Právní věta:
Deklarování nezákonnosti xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx správního orgánu xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx, že xx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta stanovená x §84 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx běžet xxxxx xxx 1.1.2012.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx ústavního soudu x. 12/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 2043/07).
Věc: Xxx. Xxxx J. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Marie Xxxxxxx x soudců XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v právní xxxx xxxxxxx: Ing. X. J., zastoupený XXXx. Danielem Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xx Xxxxxx 1071/17, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 3, xx xxxxxx Drahobejlova 48, 190 21 Xxxxx 9, ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 29.5.2012, x. x. 5 A 27/2012-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx náhrada nákladů xxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 16.2.2012 u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx kontrola xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1997 provedená Xxxxxxxxx úřadem xxx Xxxxx 3 xx 23.5.2001 xx 26.6.2001 xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxx soud v Xxxxx usnesením ze xxx 29.5.2012, č. x. 5 A 27/2012-27, podanou xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx též „x. x. s.“), xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. x. x., a že xxxxxxxx xxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx (§84 xxxx. 2 x. x. x.).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x xx
[2] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezeného x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx dovozovat, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 21.12.2004, x. x. 4 Xxx 22/2003-96. Xxxxxxxxxxx xxx objektivní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 23.5.2001 xx 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xx 1.1.2002 xxxxx xxxxxxx xxx x případě, xx nezákonný zásah xxxxx xxxxx. U xxxxxxxxxxx skončila daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 26.6.2001. Stěžovatel xxxx xx 31.12.2011 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxx netrval. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx., která x účinností xx 1.1.2012 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem x x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx xxxxx ze xxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxx §84 x. x. x. nemohla plynout xx 31.12.2011.
[5] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx běžet 1.1.2012. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.2.2012 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podána v xxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 4 Xxx 22/2003-96, xx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxx x v xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podat. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx plně ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx požadované náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou, x není důvodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x mezích jejího xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx je xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[10] Stěžovatel ve xxxx podání podřadil xxxxxx kasační stížnosti xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx věci pro xxx přichází v xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx je x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx se xxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodná. Rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vymezen xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx x věc samu xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil podmínky xxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx xx však xxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxx“, xxxx toho, xxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx je důvodná (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2009, č. x. 3 Xx 44/2008-80; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§84 s. x. x.) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx všechny myslitelné xxxxxx xxxxxxxx dne 1.1.2012.
[12] Xxxxx §82 x. ř. x. xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx, že xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, který není xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, domáhat xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a domáhat xx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahují. Xxxxxxx xx tak obecné xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx. XX xxxx 1 zákona x. 303/2011 Xx., xx pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se zákon x. 150/2002 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx; právní xxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxxxxxx zachovány.
[13] X §84 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxx xx dvou xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx žalobu xxxxx do xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx x němu xxxxx. Podle odstavce 2 citovaného ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Interpretací xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx (§84 x. x. x.) xx právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2011 xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, x. j. 4 Afs 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . V xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xx. xxxx 1.1.2003), bylo možné xxxxx žalobu podle §82 x. ř. x. xxxxx tehdy, xxxxx x 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx lhůta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dvouměsíční xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx 1.1.2003, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx trvajícím xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.) s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 „xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "pružnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx téměř xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx nahrazují xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx, xxxx přijímáním xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Den xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx upravené xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. (xxxxxx xx xxxxxxxx skutečnosti a xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxx vztahy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx práva xxxxxx. Konkrétní "rozměr" xxxxxxxxxx, xxxx. přetrvávání xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx právní xxxxxxx xxx, x xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení nového xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx umístěna na xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní normy xxxxxx normou dřívější, xxx dne xxxxxxxxx xxxx právní normy xxxxxx novou, x xx podle povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxx buďto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravě, xxxx x xxxxxxxxxx přizpůsobit xxxxxx režim nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx doby, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zániku xxxxx, xxxx. xxxxxxxx vztahu. Xxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxx x příslušném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx. vyjádřit xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx (x zájmu xxxxxxxxx oprávnění založeného x xxxxxx) dodatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx předepsaných xxx vznik xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx lhůt xxx xxxx x jiné xxxxxxx, apod.“
[15] Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účinnost, xx rozhodující znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx novou xxxxxx úpravu zavádí. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nové právní xxxxxx připouštějící určení xxxxxxxxxxxx xxx skončeného xxxxxx x 1.1.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxx objektivní zákonné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx správního orgánu xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx domáhat xxxxxxxxx xx minulosti (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx došlo x xxxxxxx doby), xxx xxxxx x případě, xx xx dni xxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená x §84 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx neuplynula. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je nutno, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x. j. 4 Xx 22/2003-96, xxxxxxxx xxxxxxxx x 1.1.2012.
[16] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxx, že x zahájení xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu) xxxxx xxx 23.5.2001. Dvouletá xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle §84 x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.5.2003. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx den objektivní xxxxx pro podání xxxxxx, xxxx dne 23.5.2003, xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxx. Nemůže xxx xxxx relevantní, že xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx plynout nejdříve xxx 1.1.2012, xxxxx x xxxx xxxx xxx objektivní xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx uplynula. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nelze podle §84 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v rámci xxxxx xxxxx nezákonným xxxxxxx správních xxxxxx x od 1.1.2012 xxx umožnil domáhat xx xx správním xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx objektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepravou retroaktivitu xxxxxxxx řádu správního. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. s. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx zákonodárcem x xx xxxxxxxx xxxxxx správních orgánů, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx interpretací, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxx xxx xxxxxx žaloby (§84 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 4 Afs 22/2003-96). Nemožnost xxxxxxx xxxxxx legem nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxx žaloby xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.11.2007, sp. xx. XX. ÚS 2043/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. ř. x. xxx xx 1.1.2012 xxxx možno xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx zásahům xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2010). Xxxxx nezákonnost dřívějších xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 303/2011 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx se xx účinnosti xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2012, xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu skončil.
[18] Xxxxxxxxxxx byl oprávněn x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k zákonu x. 303/2011 Xx. xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx, nepochybně xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx materiálu vyplývá, xx i pokud xxx tvrzený xxxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 26.6.2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxx 1997. Xxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx její náhrady xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxx x civilního xxxxx; x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx posuzovala jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx x tvrzeným zásahem xxxxxxxxxx, xxx možnost xxxxxx xx proti xxxxxxxx příkoří xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx doměřena xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1997, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xxx xxxxxx veřejné xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx v projednávané xxxx nemůže být xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu x. 303/2011 Sb. xx xxxx právní úprava xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xx deklarování nezákonného xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho opakování. X pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu může xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stát x napomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxxxx efekt pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., není pro xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx úředním postupem (xxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx x nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx xx zrychlení xxxxxxxxxxx příslušných xxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx důsledku x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx náhradu škody x xxxxxxxxx xxxxx, x kterých se xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neuspokojí-li xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx tisk č. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2012, x. 10, s. 343).
[20] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxxx x deklaraci xxxxxxxxxxxx zásahu, který xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx xxx domáhání xx xxxxxxxx náhrady škody xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxx xx prospěch žalobce xxxx xxxxx rozsudek, xxxxxx správní xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xxx výkonu veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx příslušným xxxxxx, x xxxxx xxxxx §14 zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx iniciace xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx žalobci x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Posláním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx určitý zásah xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxx, (xxxx. xxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobci dostane, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyhoví x již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonným. Xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, aby xx vyvarovaly nezákonných xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, že závěry xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx chybné x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu a xx by xxxxxxxxxx xxxxx měla x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2012. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx §82 xx xxxxxxxx, xxxxx s ohledem xx zásadu xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx jsou x rozporu se xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx úkony na xxxxxxx zasáhly, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x budoucnosti. Xxxxxx časové ohraničení xxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxx je xxxxxxxxx x je plně x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx již xxxxx xxx napraveny. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx minulých zásahů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx palčivým xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příkoří xxxxx, x umožňoval xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx (xxxx. xxx [18] xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodných ustanovení x zákoně x. 303/2011 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxx zásahy, u xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx jej xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s., poslední xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx úspěch, x xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; žalovanému xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx