Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xx jednou xxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx referendum xxxxx §6 x §7 zákona x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx.
XX. X xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx obce, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxx xxxxx položených xxxxxx, o nichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mají hlasovat. Xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx překračují xxxxx xxxx, x čem xxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x takových xxxxxxxx xx x rozporu x §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce úkoly, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 661/2005 Xx. XXX, x. 1815/2009 Xx. XXX, x. 1818/2009 Xx. XXX, x. 2042/2010 Xx. XXX x x. 2193/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/2007 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 101/05).
Xxx: X. X. xxxxx 1) obci Xxxxxxxxxx a 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jana Passera x JUDr. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: J. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Florou, Xx., advokátem xx xxxxxx Lidická 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 80, okr. Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Sylvou Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 8, Xxxxxx, x 2) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního referenda x xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jedná xxxxxxxxx X. V., XXx., x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58,
xxxxx:
X. Usnesení Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx dne 30.6.2012 x otázce „Souhlasíte x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázalo x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vypovědělo xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx s firmou Xxxxxxx česká s.r.o., XX: 26918013, xx xxxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nerozdílně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 7.880 Xx do xxxxxxxx (60) dnů od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x rukám XXXx. Ing. Xxxxxxx Xxxxx, Xx., advokáta.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx řízení
Návrhem xxxxxxx xxx 10.7.2012 u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx x xxxx Chvalovice xxx 30.6.2012. Xxxxxxx xx o referendum x xxxxxx: „Souhlasíte x xxx, aby xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x firmou Xxxxxxx česká x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx x Brně, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx 393 xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx „XXX“ xxxx odevzdáno xxxxxx 107 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx odpověď „XX“ xxxx xxxxxxxxx 63 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.8.2012, x. x. 63 A 4/2012-58, xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx uvedl, že xx referendum týkalo xxxx patřící xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, x xxxxx lze xxxxx §6 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx obce x xxxxxx občanů, xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Rozhodování x xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxx elektrárny xx x xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře, x xxxx xx rozhoduje x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zavázat xxxxxxxxxxxxxx, xxx učinilo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k zabránění (xxxxxx) stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x druhou xxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, že obec xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, ale xxxxx xxxxx zákonné xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxxx požadavku, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxx xxxxxxxxx výstavbě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx lze z xxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxx, xxx obec xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přípustné, xxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx zavazovalo pouze xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx ani o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx zřízení“), xxxxx by xxx xxxxxx xxxx místního xxxxxxxxx. Podstata xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společností Xxxxxxx xxxxx s.r.o., xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx stížnosti
Navrhovatel (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x předcházejícím řízení.
Stěžovatel xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. X xxxxxxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Viventy xxxxx x.x.x. se xxxxx x rozhodnutí, xxxxx je x xxxxxxx s §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu.
Stěžovatel x xxxx řadě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx vybudování větrné xxxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx regulovány v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohody xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx stavby x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xx zákazu výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že zákaz xxxxxxxx xxx vyslovit xxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxx vyložil xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx obce xxxxxxxx x tím, xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxx elektrárny. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávný. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx účelu položené xxxxxx, xxxxx dosažený xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní normu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx postupem xxxx možné x xxxxxxx xx skutečnou xxxx iniciátorů xxxxxxxx xxxxxxxxx přeformulovat xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx lze dosáhnout xxx xxxxxx územního xxxxx. Položená otázka xxxxxxx k xxxx, xxx výstavba větrných xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx byla zcela xxxxxxxxx. To xx xxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, jež xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx legální xxx ekonomické xx xxxxxxxx aktivity, který xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozován jinde xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx době xxxx xxx xxxxx obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx.
Xx xxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx judikatury xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxx x xxx, u xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce x xxxxx je xxxxxxx xxx využitím xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx využitím xxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx část xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx výpovědi smluv xxxxxxxxxx xx společností Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce. Zrušení xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx starosta. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze pravomoc x zrušení xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x rozporu x §69 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že nelze xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx do smluvního xxxxxx x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxx nevypořádal x navíc xxxxxxxxx, xxx společnost Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xxxx x obcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisí.
Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx místní referendum xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx celé xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x výstavbě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obce Chvalovice xxx proběhly. Xxxxx xx o posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx změny č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xx území xxxx, územní řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx krajinného xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Chvalovic se xxxxx do těchto xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxx xxxxx vypořádány“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxxx jako „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, kterým xx xxx dosaženo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
Odpůrci xx ke kasační xxxxxxxxx nevyjádřili.
III. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx x shledal, xx kasační stížnost xx podána xxxx, xxxxx byla podána xx xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), x dospěl x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, č.j. Xxx 1/2012-26, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx konstatoval: „(X)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x forem přímé xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx významech: (1.) xxxx institucionální xxxxx principu suverenity xxxx, umožňující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x (2.) jako xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxx xx podílet xx správě veřejných xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxx XX xx straně jedné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x v xx. 21 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxx xx na xxxxxx veřejných věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx.
(…) (X)xxxxxx občanů xxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní politické xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch konání xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxx tehdy, jestliže xx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. je xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx východisek, xxx xxxxxxxx zdrženlivost xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. X xxxxxxxxxxx případě xxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx referendu xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx referendu rozhoduje x věcech, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
Obecně xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X výstavbou mohou xxx v xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx pozemků. Stanovisko xxxx k plánované xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx i xxxxxxxxx judikatura, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 6.9.2010, x. x. 30 A 34/2010-65, xxxx. pod x. 2193/2011 Xx. NSS, x xx xxx 24.11.2008, č.j. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx č. 1818/2009 Xx.XXX). Občané mají xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výstavbě xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x těch xxxxxxxxx, xxx se x otázce položené x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx působnosti, xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 58 Xx 23/2005-41, publ. xxx x. 661/2005 Xx. NSS, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, sp. xx. X. ÚS 101/05, xxxxxxxxxxx pod x. 48 xx. 44 Xx. XX).
Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze redukovat xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx koná x xxxxxxxxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soudního přezkumu x xxxxxxx řízení x návrhu xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v místním xxxxxxxxx, x xx xx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §6 zákona x xxxxxxx referendu. Xxxx-xx xxxxxx obce v xxxxxxx xxxxxxxxx zavázány x provedení xxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x zda xx lze v xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx totiž musí xxx xxxxxx nástroje x xxxxxxxxx rozhodnutí x místním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zavázány (§49 zákona x xxxxxxx referendu). X xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x jejích občanů. X opačném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxx dotčena možnost xxxxxx tzv. konzultativního xxxxxxxxx, jehož výsledkem xx stanovisko xxxx x xxxxxx, k xxx xx xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xx xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011. s. 55). X xxxxxxxxxxxxx referendum xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občané xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx z orgánů xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, k xxxx, aby neprodleně xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Viventy xxxxx x.x.x. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přípravným xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx (xx příliš xxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx patří xx oblasti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), a dále x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeden xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx, buď xxxxxx xxxxxx „ano“ xxxx xxxxxx xxxxxx „xx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx položené xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx jednou xxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věcech, xxxx xx jednat xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x nichž xxx místní referendum xxxxx (§6 x §7 zákona x xxxxxxx referendu).
Krajský soud x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx tyto xxxxx, k jejichž xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx zavázáno, xxxx xxxxx, o xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 (xxxx. §7) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o tom, xxx budou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vliv x xx kampaň xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx zveřejněním a xxxxxxxxxx argumentů xxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčit x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx tedy xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zřejmé, x čem je xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxx x srozumitelně, xxx vyplývá z §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 6.11.2009, č.j. 11 Xx 291/2009-41, xxxx. xxx č. 2042/2010 Xx.XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxx stranu xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být určitým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xx xxxxxx.
Xxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx xxxx třeba xxxxxxxx vycházet xx xxxxx xxxxxxxx otázky. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx brát v xxxxx i xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx pochybností xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx referenda (xxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.8.2012, x. j. Xxx 1/2012-26). Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxx xx x xxxxxx rozporu x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx x poukazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx význam xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x x níž xxxx projevily svou xxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgány xxxx zavázány.
Pokud xxx x část otázky, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx být xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx použitá xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren“), xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x zákazu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx autoritativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx umocněn x xxx, že o xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxx, xxx uváděl xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx připravována xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx obce, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx vydána a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx elektrárny xxxxxxxxxxx Viventy česká x.x.x. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na území xxxx Xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že účelem xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce k xxxx, xxx učinilo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx x xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx xxxxxx x opírá xx toliko o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx referendu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Výklad xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx otázky, x xxx oprávněné osoby xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx zastupitelstva obce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a stavebního xxxx xx vymezena x §6 xxxx. 5 stavebního xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx plánu a xxxxxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vydává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx regulační xxxx. Xxxxxx xxxx pořizuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ho xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx omezení xxxxxxxx větrných elektráren xx území obce xx tedy xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx v takovém xxxxxxx bylo zavázáno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxx obce schválit. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx zrušení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xx xxxxxxx xx zásady presumpce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx §94 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. též per xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.2009, x. x. 1 As 79/2008-128, xxxx. xxx x. 1815/2009 Xx. XXX).
Xxxxx však xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřísluší. X xxxxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xx jedná x orgány xxxx (xxxxxx ovšem obce Xxxxxxxxxx) xxxx krajů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxx, xxxxx nepatří xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx Chvalovice, xxxx. xxxxxxx xx působnosti xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxx, x xxx lze x xxxxxxx referendu xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i její xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx a (zároveň) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx jednat x xxx samostatná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno či xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx výrazně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.8.2012, x. j. Ars 1/2012-26, xxxxx zněly: „1. Xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x XX x xxxxxx Bělka? 2. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx u lesíku Xxxxx?“ Xxxxxxx druhá x položených otázek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, referendum k xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx, vyhlásila příslušná xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx názor xxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x s xx spojené vybudování xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vyčíslení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x referendu, xxxxxxxxxxx patrná. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, navíc druhá xxxxxx „Jste pro xxxxxxxx xxxxx u xxxxxx Xxxxx?“ xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx, přímou xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx povolit, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tak xx tomu ovšem xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xx. nepovolit x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx vnímaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx x xxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx tomu, jak xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by měla xxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxx, xxx xxxx v xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx otázce.
Nejvyšší správní xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx uloženo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, o xxx xxxxx konat xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx jde x xxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx zastupitelstvu xxxx xxxxxxx vypovědět xxxx xxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, že xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x §6 xxxx §7 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu, xxxxx níž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ujednáním xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občany z xxxxxxx podílu xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zabránit xxxxxxx xxxx, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by umožňoval xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx konání xxxxxxxx referenda s xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, jež xxxx xxx místním xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx obec xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. zn. XXX. XX 263/09, sp. xx. III. XX 873/09 a xx. xx. III. ÚS 995/09, xxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz , xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 24.11.2008, x. x. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx č. 1818/2009 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx je určeno xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx x xxxxxxx x §49 zákona x místním referendu, xxxxx toto ustanovení xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx vyhrazeno rozhodování x xxxxxxxxxxxxxxx úkonech xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti obce xxxx záležitosti, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obec navenek (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, že zastupitelstvo xxxx nemá pravomoc x uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoven xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zastupitelstvu xxxx xxxx uloženo učinit xxxxx xxxxx směřující x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxx. Oprávněná xxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x. xx s obcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, které x xxxxxxxxxx výstavbou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx existenci xxxxxx xxxxx, xxxx xx však konkretizoval, x xxxxx smlouvy xx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx nevypořádal. Xxxxx je z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obce týkaly. Xxx tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx účinky xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x plánovanou výstavbou xxxxxxxx elektráren xxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx neodpovídá výsledkům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx plánovaného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx občanů xxxxxxxx se formou xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx rozvoje xxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxx omezit xxx xx xxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se týkají xxxx, která xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx však xxxx xxxxxxxxxx, uvedené xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxx, xxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx porozumět xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Viventy xxxxx x.x.x., xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx nemůže samostatně xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x jediné otázce, x xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx části (xxxxxxxxxx x nepovolení xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx a xxxxxxx řízení
Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, a proto xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx před krajským xxxxxx xxxx xxx xxxxxx postup důvody, xxxxxxxx se zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sám podle xxxxxx věci xxxxxxxxxx x ochraně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x §91x xxxx. 1 x. x. s. [§110 odst. 2 xxxx. x) s. x. x.]. X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §91a xxxx. 1 písm. c) x. ř. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx referendu xxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx s xxx, aby xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušilo, xxxx vypovědělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x firmou Viventy xxxxx x.x.x., IČ: 26918013, se sídlem x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx podle §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx vůči xxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx soudem, které xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §93 xxxx. 4 x. x. x. xxxxx nemá v xxxxxx před krajským xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupen advokátem, xxxxxx xx tedy xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;100 Kč xx xxxxx xxxx právní xxxxxx, tj. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7, §9 odst. 3 xxxx. f) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx) x v xxxxxxx xx daň x xxxxxxx xxxxxxx xx výši 480 Xx. Xxxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx výdaje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve, xxx si xx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx advokáta xxxxxx. Xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxx stížnost ve xxxx 5&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxxx přiznal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 7&xxxx;880 Kč.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 s. x. x.).
X Brně dne 31. října 2012
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda senátu