Xxxxxx věta:
I. Jestliže xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodováno o xxxx xxxxxx, xxxx xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx, o xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 x §7 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx.
XX. X xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx obce, xxxxxxx x xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx referendum, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx položených xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mají hlasovat. Xxxxxxx tedy obstát xxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx překračují rámec xxxx, x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. XXX, x. 1815/2009 Sb. XXX, x. 1818/2009 Xx. XXX, x. 2042/2010 Xx. XXX x x. 2193/2011 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/2007 Xx. XX (xx. xx. I. XX 101/05).
Xxx: J. N. xxxxx 1) xxxx Xxxxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Chvalovice x xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Josefa Baxy, XXXx. Zdeňka Kühna, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxx Passera x JUDr. Xxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Chvalovice 80, okr. Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 8, Xxxxxx, a 2) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxx X. X., XXx., x xxxxxx xx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 A 4/2012-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, xx xxxx.
XX. Rozhodnutí přijaté x místním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx a současně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s firmou Xxxxxxx česká x.x.x., XX: 26918013, se xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ je xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx x nerozdílně xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7.880 Xx do xxxxxxxx (60) dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Ing. Xxxxxxx Xxxxx, Xx., advokáta.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 10.7.2012 u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu konaném x obci Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx: „Souhlasíte x tím, xxx xxxxxxxxxxxxxx Obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx výstavbu větrných xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s firmou Xxxxxxx česká x.x.x., XX: 26918013, se xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Podle xxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx bylo z xxxxxxxxx xxxxx 393 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 170 platných xxxxx. Xxx odpověď „ANO“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 107 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx „XX“ xxxx odevzdáno 63 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 A 4/2012-58, uvedený návrh xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce, x xxxxx xxx xxxxx §6 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx referendu“) rozhodovat. Xxxxxxxx vybudování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx přinejmenším tzv. xxxxxx bydlení x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stavby xxxxxx elektrárny, konstatoval xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, x xxxx se rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx položené otázky xxxx zjistit xxxx xxxxxxxx x zavázat xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x druhou část xxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxx větrné xxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx činit xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx možno povedou x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jedná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxxxx výstavbě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx xxx z xxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx občané xxxxxx dosáhnout xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx společnosti Xxxxxxx xxxxx x.x.x. Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx orgán obce. Xxxxxxxxxxxxxx má pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 4 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx zřízení“), xxxxx xx byl xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx obce xxxxxxxxxx navenek. Xxxxx xxxx xxxx občanů xxxx Xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., není xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxx o xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s §6 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. X případě xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o. xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu.
Stěžovatel x prvé xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx vybudování xxxxxx xxxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx. Xxxx otázka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx součástí xxxxxxxxxx xxxxx stavby xx životní prostředí.
Pokud xxx x první xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, uvádí xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „stavební xxxxx“). Soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx zjistit, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, aby xxxx Chvalovice učinila xxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxx své xxxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posuzování zákonnosti xxxxxx xxx postupovat xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx při interpretaci xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xxxxxxxx místního referenda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx generis xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx postupem xxxx možné x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázku xx xxxxxx vyhovující xxxxxx. Xx xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx srovnatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx době není xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepovolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx stěžovatele však xxxx xxx o xxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v referendu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x nelze xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xx xxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x., xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx výpověď xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx učinit xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxx smlouvy rozhodnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx člen zastupitelstva xxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s konkrétně xxxxxxx subjektem. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx předem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxx nevypořádal x xxxxx xxxxxxxxx, xxx společnost Xxxxxxx xxxxx s.r.o. xxxx x xxxx Chvalovice xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx, neboť jeho xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx celé řady xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jedná xx x posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviskem Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxx, xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxx do krajinného xxxx v podobě xxxxxxxxx stanoviska Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx zapojit, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx xxxxx dosavadní nečinnost. Xxxxxx referenda v xxxxx případě nebylo xxxxxxxx obecný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx dosaženo zániku xxxx vzniklých x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve přezkoumal xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx osobou oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.), x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozsudku xx xxx 29.8.2012, x.x. Xxx 1/2012-26, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz . X uvedeném xxxxxxxx xxxxxx xxxx konstatoval: „(X)xxxxxxxxx představuje jednu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Přímou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného zájmu x (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx xx xxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx ČR xx straně jedné xxxxxxxx zakotvení ústavního xxxxxx, který xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx veřejných věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(…) (X)xxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a vztahuje xx xx xx x xxxxx rozsahu xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x používání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx přípustnosti xxxxxx x posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx, zohledňujícím xxxxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxx xx základních forem xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx jednoznačně prokáže, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protizákonným xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx, xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx si xxxxxx obecných xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx xx věcech xxxxxxxx x krajského xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx referendu xx x rozporu x §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce.
Obecně xxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xxxxx mezi záměry, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx způsobem dotknout xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx soudem zmiňované xxxxxxxxx pohody bydlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx v budoucnu xxxxxxx x omezení xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx x obci, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozvojem obce. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx judikatura, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. usnesení Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 6.9.2010, x. x. 30 A 34/2010-65, xxxx. xxx x. 2193/2011 Sb. NSS, x ze xxx 24.11.2008, x.x. 30 Xx 173/2008-64, publ. xxx x. 1818/2009 Xx.XXX). Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výstavbě větrné xxxxxxxxxx, a xx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx položené x místním referendu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx konaném v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 21.4.2005, x. x. 58 Xx 23/2005-41, xxxx. xxx x. 661/2005 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. xx. X. XX 101/05, xxxxxxxxxxx pod x. 48 xx. 44 Xx. XX).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. c) x. x. x. xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxx, xx třeba xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx a xxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx realizovat. Orgány xxxx totiž xxxx xxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxx xxxx zavázány (§49 xxxxxx o xxxxxxx referendu). V xxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx provedení úkonů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx stanovené x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxx xx obec xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx však x xx rozhodnout (viz. Xxxxx, F.: Xxxxx x xxxxxxx referendu x komentářem x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011. x. 55). X xxxxxxxxxxxxx referendum xx xxxx v xxxxx xxxxxxx nejedná.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z orgánů xxxx, x to xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x současně xxxxxxx, xxxx vypovědělo xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x firmou Xxxxxxx xxxxx s.r.o. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem, x sobě xxxx xxxxxxxx (ne příliš xxxxxx) xxxxxxx úkonů. Xxxxx se na xxxxx straně o xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x dále x úkony, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x zrušení xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx referendu položena xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx, xxx jedním xxxxxx „xxx“ xxxx xxxxxx xxxxxx „xx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx posoudit xxxx xxxx celek x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodováno x xxxx věcech, xxxx xx jednat ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§6 a §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x posuzovaném případě xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx tyto xxxxx, k jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx východiskem x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu s §6 (xxxx. §7) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx položené xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zásadní vliv x xx kampaň xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx argumentů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx mohl xxxxx obce odpovědně xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xx xxxxx xxxxxxxx otázky zřejmé, x xxx je xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx otázka, jež xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx položena xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 6.11.2009, č.j. 11 Xx 291/2009-41, xxxx. xxx x. 2042/2010 Xx.XXX). Formulace položené xxxxxx xx xx xxxxxx stranu význam x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx §49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx tedy rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x jaké xxxxx xx xx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx otázky. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx i xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx otázky. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26). Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx x poukazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx hlasovaly x x níž xxxx projevily svou xxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x část xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxx, jakými xxxxxxxx xxxxxxxxxx má být xxxx xxxxxxxxxx realizováno. Xxxxxxxxx použitá xxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx („aby xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných elektráren“), xxxxxxx implikuje, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx požadavek xx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx neprodleně, x xx v xxxxxxx, xxx, jak uváděl xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx obce, naopak xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxxxxx, x následně xxxx xxxxxx x xxxxxx právní moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx elektrárny xxxxxxxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x. xx příslušných xxxxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxx, aby učinilo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx však xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxx. Rozhodnutí přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxx xxxxxxxxxx zakázalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxxx otázky, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pokyny xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx plán xxxxxxxx x přenesené působnosti xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ho xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxx xxxx xx xxxx mohlo xxx x zásadě xxxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxxxx, změnou xxxxxxxx xxxxx. Zastupitelstvo obce xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren na xxxxx obce xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxx ke zrušení x moci úřední xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí nabyla xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx xx zásady presumpce xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány a xxxxxxxx ochrany dobré xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x contrario §94 stavebního xxxxxx, xxxx. též per xxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.2009, x. x. 1 Xx 79/2008-128, xxxx. xxx x. 1815/2009 Xx. XXX).
Xxxxx xxxx jde x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zastupitelstvu xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X povolení staveb xxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxx, které, xxxxx xx xxxxx x orgány xxxx (xxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přenesenou (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona). Rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, je xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx Xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxx vůbec. Xxxxxxx xx proto x xxx, x xxx lze v xxxxxxx referendu xxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx ani argumentace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx výstavby větrných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx požadavku na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázky, xxx i její xxxxx. Xxxx-xx zastupitelstvu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uloženo, xxx xxxxxxxx a (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx výstavbu větrných xxxxxxxxxx, pak se xxxxxx xxxx jednat x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výraz „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx otázky xx xxx výrazně xxxxxxxx od otázek xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Ars 1/2012-26, xxxxx xxxxx: „1. Xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x XX u xxxxxx Xxxxx? 2. Xxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx?“ Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx změnu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx názor xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxx referenda x připravovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx x referendu, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx posuzované xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxxx Xxxxx?“ nedávala xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx určitou xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx nepovolit. Tak xx tomu xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejen xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázky jsou xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx natolik xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx „přeformulována“ tak, xxx xxxx x xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx byl týž, xxxxx xx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je neplatné, xxxxx část rozhodnutí, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx uloženo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx věcí, x xxx xxxxx konat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (§6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vypovědět xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxx xxxxxxx x rozpor x §6 xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů x Ústavního xxxxx, xxxxx xxx nelze xxxxxx smluvním xxxxxxxxx xxxx obcí a xxxxx osobou předem xxxxxxxx občany x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postoj prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx umožňoval xxxxxxx se v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx místním xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxx xx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. III. XX 263/09, xx. xx. XXX. ÚS 873/09 a xx. xx. III. XX 995/09, všechny dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxxxx Krajského soudu x Hradci Xxxxxxx xx dne 24.11.2008, x. j. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx x. 1818/2009 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x rozporu x §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx naopak nelze xxxxxxx, že xx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 4 obecního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonech x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx radě xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx situaci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxx učinit xxxxx xxxxx směřující x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o. xx x obcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxxxxxx, x které xxxxxxx xx xx jednat, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx z xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxx otázku xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx všech smluv. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren na xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx tomuto tvrzení xxxxx přisvědčit, neboť, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxxx xx dřívější xxxxx xxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx pouze xxxx xxxxxxxxx xxx orgány xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvek xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx politická xxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx rozvoje xxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx omezit jen xx doby, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnou nebo xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, které existovaly x době xxxxxx xxxxxxxxxxx referenda, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx otázce xxx, xxx bylo xxxxx xxxx, xx se xxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx obce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x závěru, xx stížní xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Viventy xxxxx x.x.x., nejsou xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže samostatně xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx konalo x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxx části (xxxxxxxxxx x nepovolení výstavby xxxxxxxx elektráren), xx xxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx a xxxxxxx řízení
Ze všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx v xxxxxx před krajským xxxxxx byly xxx xxxxxx postup xxxxxx, xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sám xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §91x odst. 1 x. ř. x. [§110 odst. 2 xxxx. x) s. x. x.]. X xxxx věci by xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) ve xxxxxxx x §91x odst. 1 písm. x) x. ř. s. xxx vyslovil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx referendu xxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren x xxxxxxxx zrušilo, xxxx vypovědělo doposud xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“.
X nákladech řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §60 xxxx. 1 x. x. x. Stěžovatel xxx xx věci xxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx vynaložil. Xxxxx §93 xxxx. 4 x. ř. s. xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxx x krajského xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem, xxxxxx mu tedy xxxxxxx xxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx advokáta xx xxxxxxxxxxx xx výši 2&xxxx;100 Kč za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. převzetí x xxxxxxxx zastoupení [§7, §9 xxxx. 3 písm. f) x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx) a x xxxxxxx xx daň x xxxxxxx hodnoty xx xxxx 480 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výdaje xxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx si xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx advokáta zvolil. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx. Xxxxxx tedy xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx 7&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx