému xxxxx xxxxxx institut stížnosti xxxxx ust. §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx žadatel xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, existovala by xxxxxxxx xxxx rozhodnuté.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředkem x nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neformální xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxx žadatelů x informace, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx straně by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx akcentuje xxxx, xx x rozhodnutí xxxxxxxxxx kultury xx xxxxx xxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx předchozího xxxxxxx).

[30] Xxxxxxxx závěrem xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxx XX. xxxxxxx a xxxxxx se x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx stížností napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výroku XX. xxxxxxx x xxx xx x xxxxx xxxxxxx vrací xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

[31] Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podáním xx dne 13.3.2013. Xxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, podle xxxxxx názoru xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úhradou xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx na xxx. §6x xxxx. 1 xxxxxx č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx poplatcích“). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x třetím x xxxxxxxxxxxx petitů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx.

[32] Žalobkyně xx xxxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podle §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výroku XX. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx důvodný.

[33] Xxxxxxxxx též upozorňuje xx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx měl posoudit xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §109 xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx proti xxxxxxxxxx (xxxx. §79 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxx žaloby xx xxx 16.12.2011, xx kterém xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxx 27.11.2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výroku X. xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxx XX., xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[34] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxx. §109 xxxx. 4 x. x. x. xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx nerozhodl o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx: „Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívající - x požadavku xxxxxxxxx 110,-Xx za poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.1.2011, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. j. MK 9439/2011 XXX ze xxx 11.2.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. 11803/2011 ze xxx 23.2.2011 - x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 660-, Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyní dne 2.2.2011, xxx xxxx xxxx xxxxxx stanovil xxxx přípisem x. x. XX-X 1688/2011 xx dne 15.2.2011 x potvrdil rozhodnutím x. x. 13229/2011 xx xxx 3.3.2011, x xx tak, xx xxxxxxxxx žádané xxxxxxxxx poskytne ve xxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“

XXX. Xxxxxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx obě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxx xxxx podány xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), x xxxx xxxxxx osobami xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§102 x. x. x.). Za žalovaného x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadované xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. s.).

[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13.12.2012, x. x. 6 Ans 16/2012-35 xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni x xxxxxxxxx soudního poplatku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Kč xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x dále uvedla, xx soud xx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx ve xxxx xxxxx ústavní stížnost. Xxxxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedla, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx (xxxxx ust. §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxx. §47 xxxx. x) s. x. x. x §120 x. x. x.), jak xx xxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxxx rozsudku.

[37] Xxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[38] X xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx podle xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxx xxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle xxx. §6x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxxx výše soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byl uveden xxxx první x xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx uveden x xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §14x xxxx. 2 xxx 2 písm. x) sazebníku soudních xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 1000 Kč.

[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx jednání xxxxxx xxxx žalobu x xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, že „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx nečinnost xx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx, xx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx za xx, xx vyrozumění xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.“. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x tohoto xxxxxxxxx žalobkyně nelze xxxxxxx výslovný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zpětvzetí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxx na xxxxxxxxx xx podle xxxxxx názoru xxxxxxxxx, xxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx žalobní xxxxx odpovídající xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx jednání xxxx městským xxxxxx xxxx xxxxxx zčásti xxxx.

[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xx xx tomto místě xxxxxxxx x upozornění xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx smyslu §109 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x kterém xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto, xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx

- x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 110 Xx xx xxxxxxxxxx informace, xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 27.1.2011, xxx xxxx xxxx xxxxxx stanovil svým xxxxxxxx x. j. XX 9439/2011 XXX xx xxx 11.2.2011 x xxxxxxxx rozhodnutím x. j. 11803/2011 xx xxx 23.2.2011

- x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 660-, Xx xx xxxxxxxxxx informace, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.2.2011, xxx tuto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx č. x. XX-X 1688/2011 xx xxx 15.2.2011 x potvrdil xxxxxxxxxxx x. x. 13229/2011 xx dne 3.3.2011,

x xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“

[41] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2010, x. j. Xxxx 115/2009-34, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx: „Xxxxx je xxxx xxxxxx odložena xxx xxxxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxx takovému rozhodnutí xxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx tuto otázku, x rámci které xx xxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale povinný xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxx x informaci xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx úhrady, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx tedy městský xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jako „Xxx. 1“. Xxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx výrokem XX. xxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxx x x xxxxxxxx návrhu, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňovala xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[42] Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx jednat x procesní pochybení, xxxxx by mohlo xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.

[43] X upozornění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xx se xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §79 xxxx. 1 s. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyložil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx v materiálním xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xx žalobkyně domáhala xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx) xx smyslu §109 xxxx. 4 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dovozovanou xxxxxxxxx výroku I. x XX. kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx smyslu. Výrokem XX. rozsudku městského xxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby x části směřující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx opravných prostředků x řízení xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxxx x nich xxxx rozhodnuto o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, přičemž xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxx a x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto dva xxxxxx se xxxxxx xxxx závislé ani x hmotněprávního hlediska.

[44] Xxx rozhodnutí ve xxxx xx xxxxx xxxx zodpovědět xxx xxxxxxx otázky: xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx žádosti xxxxx xxx. §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x otázku, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[45] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxx podrobit xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak je xxxxxxxxx správním řádem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §20 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx které správní xxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx definující xxxxxxxxx xxxxx. Ust. §14 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx ust. §20 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx svébytné opravné xxxxxxxxxx (odvolání a xxxxxxxx) zajišťující ochranu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 15 dnů (srov. xxx. §14 odst. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx). Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro poskytování xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x rychlejší xxx xxxxxx v xxxxxxxxx správním xxxxxx x který by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proces rozhodování x žádosti x xxxxxxxxx je xxxx xxxx formální xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx podat xxxxxx i ústně (§13 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím), xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stížnosti (§16x odst. 2 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

[46] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx respektovat xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podle §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx žadatel x xxxxxxxxx brojit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx soudního xxxxxx xx xxx také xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx 41 odůvodnění).

[47] I xxxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx (a xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx došlo x xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxx tedy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx ohledu, xx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, zároveň dovozuje, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: podle §76 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx principům dobré xxxxxx - xxxx. xx. 18 xxxx. 2 Doporučení XX/Xxx(2007)7 Xxxxxx ministrů Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxx: „Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutími ovlivněni, xxxxx x nich xxxxxx informováni, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxx xxxxxx metody xxxxxxxx.“

[48] Xxxxx xx xxxxx x závěry xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 15.9.2010, x. x. Xxxx 115/2009-34, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dojít xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Tento závěr xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx věty xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx: „Jestliže xxxxxxx x informaci podle xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx orgán podmínil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 tohoto xxxxxx), a správní xxxxx žádost odloží, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však toho xxxxxx, xx xx xxxx situace xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x formulace právní xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 11.9.2008, č. j. 2 Xx 57/2008-84, xxxx. xxx x. 1722/2008 Sb. NSS, x něhož xx xxxxxx, že „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vytvořené xxx xxxxx publikace xx xxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx schopné samostatné xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx pochází…“

[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx žalovaným xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. §17 xxxx. 5 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxxx xxx vydáno xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xx spisu; xxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx o vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podáním žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxx považovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odložení žádosti x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zdůvodněno, jinak xx bylo xxxxx xx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[50] Druhou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o odložení xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxx přípustný xx x xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §16a odst. 1 písm. x) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxx, že xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ xxxxxxxx ve výroku XX. xxxxxxxx městského xxxxx napadeného kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx uvedeného rozsudku xxxxx za chybu x xxxxx.) X xxxxx závěrem městského xxxxx se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx.

[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukazuje xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.11.2012, x. x. 2 Xxx 13/2012-14, xx xxxxxxx xx podává: „Xxxxx podle xxxxxxx x) je xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxx. XXX), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx poskytnutí informace. Xxxxx §17 odst. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx úhradou nákladů. Xxxx podmínku xx xxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxxxx požadavku na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx opačného xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx informaci poskytnout xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxx nemůže xxxxx, xxxxxx xxx uplynout - xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx patrno, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx možno xxxxxx xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

[52] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nepřipadá v xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxx. §16x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písm. x) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 citovaného xxxxxx, důvod podle xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx podle xxxx. x) xxxxxxx proti xxxx xxxxxx sdělené xxxxxxxx subjektem xxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §14a odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx prostředku odvolání, xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx (xxxx. §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx). Vzhledem k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (srov. xxx 45 odůvodnění), xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx opravných prostředků xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §17 odst. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx možno xx xxxxxx přímo xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.9.2010, x. x. 2 Xx 34/2008-90, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že by xxx proti xxxxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu ze xxx 15.9.2010, x. x. Xxxx 115/2009-34.

[53] X xxxxxxxx ze xxx 25.11.2011, x. x. 7 Ans 5/2011-104, x který xx xxxxxx městský xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyřízení xx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxx. §16 XxxX. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [není-li xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx. 1 xxxx. x)] x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. 1 xxxx. a)] xxxx xxxxxxxxxxx odložení xxxxxxx [xxxx. 1 xxxx. x)].“ Xx xxxx xxxxx podotknout, xx x této věci xx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. §16x xxxx. 6 xxxx. c) xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx), nikoliv xxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podle §17 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádosti x informace.

[54] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxx, že žalobkyně xxxxxxxxx podmínku přípustnosti xxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) s. x. s.

[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx stížnostní xxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v předcházejícím xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx rozsahu xxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 písm. x) x. x. x. x (§110 xxxx. 4 s. x. x.). V novém xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx všechny v xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxx (xxxx-xx xxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přípustnosti žaloby xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumá.

[56] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx výrok XXX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tímto xxxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x výrok, který xx xxxxxxx xx xxxxxx XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ust. §109 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx rozsudek xx xxx 17.8.2005, x. x. 3 As 12/2005-56, xx xxxxxxx xx podává: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx může - xxx jako x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx práva; xx xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x vedlejších otázkách, xxxx. x náhradě xxxxxxx xxxxxx.“

[57] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle ust. §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (srov. xxxx 38 x 39 odůvodnění), ani xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 14.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, x něhož xx xxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxx zamítl, xxxxxx xxxx jí xxxxxxx, xxxxxxxx jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tento pojem xxxxxxx x xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx, xx je výrok x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kdo xxx xxxxxxxxxxx zavázán. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx opírá xxx xxxxxxxxxxx důvody. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx případy, xxx xxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx nezjišťované, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx, xxx xxxxx nějaké xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx vadami, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako nepřezkoumatelnost xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nesrozumitelnost.

IV. Náklady xxxxxx

[58] X xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx v novém xxxxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 3 x. x. x.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx dne 17. xxxxx 2013

JUDr. Xxxxxxxx Hnízdil

předseda xxxxxx

*) Xxx x. 2673/2012 Xx. XXX xxxx xxxxxxxxxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 24.4.2012, xx. 44 X 87/2011-57, xxxxxxxxxxx zčásti xxxxxx právní názor.