Právní věta:
Deklarování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xx nelze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx, xx ke xxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 s. x. x. Subjektivní lhůta xxxxxx začít xxxxx xxxxx než 1.1.2012.
Prejudikatura: xxxxxxxx ústavního soudu x. 12/2007 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 2043/07).
Věc: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 3 x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., zastoupený XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Poříčí 1071/17, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxx 3, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 48, 190 21 Xxxxx 9, ve xxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 29.5.2012, x. x. 5 X 27/2012-27,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx podanou xxx 16.2.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx zdaňovací xxxxxx 1997 provedená Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 3 xx 23.5.2001 xx 26.6.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud v Xxxxx usnesením xx xxx 29.5.2012, x. x. 5 A 27/2012-27, xxxxxxx žalobu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „x. x. s.“), xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uplynula xxx subjektivní, xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. x. x., x že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prominout (§84 xxxx. 2 x. x. x.).
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[2] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx usnesení městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivní x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[3] Institut xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx byl do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jakákoliv xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v době, xxx právní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podat. Xx stejnému názoru xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 21.12.2004, x. j. 4 Xxx 22/2003-96. Xxxxxxxxxxx xxx objektivní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 23.5.2001 do 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 1.1.2002 možné zahájit xxx x případě, xx xxxxxxxxx zásah xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dne 26.6.2001. Xxxxxxxxxx xxxx xx 31.12.2011 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Změnu xxxxxxxx až novela xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x případě, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit, xx žádná xx xxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §84 x. x. x. xxxxxxx plynout xx 31.12.2011.
[5] Podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1.1.2012. Xxxxxx podaná k xxxxxxxxx soudu xxx 16.2.2012 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxx respektovat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 4 Xxx 22/2003-96, xx xxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxx xx zásadě xxxxxxxxxxxxx procesu. Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[6] Ze všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
[7] Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[9] Xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, x xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx rozhodnutí městského xxxxx a důvody, x xxxxx xx xxxx rozhodnutí opírá, xxxx v souladu xx xxxxxxx; xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx vymezen xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxx odmítl x xxx samu xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx však xxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxx“, xxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodná (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2009, č. x. 3 Xx 44/2008-80; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§84 x. x. x.) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx myslitelné xxxxxx nejdříve xxx 1.1.2012.
[12] Podle §82 x. x. s. xx může xxxxx, xxx xxxxx, že xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "zásah") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žalobou x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx toho, xx xxxxx xxx nezákonný. Xx 1.1.2012 xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx, který už xxxxxxx, xxx nezákonný. Xxxx možnost byla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Xx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Sb., xx pokud xxxx xxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxx se zákon x. 150/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; právní účinky xxxxx, xxxxx byly x xxxxxx učiněny xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X §84 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx podána xx dvou xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx dozvěděl x nezákonném xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze žalobu xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx. Podle odstavce 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxxx zásahu (§84 x. x. x.) xx xxxxxx úpravy xxxxxx do 31.12.2011 xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, č. j. 4 Afs 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . X xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterému xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xx. před 1.1.2003), bylo možné xxxxx xxxxxx podle §82 x. ř. x. xxxxx xxxxx, xxxxx x 1.1.2003 xxxxx neuplynula xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Počátek xxxx subjektivní dvouměsíční xxxxx by bylo xxxxx spojovat až x xxxxx 1.1.2003, xx. x účinností xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.) s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 „xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu". Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxx x "prostoru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx či nahrazují xxxxxxx právní normy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx předchozí, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx právně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. (rozumí se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx jedné xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existují xxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xx práva xxxxxx. Konkrétní "xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx, xxxxxxxxx řeší xxxx xxx který xxxx právní xxxxxxx xxx, x tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx konci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady, xx právní vztahy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nové xxxxxx úpravě, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx režim nové xxxxxx úpravě xx xxxxxx doby, x xx zpravidla xxx xxxxxx xxxxxx práva, xxxx. právního xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx vždy x příslušném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky, xxxx např. xxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) dodatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) podmínek xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx lhůt xxx xxxx i xxxx xxxxxxx, xxxx.“
[15] X xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx případě. Při xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účinnost, xx xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx novou xxxxxx úpravu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx připouštějící určení xxxxxxxxxxxx xxx skončeného xxxxxx x 1.1.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx věci odhlédnout xx pravidla xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x úspěchem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx došlo v xxxxxxx xxxx), ale xxxxx v xxxxxxx, xx xx dni xxxxxx xxxxxx objektivní xxxxxxxx lhůta stanovená x §84 odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx xx nutno, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx č. x. 4 As 22/2003-96, xxxxxxxx xxxxxxxx x 1.1.2012.
[16] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 23.5.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle §84 s. x. x. tedy uplynula xxxxxxxxxx xxx 23.5.2003. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx, tedy dne 23.5.2003, xxxxxxx xx xx, xxx subjektivní xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nemůže být xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nejdříve xxx 1.1.2012, neboť x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx.
[17] Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x od 1.1.2012 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx správním xxxxx xxx futuro xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepravou retroaktivitu xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxx-xx možnost xxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. s. x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x. 303/2011 Xx. rozšířena zákonodárcem x na dřívější xxxxxx správních orgánů, x kterých lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx uplynuly, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx pro xxxxxx žaloby (§84 xxxx. 1 s. x. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 4 Afs 22/2003-96). Xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx nemůže xxx ospravedlněna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx žaloby xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx srov. usnesení Xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.11.2007, xx. xx. XX. XX 2043/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x. xxx xx 1.1.2012 xxxx možno xxxxx xx vztahu xx skončeným xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx (xx. ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nejpozději 1.1.2010). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formulací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx. Xxxxxx nezákonnosti xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxx řádně xxxxxxxx xxxx 1.1.2012, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skončil.
[18] Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonu x. 303/2011 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx po určitou xxxx neomezenou možnost xxxxxxx xx v xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxx skončily. Xxxxx xxx xxxxxxxx, nepochybně xx domníval, xx xxxxxx postup není xxxxxxxx xxx ochranu xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx i xxxxx xxx tvrzený xxxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 26.6.2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x citovaným xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx na dani x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx rok 1997. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx domáhat xx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxx x civilního xxxxx; x rámci tohoto xxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posuzovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x době, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, xxx možnost xxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx doměřena xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob za xxx 1997, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx způsobené xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy stěžovatel xxxxxx xx nikoliv, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší správní xxxx dodává, xx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx zákonodárce xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupem (xxx který xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx), xx rozdíl xx nezákonného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného zásahu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx tisk x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Přínosy xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx usnadnění případného xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (notářský xxx), xxxxxxxxxx i xxxxxxx literatura (Lichnovský, X. Nezákonný zásah x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2012, x. 10, s. 343).
[20] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx v deklaraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postup xxx domáhání xx xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxx vydán xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, že zásah xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, měl by xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxx příslušným xxxxxx, x něhož podle §14 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Možnost xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx usnadňuje xxxx xxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx bezúčelné xxxxxxxx, xxx xxxxxx zásah xxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonný, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prospívalo x xxxxxx xxxxxx, (xxxx. xxxxxxxxxxx mu xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxx pominout xxxxxxxx xxxxxxx zadostiučinění, xxxxx xx žalobci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x již skončený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx na orgány xxxxxxx xxxxxx, aby xx vyvarovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neomezovaly xxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. j. 4 Xxx 22/2003-96 xxxxxxx xxxx objektivní xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx měla x xxxxxxxxxxx xxxxxxx počít xxxxx xxxxxxxx 1.1.2012. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx horizont xxxx xxx, x xxxx xx lze xxxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx §82 xx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx bdělosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které jsou x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx, xxx je xxxx úkony xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v kterémkoli xxxxxxxx v budoucnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxx xx xxxxxxxxx x je xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, již skončily xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásahů xxxx zmírněny xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv žalobce xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx zahájením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxx práv, xxxxxxxxxx xx právní xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx otázku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bod [18] xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x. 303/2011 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx deklarace xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx jej xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; žalovanému xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx