Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxx §180e xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx víza xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX x x. 2544/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupený Xxx. Xxxxxx Václavkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 21, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx Xxxxxx 1634/3, 140 21 Xxxxx 4, xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.4.2013, č. x. 8 A 101/2012-31,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaná xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx dne 30.11.2010 xx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxx 11.2.2011 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodlo x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxxxxx nasvědčující tomu, xx cizinec xx xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx že xxxxx xxxxx zneužít x xxxxxx účelu, xxx xx uveden v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2010]. Xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxx xxxxxxx 27.7.2011 Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx.
[2] Dne 8.8.2011 xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxx §56 odst. 4 xx xxxxxxx x §180x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Následně xxx 3.10.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti ve xxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx a příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxx 1.8.2012 podal xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx. Xxxxxxx se, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem ze xxx 23.4.2013, x. x. 8 X 101/2012-31, podané xxxxxx xxxxxxx. Prvým výrokem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 8.8.2011 xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x xx
[4] Žalovaná (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. a) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx neseznámil xx xxxxxxxx spisem. Xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxx podána xx Velvyslanectví České xxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxx xxxx podána xx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx. Nesprávný xx xxxxxx xxxxx soudu, xx žádost xxxx xxxxxxxxx xxx 27.7.2011, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 11.2.2011, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx víza.
[6] Xxxxx zmiňovaných formálních xxx městský soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že ustanovení §180x odst. 7 xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. X xxxxxx dni xxxxx xxxxxxxxx zákon x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx nového posouzení xxxxxx xxx neudělení xxxx zavedl. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §183 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx v §56 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx x udělení xxxx (30.11.2010) nebyl xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2011 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podáním žádosti xxx §180x zákona, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X těmito argumenty xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx nevypořádal.
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonný x není v xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx komplexní znalosti xxxxxx xxxxxx a xxxx přechodných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2011, č. x. 5 Xxx 5/2011-221, podle něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. x. x. Městský xxxx xxx měl xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
[8] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x výrok soudu x náhradě nákladů xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce x předcházejícím řízení x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx odpadl, byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správního orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §73 odst. 2 xx spojení x §107 xxxx. 1 x. x. x.
[9] Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx pro nepřípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 odst. 3, 4 s. ř. x.).
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[13] Před xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx xxxx jiné xxxxx „[n]ení-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxx a xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx“, a xx xxxxxxx xxxxx „xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, který xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx pro nesprávnost xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx uvést, x xxx konkrétně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Sb. XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx nedostatky odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §180x xxxx. 7 xx xxxxxxx x §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxxx xxxxxxxx. Byla-li xxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2011 podána žádost x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nerozhodla, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx pravdou, xx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxx žádosti xxx §180x zákona x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ještě před xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon x. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx však xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobě xxxxxxx [xxxxxxxxx srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08 (N 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.3.2013, č. x. 8 Xxx 41/2012-50, bod 21, xxxx ze xxx 6.6.2013, x. j. 1 Xxx 44/2013-30, xxx 41].
[15] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx x dlouhodobé xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx nesprávného dne xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odkazem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 58/2003-75 xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx nepřesnosti, xxxxx xxx opravit xxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 x. x. s. Zmíněné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezpůsobují nepřezkoumatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť žádným xxxxxxxx nemohou xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 8.8.2011, xx xxxxxxxxxxxx povinna x xxxx xxxxxxx xxxxx §180x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx názor xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x nové posouzení xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx, xxxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dne 30.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx.
[17] Podle §180x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2011 (xx. xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb.), xx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. Druhý xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx takovou xxxxxx podává xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx xxx xxx doručení xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx víza nebo xxxxxxxxxx krátkodobého xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx dne, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx na území; xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxx dnem, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 dní xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. X §180x xxxx. 7 xxxx druhá xxxx vyplývá, xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §170x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvody xxxxxxxxx v §56. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xx 30 xxx xxx xxx doručení xxxxxxx x x xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. XX bod 1 xxxxxx x. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, zahájené xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x práva x xxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §31 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2010. X xxxx xxxxxxx bylo rozhodnuto xxx 11.2.2011. Xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 27.7.2011. Xxxxxxxx dne 8.8.2011 xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx politiky, xxxxxx xxxxx §56 odst. 4 xx xxxxxxx x §180x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxxx xx xxxxx reagovat xx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxx xx xxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.12.2011, x. j. 5 Xxx 5/2011-221. V xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx práva cizinci xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí x žádosti x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. ř. x.“ Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx dle §56 xxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, které xxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx určuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxx x úkon, xxxxxx xxxx cizinci x xxxxxxx neudělení xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vydání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx podáním žaloby xx xxxxxxxxx podle §79 a xxxx. x. x. x.
[21] Xx závěry uvedenými x xxxxxxxxx rozsudku x. j. 5 Xxx 5/2011-221 xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, jež x něj stěžovatelka xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí x udělení či xxxxxxxxx víza je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx ve smyslu §65 s. x. x., xxxxxxx nicméně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Komise (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx cizinci o xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180e xxxx. 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx víza, xxxxxxx xxxx písemnému xxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozhodující x xxxxxxx xxxxx §180x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx oprávněná dle §180x xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §56 xxxxxx. Žádost x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx posuzuje, zda xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxxx Komise o xxxxxxx xxx §180e xxxx. 1 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x prvním xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx cizince - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cizinec xxxx xxxxx právo xx xxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx víza podle §180x xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 7 Aps 3/2008-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Xx. NSS).
[23] Xxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxx x čl. 32 xxxx. 3 nařízení XX a Xxxx x. 810/2009 ze xxx 13.7.2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx žadatelé, xxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx. v reakci xx xx. 32 xxxxxxxx kodexu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Byť xx xxxxxx kodex xxxxxxxx xxxxx na xxxx do 90 xxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza x xx xxxx xxxxxxxxxx (§180x xxxxxx x xxxxxx cizinců); xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následného xxxxxxxxxx x něm xxxx xxx totožná xxx xxx víza xx 90 xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxx specifický řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud hodnotil, xxx stěžovatelka xx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx dlouhodobého víza xxxxxx xxx 8.8.2011 x v xxxxxxx, xxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx víza xxxxxxx xxxxx 30.11.2010.
[25] X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx linie, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. První x xxxx xx xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxx x žádostech x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x nich xx přípustnost, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v řízeních, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx xx účinnosti xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx.
[26] Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx zřízena xx 1.1.2011 (§170a xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 427/2010 Sb.). Xx xxxxxx data xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxx po xxxxx datu má xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na §180x xxxx. 7 xxxxxx. Xxxxxxx bude x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. XX xxx 1 xxxxxx č. 427/2010 Xx.) zkoumat, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxx x xxxx xxxx nepřípustná (např. x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2011). V xxxxxx xxxxxxx je xxxx stěžovatelka po 1.1.2011 povinna x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxx. 2 xx xxxxxxx s §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx 8.8.2011, xx. xx dni xxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., který Xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc svěřil, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádostí se xxxxxxx. Není xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem má xxxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxxxxx x žádosti xxx §180x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx žalobcem dne 8.8.2011, tj. xx xxx účinnosti xxxxxx x pobytu cizinců, xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uznal xxxxxxxx Xxxxxx rozhodovat x žádosti o xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx víza xxxxxx xxx 8.8.2011 x xxxxxxxx jí povinnost xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Námitka nesprávného xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[29] X návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud samostatně xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (§109 odst. 2 x. x. x.), neboť potřeba xxxxxxxxx ústního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, pro xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nařídit xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.11.2005, x. x. 8 Xxx 1/2005-82, xxxxxxxxxxx xxx x. 932/2006 Sb. NSS).
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx §110 odst. 1 x. x. s., xxxxxxxx věty, zamítl xxxx nedůvodnou.
[32] O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a proto xx podle §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx žalované, xxxxx úspěšná xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2013, x xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx sdělil, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, a xxxxxxx číslo xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx. Zástupce xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx neučinil, xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 4. července 2013
JUDr. Xxxxx Žišková
předsedkyně senátu