Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx §1 nařízení xxxxx x. 122/2009 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vyloučené x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx od 25. února 1948 xx 31. xxxxxxxx 1956 xxxx v xxxxxxx xxx se xxxxxxx č. 198/1993 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx x odporu xxxxx xxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx nevhodná, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx zmocnění (§8 xxxxxx x. 198/1993 Xx., x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx-xx xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx x konkrétní xxxx xxxxxxx soudu x této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx postupovat x souladu xx xxxxxx xxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1124/2007 Sb. XXX, x. 1158/2007 Xx. XXX, x. 1243/2007 Xx. NSS, č. 2157/2010 Xx. NSS, x. 2624/2012 Xx. XXX; č. 279/2001 Xx., č. 410/2001 Xx., x. 476/2004 Xx. x č. 37/2007 Sb.; x. 91/1996 Xx. ÚS (xx. zn. III. XX 105/95) x x. 34/2003 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 276/01).
Věc: XXXx. Xxxxxxx M. xxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx JUDr. Milady Xxxxxxx x soudců XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x JUDr. Bohuslava Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: JUDr. X. M., zastoupeného Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 978/4, Xxxxx 5, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy, xx xxxxxx Karmelitská 7, Xxxxx 1, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2010, x. x. 28892/2009 - X/3, v řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 26.4.2012, x. x. 5 Xx 9/2010-35,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.4.2012, x. j. 5 Xx 9/2010-35, xx ruší x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, jímž bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxx č. x. 28892/2009-X/3 xx xxx 16.2.2010, xxxxxx xxx xxxxxxxx rozklad a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x zastavení řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx peněžní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 122/2009 Xx., o odškodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx dokončit studium xx xxxxxx xxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx a tělovýchovy x. j. 26861/2009-81 xx dne 3.12.2009 xxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“) xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 x 2 xxxxxxxx xxxxx x. 122/2009 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterým xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxxx xxxxxx znemožněno xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x odškodnění“), a xx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 23.11.2009 xx zjevně právně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodné časové xxxxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 25.2.1948 do 31.12.1956. Z xxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx dokladů xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x roce 1977, xxxxx xx xxxxx nařízení xxxxx x odškodnění nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx zamítnut x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2010, x. x. 28892/2009-X/3, x xxx, xx odvolatel xxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxx 1977, což překračuje xxxxx rozhodného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na 31. xxxxxxxx 1956. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx věcné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 198/1993 Xx., o protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx němu (xxxx xxx „xxxxx x protiprávnosti komunistického xxxxxx“), xxxxx období xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 25.2.1948 xx 17.11.1989 x zmocňuje xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládě, aby xxxxxx vymezené xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Nařízení xxxxx x odškodnění xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x dělí vyloučené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx data xxxxxxxxx; xxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potvrdil xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx nařízení vlády x xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx vyloučen v xxxx 1977, xxxxxxxx xxxxx x odškodnění xx na xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxx, x xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx, xxxxx období xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 25.2.1948 xx 17.11.1989 (§2 odst. 1). Xxxxxxxxxx §8 uvedeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx odstranila xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx režimu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 nějak xxxxxx či členila. Xxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx studenti xxxxxxxxx 30.12.1956, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 2.1.1957. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xx podle §4 zákona č. 119/1990 Sb. přiznala xxxxxxxxx k důchodu xx 1.1.2005, zatímco xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §33 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx xx xx 1.11.2005 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vůbec. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2007, x. x. 4 Ads 10/2006-70 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XX xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx rehabilitace xxxxx §33 odst. 2 xxxxxx x. 119/1990 Xx. byly xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle §1 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 622/2004 Xx., xx x 10 měsíců xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx založena xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx zákona (xxxxxx 95 Ústavy). Podle xxxxxxx xx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nerovnost. Xxxxxxxx ministryně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx má, xxxxx xx „nadán xxxxxxx xxxxxxxxx nepřihlédnout x xxxx xxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xx rozporný x xxxx xxxxxx (xx. 95 Ústavy)“. Xxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, §4 xxxxxx č. 198/1993 Xx. pominout jako xxxxxxxxxx časovou xxxxxxx 31.12.1956, neboť xx xxxxxx x období xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx datem 17.11.1989) „xxx x výraz xxxxxxxxx zacházení s xxxxxxx xxxxxxxxxx režimem xxxxxxxxxxxxxx“.
[5] X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx zmocněna, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spáchané xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx osobách, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociální, xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodným xxxxxxx od 25. xxxxx 1948 xx 31. xxxxxxxx 1956. Xx xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx x platným x xxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
[6] Xxxxxxx x replice x xxxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx pokud xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jestliže normotvůrce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednorázovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučených x vysoké xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx nerovnosti. Žalobce xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx ze dne 19.7.2010, x xxxx Xxxxxxxxxx Veřejného ochránce xxxx sděluje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ředitele sekce xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 25.2.1948 xx 31.12.1956. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministr x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx 25.2.1948 xx 31.12.1956 proto, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x nejrozsáhlejším xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x vědomím toho, xx všechny křivdy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx neztotožňuje, xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxx podnětů xx xxxxx rozhodla nepodat xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx zrušení příslušného xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxx ministra xxxxxxxx x tělovýchovy s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx občany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx původně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxx replice k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.12.2005, xx. xx. XX ÚS 290/05, x xxxx Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx problematiky rehabilitací x restitucí, xxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobené za xxxxxxxx xxxxxx, o xx více xxxx xxxx trvat xx xxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x současné xxxx ještě xxxxx xx, xxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xx základě xxxxxxxx žaloby Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.4.2012, č. x. 5 Xx 9/2010-35. Ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx příslušnou xxxxxx úpravu, x xxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxxx náhradu xxx xxxxxx, které xxxx vyloučeny x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx škole v xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 do 31. prosince 1956. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxxxx, xx „xxx xxxxx založený xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a osudech xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xx 25. xxxxx 1948 do 17. xxxxxxxxx 1989 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx“ (§2 xxxx. 1) x xx „xxxxx, kdo xxx xxxxxxxxxxxxx režimem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxxxxxx účast x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (§4). Xxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx ČR, xxxxx nějž je xxxxxx xxx rozhodování xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx právního xxxx, x xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo x takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx tuto xxxx pravomoc a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx 31.12.1956, stanovenou x nařízení vlády x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx souladnou se xxxxxxx, neboť zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx xxxx hranici xxxxxxx xx xxxxx 17.11.1989. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeným xx xxxxxx xx xxxx 31.12.1956 xxxx přistupováno xxxxxxxx než ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx datem. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zacházení s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozím xxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x souladu x xx. 95 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1956 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Městský xxxx tedy napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx pak městský xxxx odvolal i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Xx., xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.11.2009. Ze xxxxxx xxx vyloučen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxxxx Univerzity Xxxxxxx x Xxxxx xx xxx 29.9.1977, xxxxx XX 3964 77/Xxx, xxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx fakultě Univerzity Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.5.1990, zn. 1561/90-Xxx. Kasační stížnost
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx námitka spočívá x xxx, xx xxxxxxx soud rozhodl xx základě nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx časová xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 31.12.1956, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až 17.11.1989. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx napraví xxxxx „xxxxxxx xxxxxx spáchané xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“ (§8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx „xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla přistoupit x k pomoci x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rehabilitovaných xxxxxx“. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx xxxxxxxxx žádné bližší xxxxxxxxxxx, podmínky ani xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx xxxxxx obsahovat, xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx x příslušných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozpočtové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx již před xxxxxxxx soudem argumentoval xxx, že v xxxxxx xxxxxxxxx předmětným xxxxxxxxx, xxxx v xxxx od 25.2.1948 xx 31.12.1956, xxxxxxxxx x nejtěžším x xxxxxxxxxxxxxxx represím proti xxxxxxxx komunistického xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vysokých xxxx x období do 31.12.1956 zpravidla xx xxxxxx xxxxxxx vysokou xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou zvolenou xxxxxxx, zatímco xxxx. xxxxxxx byl x xxxx 1990 rehabilitován, xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx 1989/1990 xx XXX. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x x současné xxxx xx zapsán Xxxxxx xxxxxxxxx komorou jako xxxxxxx advokát.
[10] X xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunistického režimu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i na xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyloučení xx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.1957 xx 17.11.1989 xxxxxxx 1400 osob, náklady xx xxxxxx odškodnění xx xxxxxx 140 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x navýšení xxxxxxx x tuto částku xxx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx §8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxx postupovat xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyloučený 31.12.1956 xxxxx xx xxxxxxxxxx xx x student xxxxxxxxx 2.1.1957 xxxxx xxxxx nemá. K xxxxxxxxxxx, xx žalobce xx xxxx dokončit xxxxxxxx xx xxxx 1989 a aktivně xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx uvádí, xx x ním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx v xxxx 1948 - xx xxxx xxxx relevantní, xxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx po xxxx 1989 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xx xxx stalo. X xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxx x xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx musel xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx placená xxxxxxxxxx. X když xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx vyhověl. Xxx xxxxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx dostatek peněz, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx poškozené xx xxxxxx získat xxxxx xxxxxxxx (xxxx. konfiskací xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx příslib xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Dobešem, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1948 - 1989 x že xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xx vyjádřil x Xxxxxxx xxxxxxxx práv. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítnuta a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[12] Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx (xxxxxxxxxx §102 x. x. s.), x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx formální požadavky xx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §105 xxxx. 2 xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx advokacie, xxxx osoba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. a x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s. přezkoumal, xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx je důvodná.
[13] Xxxxxxxx správní soud xx xx svém xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx v xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx závěry xxx judikatury ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem x oblasti sociální, x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 405/2005 Xx., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soud, xxxx xx xx xxxx xxxxx x x plném xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx X.).
[14] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se časového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx důsledkem je xxxxxxxxx odškodnění xx xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx také xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx osobami (část XX.).
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx plnění xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxx (xxxx XXX.).
X.
[16] Čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx ČR stanoví: „Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx zákonem xxxx x takovou mezinárodní xxxxxxxx.“
[17] Článek 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavnosti v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudy xxxxxxx x xxxxxx, xx jiný xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, které dopadá xx soudem řešený xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x mirori xx xxxxx pak x xxxxxxxxx zákonu), nesmí xxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx, mezinárodní xxxxxxx, xxxxx). Rozhodovací proces xxxxxxxx soudu xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x principu xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx superior xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxx xxxx efektivně xxxxxxx jen tehdy, xxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x předpisech xxxxx xxxxxx síly.
[18] Xxxxxxx xxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Soud xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx toliko x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxx. xxxxx I. XX 276/01 xx dne 11.3.2003). Tento xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx judikatuře xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. j. 2 Xx 57/2005-70 ze xxx 19.12.2006, publikovaným xxx x. 1124/2007 Xx. XXX. Dospěl xxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x výslovným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jde „xxx xxxxx“ (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx) xxxx xxxxx němu (xxxxxxxx xxxx. xxxxxx podrobnosti xxx plnění xxxxxxxxxx, x které zákon xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu s xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x použít xxxxx xxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxx generis, x jejímž xxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušit, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx se opakovaně xxxxxxxx rozsahem zmocnění xxxxxxxxxxxx orgánů vydávat xxxxxxxxxx právní xxxx xx zaměřením xx xxxxxx, xxxx matérie xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem. Xxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004:
„Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovení příslušného xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx stanovila, xx xx právo, xxxx xxxx xxxxx x povinnosti osob xxxx jaké xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxx xx. x xx. 2 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx novotvorby xx xxxxxx z tradičních x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx brzd x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx ji do xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx rozšířeného senátu x xxxxxxxxxxxx očkování x. x. 8 Xx 6/2011-120 ze xxx 3.4.2012, publikovaném xxx č. 2624/2012 Xx. XXX. X xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 3.10.1996, xx. zn. XXX. XX 105/95, které xxxxx, že „nikoli xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ústavně xxxxxx xxxxx odkazují na xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava nižšími xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx tomu xxxxx xxxxx tehdy, xxx xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonu (xxxxxx 4 odst. 3, xxxxxx 8 xxxx. 2, 3, 5, 6, článek 39 Xxxxxxx, xxxxxx 104 Xxxxxx ČR), nikoli xxxx x xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx a xxx xxx zachování základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx síly xxxxx xxxx xx základě xxxxxx a x xxxx mezích vydávat x xxxxxxxxxxxx a xxxx správní úřady, xxxx-xx x tomu xxxxxxx zmocněny.“ V xxxxxx ze xxx 16.10.2001, sp. xx. Xx. XX 5/01, xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx ČR xx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx citované judikatuře xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx podzákonný xxxxxxx, aby stanovil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxx upřesňuje, xx takovýto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx upřesňující xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx upřesnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x posuzovaném xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx, xxxx stanovení okruhu xxxxxxxxxxx xxxx, výše xxxxxxxxxx, způsobu xxxx xxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úpravu aplikovat.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8), xxxxx xxxxxxxx vládu, „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx spáchané xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx osobách, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx sociální, xxxxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx znění poskytovalo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak osoby, xxxxx byly xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxx těmito xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.11.2005 xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 405/2005 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řešil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyčlenění xxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x osobního xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x nařízení xxxxx x. 622/2004 Xx. xxxxxxx tak, xx „požadavek xxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 Xxxxxx) xx spojení x xx. 95 Ústavy xxxxxxxx xxxxx nepřihlédnout x xxxxxxxxxx normě (xxxxxxxx vlády) x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 119/1990 Xx., x soudní xxxxxxxxxxxx, xxxxx byly postiženy xxxxxxxxxxx komunistického režimu“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2007, x. x. 6 Ads 4/2006-32, xxxxxxxxxxx xxx x. 1243/2007 Xx. XXX). X citovaném xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx uvedl: „xxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx nápravy křivd xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 - 1989 postrádají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx; x xx těžší xx xxxxx xxxxx, jenž xx xxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx osobám xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx strany zákonodárce x dokonce x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx souvislostí x xxxxxx na osud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx moc výkonná, xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx formuluje xxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx nichž xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx plnění jako ‚xxxxxxx xxxxx?, xxxxxxx xxxxxxxx rámcem je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx proti xxxx, xxxx xxxx x duchu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (xx. 95) xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx výkonné, pokud xx neshledá xx xxxxxxxx xx zákonem, xxx spíše x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 95 Xxxxxx). Xxxx hledá xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro vysvětlení, xx xxxxx x xxxxx materii jednou xxxxxxxx vláda nařízením, x podruhé xxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx norem xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zase xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx úpravy a xxxxxx na nápravu xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těch, kteří x xxxxxx let 1948 - 1989 xxxxxxxx xxxxx krutě, xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxx nepřihlédnout x aktu xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx zákona (xx. 95 Xxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího vládního xxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx hodnoty, xxxxx xxx osoby postižené xxxxxxxxxxxxx režimem xxxxxx xxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx tuto xxxx xxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx „volí xxxxxxxxx x exemplárně právě xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aktu xxxx xxxxxxx xx zákonem, x xxxxx, xx xxxxxx xxxx cesty, xxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx pak xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx rozšířil xxxxx x nařízení xxxxx č. 622/2004 Xx. i na xxxxx xxxxxxxxx zbavené xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §33 odst. 1 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x soudní xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.2.2007, x. j. 3 Xxx 53/2006-31, xxxxxxxxxxx xxx č. 1158/2007 Xx. XXX): „Pomocí xxxxxxxx argumentu a xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobody, x xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxx mít nárok xx xxx příplatek x důchodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx stíhání zahájeno xxxx.“ Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. j. 4 Xxx 10/2006-70 xx xxx 28.6.2007, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x této xxxx zastupoval xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx bylo xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx publikovaná xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x argumentačně xxxxxxx x na xxx xx rozhodnutí x. x. 4 Ads 10/2006-70 xxxxxxxx.
[23] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx problematičnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxxx, xxxxxxxx ovšem xx z vůle xxxxxxxxxxx formulovat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx výkonnou, vyvolává xxxxxxxxx potřebu xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxx demokratický xxxxxx xxxx, který by xxx dodržovat principy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho formální, xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx (xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx (zákonnost), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx arbitrárnosti a xxxxxxx xx princip xxxxx mocí (srov. Xxxxxx on xxx Xxxx xx Xxx, Xx. 512/2009, xxxxxxxxx 25. - 26.3.2011, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx/ ). Xxxxx uvedené xxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosti xxxxxxxxxxxxxxxx.
[24] Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx jiné xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx legitimní xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx všech xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx vlády xx rozdíl xx xxxxxx „chybí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx libovůle“ (xxxx. bod 51 xxxxxx xx. xx. Xx XX 77/06 xx xxx 15.2.2007, xxxxxxxxxxxxx pod č. 37/2007 Sb.)
[25] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx u xxxxxx. Z dostupných xxxxxxxxx o přípravě, xxxxxxxxxxxx a schvalování xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx x odškodnění je xxxxxx jen xx, xx navrhovatel xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx bude přiznáno xxxx studentům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx února 1948 xx konce xxxx 1989, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x listopadu xx xxxxxxxx 1989. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx obsahoval tři xxxxxxxx výše náhrady: 60&xxxx;000 Xx, 80 000 Xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. X žádných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxx osobního rozsahu xxxxxxxxxx, xxx přepis x jednání xxxxx, xxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxx nařízení xxxxx o odškodnění, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx 1989, x xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nařízení a xxxx nespravedlnosti x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx www.eklep.vlada.cz ). Xxxxxxxx situace x adresátů právní xxxxx musí vzbuzovat xxxxxxx o její xxxxxxxxxx, xxx pak xxxx x xxxx, xx takovou xxxxxx xxxxxx ochotni xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx nahodilé a xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxx. x odškodnění xxxxxxxx xxxxxxxx škol, xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx škole (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx.), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx (xxxxxxxx vlády x. 145/2004 Xx.)xxxxxx xxxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§5 odst. 1 písm. x/ xxxxxx x. 357/2005 Xx.), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx částce nahrazující xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx příspěvek x důchodu (xxxxx x. 108/2009 Xx.) xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obětí okupace Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx lidové xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx republiky x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 203/2005 Xx.).
[27] X xxxxxxxxx odškodnění obětí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx budou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tedy x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx důležité politické x ekonomické xxxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelský xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxxxxx výkonný xxxxx, xxxx xx xxxxx.
[28] X přes xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zmocnění na xxx xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2007 v citovaném xxxxxxxx č. j. 6 Xxx 4/2006-32, xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, nedospěl x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nařízení xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevhodná, x xx x xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx význam.
II.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxx x xxxxxxxxx principem xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odškodnění x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, x limity xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, obecné xxxxx xxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x aplikací xxxxxxxx xxxxx. Svou xxxx popsanou pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx x rozporu xx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx zdrženlivě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx hranici 31.12.1956, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxx odškodnění xxxxxxx xx xxxxx 17.11.1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x rehabilitovaným studentům xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 31.12.1956 xxxx přistupováno xxxxx xxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxx. Xxxx dva xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx vedly xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx hranice 31.12.1956 xxx xxxxxxxxxx.
[31] Právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxx x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx režimu v §2 xxxx. 1 xxxxxxx, že „xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxx občanů x Xxxxxxxxxxxxxx od 25. xxxxx 1948 xx 17. xxxxxxxxx 1989, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx“. X §4 xxxxx xxxxxx xx uvedeno, že „xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x perzekuován x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x morální zadostiučinění“.
Posuzované xxxxxxxx vlády o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě §8 xxxxxx o protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx byla xxxxx xxxxxxxx, „aby xxxxxxxxx napravila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x na xxxxxxx, xxxxx xxxx postiženy xxxx perzekucemi, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx“. Posuzované xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §1, xxxxx xxxxxxx, xx „osoba, která xxxx v xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 do 31. xxxxxxxx 1956 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx student“) xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx peněžní xxxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx náhrada“), pokud xx státním občanem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“
[32] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx, že vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx diskrece, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Jak xxx bylo xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx odškodnění xxxxx komunistického režimu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx široká, xxxxx xx to xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx rozhoduje x výběru xxxxx, x xxxx x x xxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxx, x o xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx považován xx xxxx xxxxx x x xxxxx oblasti xx xxx náprava xxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx předvídá xx, xx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx svém xxxxxxxx zvolila jen xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx studentů xxxxxxxxxxx xx studia xx vysoké xxxxx, x xx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, není sám x xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx o protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx evidentně xxxxxx s tím, xx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxx oběti x xx xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nic xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonný xxxxx xxxx neznamená, xx xxxxxxx oběti, xxxxx xx zaslouží xxxxx x morální xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxx odškodnění.
[33] Zbavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x politických xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu, tento xxxxx však utrpěli xxxxx xxxx, xxxxx xxxx z vysokých xxxx xxxxxxxxx, ale x xxxx, kteří xxxxx x politických (xx xxx. xxxxxxxxx) xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx přijati xxxxx jim xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x němu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx bylo možno xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx křivd xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x vysokoškolskému vzdělání xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxx, které limity xxxx možno xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx promlčecích xxxx xxx trestní postihy, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx x určení, xx není možno xxxx xxxxxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxx mimo xxxxxxx stanovenou xxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní soud xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx řešily xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxxx restitucí. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, zda „xx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx a (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx obětí“ (xxxx. xxxx. xxxxxxxx x. j. 6 Xxx 155/2009-42 ze xxx 16.6.2010, xxxx. xxx x. 2157/2010 Xx. XXX). „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx předpisy - že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž chce xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spáchané xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2008, xx. xx. X. XX 1335/08). Xxxxxxx xxxx ČR xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx stát, xxxxx xx xx listopadu 1989 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, x nimž xxxxx x předcházejícím xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předchozího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zmírnění xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx úplnou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odškodnění xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx poškozeni, xxxx xxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2001, xx. xx. Xx. XX 46/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 279/2001 Xx.).
[35] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxx úvaze, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx od 25. xxxxx 1948 xx 31. xxxxxxxx 1956 xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“, je x rozporu x xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů x Xxxxxxxxxxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 17. listopadu 1989, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxxxxx“. Pokud xxxxx xxxxxxx vládu k xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx komunistického režimu xxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxx, že xxxxxx odškodnit xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx části xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx x xxxx nevyplývá.
[36] Xxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx závěr, xxxx xxxx přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nerovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spočíval x xxx, xx pokud xxxxx odškodněn, ačkoli xxx xxxxxxxx z xxxxxxx studia xxxxxxx xxx v období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx nerovného xxxxxxxxx x osobami xxxxxxxxxx xxxxxxx perzekuovanými.
[37] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše konstatoval, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx, xxxx formy xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 31. xxxxxxxx 1956. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxxx vyloučených xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxx, xxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, xxxx. fakta, xxxxx xxxxxx identifikaci xxxx xxxxxxxxxx opatření, x to xx xxxxxx xxxxxxxx legitimity, xxxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Při xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx nedovolené xxxxxxx zacházení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx, kdy se xxxxx zachází x xxxxxxx, které nejsou xx xxxxxx xxxxxxx. X x případě, xxx xx se xxxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx x osobami, xxxxx xxxx xx xxxxxx situaci, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxx xxxxx zacházení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx. „Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeny.“ (X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, Z. Xüxx: Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, X. X. Beck Xxxxx, 2007, xxx. 61)
[39] Nejvyšší správní xxxx nachází xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxx xxxxx 1948 x 1956; xxx jsou podle xxxxxx xxxxx x xx být xxxx xxxxxxxxxxx: jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx režimu xxxx xxxxx 1948 xx 1956, jednak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx cíl xxx dovodit z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx neprodleně odstavit xxxxx předchozího xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x otevřít tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či jejich xxxxx. Druhý cíl xx naplněn xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx, xxxxx komunistickým xxxxxxx trpěli nejdéle, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dějinné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx historické prameny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Kaplana, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Kalinové), xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx čistkám xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx došlo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx „xxxxxxx x třídní čistota“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx studia, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx nejsilnější xxxx xxxxxx xx vysokém xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x roce 1948 a xx xxxxxxx xxxx 1948 x 1949 (viz xxxx. www.totalita.cz ). Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx proměny x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx dějinám x letech 1945 - 1969, Academia, Xxxxx, 2007, s. 170): „Xxxxxxx xxxxxx xxxx 1948 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx studenti xxxxxxx značný xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výbory, x nichž xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. X té xxxx bylo ještě xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolat, x xxxxx bylo x 5400 odvolání xxxxx 25 % xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ÚV XXX x 6.12.1948 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx škol x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xx xxxxx vysokých xxxx v XXX. Xxxxx xxxxxxxx počítal x xxx, xx xxxx možné „xxxxxxx xxxxxx xxxxx od 20 - 30 % xxxxxxxxxx živlů“. Xxxx x něj xxxxxxx, xx xxx xxxxx ročníky bude xxxx selekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxx XXX xxxx dohlížet xx xx, aby xx xxxx „živly“ xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx období xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezováním xxxxxxxx xxxx x „xxxxxx nespolehlivých xxxxx“ xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunistického xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx 50. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se měnily xxxxxxx a zahraniční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemí x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1955 x xxxxxx společná xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Historicky lze xxxx xxxxxxxx xxx 1956 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předěl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx x x celém xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxxxxx strany Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ukončil xxxxxxxxx xxxx osobnosti (xxx. xxxxxxxxxxxxx). Poté x Xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x zlepšení xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx bránící.
„Společenská xxxxx x xxxx 1956 xx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx několika izolovanými xxxxxxxxx a nepřerostla x masové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx vyšla xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx nedotkly xxxxxx xxxxxxx, nicméně xx xxxxxxx. Musela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx politiky x xxxxxxx uplatňování svého xxxxxxxx …“ (xxxx. Xxxxxx, X.: Československo x xxxxxx 1953 - 1966, Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxx 1992, s. 60).
[42] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dalším xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sociální. Xxxxx xx x xxxxx, xxxxx již zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxx xxx 75 xxx a xxxxxxxxx xxxx xxx 80 xxx, x xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx získávají v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx kvituje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obětí xxxxxxxxxxxxxx režimu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vln odškodnění. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce, xx xx „spravedlivější“ xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odškodnit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se samozřejmě xxxxx lišit, xxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxx xxxxxxxx, spočívající x xxx, xx xxxx xxx nejstarším xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx částka, xxxxxxxxx satisfakční x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nespravedlivě. Xxx xxxxxxx příběh xxxxxxx dokazuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vstupu xx xxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxx, které x xxxx změny politického xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx časového období xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx komunistického xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx, jak xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx analýze. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k naplnění xxxxxxxxxx legitimních xxxx, xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx.
[44] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx úplnost, xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx k nespravedlivému xxxxxxxx posuzovaného nařízení xxxxx x xxxxxxxxxx. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx Veřejného ochránce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx studentů vysokých xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokončit xxxxxxx na vysoké xxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešenou městským xxxxxx xxxxxxx novelizací xxxxxxxxxxx nařízení vlády (xxxxx informace xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xx ). Xxxxxx zmiňované politické xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx budou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studenti, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx příslib xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx sporného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX.
[45] K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx podle xx. 95 odst. 1 Xxxxxx XX, xxxx ze zrušení xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxxx (xxxx. body 17, 18).
[46] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, x.x., v xxxx 2010, str. 1283 x násl.) je xxxxx xxxxxxxxxx xx. 95 Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx podzákonných xxxxx na xxxxxx xxxxx. Tvůrce xxxxxxxx xx totiž xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx de xxxx x de xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx podzákonné xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro rozpor xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů xx xxxxx v praxi xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx podzákonným předpisem, xx xxxxx. Xxx xxx xxxx výše xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx soud xxxx xxxxxxxx neaplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx zákonem, xx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx závěry xxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu.
Závěr
[48] X důvodů xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x souladu s xxxxxxxx pořádkem XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx vyloučené x xxxxxxxxxxxxxxx studia v xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 do 31. xxxxxxxx 1956 xxxx xxx v xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx, xxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[50] X novém xxxxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodne x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 7. listopadu 2012
XXXx. Xxxxxx Tomková
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 22.7.2011 byl §8 xxxxxx xxxxxxx č. 220/2011 Xx.