Právní xxxx:
X. Podání xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 x xxxx. 4 zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů o xxxxxxx opatření k xxxxxxx zpracovateli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx toliko xxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x informace Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 189/2004 Xx. XXX, x. 426/2005 Xx. NSS, x. 1949/2009 Sb. NSS, x. 2050/2010 Sb. XXX, č. 2274/2011 Xx. XXX, č. 2385/2011 Sb. NSS x č. 2500/2012 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 121/1996 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 48/95), x. 170/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 566/05); x. 286/1996 Xx. (xx. xx. Xx. XX 5/96) x č. 192/1999 Xx. (sp. zn. Xx. XX 4/99); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 4.5.2000, Xxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 28341/95, XXXX 2005-V)
Věc: Xxxxx H. xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Větrovskou, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 1 - Nové Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ulice Pplk. Xxxxxxx 27, Xxxxx 7 - Holešovice, x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2008, xx. XXXX-1589/08-5, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 19.9.2008, čj. 9 Xx 248/2008-32,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 x xxxx. 4 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Úřad pro xxxxxxx osobních údajů x uložení xxxxxxxx x xxxxxxx zpracovateli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxx práva Xxxxx.
XX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného podnětu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., xxx xxxxxx sdělením xxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu senátu.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.8.2007 xxxxxxxxx Policie XX sepsal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x uvedl xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxx výslovný xxxxxxxxx. Xxxxxxx sepsal xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Policii XX, Xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, podal xxxxxxx xxx 9.11.2007. V xx upozornil xx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti. Xxx 12.11.2007 se xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XX.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx neoprávněné xxxxxxx rodného xxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxx č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů (xxxx xxx jen „xxxxx“), x §17x xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záznamem xx dne 5.12.2007, x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx důvody xxx zahájení xxxxxx x xxxx úřední. X tom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx dne, xx. XXX-6535/07-3.
[3] Druhým xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 odst. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxx čísle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2007, xx. XXX-6443/07-2, xxxxxxx dle §43 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx x xxx, že x jeho xxxxxxxx xxxx věcně příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x usnesení xxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx údajů obrací xx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dozorových xxxxxxxxx xxx §29 xxxx. 1 písm. x), xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 či §42 xxxxx zákona. X §21 odst. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx správci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx pouze jako xxxxxxxx opatření dle §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaného zamítl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §40 xxxx. 1 xxxxxx, x xx xx xxxxxxx závěrů xxxxxxxxx kontroly. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx zahájit správní xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx posoudit x vyhodnotit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xx xxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxxx xx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx nemůže být xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) zamítl. Dospěl xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x souladu x §35 xxxx. 8 s. x. x. xxxxxx po xxxx od xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xx právní xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[7] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dále xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxx některý x xxxxxxx důvodů, xxx xxxx xx xxxxx žalobu odmítnout. Xxxxx mýlka xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Bylo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxx senát xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxx §21 xxxx. 3 xx 4 zákona x xxxxxxx osobních xxxxx (xx znění xxxxxx x. 439/2004 Xx.), xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Podání xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx nápravných xxxxxxxx xxx §40. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx ho x xxxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. s., a xx xxxxx vyloučen xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxx xxxx xxxx xxx odmítnuta dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. e) x. x. x.
[9] X xxxxxxx na právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx napadl rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxx ze xxx 16.11.2010, sp. xx. I. XX 1783/10, vyhověl x xxxxxxxx zrušil.
[11] Ústavní xxxx vytkl, xx xx první xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 x. ř. x. xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx ji postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx hodlá od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] První xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu.
II.
Otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx §21 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx, xx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx se xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx řízení (xx jiného xxxxxxx) x moci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxx argumentuje xxx, xx xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx řízení, vydával xx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx §21 odst. 3 x 4 xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxx (xx offo), xxxxxxxxxxxxxxx by sdělení xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zahájení řízení x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektu, x xxx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. a) x. x. x.
[15] X xxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx., xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 28.2.2007, xx. 8 Xxx 4/2006-68. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že „xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx málo xxxxxxx - xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxx subjektu údajů x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx nakládáno x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obrátit xx xx Xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, spojuje x xxxxx xxxxxxx účinky xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxx tedy návrhové xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx na Xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx osobě (x xxx, xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxx x xxxxxxxx údaji xxxxxx xxxxxxxx údajů), xxxx. x obecným xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xx pouze o xxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxx §29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx osobních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x době podání xxxxxxx stěžovatelem, s xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx x návrhové xxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxx x. 439/2004 Xx. x účinností xx 26.7.2004. Druhý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 16.12.2008, čj. 2 Xxx 8/2008-52, 2 Xxx 9/2008-55 x 2 Xxx 10/2008-54, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 26.7.2004. Uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxx §21 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxx xxxxxx vpřed. Xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx (§21 odst. 1, 2, 3), xx straně druhé xxxxxx x xxxxxxx (xxxx. 4). (…) X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ale xxxxx xxxxx x xxxx, xx podnětem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subsidiárně xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx ovšem subjekt xxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx osobu, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejprve xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, hovoří xxx xxxxx xxxxx x žádosti x x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[17] X xxx první xxxxx nesouhlasí. Xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §29 xxxxxx zákona, xxxxx uplatnění může xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovateli xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx podání dle §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxx by xxxx xx následek zahájení xxxxxxxxx řízení.
[18] Xxxx xxxxx, xx xxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odložení xxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx soudnímu přezkumu, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxxx xxx založeny, xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 18.3.2010, xx. 3 Ads 128/2009-71). X xxxxxxxxxx hlediska xx však jedná x xxxxxxx podle §42 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 x. x. x., x xxxxxxxxx xxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.7.2009, xx. 3 Ans 1/2009-58, xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 57/2008-35, a xx xxx 19.8.2009, xx. 8 Xxx 6/2009-83, xxxxx xx xxxxxx podnětů k xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.1 Vyjádření xxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2011 xxxxxxxx především xx nejednoznačné znění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (rozsudek xx xxx 28.2.2007, xx. 8 Xxx 4/2006-68, x xxxxxxxx xx dne 16.12.2008, xx. 2 Ans 8/2008-52, 2 Xxx 9/2008-55, x 2 Xxx 10/2008-54), Nejvyššího xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30.9.2004, xx. xx. 30 Cdo 1183/2004, xx xxx 21.3.2005, xx. zn. 30 Xxx 445/2005, x xx dne 31.3.2005, sp. xx. 30 Cdo 449/2005 x 30 Xxx 450/2005), Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 28.2.2002, xx. xx. XX. XX 143/02) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“; xxxxxxxx xx xxx 10.3.2004, čj. Xxxx 11/2003-12, xx xxx 6.2.2004, xx. Xxxx 15/2003-24, xx xxx 29.3.2004, čj. Xxxx 17/2003-15 x xx xxx 12.1.2007, xx. Xxxx 12/2006-39). Xxxx xxxxxxx na xx. 22 a 28 Směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady 95/46/XX xx xxx 24.10.1995 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx údajů (xxxx xxx „xxxxxxxx 95/46/XX“) x xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobních údajů, xxxxx má xxx xxxxxxx xxx soudu, xxx x vnitrostátnímu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů zmatené x nepřehledné x xxxx situace xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 439/2004 Sb. Xxxx §21 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx zákona č. 439/2004 Xx. je xxxxxxxxxxxxxx x rozporný, xxxxx promiscue používá xxxxx „xxxxxxx“, „xxxxxxxxx“, „xxxxxx“, „xxxxxxx“ x „xxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx úprava nejen xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx do xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nastal x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx „[j]e naléhavou xxxxxxx, xxx se x zákoně [x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx] xx orientovat a xxx si xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…), xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx] xx samého počátku xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (xx 1.6.2000) popírá xxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podkladě xxxxxxx postižených xxxx, xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx takovou xxxxxxxxxx xx. Absurdita takového xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zastává xxxxx xxxxxx a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx.“
[21] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx předložil Ústavnímu xxxxx s xxxxxxx xx zrušení §21 x 29 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[22] Xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xx xxx 3.2.2012 ztotožnil x předkládacím usnesením xxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.1.2011, čj. 1 As 93/2009-212. Xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mj. i xxxxx, že jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx větší xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx zákon xx xxxx x xxxxxxx se závazky Xxxxx xxxxxxxxx vůči Xxxxxxxx unii. Z xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmy, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx za xx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx náležet, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Neshledává xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx soudu.
[23] Žalovaný xxxxxx odkázal xx xxx předchozí vyjádření xx xxxx xx xxx 14.11.2011, ke xxxxxxx xxx vyzván xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx §21 xxxx. 3, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx x xxxxxxx x limity xxxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx pravomoc xx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 439/2004 Xx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxx na xxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxx vydal rozhodnutí xx xxxxxxx §21 xxxx. 3, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Odnětí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovozuje xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Sb. x x xxxxxxxx xxxxxx x němu. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx druhého senátu xxxxxxxxxx x rozsudku xx. 2 Xxx 8/2008-52, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx zákon xx novele xxxxx xxxxxxx x §21 xxxx. 5, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobení jiné xxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx tedy xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx postupovat xxxxx §11 x xxxx. občanského zákoníku, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následků či xxxxxxxxx zadostiučinění. X xxxx xxxxxxxx citoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.2.2010, xx. Konf 56/2009-7, podle kterého x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx musí rozhodovat xxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2010, xx. xx. 22 Xxx 3727/2008, podle kterého xx xxxxxxxx úřadem xxxxxxxxx, xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx příslušným x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících xx zpracování xxxxxxxx xxxxx.
[25] Xx xxxxx xxxxxxxx shrnuje, xx x §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx své xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx kontrolu, xxxxxxx správní xxxxxx x správním deliktu, xxx xxxxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx ji xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx projednání xxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx neoprávněného xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx přímo u xxxxxx zpracovatele, Policie XX, xxxxxxxx xxx §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx stížnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx následně se xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xx xxx 12.11.2007 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx.
[28] Xxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx xx 31.12.2011. X rozšířený xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxx §21 v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
(1) Xxxxx subjekt xxxxx, který zjistí xxxx xx domnívá, xx správce xxxx xxxxxxxxxxx provádí zpracování xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osobního xxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx osobní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx účel jejich xxxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx,
x) požadovat, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav. Zejména xx xxxx xxxxxx x blokování, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
(2) Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx oprávněnou, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závadný xxxx.
(3) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxxx xxxxx právo xxxxxxx se přímo xx Úřad.
(4) Postup xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx obrátil xx svým xxxxxxxx xx Xxxx přímo.
(5) Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, postupuje xx xxx uplatňování xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
6) Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, odpovídají xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
(7) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 a x xxxxxxxxx, xxxxxx, doplnění xxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx. To neplatí, xxxxx xx informování xxxxxxxx nemožné xxxx xx xxxxxxxxxx neúměrné xxxxx.
[29] Xxxxx x. 468/2011 Sb. toto xxxxxxxxxx novelizoval x x účinností xx 1.1.2012 odstavce 3 x 4 z §21 xxxxx xxxxxxxx.
XX.1 Xxxxxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx
[30] Xxxxxxxx x tomu, xx stěžovatel ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, rozšířený xxxxx xx xxxxxxx nejprve x xxxx otázce. Xxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x x jeho výkladu.
[31] Xx xx xxxxxxxx x x angloamerickém xxxxxxx xxxxxxx precedenčního xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stare xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxx i soudní xxxxxxxxxx; ani xxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx absolutně xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx x. Xxxxxxx xx xxx 31.5.1910, 218 X.X. 205, xxxx. 212, xxxxxx xxxxxxxx x disentu soudce Xxxxxxxxx x Burnet x. Xxxxxxxx Xxx &xxx; Xxx Co. xx xxx 11. xxxxx 1932, 285 X.X. 393, xx xxxxxxxxxx Xxxxx v. Xxxxxxxxx xx dne 3.4.1944, 321 X.X. 649, xxxx. 665; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx USA xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxxxxxx.xxxx). Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kontinentálního xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tomu xx zmíněném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2006, sp. xx. II. XX 566/05, xxxxx kterého „[x]xxxxxxxxxx roli (…) xxxxx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx, což však xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxx i xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxxxx vyžadují, xxx xx judikatura xxxxx xx určitých xxxxxxxx měnila (xxxxx xxxxxxxxxxx nazírání xx xxxxx, změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx, změny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx složkách xxxxxxxx xxxx, které leží x xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx atd.), x xx určitým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[33] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §17 x 18 x. x. s. Senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx svůj xxxxx xxxxx odůvodní x xxx předloží x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které sjednotí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxx xx předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neshledal, x xxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx nepředložil.
[35] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx §21 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „žádost“ x „xxxxxx“.
[36] Ustanovení §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z x. 2004 upravuje xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) obrátit xx xx správce xxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zpracování. Žádost xx smyslu těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatků při xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx či zpracovatel xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxx správcem či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxx“ a „xxxxxxxxx“ xx používají x §21 xxxx. 1 xx 3 pouze xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxx xx správcem xxxxx, nikoliv xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalovaným.
[37] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx obrátit xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx může xx xxxxxxxxxx obrátit xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx (§21 odst. 4). Xxxxxxxxxx §21 odst. 3 a 4 xxx upravují xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx. X souvislosti xx xxxxxxx subjektu xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx nepoužívá xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx se xxxxxxxx“ x „xxxxx xxxxxxx xx“. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx používá xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xx situací xxxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát nesdílí. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 4.5.2000 xx xxxx Rotaru xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28341/95).
[39] Tvrzení xxxxxxx terminologické xxxxxxxxxxx xx soud za xxxxxxxxx; xxxxxxxx nejednoznačnost xx odstranitelná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich celkovém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadto Xxxxxxx soud vždy xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxx 26.3.1996, xx. zn. Xx. XX 48/95, ze xxx 8.10.1996, sp. xx. Xx. ÚS 5/96 x xx xxx 16.6.1999, xx. xx. Xx. XX 4/99).
XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
a) Xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podal x předchozí xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 1.6.2000. X xxxxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxx xxxxxx oblast (xxxxx č. 256/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx x r. 1992 xxxxxxxx x §23 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uplatňování xxxx x povinností podle xxxxxx xxxxxx řeší xxxx. To se xxxxxx xxxx. x xxxxxx na xxxxxxx xx závadného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §18, 20 x 22.
[41] Nyní xxxxxx xxxxx nároky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xx xxxx xxxxxxxx znění x x. 2000 xxxxxxx xxxx, a xx v §21 xxxx. 2. Nepřevzal xxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudy pravomoc xxxxxxxxxx x dotčených xxxxxx x tato xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx senát x xxxx xxxxx, xx „[r]ozhodnout x xxxxxx xx zdržení xx jednání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinností xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx datu 1.6.2000, xxxx po skončení xxxxxxxxx xxxxxx x. 256/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx a x změně některých xxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů, x xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2004, xx. Xxxx 15/2003-24).
[42] Přechod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §21 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx zvláštní xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 10.3.2004, xx. Xxxx 11/2003-12 x Xxxx 37/2003-11, x xx xxx 29.3.2004, xx. Konf 17/2003-15). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx soud (xxx xxxxxxxx ze xxx 30.9.2004, sp. xx. 30 Cdo 1183/2004, xx dne 21.3.2005, sp. zn. 30 Xxx 445/2005, x xx dne 31.3.2005, xx. zn. 30 Cdo 449/2005 x 30 Cdo 450/2005).
[43] X xxxxxxx x xxxxxx stanovisky xxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2007, xx. 8 Xxx 4/2006-68, xxxxx xx xxxxxx vyjadřoval x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx podle §21 xxxx. 2. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „xxxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx údajů v xxxxxxx, že bylo xxxxxxxxxxx nakládáno x xxxx xxxxxxxx údaji, xxxxx xxxxxxx xx xx Úřad s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k nápravě, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx zahájení řízení x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx dával xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obrátit se xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxx o zajištění xxxxxxxx k xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx závadného stavu xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinak, xxx xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x praktické xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx novelizaci §21 xxxxxx přinesl xxxxx č. 439/2004 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nebyly xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, xxxxx xx bylo možné xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 5 xx zvláštní xxxxxx (§13 xxx. xxx.) x x xxxxxxx xxxxxx vzniklých x xxxxxxxx způsobené xxxxxxxxxxx újmy.
[45] Xxxxxxxx x xxxx, xx §13 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx x zobecněné xxxxxx prakticky xxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se i x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodujícím x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zpět xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senát:
„Od účinnosti xxxxxx zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 439/2004 Sb., xxxxxx xxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o náhradě xx porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx nemajetkové xxxx x xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx osobních údajů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.“ (usnesení xx dne 24.2.2010, xx. Konf 56/2009-7)
[47] Xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout, x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx xx offo (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, čj. 2 Xxx 8/2008-52, xx. 2 Xxx 9/2008-55, x čj. 2 Ans 10/2008-54).
[48] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 439/2004 Xx. xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx §21 xx 24, xxxxx xx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx údajů, xx navrhována z xxxxxxxx důvodů. Tím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx §21 x xxxx., xxx xx přístup Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přístup xxxxx, nepodařilo xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx Xxxx jako xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxx spory xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x subjektem xxxxx x xxxxxxxxxx následků xxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stejně x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx údajů xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx řešil xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxx postavení a Xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx nároky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxx náhradu xxxxx, xxxxxx xx pravomoci xxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxx na ochranu xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, IV. xxxxxxx období, tisk x. 508/0, dostupné xx xxx.xxx.xx )
[49] X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů či xxxxxxxxxx přiměřeného zadostiučinění, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx xx nejprve xxxxxxxxxx o týchž xxxxxxxx žalovaný a xxxxxxx soud. Žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx v xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemá xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhovém. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx, xxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxx xxxxxx.
[50] Shodně xxxx xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx: „X ustanovení §29 zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxx tak xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt údajů xxxxx xxxxx způsobu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx správcem a xxxxxx se na Xxxx x xxxxxxxx xx stížností xx xxxxxxxx zákona [§29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx].“ (xxxxxxxx xx xxx 17.10.2011, xx. Xxxx 11/2011-6)
[51] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §21: „[X]xxxxxxxxx §21 xxxxxx xxxx xx situace, xxx subjekt xxxxx xxxxx xxxxx způsobu xx xxxxxxx nakládání x xxxx osobními xxxxx správcem x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně osobních xxxxx].“ (usnesení ze xxx 8.3.2012, xx. Xxxx 94/2011-8)
[52] Xx xxxxx místě xxx xxxxxxx historický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx směřoval x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc rozhodovat xxxxx x nárocích xx zajištění opatření x xxxxxxx, xxx x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx ponechal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x, x xxxxxxx, xx x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx §21 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 468/2011, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2012. Xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, sporné odst. 3 x 4 x §21 xxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxx údajů a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tj. xxx xx xxxxx x žádost, či xxxxxx) v xxxxxxxxxx xx tom, jestli xx xxxxxxx xxxxx xxxx tím, xxx xx obrátil xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nápravy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx takovéto xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[55] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx shodným xxxxxxxx xxx rozdílné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx neúspěšně xxxxxxx xxxxxxxx nápravy xxxxx u zpracovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx obrátit xx na žalovaného. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (4) xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §21 odst. 1. Xxxxxxxxx xxxxx xx tedy shoduje x prvním xxxxxxx x xxx, xx §21 x xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx nástroj - xxxxx xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se x xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x zpracovatele či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odst. 1. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxx. 1, a xxxxxxx xxxxxxx xx xx žalovaného přímo.
[56] X §29 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem (např. xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx delikty x xxxxxxxx pokuty dle xxxxxx zákona [§29 xxxx. 1 písm. x) x x)]. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podněty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx vyřízení [§29 xxxx. 1 xxxx. x)]. Zákon xxxxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxxxx, že žalovaný xx vést xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx subjekt xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nápravy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[57] Xx xxxxxxx, xx xxx §29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxx, xx žalovaný „xxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mu zákonem“. Xxxxx xx zákon xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodování xxxxx xxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx pochopitelné, xxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx x natolik xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, výslovně xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx, spíše xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxx x rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx státní xxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx založena xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx). X xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx §21 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jimiž xx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.
[58] Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x kontrolou (§40), xxxxx xx xxxxxxx xxx zákona x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Zákon o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon zvláštní x zákonu x xxxxxx kontrole ovšem xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx nápravy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx. I xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podání subjektu xxxxx je pouhým xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[59] Xxxxxxxxx senát tedy xxxxxxx, xx §29 xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx §21 x xxxx. 3 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx zpracovatelům xx správcům osobních xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx svěřena, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x rozporu x Xxxxxxx x x Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx neuspěje u xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxx osobnosti xxx §13 občanského zákoníku, xx xxxxx §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů odkazuje. Xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x náhradu xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pravomoci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a totéž xxxxxxxxx judikatura zvláštního xxxxxx, jak xx xxxxxxx výše.
b) Xxxxxx §21 xxxxxx o xxxxxxx osobních údajů x xxxx výkladu xx xxxxxxxx 95/46/ES [60] Xxxxxx §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xx směrnicí 95/46/XX, na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx oba xxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxx 28 xxxx. 4 směrnice 95/46/XX stanoví, xx xx xx xxxxx xxxxxx (žalovaného) „xxxx xxxxxxx jakákoli osoba xxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx osobu se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx žádosti. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx obrátit xxxxxxx x žádostí x ověření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx 13 této xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx došlo.“
[62] Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyřízení xxxxxxx. Nestanoví xxxx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx věta xx. 28 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxx x xxxxxxx došlo. X xxxx vyplývá, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládají xxxxxxxxx xxxxxx dozoru v xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxx. xxxx xxxxx, xxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx důvodné pochybnosti x tom, xxx xx xxx vyřešena (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982 xx xxxx Xxx. CILFIT x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX x. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx x. 3415, (dále xxx „XXXXXX“), xxxx. 16; xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx www.eurlex.eu ).
[63] Xxxxxx dvůr xx xxxx XXXXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jako výjimku x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, obrátit xx na Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Soudní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx než xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxx jist, xx xx xxxx xxxxxx xxxx stejně zřejmá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států x Xxxxxxxx xxxxx (XXXXXX, xxxx. 16). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxx xxx dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx publikováno x řadě xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx verze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Konečně každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxx kontextu x xxxxxxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxx a xxxxx xxxx vývoje v xxxx, xxx má xxx xxxxxxxxxx. (CILFIT, xxxx. 17 - 20)
[64] X tomto xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx stanovil, že xxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx členského státu xxxx položit předběžnou xxxxxx (CILFIT, xxxx. 9).
[65] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx znění směrnice 95/46/XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx druhé x xxxxxxxx xxxx xx. 28 odst. 4 xxxxxxx xxxxxxxx, xx subjekt xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, polské, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, dánské x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
[66] Jak xxx správně xxxxx xxxxx senát, x xxxxx rozsudku CILFIT xxxx rozhodné, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 28 xxxx. 4 xxxxx „xxxxxx“. Různé xxxxxxxx xxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxx xxx překládán xxxx xxxxxxxxx, žádost, xxxxx; xxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx“ jako žádost, xxxxxxxx, xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx „nárok“ (xxxxxx xxxxx čl. 28 xxxx. 4 v „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx“ xx oficiálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ale uvádí xxxxxx "xxxxxxxxˇ", xxx xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxx/xxxx/XX_31995X0046.xxx ). Xxxxxxxxx xx xxxxx institut, xxxxx xxx xx. 28 xxxx. 4 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx. Xxx, xxxxxxxx ke xxxxx druhé i xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx návrhové xxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 4 x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX:
[68] Xxx 55 preambule xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxx xxxx přijaly xxxxxxxx „xxxxxxxx x tomu, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxxxx xxxxx vzniknout xxxxxx x důsledku nepřípustného xxxxxxxxxx [sic] xxxx xxx xxxxxxxxx správcem, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx prokáže, xx xxxxx škody xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dokáže chybu xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx; xx xxxxxx xx xxxx vztahovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě této xxxxxxxx“.
[69] Xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx. Každý xxxxxxx xxxxx xxxx dle §21 xxxx. 1 xxxxxx požádat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závadný xxxx vzniklý xxx xxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx zpracovatel je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odstranit, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxx“; §21 xxxx. 2). Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy x xxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 5 xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011 a §25 zákona). X xxxx 55 preambule xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů.
[70] Xxx 63 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx orgány [xxxxxx] xxxxxx být vybaveny xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxxx x zasahovat, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxx, nebo pravomoci xxxxxxx xx xx xxxx; že xxxxxx xxxxxxx x průhlednosti xxxxxxxxxx xxxxx prováděného x členském státu, xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[71] X xxxxx xxxx směrnice xx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx x státní kontrole x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření x nápravě (xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx osobních xxxxx). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx správcům a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxx z xxxxxx ustanovení preambule xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx dozoru xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxxxxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx námitku, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů xxxxxx kdykoli x xxxxxxx x legitimních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X toto právo xx x xxxxxx xxxxxxxxx v §21. Xxx z práva xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dozoru xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[73] Xxx xx. 22 xxxxxxxx xxxxx: „Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx podat, xxxxxxx orgánu dozoru xxxxxxxxx x xxxxxx 28, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy, že xxxxx xxxxx xx xxxxx v případě xxxxxxxx xxxx, xxx xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx uplatní xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx.“ Xxxxx x §21 x §25 xxxxx xxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nástrojem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x žádostech xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx dozoru, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxx x případě xx. 22 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx používá xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx řízení“. Xxxx spojení lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx moci xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Slovenská xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „[x]xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xôxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx dozorným orgánom xxxxxxxx x xxxxxx 28“. Xxxxxxxx verze xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx for xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx“, zmiňuje xxxx jakýkoli xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, das xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bei xxx in Xxxxxxx 28 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“, xxxxxx o podání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx x xx. 22 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné subjektivní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě, jemuž xx odpovídalo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[75] Konečně xx. 28 xxxx. 3 xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx orgánu xxxxxx. Xxx xxxx. 3 xx jedná xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, účinně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx soud. Proti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxxx k soudu. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx uložení opatření x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx podán xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádosti xx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 28 x xxxx. 4.
[76] Xxx xxxxx xxxxxx xxx nelze xx xxxxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx by xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je x tomto směru xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx otázka xxxxxxxx (XXXXXX, xxxx. 16).
[77] Xxxxxxxxx administrativního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx údaji x xxxxxx ochranu x xxxxxx záležitostech xxxxxxxx xxxxxxx způsobem x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx osob se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x toku xxx xxxx xxxxxxx (publ. xxx x. 29/2005 Xx. x. x.). Xxxxxxxxx protokol x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxx dozorový xxxxx xxxx x rámci xxxxx kompetencí projednávat xxxxxxxxx xxxxxx kteroukoli xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx x základních xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx subjektů údajů xxxxxxxxxx xxxxxx muselo xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dozoru povinnost xxxxxxx xx podáními xxxxxxxx údajů a x návaznosti na xxx zjištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx) proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx pravomoc xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivců xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x soudu (http://conventions.coe.int/Treaty/FR/Reports/Html/181.htm, xxx 14).
[78] Xxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx stěžovatel, Xxxxxxx xxxx ke xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx jednou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx] x xxxxxxx xxxxx xxxx významovým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx změnu xxxxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2006, sp. xx. XX. ÚS 566/05). Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxxx.
[79] Z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxx subjektu osobních xxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx, jímž xxxxx xxxxxxx žádá žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxxxx xx správci osobních xxxxx, xx charakter xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí žalovaného. Xxxx podání nemá xx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Sdělení xxxxxxxxxx o způsobu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sdělením xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., x xxxx proto xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §70 xxxx. a) x. x. x.
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[80] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu věc xxxxxxx senátu, xxxxx x ní rozhodne xxx xxxxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx názoru.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxx změněn xxxxxxx x. 468/2011 Xx.