Plné znění - 63 A 1/2012-54

Xxxxxx xxxx:

X územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydávají xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a xxxxxx xxxxxxx stanoviska [§4 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxx dle §14 xxxx. 2 zákona x. 289/1995 Xx., x xxxxxx.

Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. proti xxxx Němčičky x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně xxxxxx XXXx. Jany Xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Ing. X. S., xxxxx xxxxxxx: obec Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 221, PSČ 691 07, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. P., x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx,

xxxxx:

X. Opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Němčičky x. 5 /17/2011 xxx 21.4.2011 se x xxxxx týkající xx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XX) Xx9x zrušuje xxxx právní moci xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx 3&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X. Xxxxx

[1] Xxxx podaným xxxxxxx xx xxx 17.1.2012 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 21.4.2011. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem, xx x xxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx XX. návrhu) xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jím uplatněných xxxxxxx. Xxxx byly xxxxxxxxx, aniž byl xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vadami pak xxxx i odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx neurčité x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

[3] Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx neměl možnost xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[4] Xxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx XXX. xxxxxx) xxxxxxxx xx rozpor xxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.

[5] V xxxxxxxxxxx XXX.X návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx A, xxx. 3 xxxxxxxxxxx Zadání xxxxxxxx plánu x xxxxxx 2010, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx ráz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxx, xxxxxxxxx osídlení x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, x xxxx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a sanací xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx půdy.

[6] Xxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx „řešené xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx“. Xxxxxx xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x blízkosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX10 x xxxxxxxxxxx proto nárůst xxxxx obyvatel x xxx 15%. Xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xx xxxxx rozvojových xxxxx xxxx, však nemá xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx x bytovém xxxxx XXXX 2001, XXX) nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, chybí xxxxxxxx s aktuálním xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu v xxxx. Územní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zcela neobydlených, xxx vysoké procento xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xx vysokém xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kdyby xxxx xxx xxxx, územní xxxx by reflektoval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přestavbu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx vytyčovat xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx (Z). Vytvořením x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx plánu došlo x porušení cíle xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxxx území, ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezit xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxx x xxxxx přijímání XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §58 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx X09x x X09x.

[7] Xxxxxxxx lokalit X09x x X09x xx plochy xxx xxxxxxx x rodinných xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, které xx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bydlení, xxxx xxxxxxxx svažité. Xxx větších deštích xxx probíhají xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx velmi xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parcel. Xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, které xxxx příčinou xxxxx, xxxxx způsobila xxxxx xxxxx. Xxxx vlastník xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxx navrhovatel xxxxx xx xxxxxxxx riziku xxxxxxxxxx.

[8] Lokalita xxxxxxxx xxxxx Z09a x X09x se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Špígle - Xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx X. X. 5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plochám xxxxx lokalita Xxxxxx - Xxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx apod.), xxxxx xxxx xxxx vzhledem x xxxxxx exponovanosti xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. V současnosti xx xxx nacházejí xxx obhospodařované pozemky (xxxxxx, sady xxxx.), xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, staré xxxx, náletové xxxxxxx). Xxxxxxx na pozemcích xxxxxxxxxxxxx, kterých xx xxxxx část, xxxxxxx xxxxxx eroze, xxxxxx xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X erozi xxxx dochází xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxxxxx exponovaných xxxxx, případně jejich x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x požadovanému xxxx. Ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplní xxxx účel, xxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx vody, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx protierozní xxxxxxxx xx xxxxxx spočívat xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx by do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx by xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Protierozní xxxxxxxx však nejsou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx majitelů xxxxxxx.

[9] X xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxxxxxx namítl, že xxxxxx xxxx též xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uvádí pouze, xx skládky jsou xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx probíhá xxxxxxxxxxx. Xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Hustopeče xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xx xxxxx starých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v 70. xxxxxx v severní xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x. x. 1397, 1399/2 x 1398 x katastrálním území Xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx představuje přímé xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx organismů.

[10] Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx biokoridory, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx prvky xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xxxx xxx „XX XX“) x sousedních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, zda je xxxxxxx úprava v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plány xxxxxxxxxx xxxx. Územní xxxx xxx nezdůvodňuje, xxxx xx nadregionální xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. šířkou xxxxxxx 40 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[11] Xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxx X 09x x X 09x, xxxx xx xxxxxxxxxxxx území xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 Xxxxx Xxxxxxxx. Xx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx zde umožněna xxxxxxxx xxxxxxx z 50 m vzdálenosti xxxxxxxx od okraje xxxx xx 25 x, přičemž xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výstavba x blízkosti xxxx. Xxxxxxxxx udělením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Nebyly xxxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.

[12] X xxxxxxxxxxx III. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx chrání a xxxxxxx xxxx xxxx x přírodní hodnoty xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podstatnou xxxxxx prostředí života xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx dle §19 xxxx. 1 písm. x), x), x), x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona.

[13] Xxxxxxxxxxx brojil xxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxx na xxxxxxxxx (xxxx XX. xxxxxx). Zahrnutím xxxxxxx X 09x x X 09x xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho (x nejen xxxx) xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, doposud xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx parcel, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx záměr xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovocné xxxx. Xxxxx xxxx bude x xxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x bydlení, xxxx xxxxxxx využití pozemků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx sousedské xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx apod.

[14] X xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vydaným xxxxxxx plánem byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Územní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x příznivého životního xxxxxxxxx. Z těchto xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušil x celém xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

[15] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 7.3.2012 xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxx, návrhu x xxxxxx nového xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxx metodických pokynů xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx) a zhotovitele (xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. X. X.) územního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na odpůrce, xxx xxx xx xxxxxxxxxx investora. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx výši 4,55 mil. Kč. Xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stejná xxxxxxx xx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx bio xxxxx, x již xxx investoval cca 40 xxx. Kč, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx schvalování xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

[16] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxxxx obsahem svého xxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ing. xxxx. X. X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x územnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx vysvětleny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[17] X xxxxxxxxxxx XXX. A xxxxxx odpůrce xxxxx, xx Xxxxxx územního xxxxx Němčičky xxxxxx x xxxxxxxx C) „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx“ xx xxx. 4 zpracovateli xxxx jiné „... xxxxx vhodné xxxxxx xxx xxxxxxx, ... Xxxxxxxxx lokality xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, x xxxx „XX xxxxxxx x navrhne xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3.06 XXX XX Xxxxxxxx.“ X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx byly xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx. X xxxxxxxxx Územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 3.06 (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx X 09a). X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X 09x ). Plocha xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx inženýrské sítě, xxxxxx využití xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx též „XXX “) x xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx exponovanou a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx ni v xxxxxxx plánu předepsáno xxxxxxxxxx územní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx studie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx území, včetně xxxxxxx problémů k xxxxxx, je xxxxxxxx x Textové xxxxx X. A územního xxxxx xx str. 34.

[18] Xxx plyne x Xxxxxxx xxxxx X.X xxxxxxxx plánu (xxx. 5 ), xxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx stanovuje územní xxxx xxx etapy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx vymezeny x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx území a xxxxxxxxxx připravené lokality. Xx druhé xxxxx xxxx zařazeny xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešením xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxx) x xxxx xxxxxx (XX X 09b), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zastavěného území xx xxxxx krajiny.

[19] Xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx byly hledány x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxx byla převzata xxxxx xxxxxxxx část xxxxxx, x to xxxx plocha Z 07 BR x X 08 XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x byly xxx obsaženy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxx x. 3.03).

[20] Xxxxxxxxxxxx vývoj xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XX.X na xxxxxx 12 x 13. Xxxx Němčičky xxxx x blízkosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx demografie x xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx sčítání x xxxx 2001. X textu xxxx xxxx xxxxxxx aktuální xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2004, 2005, 2007 x 2009. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze Xxxxxx. Xx xxxxxxxx (XX X 09x) xxxx v době xxxxxxxxxx územního plánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (04 /2010 xx Xxxxxx, Xxxx).

[21] Xxxx jediná xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx BR X 09x x xxxxxxxx Bočky. Xxxx Xxxxxxxx se dynamicky xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x rekreaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx územní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x zastavěném xxxxx xxxx x proluky xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxx xxxx“) xxxxx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x části Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 3 x roce 2008 (změna x. 3.03 ) xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x 75% xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jistou setrvačností xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nastěhování xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx 2,99 (obložnost xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx) dojde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 54 xxxxxxxx x xxxxxx 18 rodinných xxxxxx. Xxx xx nárůst x 9% xxxxxx xxxx 2009. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx roku 2030. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx navrženy x 30% xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxx zohledněn xxxxx snižování obložnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxx část odůvodnění XX. X územního xxxxx, xxx. XX.3.3., xxx. 17 ).

[22] Xxxxxx xxxxx x xxxxx (a také x xxxxxxxx Xxxxxx - Bočky) xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx plánu - Xxxxxxx část X.X, x xxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. X. xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx „Xxxxxxxxx pozemkové xxxxxx“, xx xxx. 11. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx společností Xxxxxx Xxxx, xxxx. s. x. x. Xx xxxxxxxx plánu byl xxxxxxxxxx koncept Plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx protierozní xxxxxxxx vymezená xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešení, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plocha x xxxxxxx protierozními xxxxxxxx (xxx xxxxxx 11 Xxxxxxx části xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx xxxxx). Tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx území, xxxxx bude nutné xxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx plánem x po xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxx xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx příkopy navržené x xxxxx konceptu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx příkopy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx Xxxxxx x. X.05, xxxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx - X13, X19.

[23] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx, odpůrce uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxxx, x XXXXXXXx‚ xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x měřítku 1:5000 na podkladě xxxxxxxxxxx mapy, xxx xxxxxxx xxxxx. Poskytovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx jehož správnost, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Podrobněji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx data. Většina xxxxxx xx xxx xxxxxxxx šetření x xxxxxxxx zarostlá nebo xx nich xxxxxxx xxxxxxxxxx výroba. Xx xxxxxxxx skládek xxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxx NS xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - rekultivace (xxxxxxxxxx xxx str. 31, 32 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx II. X xxxxxxxx plánu).

[24] Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ing. Xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 02375 v oboru xxxxxxxxxxxx ÚS XX. Xxxxxxxxxxxx prověřila xxxxxxxxx XXXX x sousedních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX XX xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx funkčnost, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. XX XX xxx x rozpracovanosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxx 40 x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XX ES. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx str. 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx ÚSES xxx xxxxxx xxxxxxx ÚSES x xxx u 1994, xxxxxxxxxxxxx XX xxxxxxx x. x. x.

[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Němčičky xxxxxxxx významný xxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx Natura 2000 x xxxxx x xxxxxx další xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxx, xx žádné xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, k xxxxxxx uplatnění je xxxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx plánu dotčeny. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx vyplývá z §47 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xx schváleného zadání xxxxxxxx xxxxx). Udělení xxxxxxx x ochranného xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízeních ke xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx zákon). Podmínka xxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxxxx xxxxx I. X územního plánu, xx straně 8.

[26] X xxxxxxxx obsaženým x xxxxx XX. xxxxxx odpůrce xxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx zhodnoceny. Xxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x požadavek xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhové xxxxxx xxxxx xxxxx x pár metrů xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx.

XXX.

Xxxxxxx navrhovatele

[27] X xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx ze xxx 6.4.2012 navrhovatel konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x místě, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx již ve xxxxx územního xxxxx x. 3 x xxxx 2008. Tato xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 xxxxxx nijak dotčena. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívají x xxx, že xxxxxx byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx, stavební xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neproinvestoval 40 xxx. Kč, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[28] Xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx bodech xxxx xxxxxxxxxxxx, může být xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[29] X části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opakují xxxxx z textové xxxxx xxxxxxxx plánu Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx během xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[30] Xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nerozvíjí. Xxxxx obyvatel xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx obce xx množství domů x prodeji, xxxxxxx xxxxxxxxx xx dlouhodobě xxxxxx domy prodat x xxxxxx prodejní xxxx xxxxx, x xx xxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx v navržené xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v zadání xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx terénu a xxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx zarostlá, xx xxxxxxxx nepřijatelný. Xxx xxxxxx x zemědělské xxxxxx xx nezakládá xx xxxxxx. Xxxxx xx plocha v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx.

[32] Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx zhodnoceny. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxx navrhovatelovy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx míře.

IV.

[33] Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x k předcházejícímu xxxxxxxx xxxxx x xxxx změnám. Relevantní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodnosti jednotlivých xxxx xxxxxx. X xxxxxx soud rozhodl x xxxxxxx s §51 xxxx. 1 x. x. x. xxx jednání. Vycházel xxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxxx xx byl x xxxx vydání xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (§101b xxxx. 3 x. x. x. ).

X.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx legitimace navrhovatele x x otázce xxxxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxxx

[34] Aktivně legitimovaným x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zakládá xxxxxx xxxxxxxx dotčení xx xxxx xxxxxxx.

[35] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx 31, 34 a 37 xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1 /2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx: „Navrhovatel xxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx určitá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx, xxx je dotčení xxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dána i xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti ani xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx regulovaném xxxxxxx plánem, xx xxxx vlastnické xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx k nemovitosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lánem xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx být dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) nebo xxxxx xxxxxxx x významnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“

[36] V bodě 32 xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-185 (xxxx. pod x. 1971 /2010 Xx. NSS), x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx myslitelný x xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xxxxxx xxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, s určením xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ploch x xxxxxxx podmínky prostorového xxxxxxxxxx apod. [xxxx. xxxx. xxx X. xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx obsah územního xxxxx] x xxxxxx xxxxxxx vlastníka nemovitostí x takto určených xxxxxxxx v jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“

[37] X xxxxx případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výzvě xxxxx prokázal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx vlastnictví 1375 x 299 pro xxxxxxxxxxx xxxxx Němčičky x Hustopečí, 703061) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx (xx společném xxxxx xxxxxxx) pozemků x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XX Xx9x, xxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxx). Ze správního xxxxx xxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vzniku odpovědnosti xx xxxxx způsobené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx X09x x Z09b, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx pod xxxxxxxxxxxx lokalitami Xxxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxx, že zahrnutím xxxxxxx X09x x X09x xx xxxxx xxx bydlení bude xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[38] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §101a x. x. x.

[39] Xxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx směšovat x xxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Úspěch xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvisí xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zkrácení xx xxxxxxx, jen xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxx x řízení bylo xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx ukrácení na xxxxxxx skutečně xxxxx.

[40] Xxxxx xxx x xxxxx pasivně procesně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel x xxxxxx xx xxx 17.1.2012 xxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx“. V podání xx xxx 28.2.2012, xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ pak xxxx xxxxx o xxxxxx xxxx „xxxx Xxxxxxxx“. Xxx xx nutno xxxxx, xx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ji xxxxxx zákon. Lze xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56 (xxxxxxxxxxx xxx x. 534 /2005 Xx. XXX), podle xxxx je xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxx s xxxxxxxx jednal x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx má, x xx x xxx, xxxx xxxxxx x chybně označil x návrhu navrhovatel. Xxx §101x odst. 3 x. x. x. je xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120 (publ. xxx x. 1910 /2009 Xx. XXX), xx x řízení xxxxx §101 x x xxxx. x. x. s. x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územní plán xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx Němčičky, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx

[41] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx zejména xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxx l. xxx č. 740/2006 Xx. XXX), xxxxx xxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx x krocích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxx kroku xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx pravomoc. X xxxxxx xxxxx xx soud xxxxxx, xxx orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxx působnosti (věcné, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx). X xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proporcionality.

[42] Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. xxx 1.1.2012) limitován tím, xx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. je xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho části. X xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx činí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x úřední povinnosti (xxx xxx xxxx. 28. usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116, xxxx. pod č. 2215/2011 Xx. NSS).

[43] Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

[44] X těchto xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx návrhových bodů xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vycházel, tak, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx úpravy x xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

[45] X v xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x subjektivních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx k xxxxxx xxxx zájmů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x distribuci zátěže x xxxxx určitého xxxxx při xxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxx xx xxxxxxxxxx diskrecí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dělbě xxxx (xxxx. xxx 114 xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 2.2.2011, č. x. 6 Ao 6 /2010-103, publ. xxx x. 2552/2012 Sb. XXX). Soudu xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx onen xxxxxx funkčního xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx o jeho xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, č. x. 1 Xx 1 /2006-74, xxxx. pod x. 968/2006 Xx. XXX).

[46] Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx celé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxx plány dotvářet. Xxx hodnocení zákonnosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx se xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx xx xxx proto soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x nezanedbatelné míře, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost posuzovaného xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozdělení xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxx. xxx x. 1462 /2008 Sb. XXX).

[47] Xxxxx jde x xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, x. x. 1 Ao 5/2010-169, publ. xxx x. 2266/2011 Xx. XXX, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx xx. seznatelné, proč xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastník x xxxxxx xx xxxxx, xxxxx, xxxxx vyvrácené, xxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx vyvrácené. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxx xx třeba xx xxxxxx (s ostatními xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.x

X xxxxxxxxx bodům xxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxxxxx plochy XX X09 (X09x, X09 x)

[48] Soud se x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx body xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení x xxxxxxxxx xxxxxx (XX) X09, přesněji xxxxxx Z09a x X09x. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx a v xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy dotčení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx územní plán xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[50] Je xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx straně 3 [pod xxxxx X) Xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydané krajem, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx územních xxxxxx] xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx na xxxxxx 4 Zadání xxxxxxxx plánu [xxx xxxxx C) Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx] xxx nepoměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx „... najít vhodné xxxxxx xxx xxxxxxx,...“, xxxxxxx „... [x]xxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx včetně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepce xxxxxxx“, x xxxx xx „XX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx změnou x. 3.06 XXX XX Němčičky.“

[51] Xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx X09x x X09x v xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bodem X) Xxxxxx územního xxxxx. Neshledal ostatně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů X) x X) Xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xxx schvalování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zastupitelského orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx citované požadavky xx xxxxxx xxxxx xxxx [v bodě X) Xxxxxx] xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx požadavkům xxx xxxxx A) Xxxxxx. Byly-li xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx x Zadání xxxxxxxx xxxxx. Naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx však xxx xxxxxxx jinou.

[52] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 4 x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx neprokázal xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.

[53] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx [...] xxxxxx podmínky xxx hospodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx.“

[54] Xxxxxx x xxxxxx tohoto cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §53 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“.

[55] Z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx přistoupit xxxxx xx základě důkladné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití zastavěného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx samoúčelná. Xx-xx xxxxx výsledkem xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovídat x obsah xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[56] Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezit xxxxx xx xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x potřeby vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hovoří x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxx „nemožnost“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zastavitelných xxxxx, neboť účelnost xxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx celku xxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[57] X uvedeného xxxxx, xx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx změny xxxxxxx xxxxxxx analýzu xxxxxxx vymezení (nových) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx zákon xxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx „prokázání“, má xxxx xx xx, xx kvalita xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx analýz xx xx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx dopadům xxxx xxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[58] Xxxxxxx je, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinny xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „vyhodnotit“ xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx zastavitelných ploch. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx otázka xxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xx je xxxxxx, x xxxxxxx, xxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nahlížet xxxx na xxxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [jak x z uvedeného xxxxx, xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 30.9.2009, č. j. 6 Xx 4 /2009-104, a xx xxx 21.10.2009, x. x. 6 Ao 3/2009-76) nelze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxxxx xxxxx quo xxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx zastavitelné xxxxx xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí, musí xxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxx plánu obsahovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxx x novým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[59] Xxxxxxxxx xx xxxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jejichž xxxxxxx odpůrce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro bydlení (xxxxxxxxx plochy XX X09x).

[60] X Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx II. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx (část II.3., xxx. 10, 11) xxxxxxxxxxx, že „[ú]zemní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územním plánem x xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx sídla je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X plochách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x podrobnějším xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xx rozvojových xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxx chaotické xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx.“

[61] X xxxxxxxx XX.3.1. Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. 12, 13) xxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx růst xxxxx obyvatel „xxx xxxxxxxxxx ještě x 70. letech. Od xx xxxx xxxxx xxxxxxxx klesá. V xxxxxxxxxxxx období xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stagnace, resp. xxxxx mírný xxxxxx xxxxx obyvatel. X xxxx 2004 žilo x obci Němčičky 605 xxxxxxx obyvatel, x xxxx 2005 xxxxxxxx 603, x xxx xxxx xxxxxxx 616. Na xxxxx xxxx 2009 xxx xxxx 601 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX). Xx xxxx 2001 xxx zaznamenán xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2007 x 15 xxxxxxxx, v xxxx 2009 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx roku 2001.“

[62] X tabulce xxxxxxx xxxxx xxx údaje x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx lidu, xxxx x domů xxxxxxxxxxx x xxxx 2001 Xxxxxx statistickým xxxxxx. X obci xxxxx xxxx xxxxxx 254 xxxx. Z toho xxxxxxxxxx xxxx bylo 201 (x xxxxxxxxx xxxxxx 193, v xxxxxxxx domech 7 x 1 xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xx xx), xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 52 (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 3 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 16 ).

[63] Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxxx ČR (Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX xx xxxx 2065, ČSÚ 2009) xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx bude xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 3,15 % do xxxx 2020, xxxx. x 4,21 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxx obyvatel xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx se koncentrovat xx xxxx x xxxx, xxxxx x xxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx x rozvojových xxxxxxxxx a rozvojových xxxxx xxxxxxxxxxxx významu (Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje XX) a rozvojových xxxxx nadmístního (xxxxxxxxx) xxxxxxx.“

[64] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „[x]xxx Xxxxxxxx se xxxxxxx x blízkosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX10, xxxxx xxxxxxxxx nárůst počtu xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxxxxxxx. Přispěje k xxxx výhodná poloha xxxx x silnice XXX. xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx (8 km), xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (5 xx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx (42 xx, 30 xxx.), xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx (cca 2 xx) x xxxx nízké ceny xxxxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx, lyžařský xxxx, koupaliště, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, velké xxxxxxxx cyklistických x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x cca 15 %.“

[65] Z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nárůstu xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx XX.3.3. Xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxx nové xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx plánu, tedy xx xxxx 2030. X této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplynula xxx předpokládaném přírůstku xxxxx obyvatel x 90 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2030 xx xxxx 2,4 (xxxxxx xxxxxxx 2,99 x xxxx 2001) xxxxxxx xxxxxxx 98 nových xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx x xxxxx požadavkem xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 stavebních xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx XX X01 [s xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 rodinných xxxx (xxxx též „XX“)], XX Z02 (5 XX), XX X03 (6 XX), XX Z04 (1 XX), XX Z05 (2 RD), XX X06 (3 XX), XX X07 (3 XX), BR X08 (4 XX) x XX Z09a a X09x (63 XX). Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx 97 xxxxxxxxxxxxxx pozemků xxx bydlení x xxxxxxxxx domech xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx nově vymezeno xxxxx 48. Zbývající xxxxxxxx místa se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx.

[66] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxxx nerealizovaných xxxxxxxxxx xxxxx v platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odpůrce xxxxxxx xx stranách 51 x 52 Xxxxxxx xxxxx odůvodnění XX.X xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx XX.6. Vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxx lesa, kapitole XX.6.1. Důsledky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx buď xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx obsluhy x xxxxxxx technickou xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v rodinných xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx plocha BR X01 x xxxxxx 1,68 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx výstavba, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní studie, xxxxxx BR X02 x xxxxxx 0,9 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, plocha XX X03 o xxxxxx 1,19 ha xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zastavěna, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx BR X04 x výměře 0,14 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zastavěna, xxxxxx XX Z05 x xxxxxx 0,34 xx xxxxxx v zastavěném xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, probíhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx XX X06 x xxxxxx 0,26 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zastavěna, xxxxxxx projektová xxxxxxxx, xxxxxx XX X07 x xxxxxx 0,24 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx území, xxxxxx BR X08 x xxxxxx 0,29 xx navazující xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XX Z09a,b x xxxxxx 7,29 xx (z xxxx xxxxxx XX Z09a 1,69 ha, plocha XX X09x 5,6 xx) xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx XX X09x byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[67] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx odpůrce x xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx x xxxxx X09 (xxxx. X09x x X09x) xxxxxxxxx, xx xxxxxx Z09b xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do XX. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxx zadání je xxxxxxxx x závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[68] X uvedenému xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných ploch, xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx plánu. Xxxxxxxxx xxxxxx: zkoumání xxxx, xxx vůbec xx xxxxx xxxxxxx faktickou xxxxx xxxxxxxx plánu x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx lokalitě, je xxxxxxxxxx jedině v xxxxxxxx úvodu tohoto xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx změny xx xxxxxxx hned xx xxxxxxx, xxxxx předtím, xxx xxxx pokládány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se její xxxxxxxxx proveditelnosti x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

[69] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx územního plánování xx komplexní xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přírodních, xxxxxxxxxxxxx a kulturních xxxxxx území, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx složek. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxx xxxxx; takovým xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obce smysluplným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx. Xxxx hodnoty xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx věrohodně doloženy. X xxxxx případě xxxx odůvodnění vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podané xxxxxxxx x územním xxxxx uvedené požadavky xxxxxxxxx.

[70] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx obložnosti xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obyvatel x 15%. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx v xxxxxxx souvisejících x xxxxxxx počtu xxxxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx s xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[71] Xxx je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že v Xxxxxxx xxxxx odůvodnění XX. X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XX.3.1. Xxxxxxxxxxxx vývoj, xx xxxxxx 12 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx „stagnace xxxx jen mírný xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxx xxxxxxxxxx 21. xxxxxxx, xxxxx xxxxx x roce 2009 xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxx počtu x roce 2001.

[72] Xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vycházel, xxx xxxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2065 (xxxxxxxxxx Českým statistickým xxxxxx x xxxx 2009), xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxxx o 3,15% xx xxxx 2020, xxxx. o 4,21% xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2010.

[73] V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 15% soudu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zejména xxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxx, xx xx xxxx Němčičky xxxxxxx x blízkosti rozvojové xxx republikového xxxxxxx XX10. Xxxxx xxxxxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx, který sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx technickými předpoklady x za xxxxxx xxxxxxx především xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx významu (xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (krajského) xxxxxxx. Xxxxxxx obcí xxxx xxxx Xxxxxxxx jednoznačně xxxx, xx xxxx xxxxxx ničeho xxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx x blízkosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xx republikového významu.

[74] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x následujících xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx než bude xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytných xxxxxx technických xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx hodnota xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, 8 km), x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x silnice III.třídy, xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx stavebního xxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, 5 xx), xx xxxxxxxx xxxxxxx Kraví xxxx] xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxx Xxxxxxxx xxxx dojít x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nárůstu počtu xxxxxxxx xxxxxx celostátnímu xxxxxxx.

[75] X takovém xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx pro xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nové (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx X09x. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxx xxxxxxx považoval xxx dříve xxxxxxxx x zachované xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nevyhodnotil potřebu xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

[76] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (BR) xxxx 12,33 xx, x xxxx xxxxxx X09x xx rozměr 5,6 xx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx souhrnu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Vymezením xxxxxx X09x xxx xxx x xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastavitelných xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx domech (x xxxxxxxxx územním xxxxx xxxx xxxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxxxx 97, x xxxx xxx xxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx nově xxxxxxxx 48).

[77] Xxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx nové, xxxxxxx rozsáhlé (xx xxxxxx k poměrům xxxxxxxx xxxxx), zastavitelné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v rozboru xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx Němčičky, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx 2010), xx x xxxxx analýzy xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „[n]arušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro bydlení“, xxxxxxx xx tuto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx na xxxxxx xx budoucna.

[78] Xxxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť x rozporu xx xxxxxxxxx zákonem nedošlo x řádnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nových) xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxxxx xxxxxxxxx etapizace xx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx napravit, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nemožnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx plánu xxxx zastavitelné plochy xxxxx xxxxxxx.

[79] Xxxxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx minimálně x xxxx části xxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xx xxxxxx xxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxx, nemohl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XX), a xx xxxxxxx xxxxx xxxxx XX X09x x X09x. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX X09x. Ostatní x xxxxxxx plánu vymezené xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx Z09a) xxxx xxxx zastavitelné xxxxxx vymezeny xxx x předchozí xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, v xxxxxxx xxxxxx X09x x tomu došlo xxx x. č. 3.06 xxxxxx x. 3 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zastupitelstvem obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 8/4 /2008 dne 20.8.2008. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ploch (X01 - X09x) xxx jejich opětovným x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bydlení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx shledal, že xxxxxxxxx procesní xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XX) X09x. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx sám x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §55 xx xx. 3 stavebního xxxxxx).

[80] Xxxx xxxxx dílčí xxxxx se soud xxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxx.

[81] Xxxxxxxxxxx xxx xxxx poukazoval xx skutečnost, xx xxxxxx X09x a X09x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x Bočky. Uvedl, xx x územním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx osázení xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx cíli x xxx xxxxxxxxxx odvodňovací xxxxxxx nesplní svůj xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx protierozními opatřeními xx xxxx rozsáhlé x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdi xxxxxxxxxx xx krajiny x xxxxxx xxxx.

[82] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx odpůrce s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx x xxxxxxx plánu „xxxx navrženy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx variant xxxxxx xxxx v XX xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx protierozními xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxx.“

[83] V Xxxxxxx xxxxx X. X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx X.X. Xxxxxxxx uspořádání xxxxxxx, xxxxxxxx I.E.5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx. 19), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxx x lokalitu Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx prvků, xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx. Uzavřel, xx xxxxxxxxxxx opatření xxxx nutné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[84] X Textové xxxxx xxxxxxxxxx II.A územního xxxxx, části XX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, subkapitole Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy (str. 11), xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx x době xxxxxxxxxx xxxxxx územního plánu xxxx Němčičky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Němčičky u Xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx představen teprve xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx komplexních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx navržená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zakreslit xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx společných zařízení xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxx, že xxxx-xx protierozní xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx se nabízí xxxx variant xxxxxx, xxxx x územním xxxxx xxxxxxxx plocha x xxxxxxx protierozními xxxxxxxx, do xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx doporučující požadavek xx zatravnění xxxxx xxxxx x sadů. Xxxxxx úpravy XXXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx zařízení.

[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak x Xxxxxxx části xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XX.3.16. Odůvodnění vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx. 36 - 38), x xxxxx XX.6. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx půdní xxxx x pozemky určené x xxxxxx funkcí xxxx, kapitoly II.6.1. Xxxxxxxx xx zemědělský xxxxx fond, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a odtokové xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 50), x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zdůvodnění a xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 66, 67 ).

[86] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhového bodu xx xxxxxxxxx v xxxx řadě xxxxxxxxx, xx při přezkumu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx) soudu xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu vymezených xxxxxxxxxxxxx opatření. X Xxxxxxx xxxxx X. X x z Xxxxxxx xxxxx odůvodnění XX.X xxxxxxxx plánu xx xxxxxx, že xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx protierozních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx např. §4 xxxx. 1, či xxxxxxx §9 xxxx. 8 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx]. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx územního plánování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx dostupných podkladů, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx textových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxxx X.X xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dořešit v xxxxxxxxxxx úpravách. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx.

[87] Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx týkajících xx xxxxxx protierozních xxxxxxxx x ploch X09x x X09x, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx Špígle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) X13 x X19 - xxx Textová xxxx X.X xxxxxxxx xxxxx, xxxx X. H. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx asanaci, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx (xxx. 32), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx části XX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxxxxx XX.3.16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxx. 3 6, 37), a Xxxxxxxxxxx xxxxxx x. XX.01 ], ale xxxxxxx pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Špígle x Bočky vymezil xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. II.01, čímž xxxx jiné xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx území xxxx xxxxx xxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx. Tím xx xxxxxxxx zajištěno, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx budou x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

[88] Xxxx návrhové xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X0 9 (Xx9x, X09x) xxx spadají x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. X xxxxxx. X xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx zastavitelné plochy X09x x xxxxxxxx X09x se zastavitelné xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx blízkosti xxxxxxxx XXXXXX 2000 Xxxxx Xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx.

[89] X této xxxxxxx xx xxxxx uvést, xx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx a krajiny (xxx zejména §45 x - §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx zóny“) xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx významných lokalit xxxxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000. Pokud xxx o evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x lokalita Xxxxxxxx (XX0624101), xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx chráněny před xxxxxxxxxxxx, ničením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§45x xxxx. 1, §45x xxxx. 2, §45 x zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákazů (§45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx x záměrů xx xxxx xxxxxxxx (§45 x, §4 5 i zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx).

[90] V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx úřad Jihomoravského xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.2.2010, x. x. JMK 16301/2010, k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx předmětu ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx oblastí xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx) xxx, xx „xxxxxxxxx návrh xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (XX0624101) xxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxx zařazena xxxx xxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx předpokladu xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx svou lokalizací xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 a svou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobit xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx předmětů ochrany. [...]“.

[91] X koordinovaném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 20.12.2010, x. x. XXX 161519 /2010, k xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konstatoval, že „xx základě předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxxxx xxxxxx XX xx soustavu Xxxxxx 2000, nemá k xxxxxx další xxxxxxxxxx“.

[92] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh územního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Z09 xx xxxxxxxxxxxxx blízkosti xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxxxxx nepřezkoumatelným xxxxxxxx. Xxxxx pouze, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx plocha xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxx věci však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx vzhledem x xxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neopodstatněná, xxx xxxxxxx vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx plochy Xx9x x územním plánu xxxx Xxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše. Xxxxxx X09x xxx x xxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxx.

[93] Navrhovatel xxxx namítl, že xxxxxxxx xx x xxxxxxxx X09x x X09x umožněna xxxxxxxx xxxxxxx pro výstavbu xx xxxxxxxxxxx 50 x xx 25 x xx okraje xxxx, přičemž není xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x kým xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výstavba v xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx.

[94] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx lesů (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx stanovisku k xxxxxx zadání územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 12.3.2010, xx. xxx/269/10 /382/17, xxxxx, že „[j]e xxxxx postupovat xxx, xxx nedocházelo k xxxxxxxxxx, xxxx poškozování xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx pozemků xx vzdálenosti 50 x od xxxxx xxxx. Případně, xxxxx-xx x xxxxxxx lesních xxxxxxx, xxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx 50 x xx xxxxx xxxx, xx nutné xxxxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §14 xxxxxxx zákona.“

[95] X xxxxxxxxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 31.12.2010, zn. xxx/269/10 /382/71, xxx xxxxx státní správy xxxx xxxxx zopakoval, xx „[v] případě xxxxxxx pozemků xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 m xx kraje lesa, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxxx xxxxxx“.

[96] X Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX.X územního xxxxx, xxxxx XX.6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa, xxxxxxxx XX.6.2. Xxxxxxxx xx pozemky určené x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 70), xxxxxxx x problematice xxxxx pouze, xx „[x]xxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx určených x plnění xxxxxx xxxx“.

[97] X xxxxxxxxxx x námitkách odpůrce x obsahově xxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxx xx xx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx stanoví xx x navazujících xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx“.

[98] X Xxxxxxx xxxxx X. X územního xxxxx, části X.X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx X.X.3. Xxxxxx xxxxxxx (xxx. 8), odpůrce xx vztahu k xxxxxxx BR X09x x Z09b xxxx xxxxx z opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx využití plochy xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxxx udělené dotčeným xxxxxxx xx připouští xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x tím, xx minimální vzdálenost xxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxxx lesních xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 25 x.“

[99] Tento xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx §14 odst. 2 xxxxxx x. 289 /1995 Xx., x lesích x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), podle xxxxx dotýká-li xx xxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 m xx xxxxxx xxxx. Souhlas xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxx souhlas x xxxx xxx xxxxxxxxxx x povolení stavby, xxxxxxxx nebo terénních xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x není xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxx.

[100] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx odpůrce. Xxx xxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů chránících xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx a postupech xxx stavebního xxxxxx xx xxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx současně x xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxx jsou pro xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona] x pro xxxxx xxxxxxx dle stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx]. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx x xxxxxxxx plánu.

[101] Xxx plyne x §9 xxxxxxxxx xxxx, xx správní řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx je vydání xxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxxx věci xxxxxxxxx, mění nebo xxxx práva anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx práva xxxx povinnosti xx xxxxx nemá.

[102] Opatření xxxxxx povahy však xxxx xxxxxxxxxxx (§171 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, který xxx x xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem“ (xxx xxxxxxx řád xxx xxxxxxx xxxx x §172 odst. 3), je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (§171 - §174) správního řádu x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.

[103] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, xx stanoviska vydávaná xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx správním xxxxxxx, xxxx závazným xxxxxxxxx xxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[104] Xxxxxxxxx xxxxxxx výstupů xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx úřady xxxx x rozšířenou působností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx c) xxx vydávají xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx lesa xx xxxxxx 1 ha, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx území xx 50 x xx xxxxxx lesa (§14 odst. 2). Xxxxxxx §48a xxxx. 2 písm. x), x) x x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jedné straně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx druhé xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx územních xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxx xxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Též z §58 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx lesa „xxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx.

[105] Xxxxx dodat, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx např. x §5 odst. 2, 3 zákona č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - k xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxxx, x územním xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx xxx dotčen xxxxxxxxxx xxxxx fond, vydávají xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska.

[106] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx souhlas xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Z09 (Xx9x, X09x ) v xxxxxxxxx lesa, xxxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu (50 x) xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčenému xxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

[107] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odpůrce zakotvil xx Xxxxxxx části X.X xxxxxxxx plánu x xxxxxxx XX X09x, Z09b, xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyložil (xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx podmínka xxxxx xxx odpůrcem vyjádřena xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx). Xxxx podmínka xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx udělil výjimku, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 25 m xx xxxx hranice, xxxx xxxxxxx neodpovídají xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx upozornil xxxxxxx xxxxxxxxxx xx investory xx blízkost xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jim v §14 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx stavebního xxxxxx) orgán státní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x ochranném xxxxx xxxx, x xxxxx do územního xxxxx xxx zakotvil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xx sousedících xxxxxxx xxxxxxx vzdálena xxxxxxxxx 25 x.

XX. x

X xxxxxxxx návrhovým xxxxx

[108] Xxxx xx xxxx xxxxxxx návrhovými xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx netvrdil xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx občana obce Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Jak xxxxxxx xxx výše, zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatele xxxxxxxx.

[109] Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx, že xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx xxxxxx starých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx údaj xx Městského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx, xx do xxxxx starých ekologických xxxxxx xxxxxx zahrnuta xxx xxxxxxxxxxxxx vodní xxxxxx xxxx následek xxxxx xxxx x 70. xxxxxx v xxxxxxx xxxxx katastru.

[110] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce k xxxxxxxx shodné (xxx xxxxxx xxxxxx) námitce xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx byly xxxxxxxx x údajů MěÚ Xxxxxxxxx - XXX x Geofond, jejich xxxxxx xxxx zakreslena xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx zátěží xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x XX xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. [...]“.

[111] Xxxxxxx xxxx X.X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx X. X. Koncepce xxxxxxx infrastruktury, kapitole X.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxx Staré xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx (xxx. 15), xxxxxxx xxxxx xxxxxx zátěží („Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x. x. - xxxxxxxxxxxxx; Xxxxxxxx - Xxx Puclejty - xxxxxxxx okraj x. x. - xxxxxxxxxxxxx; Xxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx; Xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx; Šumberky - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“). Xxxx xx xxxxx, xx „[s]taré xxxxxx (xxxxxxx) jsou xxxxxxxxxx x grafické xxxxx XX. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na nich xxxxxxx rekultivace. Xxxxxxx x xxxxxxxx rekultivace xxxx posouzena x xxxxxxxxxxxx řízeních. V XX xx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx smíšená xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxx xxx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území (XX) xxxx určeny x xxxxx X.X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, kapitole X.X.2. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx ploch (xxx. 29).

[112] X Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx plánu, xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kapitole XX.3.11. Doprava a xxxxxxxxx vybavení, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x odpady, xxxxxx Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) v xxxxxxxx xxxx (str. 31, 32), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx evidovaných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odpovídající xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx části X. X xxxxxxxx plánu. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx X.X xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx starých xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx XX 42 xx XX 46 - xxxxxx, xxxxx z xxxxxx analytických xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Hustopeče (xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx x Xxx Xxxxxxxx) x z xxxxxxxxx odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx Pod Xxxxxxxx, Puclety x Xxxxxxxx).

[113] X Textové xxxxx I. A x x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx II.A xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx odpůrce, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx starých ekologických xxxxxx (xxxxxxx) zabýval. Xx xxxxxx, xx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx působností Xxxxxxxxx (zde popsané xxxxx ekologické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxx Systémem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx míst) a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovisku x xxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx dne 12.3.2010, xx. xxx/269/10 /382/17.

[114] Navrhovatel xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx ploch starých xxxxxxxxxxxx zátěží x xxxxxxx s xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány [x to xxxxxxx xxx zákona č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx)] x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekologických xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy neměly xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx návrhový bod xxxxxxxxxx. Přes xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx doporučit, xxx xxxxxxx (x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx opomíjeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, prověřoval xxxx xxxxxxxxxxx lokalit a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

[115] Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xx xx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické stability x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx x souladu x platnými územními xxxxx xxxxxxxxxx obcí.

[116] X rozhodnutí x xxxxxxxxx odpůrce x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. x. x dle průzkumů xxxxxxx xxxxxx XXXX“.

[117] Xxxxxxx xxxx X.X xxxxxxxx xxxxx, část X. X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx X.X.3. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. 17), xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx xxxxx, xxxx XX.4 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx systém xxxxxxxxxx stability, xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx XXXX (str. 42), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návazností těchto xxxxxxxxxxx na biokoridory xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ani xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[118] X tomto případě xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx připomínek xxx xxxxx ochrany xxxxxxx (Xxxxxxx úřad Hustopeče x koordinovaném xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxx Němčičky xx xxx 31.12.2010, xx. xxx/269/10 /382/71, xx změnami xx xxxxxxxx místního územního xxxxxxx ekologické stability x xxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx dotčené xxxxxx územního plánování xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, obce Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xx xxxxxx), xxxx orgány, x xxxxxxx působnosti xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

[119] Xxxxxx-xx xxx navrhovatel, xx x územním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 40 x, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxx závaznými právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx.

[120] V xxxx xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx šířka xxxxxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právními předpisy xxxxxxxxx. V praxi xxxx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nadregionálního xxxxxxxxxxx (X158) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v Textové xxxxx odůvodnění XX.X, xxxxx II.4. Důsledky xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx ÚS XX (xxxxxx 42 ), xxx odpůrce xxxxxxxxxxx, xx „nadregionální biokoridor xx vymezen pouze xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x generelu XXXX s ním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 40 x, x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx“, x xxxx x bodu Elementy xxxxxxxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx 43) xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx: „X ÚTP jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx zón xxxxxx xx. Osa xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxx biokoridor v xxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx xxx jako xxxxxxxxxxx přiléhající území x xxxx až 2 xx na xxxxxx xxxxxx xx xxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“

XXX.

Xxxxx

[121] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx x částečné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x tom, xx xxxxxxx, xxxxx založila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Shledal, xx Územní xxxx xxxx Němčičky xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) zastavitelných xxxxx. X souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x kontinuity xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x míře xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx právech, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx zastavitelné plochy xxx bydlení v xxxxxxxxx domech (XX) X09x. X souladu x §101d odst. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx právní xxxx xxxxxx rozsudku. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxxx soud xx xxxxxx návrh zamítl.

VIII.

Náhrada xxxxxxx řízení

[122] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1, 5 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x obsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 60 %. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přes xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxx x obsahu xxxxx. X xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výši 3&xxxx;000 Xx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tato osoba xx xxx náhrady xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx doručení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx zastoupen advokátem; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx jedná xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 29. xxxxxx 2012

JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, v.r.

členka senátu

(předsedkyni xxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dnem 31.5.2012)