Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx třeba nahlížet xxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx připuštění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006; xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavby, které xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx na (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx pořízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1341/2007 Xx. XXX a 2405/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 92/1998 Xx. XX (xx. xx. I. XX 42/97).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx x x) Pavel X. proti hlavnímu xxxxx Praha o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx a Mgr. Xxxxx Roztočila x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 734/3, Xxxxx 6, x) X. X., oba xxxx. Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908/12, Xxxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xx sídlem Mariánské xxxxxxx 2/2, Xxxxx 1, xxxx. Mgr. Xxxxxxxxx Novotným, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 671/24, Xxxxx 1, x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx dne 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx,
xxxxx:
X. V xxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síť Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx, se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx 18&xxxx;857 Xx xx xxxxxxxx dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Dohnala, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908/12, Xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xx xxxx zrušení
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síť xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 OUR/DI/Ex (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.2.1982, x. x. 12990/81, xxx 1. etapu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 77 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x 65 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Praze (Xxxxx 3 - Xxxxx 10), xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, v 6 xxxxxxxxxxxxx územích x xxxxxx Xxxxx-xxxxxx a x 6 katastrálních xxxxxxx v xxxxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxxxxx území, xx němž xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konceptu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síť. Xxxx xxx xx tvořena xxxxxxxxx okruhem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, radiálami břevnovskou, xxxxxxxxx, chuchelskou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, vysočanskou x xxxxxxxxx, xxxxx x silnicemi a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Prahy X6, X7, X10, X11, 1/12, X1 x X4 x xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx této sítě, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx silničního okruhu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxx 31.10.1995, xx. 131220/95/XXX/XX/Xx. Na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx a xxxx xxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení, s xxxxxxxx xxxx drobných xxxxxx, xxxxx takto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx díla x zařízení; x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx; xx xxx, xxxxx xxxx stanoveno xxxxx. Nejsou xxxxxxxx xxx xxxxxxx udržovací xxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx s dotčenými xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx samostatnými rozhodnutími, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx komunikace, nebo xxxxxxx x nahrazena xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[3] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 29.12.2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.1997 xxxxxx xxxx právní xxxx rozsudku, x xx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Sedlec, a xxxxxxxx uložil odpůrci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §101c xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011 (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zeleň. Xxxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxx rekonstrukci řady xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx původního x xxxxxxxxxxx xxxxxx obratiště xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x) xx xxxxxx i x péči x xxxxxxx svých xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx území svá xxxxxx. Navrhovatel x) xx xxxxxxxxxx pozemku xxxx. x. 1019, xxxxxxxxxxx území Suchdol, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx uzávěrou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx brojili xxxxx xxxx, že xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx [dále xxx „xxxxxxxx zákon x xxxx 1976“, s xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“, popř. „stavební xxxxx x xxxx 2006“)], přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. X tohoto důvodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 30.9.1997, č. j. 6896/97-32/X-497/97, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání navrhovatele x) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře. Xxx podle navrhovatelů xxxxx k zásahu xx xxxxx navrhovatele x) na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 2/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, xxxx jen „Xxxxxxx“), x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx okruh xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxx xxxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx., x xxxxxxxxx xx 1.7.1998). Xx podporu xxxxx xxxxxxx poukázali na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.1998, xx. xx. X. XX 42/97.
[5] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xx xxxxxxxx uzávěru xxx vydat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxx navázán xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx měl xxx považován xxxxxx xxxx sídelního útvaru xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 9.9.1999, x. 10/5 (dále xxx „územní plán“). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx na jeho xxxxxx xxxx být xxxxxxxx uzávěra xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx dnešního xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx vázáno xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx komunikací, xxx xxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zrušena; xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovený xxx, xxxxx xxxxxx xxx dán toliko xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; x xxxx souvislosti poukázali xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, x. x. 4 Ao 3/2011-103.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx odpůrce x repliky xxxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxx věci
[6] Odpůrce xx xxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.1.2012 xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx rozsahu xxxxxx, x současně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vyjádřil přesvědčení, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxx xxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 1976, xx xxxxx základě xxxx stavební uzávěra xxxxxx, ani x xxxxxxxxxxx praxe xxxxx; xxxxxx z §188 xxxx. 4 a xxxxxxxxx a z §189x stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx předpisy. X xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, znamenal by xxxx přezkum porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx právech a x xxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke dni 28.7.2008; xxxxx si xxx xxx xxx xxx pořízení pozemku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stavební uzávěry. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2006, č. x. 2 Xx 2/2006-62, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx směřuje x posílení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, přičemž xxxx xxxxxxxxxx nebylo zrušeno Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x) se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx požadovat, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijata v xxxxxxx x §12 xxxxxxxx x. 85/1976 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x stavebním xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x. 85/1976 Xx.“, x xxxxxxxxx xx 1.7.1998 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; ta xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006). Platnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxx třeba dovodit x x xxxxxxxxxxxx x §189a xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.6.2007, x. x. 1 Ao 3/2007-60. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovený xxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx plánována xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náročným xxxxxxxxx, xxxxx realizace je xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx postupně x vytrvale; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx funkčnosti ohrozilo x xxxxx xx x xxxxxxx nárůstu xxxx náročnosti. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx naplněno i xxxxxxxx proporcionality, xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x jeho potřebnosti xxx hlavní město Xxxxx.
[8] Navrhovatelé v xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.1.2012 zdůraznili xxx xxxxxxxxxxx, že stavební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxx klade xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Regulace xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxx plnit xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx; xx xxxxx, x pokud xxxx xxxxxx za právní xxxxxx stavebního zákona x xxxx 1976. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace navrhovatele x) xxxxxx, xx xxxxx se sice xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x roce 2008, x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010; bez xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxxx nebyl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.1998 xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxxx. Setrvali na xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu zanikl xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovený cíl, x stavební uzávěra xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.3.2012, č. x. 4 Ao 9/2011-180, xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.2.2012, x. x. 3 Xx 9/2011-175, xx xxxxxx §17 x. x. s. xxxxxxxxxx věc, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.6.2013, x. j. 3 Xx 9/2011-219, publikováno xxx x. 2887/2013 Xx. XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx >), xxxxxxxx, xx „městská část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx způsobilá podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo xxxx xxxxx (§101a x. ř. x.).“ X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyslovil, xx „nemá xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx samy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx.“ Xxx ohledu na xx však označil xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx legitimaci navrhovatele x xxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení. Xxxxx vztah xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z práva xxxxxxx části xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx vlastní působnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu nějakého xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx.“ Xxxxxxx, že „xxxxxxx části xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x toho xxxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxx xxxx částečnou xxxxxxxxxxx x právním úkonům (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx).“ (...) „Xxxxxxx část xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xx x xxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx důležitou xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxx, s níž xxxx kolidovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[11] Usnesením xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 11.6.2013, xxxx. xxxx, kdy toto xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 s. x. s. xxxxxxx X. xxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx pravomoci x příslušnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx
[12] Nejprve je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xx. XX xxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, podle xxxxx „xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx rozhodnuto xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 29.12.2011, xxxx xxxx 1.1.2012, xxx nabyl xxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příslušnost x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, xxxx xxxxx §101x s. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, „x řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
XXX.1.
Xxxxxxxx xxxxxxx vydané xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[14] Následně obrátil xxxxx pozornost x xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx x vydání rozhodnutí xx věci xxxx, x xx x xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx aktu xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx v xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, vydané ve xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx dne 23.4.1997, xx xxxxx x opatření obecné xxxxxx.
[16] Vyšel přitom xx závěrů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. j. 6 Xx 2/2009-86, publikován xxx č. 2405/2011 Xx. NSS, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx zákona x. 127/2005 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxxx nařízení xxxx x stavební xxxxxxx. Xxxxxx nařízení xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.“ X odůvodnění zdejší xxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxx 2.4.2009, sp. zn. Xx. XX 22/08 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x: < xxxxx.xxxxx.xx &xx;), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona se xxxxxx opatření o xxxxxxxx uzávěře xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, x současně xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §189x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, že xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášených xxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxxx 2006 x xxx povolování xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx č. 2/2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx jako na xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxx stránka xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, který soudní xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy zdejší xxxx xxxxxxx i xx závěrů xxxxxxxx xx dne 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, publikován xxx x. 1341/2007 Xx. XXX, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, poukazuje x xxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx stížnosti x x němž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx platnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2006, xxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx tomto xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976.
[17] Jako xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx třeba xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx nebyla xxxxxx xx xxxxx nařízení xxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx podle §41 xx xxxxxxx s §32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 x §12 xxxxxxxx x. 85/1976 Xx. Xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1976, i stavební xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xx materiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx opatření xxxxxx xxxxxx, přičemž materiální xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dosud xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx vysloven xxxx xxxxx decidendi (důvod xxxxxxxxxx), xxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. j. 1 Xx 3/2007-60, na xxxxx xxxx odkazováno xxxx.
[19] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyplývá z §32 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx §188 odst. 4 a xxxxxxxx x §189x xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxxx §189a xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohla xxxx ani xxxxxxxxxx, xx x době xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx to, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xx xxxxxx xxxxxxxx přípustná.
III.2.
Procesní legitimace xxxxxxxxx řízení
[20] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxx naplněny podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x ustanovení §101x xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. x., xxxxx něhož „xxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx částí xx oprávněn podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx.“
[21] Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx bázi §101x xxxx. 4 s. x. x. nesporná, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x bodě [10] x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx způsobilost xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[22] Xxxxxx posuzování aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízeních x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx, xx „xxxxxxxxxxx musí x první xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx dotčena. Xxxxxxx xxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx nezákonnost dotýká xxxx xxxxxx xxxxx.“ (…) „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx tedy dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem na xxxx zrušení.“
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx x konstantní xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plausibilně, logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxx xxxxxx sféry. X xxxxxxx navrhovatele x) se x xxxxx ohledu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozvoji xxxxx xxxxxxx části, xxxx toto je xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x péči x potřeby xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx původního x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx třeba xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx. xx do xxxxx xx výstavbu xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti je xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 15.3.2011, xx. zn. S-MHMP 504071/2010, schválené usnesením xxxxx xxxxxx x xxxxx dne, x. 322, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou xxxxxxxxxxx, x xxxx pro xxxxxxxxxx rodinného domu xx xxxx pozemku.
[24] Xxxxxxx procesní legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxx k xxxxxxx odpůrce, xxxxx xxx jakékoli konkretizace xxxxx, že navrhovatel x) nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x) xx stal xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxx xx xxx 28.7.2008; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx na xxxxxxxxx návrhu žádný xxxx. Xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xx nemohly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 2/2006-62, x to xxx xxxxx, že xxxx byly x xxxxxxxxx xxxx překonány xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120. Xxxxx xxxxxx z xxxxx novelizace soudního xxxx správního xxxxxxx x. 303/2011 Sb. xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx podání xxxxxx x délce 3 xxx ode xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxx novely xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovozovat změnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry
[25] Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatelé i xxxxxxx ve xxxxxx §51 odst. 1 x. ř. s. xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.
XX.1.
Xxxxxxx xxxxxx xx práva xx spravedlivý proces, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel
[27] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na základě §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx rozhodnutím Ministerstva xxx místní xxxxxx xx xxx 30.9.1997, x. j. 6896/97-32/O-497/97, xxxxxxxxx jako nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxxx rozhodnutí x xxxx stavební xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx práva xx spravedlivý xxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny. Xx xxxxxxx svého xxxxxxx poukázali xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.9.1998, xx. xx. X. XX 42/97.
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxx.
[29] Xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.1998, „xxxxxxxxxx územního xxxxxx x chráněném xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx., účinném xx 1.7.1998, „účastníky xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxx pásmu, x xxxxxxxx xxxxxxx x o dělení xxxx scelování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxxxxx xxx 23.4.1997, xxxxx zrušit x xxxxxx vydání v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx vydána v xxxxxxx s (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zakotven v xxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx navrhovatel vydání xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx žádným xxxxxxxx nezpochybňují, x x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxx 1.7.1998, tedy xxxxxx 15 měsíců xx xxxxxx napadené xxxxxxxx uzávěry, xxxxxx xx xxx učinit xxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx, xxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.4.2011, č. x. 5 Ao 2/2011-30, na který xxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx „xx-xx xxxxxxxx uzávěra vydaná xxxxx §33 odst. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxx z xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ X x tohoto právního xxxxxx xx důkazem x xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) nutno xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006; xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx x odkazem xx xxxx uváděný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.1998, xx. zn. X. XX 42/97. Důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxx bylo tehdy xxxxxxxxx posouzení, xxxxx xxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxx, tedy „xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx xxx x návrh xx zrušení §34 xxxx. 1 x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, že xxxxxx stavebního zákona x. 83/1998 Xx. xxxxxxxx od předchozí xxxxxx x x xxxxx §34 odst. 2 výslovně xxxxxx, xx účastníky xxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxxx xxx x stavební xxxxxxx, xx nejen xxxxxxxxxxx, ale x xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx x jiná xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na nich xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx dotčena.“ Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x nyní projednávané xxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxx, dojít xxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xx svým xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx aplikovat xx nyní projednávanou xxx, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 1976, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.1998, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.9.1997, x. x. 6896/97-32/X-497/97, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (tak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
XX.2.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx časového. Xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vymezen x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx příprava byla xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 9.9.1999, č. 10/5. Xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uzávěra zrušena, x čemuž xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Pokud je xxxx zrušení vázáno xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx úseky komunikací, xxx xxx z xxxxxx důvodu xx xxxxx navrhovatelů xxxx xxx xxxxxxx; stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x zákoně xxxxxxxxx xxx, neboť xxxxxx xxx dán xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[34] Podle §97 xxxx. 1 věta xxxxx stavebního xxxxxx „xxxxxx opatření o xxxxxxxx uzávěře, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx zakazuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx nebo o xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx podle jiného xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, xxxx xx upravuje využití xxxxx.“
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal tuto xxxxxxx důvodnou.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2011, č. x. 5 Xx 2/2011-30 (xxx xxx [31]), xxxxx nichž „xx-xx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska odpovídat xxxx xxxxxxxxxx.“ Z xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx nosnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxx, xx xxxxx xx napadená stavební xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.4.1997, obstát i xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, musí xx xx hmotného xxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavkům. Xxxx x xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §12 xxxxxxxx č. 85/1976 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §189x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.6.2007, x. x. 1 Ao 3/2007-60, (xxxx. bod [16]), xxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx platnost x aplikovatelnost napadené xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxx před 1.1.2007, xxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxx x důvodů xxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí x xxxxx vydání xxxxxxx xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx samostatnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního rozhodování Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nahrazena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).“
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavební uzávěry xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Z xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx dovodit, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx buď x) xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxx pořízení nebo x pořízení xxxx xxxxx, xxxx x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, jímž se xxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které mají xxx x předmětném xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx (případnou) xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx a o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx x xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konec xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 503/2006 Xx.]. X xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušena, xxxxxxx xxxxxxx nezbytnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo zákaz xxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxx ztížit xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací) xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x tehdejší xxxxxx xxxxxxx §12 xxxxxxxx x. 85/1976 Xx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007, xx. xx xxxxxx účinnosti nového xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx budoucího využití xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, která xx x xxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x xxx xx xxx plánované využití xxxxx zakotveno; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx opatřením x xxxxx, xxxxxxx pro xxxx pořizování a xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx, tak i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx polovině xxxx 1999, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx nijak neprojevilo, x xx xxx xx dobu účinnosti xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx xxxxx byly xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx x xxxxxxxx stavební uzávěře xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx upravuje xxxxxxx území x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx ztíženo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Takovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx přitom mohla xxx např. politika xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §31, územní xxxxxxxxxx podle §92, xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78x či xxxxxx xxxxxxxx x asanaci xxxxx xxxxx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Existenci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxx xx odůvodňovala nezbytnost xxxxxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxx časový xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaných xxxxxxxxxx, která budou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx úseky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x námitkou navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxxxxx xx zcela v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, jímž xx xxxxxxxx využití xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxx ohledu xx xxxxx xxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx neurčitě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrci, xxxx tento časový xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx sám xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nahradit. Xxxxxxxx se xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášenou xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx zrušil (xxxx. xxxxxxx modifikoval).
[43] Xxx xxxx dovozovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx realizaci xxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx, xx xxxxxx xx plánována xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xx časově, xxxxxxxx x co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náročným projektem, xxxxx realizace xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x mimořádná náročnost xxxxxxxx, xxxxxxx si xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti respektovat xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx institut, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obdobně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxx funkčnosti xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx že xx xxxxx o obecné x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx měl xxx xxxxx toho, xx xxxxxx úprava xxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx existenci xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx poměrů (xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx uzávěry x modifikovaném xxxxxxx xxxxxxxx. Vycházeje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx mu měly xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 ke xxx 11.5.2006; xxxxxx xxx mohl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx §189x xxxxxxx x. 191/2008 Xx., s xxxxxxxxx xx 3.6.2008, xxxxx xxxxxxxx měnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx jedné či xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx probíhá xxxxxx xxxxxx, mj. xxxxxxx xxxxxx „Silniční xxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX), xxxxxx 518 Ruzyně - Xxxxxxx“. Zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx.
[45] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze navázat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na stavby, xxxxx xxxx být x předmětném xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx (xxxxxxxxx) budoucí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jak xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. X xxxxxxx xxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx projektů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx plány, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxx pouze xx nezbytně xxxxxx xxxx potřebnou x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace pro xxxxxxx xxxxx byla xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx modifikována x návaznosti na xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx navíc formulován xxxxx neurčitě. Pokud xx soud xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx byl xxxxx popřen xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3.
Xxxxx xxxxxxx navrhovatelů
[46] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality; v xxxx souvislosti poukázali xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, x. x. 4 Xx 3/2011-103.
[47] Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx x ohledem xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nadbytečné.
[48] Ze xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tzv. algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jak xxx xxxxxx xxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, publikován xxx x. 740/2006 Xx. XXX, x xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.11.2011, tedy xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Sb., x xxxx xx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.
V.
Závěr x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[49] Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síť Xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx, je xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x charakteru a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx než xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx v celém xxxxxxx.
[50] X vyloučení xxxxxxxxxx pochybností Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx předmětem xxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 31.3.1998, xx. 121582/98 XXX/XX/Xx, rozhodnutí ze xxx 21.7.2000, xx. 127027/00/XXX/XX/X, xxxxxxxxxx ze xxx 31.5.2002, x. x. MHMP/123798/02/OUR/DI/Š-vlast., rozhodnutí xx xxx 13.11.2002, x. x. XXXX/129794/02/XXX/XX/Xxx-xx., xxxxxxxxxx xx dne 29.8.2007, x. j. XX/X8/2007/0059/Xxx/4, xx územní xxxxxxxx xx xxx 20.3.2012, sp. xx. X-XXXX 827844/2010, kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) zrušena, xxxx. nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxx novou. Xx xxxxxxx xxxxx připomenout, xx zejména pokud xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stávají x xxxxxx věci xxxxxx neúčinnými.
[51] Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §101d odst. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx řízení právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx postup xxxxx §60 xxxx. 8 x. ř. x., xxxxx něhož „jsou-li xxx to xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxx, xxxx soud přiznat xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx alespoň xxxxxxxx úspěch, xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x v xxxx případech, kdy xxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
[52] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.10.2011, č. x. 5 Xx 5/2011-27, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx shledal, x to xxxxxxxx x xxxx, xx „xxxxx xxxxxxx č. 18 xxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 218/2011 Xx., xxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.9.2011, xxxx xxxx soudní poplatek xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Kč. Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.8.2011), xxx xxxxxx poplatek xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx podle xxxxxxx č. 14x xxx 2 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1000 Xx, tedy jde x významné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (...)
„[X]xxx xxxxxxx xx souvislost x x novelou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx významným xxxxxxxx xxxx xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx svém xxxxxx X. xxxx 60 xxxxxx ruší §101x xxxx. 5 s. x. s., tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu, xxxxx níž x xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (...) „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [...] xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx 1.9.2011, novela xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [...] xxxxxxxxx xxxxxx xx xx 1.1.2012. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx budou xxxxxx xx 1.9.xx 31.12.2011, xxxx nastává obtížně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx razantně xxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxx x xx druhé xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx jeho xxxxxxx.“
[53] X xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. x. tak, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx měli xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zastupování xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx a příprava xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 29.12.2011 - xx xxxx 4 x 1680 Xx [11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xx xxxxxxx s §7 xxxxxxxx 5., §9 xxxx. 3 písm. x) x §12 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012], a dále xxxxxxx hotových xxxxxx - xxxxxxx paušál xx xxxx 2 x 300 Xx xxxxx §13 odst. 3 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x hotových xxxxxx xx výši 7320 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx xxxx xxxxx podle §35 xxxx. 8 věty xxxxx s. ř. x. x částku xxxxxxxxxxxx xxxx dani, xxxxx xxxx 21 % x xxxxxx 7320 Xx, tj. xx zaokrouhlení 1537 Xx. Dále xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 x 5000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 18&xxxx;857 Xx, x xx do xxxxxxxx dnů od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 23. xxxxx 2013
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).