Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxx §180e xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx, xxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx cizince, x xx tak xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX x x. 2544/2012 Xx. XXX.
Xxx: Maxim N. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. N., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Václavkem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 21, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx 1634/3, 140 21 Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 23.4.2013, x. x. 8 X 101/2012-31,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaná xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobce xxxxxxx xxx 30.11.2010 xx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxx víza x pobytu xxx 90 dnů. Xxx 11.2.2011 Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 27.7.2011 Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx.
[2] Xxx 8.8.2011 xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, žádost x xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §180x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx 3.10.2011 xxxxxxxx xxxxxxx u žalované xxxxx xx opatření xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní orgán (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) k postoupení xxxxxxx x příslušného xxxxxxxxx materiálu.
[3] Xxxxxxxx xxx 1.8.2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxx žalované xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uhradit žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2013, č. x. 8 X 101/2012-31, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 8.8.2011 xx xxxxxxx xxx xx právní xxxx xxxxxxxx, druhým xxxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxx k xx
[4] Žalovaná (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítajíc, xx xxxx dány xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x nepřezkoumatelnost pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Rozsudek xxxxxxxxx soudu obsahuje xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxx, xx xx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx byla podána xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 27.7.2011, xxxxx zamítnuta xxxx xxx 11.2.2011, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxxxx bylo rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou xx vyjádření k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §180x xxxx. 7 xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. X xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 427/2010 Sb., který xxxxxxxx nového posouzení xxxxxx pro neudělení xxxx zavedl. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §183 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §56 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X době xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (30.11.2010) nebyl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobého víza xxxxx opravný prostředek. Xx 1.1.2011 xxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §180x zákona, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního řádu, xxxx xxxxxxx x xxxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xx soud xx svém rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Podle xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nezákonný x xxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxx. Městský xxxx x něm xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu cizinců xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2011, x. x. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxx xxxxxx úkonu xx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. ř. x. Městský soud xxx měl žalobu xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
[8] Xx xxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx soudu x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Pokud xx xxxxx úspěšnosti xxxxxxx x předcházejícím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx finanční xxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §73 xxxx. 2 xx spojení x §107 odst. 1 x. ř. x.
[9] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx se x xxxxxx kasační xxxxxxxxx nevyjádřil, pouze xxxxxxxx požadovanou náhradu xxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx nařízení xxxxxxx xx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k nimž xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro nedostatek xxxxxx [xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s.]. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxx „[x]xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x žalobě x xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx“, x to xxxxxxx xxxxx „jde-li x právní xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x takovou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale musí xxxx xxxxx, x xxx konkrétně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx č. 689/2005 Xx. XXX; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, publikovaného pod x. 133/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx nedostatky odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Městský xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §180x xxxx. 7 ve spojení x §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx xx stranách 3 x 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx 1.1.2011 byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx žalobcem xxx 8.8.2011 xxxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x ní ke xxx xxxxxxxxxx městského xxxxx nerozhodla, xxxxxxx xxxxxxx soud návrh xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx pravdou, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx dle §180x zákona x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, než nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 427/2010 Xx., který xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx však xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, je-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx městský soud xxxxxx xxxxxx vyhověl [xxxxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.2.2009, sp. xx. III. ÚS 989/08 (N 26/52 XxXX 247), xxx 68; nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21, xxxx ze dne 6.6.2013, x. x. 1 Afs 44/2013-30, xxx 41].
[15] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x chybném xxxxxxxx orgánu, u xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x odkazem xx shora citovaný xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 58/2003-75 xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xx formulační nepřesnosti, xxxxx xxx opravit xxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 x. x. s. Zmíněné xxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx mít xxxx xx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxx 8.8.2011, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx §180x xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxx nedůvodná.
[16] Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx, xxxx-xx žádost x vydání xxxxxxxxxxxx xxxx podána xxx 30.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx.
[17] Podle §180x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xx znění účinném xx 1.1.2011 (tj. xx xxxxx zákona x. 427/2010 Xx.), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podává xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxxxxxx ve lhůtě xx 15 xxx xxx dne doručení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zrušení platnosti xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx neplatné nebo xxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx území; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, počíná xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx běžet xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. X §180e odst. 7 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxx podle §170x xxxxxxxx soulad xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §56. Xxxxx xxxxxxxx odstavce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx, prohlášení krátkodobého xxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxx xx 30 xxx xxx xxx doručení xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xx lhůtě xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxx přezkoumání důvodů xxxxxxxxx víza (xx. XX xxx 1 xxxxxx č. 427/2010 Xx.) stanoví, xx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx posuzují xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx xxxx podle §31 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2010. O xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 11.2.2011. Důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 27.7.2011. Xxxxxxxx xxx 8.8.2011 xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx azylové x xxxxxxxx politiky, xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §180e xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx nebylo xxxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší správní xxxx nejprve xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx žalované x xxxxxxxx nového xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxx za úkon xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx. Xxxxxx závěr údajně xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2011, x. x. 5 Xxx 5/2011-221. V xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx „[u]dělení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxx cizinců. Xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx víza. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. ř. x.“ Xxxx xxxx xxxxxxx, xx písemné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §56 xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx ve věci xxxx, které zakládá, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oznámeny xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nečinnost xxxxx §79 x xxxx. x. x. s.
[21] Xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 5/2011-221 xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx x něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Komise (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxx. 9 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx víza, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §180x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx oprávněná xxx §180x xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §56 xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx specifický xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx Komise xxxxx posuzuje, zda xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx naplněny xxxxxx xxx neudělení víza. Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxx §180e xxxx. 1 xxxxxx xxx xxxxxxx opětovné xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, proto xxxxxx xxxx rozhodování x udělení víza x xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx cizince - xx základě tohoto xxxxxxxxxx cizinec xxxx xxxxx právo ke xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxx nutno chápat xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., jehož xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Xx. XXX).
[23] Xxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx zmínit x čl. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx XX x Xxxx x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx žadatelé, xxxxxx byla žádost x udělení xxxx xxxxxxxxx, mají právo xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx. x xxxxxx xx xx. 32 xxxxxxxx kodexu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Byť xx xxxxxx kodex xxxxxxxx pouze xx xxxx do 90 xxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx zákonodárce rozšířit xxxxxxx přezkumu rozhodnutí x neudělení xxxx x na víza xxxxxxxxxx (§180e xxxxxx x pobytu xxxxxxx); xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx pro xxxx xx 90 xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx vízového xxxxxx proto žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádný xxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx subjektivním právu xxxxxxx; představuje tedy xxxxxxxxxx v materiálním xxxxxx.
[24] Následně Xxxxxxxx xxxxxxx soud hodnotil, xxx stěžovatelka je xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dne 8.8.2011 x x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx xxxxxxx xxxxx 30.11.2010.
[25] X xxxxx xxxxxx xx xxxxx rozlišit xxx argumentační xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx rozhodovat x žádostech o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xxxxxx z xxxx xx přípustnost, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx zahájena xxxx 1.1.2011, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 427/2010 Sb.
[26] Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxx xxxx zřízena od 1.1.2011 (§170a zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 427/2010 Xx.). Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou moc x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx podané xx xxxxx datu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §180x xxxx. 7 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. XX xxx 1 xxxxxx x. 427/2010 Xx.) zkoumat, xxx xx xxxxxxx prostředek x daném xxxxxxx xxxxxxxxx x zda Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxx x dané xxxx nepřípustná (xxxx. x xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxx 1.1.2011). X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxxxxx.
[27] V xxxx projednávané xxxx xxxxx žalobce žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180e xxxx. 2 xx xxxxxxx s §56 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu cizinců xxx 8.8.2011, xx. xx dni účinnosti xxxxxx x. 427/2010 Xx., který Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předjímal, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnout. Předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxxx byla oprávněna (x xxxxxxx) rozhodnout x žádosti xxx §180x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2011, tj. po xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx.
[28] Xx základě výše xxxxxxxxx závěrů Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxx podané xxx 8.8.2011 x xxxxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[29] X xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezodkladně xx xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxx samé xxx xxxxxxx (§109 odst. 2 x. x. x.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.11.2005, č. x. 8 Aps 1/2005-82, xxxxxxxxxxx xxx č. 932/2006 Sb. XXX).
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx stížnost xxxxx §110 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxx věty, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxx dosáhl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx úspěšná nebyla. Xxxxxx xxxxxxx ze xxx 1.7.2013, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sdělil, xx xx plátcem xxxx x přidané hodnoty, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx číslo xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx jej předpokládá §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx neučinil, proto xxxx rozhodl, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 4. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx