Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx obce xxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx formě územního xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx materiální xxxxxxx třeba nahlížet xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006; postačuje, xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Časový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navázat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxx realizovány, xxxxx xxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxx vymezena x x jejímž pořízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1341/2007 Xx. XXX a 2405/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 92/1998 Xx. XX (xx. zn. X. XX 42/97).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Praha-Suchdol x x) Pavel X. xxxxx hlavnímu xxxxx Xxxxx x xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Nygrínové a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx x Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelů: x) Městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 734/3, Xxxxx 6, b) X. X., xxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908/12, Xxxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxx město Praha, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 2/2, Xxxxx 1, xxxx. Xxx. Xxxxxxxxx Novotným, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 671/24, Praha 1, x řízení x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx komunikační xxx Hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx,
xxxxx:
X. V xxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx, se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 18&xxxx;857 Kč xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, advokáta, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908/12, Tábor.
Odůvodnění:
I.
Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxx xxxxxxxxxx komunikační xxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx dne 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy“) xxxx nahrazeno rozhodnutí x stavební xxxxxxx xx xxx 17.2.1982, x. j. 12990/81, xxx 1. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x celkem 77 xxxxxxxxxxxxx územích, x xxxx x 65 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Praze (Xxxxx 3 - Xxxxx 10), mimo xxxx x katastrálních xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, v 6 xxxxxxxxxxxxx územích x xxxxxx Xxxxx-xxxxxx x x 6 katastrálních xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx libeňskou x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, chuchelskou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x proseckou, jakož x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx X6, X7, X10, X11, 1/12, X1 x X4 x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx uzávěra xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx dne 31.10.1995, xx. 131220/95/XXX/XX/Xx. Xx xxxxxxxx území je xxxxxxxx x) provádět xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx drobných, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxx, xxxx a dobu xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx, nástaveb x xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zůstane xxxxxx xxxxxxx drobnou; x) provádět a xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx; c) xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxxxx, zahrady, xxxxxx; xx xxx, xxxxx xxxx stanoveno xxxxx. Xxxxxx zakázány xxx xxxxxxx udržovací xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých nebude xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx výjimku xx xxxxxx. Stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, x xx xx xxxxxx kolaudačních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx dokumentace příslušné xxxxxx).
[3] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx ze xxx 29.12.2011 xxxxxxxxxxxx navrhli, xxx Xxxxxxxx správní xxxx stavební xxxxxxx xx xxx 23.4.1997 xxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx x případě stavební xxxxxxx vydané xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011 (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx v bezdůvodném xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zeleň. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hromadné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx x x péči x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx b) xx vlastníkem xxxxxxx xxxx. x. 1019, xxxxxxxxxxx xxxxx Suchdol, xxxxx leží x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx uzávěrou xx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx právu, xx. xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[4] Navrhovatelé brojili xxxxx tomu, xx xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění účinném xx dni xxxxxx xxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxx zákon x xxxx 1976“, x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „stavební xxxxx“, popř. „xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006“)], xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx rovněž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 30.9.1997, x. x. 6896/97-32/X-497/97, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx x stavební uzávěře. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zásahu xx práva xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod (vyhlášena xxx x. 2/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen „Listina“), x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Sb., s xxxxxxxxx xx 1.7.1998). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poukázali xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 1.9.1998, xx. zn. X. XX 42/97.
[5] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uzávěru xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx navázán na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 9.9.1999, x. 10/5 (xxxx xxx „územní xxxx“). Xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxxx, x xxxxx však xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Pokud je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx již x xxxxxx důvodu by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovený xxx, xxxxx xxxxxx xxx dán xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx proporcionality; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.6.2011, x. x. 4 Ao 3/2011-103.
XX.
Xxxxx vyjádření odpůrce x repliky xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx věci
[6] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 12.1.2012 navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x současně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx odpůrci xxxxxxx xxxxxx. Vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx to nevyplývá xxx z §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxx x §188 xxxx. 4 a xxxxxxxxx a x §189x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx dovodit její xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx předpisy. X xxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry jednalo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx jejího xxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxx právním xxxx xxxxx upraven. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel x) nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x x xxxxxxxx nemovitostí xx podává, že xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx x xxxxxxxx účinky xxxxxx xx xxx 28.7.2008; xxxxx xx xxx xxx xxx xxx xxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx stavební xxxxxxx. Xx podporu svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Ao 2/2006-62, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx §34 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 1976, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxx x) se xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx stavební xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stavební xxxxxxx xxxx přijata x xxxxxxx x §12 xxxxxxxx č. 85/1976 Xx., o podrobnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 85/1976 Xx.“, s účinností xx 1.7.1998 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona; ta xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006). Platnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x §189a xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 a x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.6.2007, č. x. 1 Ao 3/2007-60. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovený xxx; xxxxx je xxxxxxxx ztížení či xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx plánována xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikační sítě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx je xxxxxx, xxxxxxxx i co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxx x vytrvale; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx nárůstu xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx případě převažuje xxxxxxx zájem a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxx projektu, xxxxx x xxxx potřebnosti xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.1.2012 xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Regulace xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx plnit xxxxx přechodně - xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx platí, x xxxxx byla xxxxxx za právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) uvedli, xx xxxxx se sice xxxxxxxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxx pozemku xxxxxx x xxxx 2008, x existenci xxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010; xxx xxxxxx na xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx. Xxxxxxxx, že §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxx xxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xx dne 1.9.1998 xxxxxx, xx však xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx schválením xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovený xxx, x xxxxxxxx uzávěra xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 21.3.2012, x. x. 4 Xx 9/2011-180, xxxxxx přerušil. X xxxxxxxxxx poukázal xx ustanovení §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x) xxxx xxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx usnesením xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.2.2012, č. j. 3 Ao 9/2011-175, xx xxxxxx §17 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxx jiné Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xx xxx 11.6.2013, x. x. 3 Xx 9/2011-219, xxxxxxxxxxx xxx x. 2887/2013 Xx. XXX (xxxxxxx xxx uváděná rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;), vyslovil, xx „xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxx na zrušení xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo xxxx části (§101x x. ř. x.).“ X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx „nemá pochybnosti x xxx, že xxxxxxx části hlavního xxxxx Xxxxx samy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x pozici xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx celku.“ Xxx xxxxxx xx xx xxxx označil xx nezpochybnitelné, xx xxxxxxx část má „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx, které xx územním xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx představuje xxxxxxxx požadavek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx vztah xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x práva xxxxxxx části xx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx k soudu, xxxxxxx konstatoval, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy ve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx x Xxxxxxxx) x právních xxxxxxxx xxxx jménem x xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx).“ (...) „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Prahy xxxx má v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx samostatná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[11] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013, resp. xxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, odpadla xxxxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 s. x. s. xxxxxxx X. xxxxxxx tak, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx
[12] Xxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx ustanovení xx. XX xxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v nichž xxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 29.12.2011, xxxx před 1.1.2012, xxx nabyl zákon x. 303/2011 Sb. xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, tedy xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, xxxx xxxxx §101x x. x. x., ve znění xxxxxxx do 31.12.2011, „x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.“
III.1.
Stavební xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktu xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx napadené stavební xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 23.4.1997, xx xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. j. 6 Xx 2/2009-86, xxxxxxxxxx xxx x. 2405/2011 Xx. NSS, xxxxx xxxxx „účinností zákona x. 127/2005 Xx., xxxxxx xxx zaveden xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx institut opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obecné povahy.“ X xxxxxxxxxx zdejší xxxx poukázal xx xxxxx xx dne 2.4.2009, sp. xx. Xx. XX 22/08 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x: &xx; xxxxx.xxxxx.xx &xx;), x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že „xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx vydává xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x přechodném xxxxxxxxxx §189x stavebního zákona xxxxxxx, že při xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 31. xxxxxxxxx 2006 a xxx xxxxxxxxxx výjimek x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je nutno xx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x. 2/2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx soudní xxxxx je příslušný x xxxx přezkumu.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy zdejší xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx rozsudku xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx x. 1341/2007 Xx. XXX, xx xxxxx v jiné xxxxxxxxxxx, poukazuje x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti x x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx platnost a xxxxxxxxxxxxxxx nařízení obce x stavební xxxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2006, xxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxx zrušena, i xx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976.
[17] Xxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu stejně xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nařízení xxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx §41 xx xxxxxxx s §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 x §12 xxxxxxxx x. 85/1976 Xx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 1976, i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x na xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx uzávěře xx xx materiální xxxxxxx xxxxx nahlížet jako xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Přestože xxxxx xxxxxx názor xxxxx xxxxx v dosavadní xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx v xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxx obiter xxxxxx (řečeno xx xxxxx, xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xx xxxxx xxxxxx nemůže nic xxxxxx argumentace xxxxxxx, xx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx uzávěry mezi xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx z §32 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 1976, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §188 xxxx. 4 a xxxxxxxx x §189a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx určující xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxx x xxxxxxxxxxxx §189a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx i Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x době xxxxxx vydání nebyl xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx převažuje xxxxx na shodné xxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx to, xxx x podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydány. Pokud xx připuštění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx projev xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x., xxxxx něhož „xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, zkrácen.“ Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx.“
[21] Xxxxxxxxxxx, xx pasivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxx jejíž části xx xxxxxxxxxx, xx xx bázi §101x xxxx. 4 x. x. x. nesporná, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimováni x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x bodě [10] a podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x řízeních x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vymezeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx jsou nezákonné, xxxx by současně xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.“ (…) „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci vůbec xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx.“
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostáli, xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx sféry. X případě navrhovatele x) xx x xxxxx xxxxxx xxxxx x tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určeno xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx x péči x potřeby xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx řady xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x) xx xxxxxxxxxx pozemku, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx území, a xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx xxxxx na výstavbu xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 15.3.2011, xx. xx. X-XXXX 504071/2010, xxxxxxxxx usnesením xxxxx xxxxxx x xxxxx dne, x. 322, xxxxxx navrhovateli x) nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domu xx jeho pozemku.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxx x xxxxxxx odpůrce, který xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx xxxxx, že navrhovatel x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxx účinky xxxxxx xx xxx 28.7.2008; tato skutečnost xxxxxx xxx sama x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Na posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 2/2006-62, a xx xxx proto, že xxxx byly v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením rozšířeného xxxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (spočívajícím xxxxxxx x zakotvení xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 3 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx účinnosti), pak x xxxx xxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[25] Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatelé x xxxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednání.
[26] Po xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx důvodný.
IV.1.
Námitka xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel
[27] Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na základě §34 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pročež bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.9.1997, x. j. 6896/97-32/O-497/97, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxx uzávěře, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx podporu xxxxx xxxxxxx poukázali na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.9.1998, xx. zn. I. XX 42/97.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxx §34 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.1998, „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx či o xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx.“ Podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxxxxx xx 1.7.1998, „účastníky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx pásmu, x stavební uzávěře x o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva x xxxxxxxx nebo xxxxxxx na xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčena.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 23.4.1997, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem, x xx pouze xxxxx, xx tato xxxx xxxxxx x xxxxxxx s (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zakotven v xxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uzávěře pouze (xxxx xxxxx) odpůrce xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxxx tehdejší právní xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx si xxxxxxxx xxxx svůj xxxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x účinnost xx xxx 1.7.1998, tedy xxxxxx 15 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx učinit xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxx vedl k xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx se v xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx změnily xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i x xxxxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx x rozsudku ze xxx 22.4.2011, č. x. 5 Xx 2/2011-30, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx sami xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx „xx-xx xxxxxxxx uzávěra vydaná xxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ X x tohoto právního xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (argumentum x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx vydané xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídat požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006; xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx x odkazem xx jimi uváděný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.9.1998, xx. xx. X. XX 42/97. Důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odepření xxxxxxxx x xxxxx, tedy „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.“ Xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, že „xxxxx xxx o xxxxx xx zrušení §34 xxxx. 1 x xxxxxxxx znění, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx. xxxxxxxx od předchozí xxxxxx x x xxxxx §34 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx územního xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx nejen xxxxxxxxxxx, ale x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiná xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x porušení xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxx nález xxxxxxxxx xx xxxx projednávanou xxx, xxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx věc xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.1998, xxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxx zrušeno a xxxxx xx navrhovatel x) proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.9.1997, č. x. 6896/97-32/X-497/97, x zamítnutí xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx (tak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx věci).
IV.2.
Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kolaudačních xx xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x nezbytném xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx navázán xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx příprava byla xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxx 9.9.1999, x. 10/5. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x čemuž xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úseky xxxxxxxxxx, xxx již x xxxxxx důvodu xx xxxxx navrhovatelů xxxx xxx zrušena; xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opřena x xxxxxxxxx x x zákoně xxxxxxxxx xxx, xxxxx takový xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx §97 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx zákona „xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx vydává xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx zakazuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost ve xxxxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx ztížit xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo o xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx opatření x území, jímž xx xxxxxxxx využití xxxxx.“
[35] Nejvyšší správní xxxx shledal tuto xxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30 (xxx xxx [31]), xxxxx xxxxx „xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx vydaná xxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, musí z xxxxxxxxxxxxxx hlediska odpovídat xxxx xxxxxxxxxx.“ Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx stal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.1997, obstát x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxx xx xx hmotného xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxx o sobě xx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x xxxxx účinným §12 xxxxxxxx č. 85/1976 Xx. Na požadavku xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §189x stavebního xxxxxx z roku 2006 xx xxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Ao 3/2007-60, (xxxx. bod [16]), neboť v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx platnost x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007, xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx x důvodů xxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odpůrcem xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx po vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x případě změny xxxx upřesnění územně xxxxxxxxx dokumentace, případně xxxxxxxxxx jiných podkladů (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby).“
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. X xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dovodit, že xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxx zakázat xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x výhradně xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztížit xxxx xxxxxxxxx budoucí využití xxxxx xxx a) xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx její xxxxx, nebo x) xxxxx jiného rozhodnutí xx opatření x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx však nelze xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí na xxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxx realizovány, xxxxx xxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x stávající xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Sb.]. X xxxxxxx případě xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušena, jakmile xxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx, pro xxxxx byla xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla ztížit xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tj. zamýšlená xxxxxxxx páteřních xxxxxxxxxx) xxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxx x dobu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx uvést xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry. Xx xxxx xxxxxxx neučinil, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxx x xxxxxxx x tehdejší xxxxxx xxxxxxx §12 xxxxxxxx č. 85/1976 Xx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx ztížení nebo xxxxxxxxxx budoucího využití xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, určeným pro xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx územní xxxx, xxx x xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, x xx ani xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxx tyto xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx.
[40] Odpůrce x xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxx stavební xxxxxxx, xxx aby nemohlo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx rozhodnutí. Takovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. politika xxxxxxxx rozvoje ve xxxxxx §31, územní xxxxxxxxxx podle §92, xxxxxxxxxxxxx smlouva nahrazující xxxxxx rozhodnutí xxxxx §78x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x nedoložil xxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[41] Xxxxx odpůrce časový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx je xxxxx xx ztotožnit x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxxxx v xxxxx, jímž se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxx ohledu xx xxxxx xxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušena či xxxxxxxxxxxx modifikována x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx specifikovaných xxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx, xxx její xxxxxx rozsah xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx míry neurčitě x způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tento časový xxxxxx xx vymezen xxx, xx xxx xxxxxxx xx povolán xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx uvážení postupně xxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxx x stavební xxxxxxx vyhlášenou na xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx, xx by stavební xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx modifikoval).
[43] Lze xxxx dovozovat, jak xxxxxxxx navrhovatelé, xx xxxxx stavební uzávěra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx na úseku xxxxxxxx plánování, xxxx xxx opřena x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xx časově, xxxxxxxx i xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx realizace xx xx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxx postupně x vytrvale, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx si xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy důsledkem xxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxxxxxx množství xxxx.
[44] Xxxxxxxx odpůrce, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx funkčnosti xxxxxxx a xxxxxx x dalšímu nárůstu xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx že xx xxxxx o obecné x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx měl xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx. Vycházeje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxx 11.5.2006; xxxxxx xxx mohl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zařazení §189a xxxxxxx č. 191/2008 Xx., x xxxxxxxxx xx 3.6.2008, který xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jedné xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx probíhá územní xxxxxx, mj. ohledně xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Prahy (XXXX), xxxxxx 518 Xxxxxx - Xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxx.
[45] Lze xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx nelze navázat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx (případnou) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxx jak xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vydání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. K xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních x xxxxxxxxxxxxxxxxx projektů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (územní plány, xxxxxx xxxxxxxx rozvoje). Xxxxxx x následná xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xx možná pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vydání xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx nejpozději x tomuto xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx uzávěra xxxxx xx nebyla hlavním xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx přinejmenším modifikována x xxxxxxxxxx xx xxxxxx územního plánu, xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx formulován xxxxx neurčitě. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx zruší. Xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x dočasného xxxxxxxx.
XX.3.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxxxx dále namítali, xx x nepřiměřené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx poukázali xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 4 Ao 3/2011-103.
[47] Xxxxx námitkou, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx stavební uzávěry xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx, neboť xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Xx. XXX, x který xx xxxxx xxxxxxxxx x řízeních o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.11.2011, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Sb., x jaké xx xxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení
[49] Xx xxxxxxx výše uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síť Hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx, je xxxxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx.
[50] X vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx předmětem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.1998, xx. 121582/98 XXX/XX/Xx, xxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2000, xx. 127027/00/XXX/XX/X, rozhodnutí ze xxx 31.5.2002, č. x. XXXX/123798/02/XXX/XX/X-xxxxx., rozhodnutí xx xxx 13.11.2002, x. x. MHMP/129794/02/OUR/DI/Kva-vl., xxxxxxxxxx xx dne 29.8.2007, x. j. XX/X8/2007/0059/Xxx/4, xx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.3.2012, xx. xx. X-XXXX 827844/2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částečně (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novou. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx stavební uzávěry, xxx taková xxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Při xxxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx řízení právo xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx podle §60 xxxx. 8 x. x. x., xxxxx xxxxx „xxxx-xx xxx to xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele hodné, xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx.“
[52] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.10.2011, č. x. 5 Ao 5/2011-27, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné shledal, x xx xxxxxxxx x tomu, xx „xxxxx položky x. 18 bod 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx novely xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 218/2011 Xx., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2011, xxxx xxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx 5&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.8.2011), xxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxx č. 14x xxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxx 1000 Xx, tedy xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (...)
„[X]xxx xxxxxxx xx souvislost x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mj. xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx svém xxxxxx X. bodu 60 xxxxxx ruší §101x xxxx. 5 x. x. s., tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z účastníků xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.“ (...) „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [...] xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx novela zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti, xxx xxx xxxx řečeno, xxx 1.9.2011, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [...] xxxxxxxxx xxxxxx xx xx 1.1.2012. Xxx návrhy xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx 1.9.xx 31.12.2011, xxxx nastává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxx razantně zvýšen xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xx druhé xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x účastníků xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[53] O xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. x. xxx, xx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx ve věci xxxxxx neměl. Xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxx úkony xxxxxx xxxxxx při zastupování xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx dne 29.12.2011 - xx xxxx 4 x 1680 Xx [11 odst. 1 xxxx. x) x x) ve xxxxxxx x §7 xxxxxxxx 5., §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §12 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx tarif, xx xxxxx účinném do 31.12.2012], a xxxx xxxxxxx hotových výdajů - režijní paušál xx výši 2 x 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 téže vyhlášky. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx za zastupování x hotových výdajů xx výši 7320 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx plátcem xxxx x přidané hodnoty, xxxxxxx se jeho xxxxx xxxxx §35 xxxx. 8 xxxx xxxxx s. x. x. o xxxxxx xxxxxxxxxxxx této dani, xxxxx xxxx 21 % x xxxxxx 7320 Xx, xx. xx xxxxxxxxxxxx 1537 Xx. Dále mají xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 x 5000 Kč. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odpůrci, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 18&xxxx;857 Xx, x to xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 23. xxxxx 2013
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx).