Právní věta:
Rozhodnutí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxx §180e xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx rozhodování o xxxxxxx víza xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx cizince, x je xxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX a x. 2544/2012 Xx. XXX.
Xxx: Maxim X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx cizinců o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx xxxxxxx 21, 110 00 Praha 1, xxxxx žalované: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Hrdinů 1634/3, 140 21 Xxxxx 4, proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 23.4.2013, x. x. 8 X 101/2012-31,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2010 xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Kodani x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxx 11.2.2011 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx azylové a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x neudělení víza, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxx, xx cizinec po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx území xxxx že vízum xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx o xxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 1 písm. i) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxx 27.7.2011 Velvyslanectvím Xxxxx republiky x Xxxxxxx.
[2] Dne 8.8.2011 xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx dlouhodobého víza xxxxx §56 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §180x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx 3.10.2011 xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx. X xxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxx správní xxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu.
[3] Xxxxxxxx xxx 1.8.2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx soud xxxxxxxx xxxxxx vydat xx xxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uhradit žalobci xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem ze xxx 23.4.2013, x. x. 8 A 101/2012-31, podané xxxxxx xxxxxxx. Prvým xxxxxxx xxxxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xx dne 8.8.2011 do xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci náklady xxxxxx.
XX. Kasační stížnost x xxxxxxxxx k xx
[4] Žalovaná (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xx se soud xxxxxxxxxx neseznámil se xxxxxxxx spisem. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx velvyslanectví x Xxxxxx. Nesprávný je xxxxxx xxxxx xxxxx, xx žádost xxxx xxxxxxxxx xxx 27.7.2011, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 11.2.2011, xxx xxxxxxxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx městský soud xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že ustanovení §180x odst. 7 xx vztahuje pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. X xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §183 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvody xxxxxxxxx x §56 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o udělení xxxx (30.11.2010) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2011 již xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxx §180x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podle části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. X těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevypořádal.
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Městský xxxx x něm xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx komplexní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.12.2011, č. x. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx soud xxx xxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xx základě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Tím xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxxx úspěšnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zbytečná xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §107 odst. 1 x. x. x.
[9] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadovanou náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx nařízení xxxxxxx ve xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx pro nedostatek xxxxxx [důvodů podle §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. s.]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo jiné xxxxx „[x]xxx-xx z xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx“, x xx xxxxxxx xxxxx „xxx-xx x právní argumentaci, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, který xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx pro nesprávnost xxxxxxxxx, ale musí xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spočívá“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, publikovaného xxx x. 133/2004 Sb. XXX, xxxxx rozumět xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx x odkazem xx §180x xxxx. 7 xx xxxxxxx x §56 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Dále xx stranách 3 x 4 svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxxx žalované. Byla-li xxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2011 xxxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx pravdou, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx, že s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §180x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxx před xxx, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx, z jakých xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx žalobě xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08 (N 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx obdobně xxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2013, č. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21, xxxx xx xxx 6.6.2013, č. j. 1 Afs 44/2013-30, xxx 41].
[15] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgánu, x xxxxx byla xxxxxx x dlouhodobé xxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x odkazem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 58/2003-75 xxxxx, xx xx xxxxx x zřejmé xxxxx x psaní xx formulační nepřesnosti, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx mít xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxx 8.8.2011, xx xxxxxxxxxxxx povinna x xxxx xxxxxxx xxxxx §180x xxxx. 7 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku městského xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx žádost x vydání dlouhodobého xxxx xxxxxx xxx 30.11.2010, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona x. 427/2010 Sb.
[17] Xxxxx §180x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 (xx. xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb.), xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Druhý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx takovou xxxxxx podává xxxxxxx x správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xx 15 xxx xxx dne doručení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx xxxxxxxx xxxx xxx dne, xxx xx xxx odepřen xxxxx xx území; xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx následuje po xxxxxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxx x vízum. X §180e xxxx. 7 věta druhá xxxx xxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §170x posuzuje xxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §56. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx písemně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx neplatné xxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx xx xxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza (xx. XX xxx 1 xxxxxx č. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxx xx posuzují xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx víza xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx 30.11.2010. X jeho xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx 11.2.2011. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 27.7.2011. Xxxxxxxx xxx 8.8.2011 xxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo vnitra, xxxxx azylové a xxxxxxxx politiky, xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §180x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxx ke xxx xxxxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze nebylo xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx reagovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx sdělení žalované x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxx za úkon xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2011, x. x. 5 Xxx 5/2011-221. X xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxx právo xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx práva xxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o udělení xx xxxxxxxxx víza. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §65 odst. 1 x. x. x.“ Xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §56 xxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, ale xxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x případě neudělení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. s.
[21] Xx xxxxxx uvedenými x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 5/2011-221 xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, nicméně konstatuje, xx závěry, xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx nicméně xxxxxxx, jakou povahu xxxx mít písemné xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx cizinci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxx. 9 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozhodující x xxxxxxx xxxxx §180x xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx xxx §180x odst. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx v §56 xxxxxx. Xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx základě Xxxxxx xxxxx posuzuje, zda xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxx §180e xxxx. 1 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, proto xxxxxx xxxx rozhodování x xxxxxxx víza x xxxxxx stupni x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xx základě tohoto xxxxxxxxxx cizinec xxxx xxxxx právo xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxx §180x zákona o xxxxxx xxxxxxx je xxx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Aps 3/2008-98, xxxxxxxxxxx pod č. 2206/2011 Xx. XXX).
[23] Xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 nařízení XX x Xxxx x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový kodex), xxxxx něhož xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mají xxxxx xx odvolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx. x xxxxxx xx čl. 32 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx formu xxxxxxxxxxx opravného prostředku xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxx do 90 xxx (xxxxxxxxxx), rozhodl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xx víza xxxxxxxxxx (§180e zákona x xxxxxx cizinců); xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následného xxxxxxxxxx x něm xxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xx 90 xxx, xxx xxx víza xxxxxxxxxx. X souladu x dikcí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxx xxxxxx xxxx specifický xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxx; představuje tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Následně Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx stěžovatelka je xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxxx dne 8.8.2011 x v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx xxxxxxx xxxxx 30.11.2010.
[25] X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx linie, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx Komise rozhodovat x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x nich xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx xx účinnosti xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx provedenou zákonem x. 427/2010 Xx.
[26] Xxxxxx pro rozhodování xx věcech cizinců xxxx zřízena od 1.1.2011 (§170a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx.). Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxx x xxxxxxx stanovené xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podané xx xxxxx datu má xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §180x odst. 7 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. XX xxx 1 xxxxxx x. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, xxx xx opravný xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx bude xxxxxx v xxxx xxxx nepřípustná (xxxx. x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxx 1.1.2011). V xxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx o xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180e xxxx. 2 ve xxxxxxx x §56 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx 8.8.2011, tj. xx xxx účinnosti xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx na xxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx rozhodnout. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x povinna) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §180x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2011, xx. po xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx.
[28] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8.8.2011 a xxxxxxxx jí povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[29] X xxxxxx na xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx stížnosti samotné xxxxxxx bezodkladně xx xxxxxxxxxx xxxx x xx vykonání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů x xxxxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxx xxxx bez xxxxxxx (§109 odst. 2 x. x. x.), xxxxx potřeba xxxxxxxxx ústního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.2005, x. j. 8 Xxx 1/2005-82, xxxxxxxxxxx xxx č. 932/2006 Xx. NSS).
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx stížnost xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx věty, zamítl xxxx nedůvodnou.
[32] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v souladu x ustanovením §60 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti plného xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. s. xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalobce ze xxx 1.7.2013, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sdělil, že xx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxx odměnu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxx podání xx xxxx samé, xxx jej xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx rozhodl, že xxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. července 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx