Plné znění - 1 As 93/2009-273

Právní xxxx:

X. Podání xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 i xxxx. 4 xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx x. 439/2004 Xx., xxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx osobních údajů, xx toliko xxxxxxxx x xxxxxxxxx dozorčího xxxxx úřadu.

II. Xx xxxxx dozoru Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxx údajů o xxxxxxx vyřízení xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s.

Prejudikatura: x. 189/2004 Sb. XXX, x. 426/2005 Xx. XXX, č. 1949/2009 Xx. XXX, x. 2050/2010 Xx. XXX, x. 2274/2011 Xx. NSS, x. 2385/2011 Sb. NSS x č. 2500/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 121/1996 Xx. (sp. xx. Pl. ÚS 48/95), x. 170/2006 Xx. ÚS (xx. xx. II. ÚS 566/05); č. 286/1996 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 5/96) x x. 192/1999 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 4/99); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2000, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28341/95, XXXX 2005-V)

Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Elišky Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Větrovskou, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 1 - Xxxx Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx 27, Praha 7 - Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2008, xx. PRÁV-1589/08-5, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.9.2008, xx. 9 Xx 248/2008-32,

takto:

I. Xxxxxx učiněné xxxxx §21 xxxx. 3 x odst. 4 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Sb., jímž xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx Xxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx toliko xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Úřadu.

II. Xx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 s. x. s., xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. Xxx xx vrací x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.

Odůvodnění:

I.

Dosavadní xxxxxx řízení

[1] Při xxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.8.2007 policista Xxxxxxx XX sepsal xxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku xxxxxxx x xxxxx xx něj rodné xxxxx xxxxxxx, a xx i xxxx xxxxxxxx výslovný nesouhlas. Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx. Druhou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxx hlavního města Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 9.11.2007. V xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti. Xxx 12.11.2007 xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů Policií XX.

[2] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx podnět x xxxxxxxx správního xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rodného čísla xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen „zákon“), x §17e zákona x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx vyřídil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2007, x němž xxxxx, xx xxxxxxxxx důvody xxx zahájení xxxxxx x moci xxxxxx. X tom xxxxxxxxx xxxxxxx přípisem x xxxxx xxx, xx. XXX-6535/07-3.

[3] Xxxxxx návrhem xxx xxxxx na xxxxxxxx správního řízení xxx §21 odst. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx ČR xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxx události. Xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2007, zn. SPR-6443/07-2, xxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx, jímž se xxxxxxx údajů xxxxxx xx žalovaného xxxxx §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx podnětem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §29 odst. 1 xxxx. x), xxxx. podnětem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xx §42 téhož zákona. X §21 odst. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx zpracovateli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost x souvislosti se xxxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx povinnost lze xxxxxx pouze jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §40 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx.

[4] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx povinnosti ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x rámci xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §40 odst. 1 xxxxxx, x xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx podezřením xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx posoudit x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx uplatnění některé x pravomocí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X zvoleném xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx.

[5] Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx blanketní xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. X xx zároveň xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl xxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx žalobce x osvobození xx xxxxxxxx poplatků. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx po uplynutí xxxxx pro xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx.

[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx. Xxxxxx xxx k xxxxxx, xx stěžovatel podal xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxx. Lhůta xxx xxxxxx žaloby xxxxx x xxxxxxx x §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxx xx xxxx od xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx odmítl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx dle §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.

[7] První xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxx xxx některý x xxxxxxx důvodů, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx krajského xxxxx v důvodu xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx pro kasaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[8] Xxxx xxx třeba především xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxx §21 xxxx. 3 xx 4 zákona o xxxxxxx osobních xxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Sb.), xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx x provedení xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxx §40. Žalovaný xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x o xxxxx zjištěních ho x xxxxxxx s §29 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx úkonem, xxxxx nenaplňuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xx xxxxx vyloučen xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. s.

[9] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx stížnost xxxxxx.

[10] Xxxxxxxxxx napadl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx stížností x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. xx. X. XX 1783/10, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

[11] Ústavní xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §17 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxx senát xxxxxxx, xxx xxx buď xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xx hodlá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[12] První xxxxx poté předložil xxx rozšířenému senátu.

II.

Otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[13] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx, zda podání xxx §21 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxx zákona č. 439/2004 Xx., jímž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx za následek xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx x podnět x zahájení xxxxxx (xx xxxxxx postupu) x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dozorových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[14] První xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxx. návrhové xxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 3 a 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx (ex offo), xxxxxxxxxxxxxxx xx sdělení xxxxxxxxxx o xxx, xx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední, xxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. ř. s. Xxxxxx xxxx xx xxxxx úkonem, xxxxxx xx zakládají, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektu, x xxx xx proto xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.

[15] X xxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx., xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 28.2.2007, čj. 8 Xxx 4/2006-68. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „jakkoli xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx technické xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §21 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx, právo xxxxxxx xx xx Úřad x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, spojuje s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx a xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxx na Xxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx (x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními údaji xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx. x obecným xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících ze xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx účinném x xxxx podání xxxxxxx stěžovatelem, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení.“

[16] Xxxxxxxxxxx novelizoval §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů zákonem x. 439/2004 Xx. x účinností od 26.7.2004. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, čj. 2 Xxx 8/2008-52, 2 Xxx 9/2008-55 x 2 Xxx 10/2008-54, xxxx vztáhl závěry xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxx osobních údajů, xx xxxxx xxxxxxx xx 26.7.2004. Xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxx §21 x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vpřed. Xxxxx xxxxx xx straně xxxxx hovoří o xxxxxxx (§21 xxxx. 1, 2, 3), xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x podnětu (xxxx. 4). (…) X posuzovaném xxxxxxx xx xxx třeba xxxxx x toho, xx podnětem míní xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nevyužije xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx správce. Xxxxx ovšem subjekt xxxxx, jak zákon xxxxxxxx xxxxxxxx osobu, x xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejprve xxxxxxxxxxxx xx správce neúspěšně x xxxxxxx, hovoří xxx xxxxx pouze x xxxxxxx x x principu xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“

[17] X xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §29 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx v uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

[18] Xxxx xxxxx, že xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx z xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 18.3.2010, xx. 3 Xxx 128/2009-71). X xxxxxxxxxx hlediska xx však xxxxx x xxxxxxx podle §42 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. s., x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě §70 písm. x) x. ř. s. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2009, xx. 3 Xxx 1/2009-58, xx dne 13.8.2009, čj. 9 Xx 57/2008-35, x xx dne 19.8.2009, xx. 8 Xxx 6/2009-83, které se xxxxxx podnětů x xxxxxxxx řízení.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx x předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX.1 Vyjádření xxxxxxxxxxx

[19] Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xx dne 20.5.2011 xxxxxxxx především xx xxxxxxxxxxxxx znění xxxxxx x ochraně xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (rozsudek xx xxx 28.2.2007, xx. 8 Ans 4/2006-68, x rozsudky xx xxx 16.12.2008, xx. 2 Xxx 8/2008-52, 2 Xxx 9/2008-55, x 2 Xxx 10/2008-54), Xxxxxxxxxx xxxxx (usnesení ze xxx 30.9.2004, xx. xx. 30 Xxx 1183/2004, xx xxx 21.3.2005, xx. zn. 30 Xxx 445/2005, x xx xxx 31.3.2005, xx. xx. 30 Xxx 449/2005 x 30 Cdo 450/2005), Ústavního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.2.2002, xx. xx. XX. ÚS 143/02) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“; xxxxxxxx xx xxx 10.3.2004, čj. Xxxx 11/2003-12, xx xxx 6.2.2004, xx. Xxxx 15/2003-24, xx xxx 29.3.2004, čj. Xxxx 17/2003-15 a xx xxx 12.1.2007, xx. Xxxx 12/2006-39). Xxxx xxxxxxx na xx. 22 x 28 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/XX xx dne 24.10.1995 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se zpracováním xxxxxxxx údajů x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx údajů (xxxx xxx „směrnice 95/46/XX“) x xxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx jak xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dozoru. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů zmatené x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 439/2004 Xx. Xxxx §21 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxx xxxxxx č. 439/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx používá xxxxx „xxxxxxx“, „xxxxxxxxx“, „xxxxxx“, „žádosti“ a „xxxxxx“. X těchto xxxxxx se stěžovatel xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx, ale x x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie.

[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, předvídatelnosti práva x rovnosti x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nastal v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx libovůli. Xxxxx, xx „[j]e xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx x zákoně [x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx] xx orientovat x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…), xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx] xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx 1.6.2000) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx, že by xxxxxxxxxx v návrhových xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx setrvale xxxxxxxxxx, xx žalovaný Xxxx takovou xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“

[21] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx x xxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxx §21 x 29 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx.

XXX.2 Xxxxxxxxx žalovaného

[22] Xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xx xxx 3.2.2012 ztotožnil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 1 Xx 93/2009-212. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxx, že jeho xxxxxx x aplikační xxxxx xxxxxx větší xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xx plně x xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vůči Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX nevyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Má xx xx, že xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx primárně xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx té které xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvod, xxxxx xx svědčil xxx předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

[23] Žalovaný xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xx xxx 14.11.2011, ke xxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Zde xxxxxxxxxx na to, xx výklad §21 xxxx. 3, který xx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat, by xxxx být x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 439/2004 Xx. X současnosti xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx ukládat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx první xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §21 xxxx. 3, jednalo xx se o xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x bylo by xxxxx nicotné. Xxxxxx xxxxxxxxx ukládat opatření x odstranění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x účelu zákona x. 439/2004 Sb. x z xxxxxxxx xxxxxx k xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx druhého xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2008-52, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx jazykovém xxxxxxx xxxxxx.

[24] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x §21 xxxx. 5, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobení jiné xxx majetkové xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx postupovat xxxxx §11 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx citoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.2.2010, xx. Xxxx 56/2009-7, podle kterého x xxxxxxx xxxxx x náhradě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2010, xx. xx. 22 Xxx 3727/2008, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úřadem xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobních xxxxx.

[25] Xx xxxxx xxxxxxxx shrnuje, xx x §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x podnětem na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxx xxxx xxxxxx x učinit další xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx pravomoci, xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx správní řízení x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx postoupit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx ji xxxxxxx.

[26] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx věci x rozšířeném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[27] Ze xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx nápravy xx xxxx neoprávněného xxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Policie XX, postupem dle §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nereagoval. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xx xxx 12.11.2007 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx.

[28] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podle §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 439/2004 Xx., xxxxx xxxx účinné do 31.12.2011. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx §21 v xxxx době bylo xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxx subjekt xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, může

a) xxxxxxx xxxxxxx nebo zpracovatele x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx správce nebo xxxxxxxxxxx odstranil takto xxxxxxx xxxx. Zejména xx xxxx xxxxxx x blokování, xxxxxxxxx xxxxxx, doplnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů.

(2) Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx oprávněnou, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(3) Xxxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se přímo xx Úřad.

(4) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx obrátil xx xxxx xxxxxxxx xx Úřad xxxxx.

(5) Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, postupuje xx xxx uplatňování jejího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

6) Xxxxx-xx při xxxxxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx společně x xxxxxxxxxx.

(7) Xxxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x o xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx. Xx neplatí, xxxxx xx informování xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx neúměrné xxxxx.

[29] Xxxxx x. 468/2011 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x účinností od 1.1.2012 xxxxxxxx 3 x 4 x §21 zcela vypustil.

IV.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx u senátu

[30] Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel ve xxxx xxxxxxxxx nesouhlasil x s xxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx senát xx vyjádří xxxxxxx x xxxx otázce. Xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodováno xxxxxxx. Avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x x jeho xxxxxxx.

[31] Xx xx uznáváno x x angloamerickém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stare xxxxxxx x xx pramen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soudní xxxxxxxxxx; ani xxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx XXX Hertz x. Xxxxxxx xx xxx 31.5.1910, 218 X.X. 205, xxxx. 212, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxx Xxx &xxx; Xxx Xx. xx xxx 11. xxxxx 1932, 285 X.X. 393, xx xxxxxxxxxx Xxxxx v. Xxxxxxxxx xx xxx 3.4.1944, 321 U.S. 649, xxxx. 665; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx http://www.findlaw.com/casecode/supreme.html). Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx náleží xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx de xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx je tomu xx zmíněném právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[32] Sám xxxxxxxxxx citoval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006, xx. xx. XX. XX 566/05, xxxxx kterého „[x]xxxxxxxxxx xxxx (…) xxxxx xx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx, což však xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že jednou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxx x též x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx judikatura xxxxx xx určitých xxxxxxxx měnila (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx normou atd.), x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupem.“

[33] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §17 x 18 x. x. s. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dospět x xxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxx jiný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxx xxxxxx.

XX.2 Posouzení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu

[34] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx za xxxxxx zrušení zákona x xxxxxxx osobních xxxxx. Rozpor zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx nepředložil.

[35] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx §21 xxxxxx x nahodilého xxxxxxx xxxx „xxxxxx“ x „podnět“.

[36] Ustanovení §21 xxxx. 1 x 2 zákona xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x x. 2004 upravuje xxxxx xxxxxxxxxxx (subjektu xxxxx) obrátit se xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx nápravy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žádost xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxx správcem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Slova „xxxxxx“ x „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx v §21 odst. 1 xx 3 pouze xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx správcem xxxxx, nikoliv xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a žalovaným.

[37] Xxxxx správce nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx žalovaného (§21 xxxx. 3 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx může xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podnětem xxxxx, x když xxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx (§21 xxxx. 4). Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 a 4 xxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx údajů obrátit xx xx xxxxxxxxxx. X souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x žalovaného xxx xxxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxx, nýbrž xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx“ x „právo xxxxxxx xx“. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx používá pojmy xxxx.

[38] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxx případ, xx xxxxxxxxxx přehledná; xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak splňuje xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxx xx podrobně xxxxxxx xxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 4.5.2000 xx věci Rotaru xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28341/95).

[39] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozpornosti xx xxxx za xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx xx xxx 26.3.1996, xx. zn. Xx. XX 48/95, xx xxx 8.10.1996, sp. xx. Xx. ÚS 5/96 x xx xxx 16.6.1999, sp. xx. Xx. XX 4/99).

XX.3 Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení

[40] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 1.6.2000. K xxxxxx xxxx také zrušil xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oblast (xxxxx x. 256/1992 Xx., o ochraně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx systémech). Xxxxxxx xxxxx x x. 1992 xxxxxxxx v §23 xxxxx, xx xxxxxxx spory xxxxxxxxxxx x uplatňování práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. To xx xxxxxx xxxx. x xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxx závadného xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §18, 20 x 22.

[41] Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x. 2000 xxxxxxx xxxx, a xx x §21 xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravomoci xxxxx ze zrušeného xxxxxx. X toho xxxxx dovodily, xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x tato xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx x tomu uvedl, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx údajů xx xx xxxx 1.6.2000, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 256/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x informačních systémech, x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx“ (usnesení xxxxxxxxxx senátu ze xxx 6.2.2004, čj. Xxxx 15/2003-24).

[42] Přechod xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx upravených x §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx počínaje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senát x x dalších xxxxxxxxxxxx (usnesení ze xxx 10.3.2004, xx. Xxxx 11/2003-12 x Xxxx 37/2003-11, a xx dne 29.3.2004, xx. Konf 17/2003-15). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyšší soud (xxx xxxxxxxx xx xxx 30.9.2004, xx. xx. 30 Cdo 1183/2004, xx xxx 21.3.2005, xx. xx. 30 Xxx 445/2005, x xx xxx 31.3.2005, xx. xx. 30 Cdo 449/2005 x 30 Cdo 450/2005).

[43] X xxxxxxx x těmito stanovisky xxx xxx x xxx zmiňovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2007, xx. 8 Xxx 4/2006-68, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynula pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx podle §21 xxxx. 2. Nadto xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx osobními xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xx Úřad s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k nápravě, xxxxxxx x touto xxxxxxx xxxxxx návrhu xx zahájení xxxxxx x koncipuje xxx xxxx návrhové xxxxxx.“ X tomu xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx x xxxxxxxx znění xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obrátit se xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx“ x požadovat např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx jinak, xxx xx xx jím xxxxxxxx návrhové xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároků na xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx.

[44] Xxxxxxxx novelizaci §21 xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 439/2004 Xx. Xxxxxx původnímu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx x odst. 4 xx zvláštní xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxx náhrady xxxxx, novelizované xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. 5 na xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxx. xxx.) i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[45] Xxxxxxxx x tomu, xx §13 občanského zákoníku xxxxxxxx v zobecněné xxxxxx xxxxxxxxx tytéž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx znění §21 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení.

[46] Xxxxx xxxxx přechod xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zpět xx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:

„Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 439/2004 Xx., nemůže xxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nemajetkové xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx osobních xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.“ (usnesení xx dne 24.2.2010, xx. Xxxx 56/2009-7)

[47] Xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §21 dospěl x xxxxxx, xx xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx. 4 xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, xx. 2 Xxx 8/2008-52, xx. 2 Xxx 9/2008-55, a xx. 2 Xxx 10/2008-54).

[48] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 439/2004 Xx. však xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx §21 xx 24, která xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx je dosavadní xxxxxxxxx x xxxxxxxx §21 x násl., xxx se xxxxxxx Xxxxx, přístup xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx sjednotit x xxx xxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx údajů x odstranění následků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se zpracováním xxxx údajů není xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx řešil xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx odpovídající xxxx postavení x Xxxx xxxx xx xxxxxxx podnětu subjektu xxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správní xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx repozitář XXX XX, IV. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 508/0, dostupné xx xxx.xxx.xx )

[49] X xxxxxxxx xxxxxx xxx tedy dovodit, xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxx nároky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx duplicitní xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx žalovaný a xxxxxxx soud. Žalovaný xx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx zpracovateli „xx xxxxxxx podnětu“, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dozoru, nemá xxx rozhodovat o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x řízení návrhovém. Xxxxxxx xxxxx se xxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

[50] Xxxxxx xxxx xxxxxx řešil xxxxxxxx xxxxx: „Z xxxxxxxxxx §29 zákona xxxxxxx, xx pravomoci úřadu xx xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx kontrolní x xxxxxxxx. Ustanovení §21 xxxxxx xxx xxxx xxxxx na situace, xxx xxxxxxx údajů xxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx správcem x xxxxxx xx xx Xxxx s podnětem xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx].“ (xxxxxxxx xx dne 17.10.2011, xx. Konf 11/2011-6)

[51] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx senát v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x o charakteru xxxxxx podle §21: „[X]xxxxxxxxx §21 xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt xxxxx xxxxx xxxxx způsobu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho osobními xxxxx správcem a xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx s podnětem [§29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně osobních xxxxx].“ (usnesení xx xxx 8.3.2012, xx. Xxxx 94/2011-8)

[52] Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx x nárocích xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x x jiných xxxxxxxxx subjektů údajů. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxx x stížnosti xxxxxxxx údajů x, x xxxxxxx, že x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení ex xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §21 xxxxxxxxx zákonem x. 468/2011, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2012. Xx, xxx bylo zmíněno xxxx, xxxxxx xxxx. 3 x 4 x §21 xxxxx xxxxxxxxx.

[53] Xxxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[54] Druhý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů (xx. xxx xx xxxxx x žádost, či xxxxxx) v xxxxxxxxxx xx tom, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, než xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx správce xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

[55] Xxxxx x xxxxxx odstavec §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxx situace. Xxxxxxxxxx §21 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx subjektu xxxxx, xxxxx se neúspěšně xxxxxxx zjednání nápravy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odstavec (4) xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx postupu xxx §21 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x prvním senátem x tom, xx §21 v xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx nástroj - xxxxx dát xxxxxx žalovanému k xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx x správce xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se x xxx xxxxx xxxxxxx; odst. 4 xxxxx doplňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nápravy přímo x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx osobních xxxxx xxx odst. 1. Xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1, x xxxxxxx xxxxxxx xx xx žalovaného přímo.

[56] X §29 svěřuje xxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem (xxxx. xxxxxx kontroly), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x) a x)]. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx [§29 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxx nicméně x §29 výslovně xxxxxxxxx, xx žalovaný xx vést správní xxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxxx, xxxxx xx subjekt xxxxx xxxxxx zjednání xxxxxxx xxx neoprávněném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[57] Xx xxxxxxx, xx xxx §29 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žádostech, pak xx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodování mohla xxx dána xxxxx xxxxxxxxxxx. Je však xxxxxxx pochopitelné, xxxx xx xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x stížností xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx ustanovení x xxxxxxx významnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X právě xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xx, že neexistuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx upravovat. Xxxxxxx by xx xxx x rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x tedy x výkon xxxxxx xxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx založena xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod). I xx xxxx svědčí x xxx xxxxxx §21 xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx se zahajovalo xxxxxx x xxxx.

[58] Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zpracovatelům x xxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx (§40), xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 552/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx oprávněných státních xxxxxx nebo x xxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxxxx o státní xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx x zákonu x xxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nápravy xxx xxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx. X tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.

[59] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že §29 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx §21 x xxxx. 3 či 4 neupravuje xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x o xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxx xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x x Xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx neuspěje u xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx svých xxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx který §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nároku subjektu xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx nemateriální xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxx §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 95/46/XX [60] Výklad §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx směrnicí 95/46/XX, na xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx oba xxxxxxxxx xxxxxx.

[61] Článek 28 xxxx. 4 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx, xx xx xx orgán xxxxxx (xxxxxxxxxx) „může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx sdružení zastupující xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x svobod v xxxxxxxxxxx se zpracováním xxxxxxxx xxxxx. Dotčená xxxxx xx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxx žádosti. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx obrátit xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 13 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx okolností xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx.“

[62] Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx obzvláště xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx stanoví povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyřízení xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Obdobně i xxxxxxxx věta čl. 28 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x ověření došlo. X xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x žádostech subjektů xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxx. xxxx xxxxx, xxxx věc, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx jasná, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx věci Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx x. 3415, (xxxx xxx „CILFIT“), xxxx. 16; xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).

[63] Soudní dvůr xx věci XXXXXX xxxxxxx xxxxxxxx acte xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Soudní xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx než xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx, že xx xxxx otázka xxxx stejně zřejmá x soudům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx dvoru (CILFIT, xxxx. 16). Při xxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx zejména x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx verze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxx, xxx by xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx jazykových xxxxxxx xxxxxxxx. Konečně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx posuzováno x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxx a stavu xxxx vývoje x xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx. (CILFIT, xxxx. 17 - 20)

[64] X tomto xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx stanovil, že xxxxx xxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx evropského práva, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXX, xxxx. 9).

[65] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx znění směrnice 95/46/XX. Všechna xxxxxxxx xxxxx ve druhé x poslední větě xx. 28 xxxx. 4 stanoví xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxx, x ověření, xxxxxxxx, xxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[66] Xxx xxx správně xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx rozsudku CILFIT xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx znění směrnice xxxxxxx v xx. 28 odst. 4 xxxxx „xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx verze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx termíny, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, žádost, xxxxx; xxxxxxx výraz „Xxxxxxx“ jako xxxxxx, xxxxxxxx, petice; ve xxxxxxxxxxx xx užit xxxxx „xxxxx“ (xxxxxx xxxxx xx. 28 xxxx. 4 x „Xxxxxxx xxxxx so xxxxxxxxx“ na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx slovenského Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx uvádí xxxxxx "xxxxxxxxˇ", viz xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxx/xxxx/XX_31995X0046.xxx ). Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx, xxxxx měl xx. 28 xxxx. 4 xxxxxxxx 95/46/ES xxxxxxx. Xxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[67] Xxxxxxxxx xxxxx posuzoval xx. 28 odst. 4 i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX:

[68] Bod 55 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx parlament x Xxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx; xx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku nepřípustného xxxxxxxxxx [xxx] xxxx xxx nahrazeny xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx odpovědnosti, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx dokáže xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo x případě vyšší xxxx; xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx“.

[69] Zákon tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Každý xxxxxxx xxxxx může xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx požádat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniklý při xxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx závadný xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx shledána xxxxxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxx“; §21 xxxx. 2). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxx xx občanský xxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx náhrada xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 5 xxxxxx xx znění účinném xx 31.12.2011 x §25 xxxxxx). X xxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx subjektů xxxxx.

[70] Xxx 63 xxxxxxxxx xxxx stanoví, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx [xxxxxx] xxxxxx být vybaveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx svých xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxx; xx musejí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x členském státu, xxxxxxx xxxxxxxxx“.

[71] I xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proveden. Xxxxxx xxxxxx mohou xx xxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx řízení x státní xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx ukládat xxxxxxxx x xxxxxxx (viz xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů). Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Ani z xxxxxx xxxxxxxxxx preambule xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx dozoru xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx ukončeno xxxxxxxxxxx.

[72] Xxxxxxxxxxxxxxx čl. 14 xxxxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxx zajištěno xxxxx na námitku, xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx právo xx v zákoně xxxxxxxxx v §21. Xxx x práva xxxxx xxxxxxx ovšem xxx xxxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxx dozoru xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[73] Xxx xx. 22 směrnice xxxxx: „Aniž je xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx prostředku ve xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx podat, xxxxxxx orgánu dozoru xxxxxxxxx x článku 28, stanoví xxxxxxx xxxxxxx státy, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxx xx uplatní xx xxxxxxx zpracování, xxxxxxxxx xxx soudu.“ Xxxxx x §21 x §25 přímo xxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx na možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx funkcí není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxxx subjektů údajů.

[74] Xxxxxx v případě xx. 22 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx jakoukoli xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Slovenská xxxxx směrnice xxxxx xxxxxxx „[b]ez toho, xxx xxxx dotknuté xxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pre xxxxx xx xôxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánom xxxxxxxx x xxxxxx 28“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xx any xxxxxxxxxxxxxx remedy xxx xxxxx xxxxxxxxx may xx xxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxx ustaven. Xxxxxxx xxxxx, která obsahuje xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, das xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx insbesondere bei xxx xx Xxxxxxx 28 genannten Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx werden xxxx“, xxxxxx x podání xxxxxxxxx x orgánu xxxxxx. Xxx x xx. 22 směrnice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vnitrostátní předpisy xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx subjektů xxxxx xxxxxxx dozorový orgán x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, xxxxx xx odpovídalo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[75] Konečně xx. 28 xxxx. 3 směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. 3 xx jedná xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxx. Proti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx odstavce xxxxx xxxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xx tedy xxxxxxx jednat x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx uložení xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx subjektů xxxxx podávat žádosti xx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 28 x xxxx. 4.

[76] Ani xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx otázka xxxxxxxx (CILFIT, xxxx. 16).

[77] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x osobními xxxxx x soudní xxxxxxx x xxxxxx záležitostech xxxxxxxx shodným xxxxxxxx x Xxxxxxxxx protokol x Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxx x xxxxxxxx dozoru x toku xxx xxxx hranice (xxxx. xxx č. 29/2005 Xx. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx projednávat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxxxxx jejích práv x základních xxxxxx x xxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx. Ani x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx muselo xxxxx mít xx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx na xxx zjištění xx xxxxxxxx zasáhnout (xx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s osobními xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx na existenci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx každý subjekt xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx (xxxx://xxxxxxxxxxx.xxx.xxx/Xxxxxx/XX/Xxxxxxx/Xxxx/181.xxx, xxx 14).

[78] Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx ke xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx být xxxxxx xxxxxxx výklad východiskem xxx další xxxxxxxxxxx, xxxxxx dojde „k xxxxxxxxxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podložených xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx] x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 20.9.2006, sp. xx. XX. XX 566/05). Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx.

[79] X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 x xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx opatření x xxxxxxx zpracovateli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podání nemá xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podnětu xx xxxxxx sdělením úřadu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx dle §70 xxxx. a) s. x. x.

X.

Xxxxx postup xx xxxx

[80] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohla být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 4. xxxx 2012

XXXx. Josef Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 468/2011 Xx.