Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projektové dokumentace x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx (§111 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx územního (resp. xxxxxxxxxx) xxxxxx nabytých x xxxxx xxxx (§2 odst. 3 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1815/2009 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxx Xxxxxx Xxxxx, b) Xxxxxx X. a x) Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx Xxxxxxxx, za xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx x 2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx Petrovec, x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a osob xxxxxxxxxxxx xx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobců: x) xxxx Ovesná Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx 49, Xxxxxx xxx Sázavou, x) X. K., x x) X. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 14, Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Kraje Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 57, Xxxxxxx, x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 27.1.2012, x. x. XXXX 6582/2012, xx. zn. OUP 501/2011 No-5, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: I) Xxxxxxxxxxx plus x.x., xx sídlem Zámecká 7, Světlá xxx Xxxxxxx, XX) Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx Xxxxx 78, Světlá xxx Xxxxxxx, obou zastoupených XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 2, Xxxxxx, x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.5.2012, x. x. 30 X 19/2012-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.5.2012, č. x. 30 X 19/2012-66, xx zrušuje x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasačním xxxxxxxxxx x celkové xxxx 2.000 Xx. Xxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Čechova 2, Xxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Městský xxxx Xxxxxx nad Xxxxxxx, odbor stavebního xxxxx a územního xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2011, x. x. MSNS/14866/2011/OSÚ-7, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Bioplynová xxxxxxx Xxxxxx Lhota xx pozemcích xx. x. 88/3, 94, xxxx. č. 255/1, 255/4, 1219/1, 1258, x. x. x. 300, 324/1, 325, 326 v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“).
[2] Xxxxx stavebnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci x H. x X. X. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vydané xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx soudního xxxxxxxx představuje xxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podrobit xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx. xxx xxx xxxxx stavební povolení xxx na xxxxxxx xxxxx platného územního xxxxxxxxxx, x xx x přesto, xx xx posléze stalo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z §111 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podanou žádost x xxxxxx stavebního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx zejména, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentací, x xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlasu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx otázkou nezabýval xxxxx, v tomto xxxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxx xxxxxx x xxxxxx, xx stavební xxxx xxxx povinnost xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx takovou xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stavební xxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx projektová xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx bylo vydáno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx podle krajského xxxxx xxxxxx ničeho xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. xx. 2 As 4/2009. Xxxxxx xx týkal xxxxx jiné xxxx, x xxx xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx soulad plánované xxxxxx x územním xxxxxx xx řešen xxxxxxx x územním xxxxxx. Výraz zásadně xxxxx neznamená xxx xxxxx pokaždé, xxxxxxxxxxxx. Xxxxx projednávané xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxx platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protože x tomuto přezkoumání xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx obou stupňů x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx ovzduší). Citovaný xxxxx nestanoví xxx xxxxx případ xxxxx xxxxxxxxx, nicméně nevylučuje, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (navrhovatel). Xxxx xx místě zjišťovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), x xx ve xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 205/2009 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxx zdrojů x x xxxxxxxxx některých xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx žalobce x) xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx ovzduší. X odůvodnění xxxxxxxxxx x povolení xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx argumentů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podali kasační xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx [dále xxx „xxxxxxxxxx a)“] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx pro xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxx předcházejícího xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §111 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připadá x xxxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxx územního projednání xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx územního rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx pro účastníky, xxx i pro xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx určeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovit xxxxx do budoucna.
[8] Xxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx sp. zn. 2 As 4/2009, 2 Xx 89/2011 x 8 Xx 54/2011).
[9] Co xx xxxx xxxxx soudu xxxxxxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxx stěžovatele x) xxxxxxx zákon xxxxxxxx zabezpečil xxxxxxxx xxxxxx úseku xxxxxxx xxxxxxx xx správních xxxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčený xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx vyjádření xxxx xxx x žádosti x xxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx ovzduší, xxxxx stanovuje §17 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 205/2009 Xx., xx xxxxxxxxxx výrazem xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x řízeních x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů znečišťování xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx samosprávu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx procesech x územním obvodu xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx obec x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx - opačný xxxxx xx vedl x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx mezi dotčenými xxxxxxx podle §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[10] Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx X) x II) [dále xxx „xxxxxxxxxx b)“ x „xxxxxxxxxx x)“] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. s. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2009, tak xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“, „xxxxxxxxxxxx“.
[11] Xxxxxxxxxxx x) x c) xxxxxxxxx xxxxxx §111 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx extenzivní, v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nevyhodnotil xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kautel xxxxxxxxx x §75 x. x. x. x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ tzv. xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[12] X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx řešit xxxxxx, xxx xx xxxx investiční záměr x souladu s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zajistit xx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dne 6.11.2009. Xxxxxxxx orgánům xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx to bylo x xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, později xxxxxxxxxxxx. Xxxx Ovesná Lhota xxxxxxx xxxxxxxx dané xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx územní xxxx obce, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xx jediný xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zcela xxxxxx, xx xxxx územní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx x) x x), xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxxx x xxxx xxxxxxxx-xxxxxxx věci xx promítlo „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x) a c) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx práv - xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx vrácena k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasačním xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve všech xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx projektová xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx x územním xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx. Odkaz xx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. xx. 2 Xx 4/2009 xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx vztahuje xx xxxxxxxx odlišný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxx. Toliko x případě, xx xxxx územním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxx, za nichž xxxxx xx změně xxxxxxxx plánu, nejsou xxx posouzení věci xxxxxxxx. Je svrchovaným xxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x příslušnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx obec Xxxxxx Xxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx upozorňovala xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obec xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx to, že xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x změně územního xxxxx ignorovaly. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xxxx xxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby x pohledu xxxxxxx xxxxxxx.
[16] Žalobci xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud vázán xxxxxx x rozsahem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnosti xxxx důvodné.
[18] Xxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxx xxx 27.7.2012 xxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx dne 14.8.2012 xxxx stěžovatelé x) x x) xxxxxxx x doplnění xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 15.8.2012 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 30.8.2012; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx odkladného účinku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 31.8.2012. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx nyní xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, nerozhodoval xxx xxxx xxxxxxxxxx x návrzích xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie xx xxxxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx účinným až xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.; XX.X) x xxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.; XX.X).
XX. X) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z předloženého xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxx xxx 19.1.2011 xxxxx xxx č. x. 13526/2010/XXX-32 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx [1] xxxxxx rozsudku. Proti xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx žalobce x), xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2011, x. x. XXXX 45841/2011, xx. xx. XXX 128/2011 Xx-6, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 30.5.2011.
[22] Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx [xxxxxxx x)] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obce Ovesná Xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2011. Xxxxxx xxxx byl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.5.2011, xxxxxxxxx xxxxx patnáctým xxxx xx xxxxxxxx, xxxx 14.6.2011.
[23] Xxx 15.7.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení x xxxxxxxx povolení pro xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3.10.2011.
[24] Xxxxx krajského xxxxx žalovaný x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o stavební xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plánem - xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účinností xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Bioplynové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x §111 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxx xxx, xx xxxxx x době xxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx povolení xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiložená x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x „xxxxx“ územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Tento xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx.
[26] Podle §111 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení x připojené xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx zejména, xxx projektová xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxx.
[27] Xxxxx §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení, xxx pořizování regulačního xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx opatření x stavební uzávěře xxxxx územního opatření x asanaci xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x určitému xxxx xxxxxx, xxxx uplatňovány xxxxx v onom xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx jiném.
[28] X xxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx plánovací dokumentací x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. x xxxxxxxx ze xxx 28.7.2010, x. x. 5 Xx 77/2009-107. Xxx xxxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad posuzuje, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (územním xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Shledá-li xxxxxxxx xxxx rozpor x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx účastník xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx proti územnímu xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, případně xxxxxxxx x řízení před xxxxxxxxx xxxxx. Tutéž xxxxxxx však již xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Stavební xxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx ze xxx 29.5.2009, x. x. 2 Xx 4/2009-111, xx xxxxx xxxxxxxxx xx svém rozhodnutí xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx obsažené x tomto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 50/1976 Xx.), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx obdobných xxxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx stěžovateli, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx projednávané xxxx.
[29] Xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxx schvaluje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§92 stavebního xxxxxx). X xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, s požadavky xx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxxx infrastrukturu, x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx. x výsledkem xxxxxx xxxxxxx x x ochranou xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.2.2012, č. x. 8 Xx 54/2011-344). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx posuzování je xxx územní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, x podmínkami obsaženými x územním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nyní xxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx - stavebnímu xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx otázka xxx xxxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx záměru s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, jež xxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx spíše xx xxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx celého xxxxxxx probíhajícího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, stavební xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx otázky, které xx xxxx xxxx xxxxx (srov. rozsudek XXX ze dne 4.2.2009, x. j. 1 Xx 79/2008-128), x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (předchozí), nemůže xxx xxxxxxxxx skutečností, xx po ukončení xxxxxx fáze procesu xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] X prvé xxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představoval xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx v xxxxx xxxx (§2 xxxx. 3 správního xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx stavby povoleno x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxx soulad xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxx je tak x xxxxx xxxx, xx xxxx záměr xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx. Xxxx myslitelné, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx fázích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nastaly xx po xxxx xxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx pro správní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx, xxx xx stavební xxxx xxxx v xxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, změnit xxx xx snad xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx prostřednictvím odvolání xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stavební zákon xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx postupem podle §94 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Z xxxx úřední xxx xxxxxx rozhodnutí změnit xxxx xxxxxx xxxxx x případě xxxxxx x umístění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona).
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Výsledkem xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx osvědčuje, xx xxxxxxxx xxxxx je x územně plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xx xx následně xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavby x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx retroaktivní účinek, xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx rozhodnutí.
[33] Xxxxx popsané xxxxx xxxxxxxxx x judikatura xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. x rozsudku xx dne 17.2.2012, x. j. 8 Xx 54/2011-344, xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxx několika xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x chronologického hlediska x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Bylo xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vyplynuly x řízení jiného x fakticky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[34] Xxx xxxxx ustanovení §111 xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x §114 odst. 2, aby xxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, také xxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.7.2010, x. x. 5 Xx 77/2009-67, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x intencích xxxxxxxxxx §111 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx i xxx xxxxxxx účastníků, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xx x xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to, xx xx stavební xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx., xx by xx xxxxx zabýval stejnými xxxxxxxx xxxx x xxxxxx územním. Xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumaný xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zcela nevylučuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx tak xxxx xxx x návaznosti xx námitku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx - xxxx. xxx [28] x xxxx.) x xxxxx xx x xxxxxx „xxxxxxx“ posuzování xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dokumentací xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x případě, kdy xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odchýlila xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx osvědčen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby, x v této xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xx místě ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx opět xxxxx xxxxxxxxxxx, že i x xxxxxxx případě xx muselo jít x xxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx byla podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx záměru, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx staveb, x xxxxxxx xxxx vedeno xxxxxx x umístění xxxxxx - předchozí xxxxxxxxx souladu xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. To xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx popsané xxxxx xx nyní xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx“ x následně xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx splňuje xxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx, zejména xxxxxxxx x. 268/2009 Xx., o technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx x.x. 13526/2010/XXX-32 xx dne 19.1.2011, xxxxx xxxxxx právní xxxx xxx 30.5.2011“. Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx účinně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby x územně plánovací xxxxxxxxxxx účinnou x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx projektové dokumentace x územním xxxxxxxxxxx (xxxx. dokumentací záměru) xx již nemusel xxx x úřední xxxxxxxxxx zabývat případným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pak x xxxxxxxxxx x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ve xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru s xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx Ovesná Xxxxx, toto xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které bylo xxx pravomocně xxxxxxxx xxxxxxx (tj. územním) xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[37] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx podává, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x) a x) xx x současné xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xx v rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx totiž xxxx pro posouzení „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] X xxxx souvislosti xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (i xxxxxxxx xxxxxxxx) vydaná x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obsaženy x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §25 stavebního xxxxxx podkladem x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx. Platnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení je xxxxxxx toliko xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydání územního xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, než shora xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vést xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx se xxx například několik xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s územním xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx být odstraněny, xxxx. by xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx přístup xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx práv nabytých x dobré xxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx důvodná.
[40] Xx xx týče námitek xxxxxxxxxxx b) a x) xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x). Xxxx xxxxxxx mohou stěžovatelé x) x x) xxxxxxxx uplatnit x xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx územní plán.
V. X) Xxxxx účastníků x řízení podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 23.8.2010, x. x. XXXX 61120/2010, OZP 1185/2010 Hab, jako xxxxxxxxx orgán státní xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx předložených xxxxxxx stavbu zdrojů xxxxxxxxxxxx ovzduší (Xxxxxxxxxx xxxxxxx Ovesná Xxxxx) xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Jako s xxxxxxx účastníkem řízení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kromě xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx též další xxxxx xxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x) - obec Xxxxxx Xxxxx - xxx xxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že závěr xxxxxxxxx soudu není xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval v xxxxxxxx xx dne 27.6.2012, x. j. 3 As 1/2012-21, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení požádala.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důvodu, xxxx xx se měl x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx závěru xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx měl xxxxxxxx v řízení xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx účastenství x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx osobám, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx je důvodná.
V.
Závěr x xxxxxxx řízení
[48] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 odst. 1 x. x. s. xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx v řízení, x xxxx xx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
[49] Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 1.000 Xx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 29.2.2012, x. j. 1 Xx 27/2012-32) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku vzniká xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx zaplatit soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx v xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx XX. xxxxxx rozsudku xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stížnostem xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxx xx výši 2.000 Xx (2 x 1.000 Xx) xxxx xxxxxxxxx x rukám xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 12. xxxx 2012
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx