Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x úspěchem xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxx pouze v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená x §84 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2012.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 12/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 2043/07).
Xxx: Xxx. Xxxx J. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x soudců XXXx. Lenky Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Ing. X. X., zastoupený XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Poříčí 1071/17, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxx 3, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 48, 190 21 Praha 9, ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.5.2012, x. j. 5 X 27/2012-27,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobou podanou xxx 16.2.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx 1997 provedená Xxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 3 od 23.5.2001 xx 26.6.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2012, x. x. 5 A 27/2012-27, podanou xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), pro xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx žalobci uplynula xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. ř. x., a xx xxxxxxxx této lhůty xxxxx prominout (§84 xxxx. 2 x. x. s.).
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x xx
[2] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezeného v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxxx xx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx dovozovat, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podat. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 21.12.2004, x. x. 4 Xxx 22/2003-96. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx od 23.5.2001 xx 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxx xx 1.1.2002 možné xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx nezákonný xxxxx xxxxx xxxxx. U xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednáním xxxxxx x xxxxxxxx xxx 26.6.2001. Xxxxxxxxxx xxxx xx 31.12.2011 xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx netrval. Změnu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx., xxxxx x účinností xx 1.1.2012 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx x x xxxxxxx, xx zásah již xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit, xx žádná ze xxxx pro podání xxxxxx xx smyslu §84 x. ř. x. nemohla xxxxxxx xx 31.12.2011.
[5] Podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx objektivní i xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxx 1.1.2012. Xxxxxx podaná k xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.2.2012 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 4 Xxx 22/2003-96, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx se zásadě xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyčíslil xxxxxxxxxxx xxxx náhrady nákladů xxxxxx.
[6] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[8] Nejvyšší správní xxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána včas x xxxxxx oprávněnou, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[9] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[10] Stěžovatel ve xxxx podání podřadil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx věci xxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx kasační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. spočívající x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a důvody, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxx vymezen xxxxxxx x xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se „xxxxxx xxxx“, tedy xxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2009, x. x. 3 Xx 44/2008-80; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§84 x. x. s.) na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxx nejdříve dne 1.1.2012.
[12] Xxxxx §82 x. ř. x. xx může xxxxx, xxx tvrdí, že xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 tedy xxxx xxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx určení, že xxxxx, který už xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx. Přechodná xxxxxxxxxx zmíněné novely xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx žaloby znějící xx deklaraci nezákonného xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx obecné xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x čl. XX xxxx 1 zákona x. 303/2011 Xx., xx pokud není xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x. 150/2002 Sb., xx znění účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx účinky xxxxx, xxxxx xxxx x řízení xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zachovány.
[13] Z §84 odst. 1 x. x. s. xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být podána xx dvou xxxxxx xxx dne, xxx xx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx žalobu xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx x němu xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 citovaného ustanovení xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx (§84 x. x. s.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2011 xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval v xxxxxxxx ze xxx 21.12.2004, č. x. 4 Xxx 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . V xxx xxxxx, že xxxxx nezákonnému xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (tj. xxxx 1.1.2003), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x. xxxxx xxxxx, xxxxx x 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta. Počátek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx spojovat až x xxxxx 1.1.2003, xx. s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx retroaktivity, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.) x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 „je xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "prostoru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx", nýbrž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx, bývá xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx problém kontinuity xxxxxx úpravy. Den xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx normy, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx rozmezím, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. (rozumí se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx normy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existují vždy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za práva xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxxx. Konkrétní "xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx. přetrvávání xxxxx x tomto xxxxxx, xxxxxxxxx řeší xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx předpis xxx, x xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx konci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx dne xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxx, a xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravě, nebo x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nové xxxxxx úpravě xx xxxxxx doby, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zániku xxxxx, xxxx. právního xxxxxx. Xxxx zásady xx xxxx třeba xxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xx výslovně x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx specifické xxxxxx, xxxx např. pro xxxxxxxxx (v zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeného x minula) dodatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) podmínek předepsaných xxx vznik oprávnění xxxxx nové xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x jiné xxxxxxx, xxxx.“
[15] Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, který novou xxxxxx xxxxxx zavádí. Xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxx skončeného xxxxxx x 1.1.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxx xxx xxx objektivní xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. správním xxxxxx xx xxxxx x úspěchem xxxxxxx xxxxxxxxx do minulosti (xxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx orgánů, k xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx), ale xxxxx x případě, xx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 s. x. x. ještě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx č. j. 4 Xx 22/2003-96, xxxxxxxx xxxxxxxx s 1.1.2012.
[16] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxxx sporu, že x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu) xxxxx xxx 23.5.2001. Dvouletá xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle §84 s. ř. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 23.5.2003. Xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx nejpozději xxxxxxxx xxx objektivní xxxxx xxx podání xxxxxx, xxxx dne 23.5.2003, xxxxxxx xx xx, xxx subjektivní xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx plynout nejdříve xxx 1.1.2012, neboť x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx podle §84 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx.
[17] Skutečnost, že xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x od 1.1.2012 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. ř. x. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kterých xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx projevenou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx lhůtám xxx xxxxxx žaloby (§84 xxxx. 1 x. x. s.) xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 4 Afs 22/2003-96). Xxxxxxxxx výkladu xxxxxx legem nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. nepřipouštěla (xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2007, xx. xx. IV. XX 2043/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. tak po 1.1.2012 xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx skončeným xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxx x zásahu xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxx nejpozději 1.1.2010). Xxxxx xxxxxxxxxxx dřívějších xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 303/2011 Sb. xx současného xxxxx xxxxxxxx. Určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx účinnosti xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2012, xxxxxxx xxxxxx xx změnu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx by x mezidobí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx xxx oprávněn x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx po určitou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx i pokud xxx tvrzený zásah xxxxxxxxxx x projednávané xxxx nezákonný, xxxxx xxx dne 26.6.2001. Xxxxxxxxx negativním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se mohl xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dodatečnému platebnímu xxxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1997. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda, xxx xxxxxxx domáhat xx xxxx náhrady xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu; x rámci tohoto xxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x době, xxxxx bezprostředně souvisela x tvrzeným zásahem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxx příkoří xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 1997, případně xxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx. má xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx vyšší standard xxxxxxx tím, že xxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx podle xxxxxxxxxxx xxx občany velmi xxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxx posiluje důvěru x xxxxxx xxxx x napomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx úředním postupem (xxx který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zrychlení xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx škody x civilních xxxxx, x kterých xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neuspokojí-li xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx repozitáři xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx rozhledy, 2012, x. 10, s. 343).
[20] Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nového xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v deklaraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx domáhání xx xxxxxxxx náhrady škody xxxxx zákona č. 82/1998 Xx. Xxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxx xxxxx rozsudek, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx příslušným úřadem, x něhož xxxxx §14 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti zásahu, xxxxx již xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ochraně práv xxx, xx usnadňuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Posláním správních xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zásah xxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxx, (xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx.). Nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadostiučinění, xxxxx xx xxxxxxx dostane, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96 xxxxxxx xxxx objektivní xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx by xxxxxxxxxx xxxxx měla x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nejdříve 1.1.2012. Xx xxxxx mít xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, x xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okamžiku xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx §82 je nezbytné, xxxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx x zásadu xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx, které jsou x rozporu se xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxx je xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x kterémkoli xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x je plně x xxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxx byly xxxxxxxxx, xxx skončily xxxx xxx xxxxx xxx napraveny. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, negativní účinky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx domníval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, poskytoval xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx mu xxxxx xxxxx otázku x xxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx (srov. bod [18] shora). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Sb. xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahům, xxxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zásahy, u xxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naprosto xxxxxxxxxx x není xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, zamítl jako xxxxxxxxxx.
[25] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; žalovanému pak x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu