Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, xxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx jednat x xxxx, x nichž xxx xxxxxx referendum xxxxx §6 x §7 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, xxxxx.
XX. X xxxxxxx, xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx soudním výkladem xxxxx xxxxx položených xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxx hlasovaly xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx, x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, např. xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozporu x §6 zákona x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxx jednotlivým xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. XXX, x. 1815/2009 Xx. XXX, x. 1818/2009 Xx. XXX, č. 2042/2010 Xx. XXX a x. 2193/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 48/2007 Xx. XX (xx. xx. I. XX 101/05).
Xxx: J. N. xxxxx 1) xxxx Xxxxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxx výboru pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Vojtěcha Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Malíka, XXXx. Xxxx Passera x XXXx. Xxxxx Xxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Lidická 57, Xxxx, proti xxxxxxxx: 1) Obec Xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 80, xxx. Znojmo, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Rudoleckého 8, Xxxxxx, x 2) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Chvalovice, xxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxx X. X., XXx., x návrhu xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7.8.2012, x. j. 63 X 4/2012-58, se xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v obci Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Chvalovice xxxxxxxxxx zakázalo a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx x firmou Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, se xxxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ xx xxxxxxxx.
XXX. Odpůrci jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx náhradě nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxx 7.880 Xx do xxxxxxxx (60) xxx od xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, Dr., xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 10.7.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012. Jednalo xx x referendum x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v katastru xxxx výstavbu větrných xxxxxxxxxx x současně xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., XX: 26918013, xx xxxxxx x Brně, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Xxxxx xxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyvěšeného xxx 30.6.2012 xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx 393 xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx „XXX“ xxxx odevzdáno xxxxxx 107 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx odpověď „XX“ xxxx xxxxxxxxx 63 platných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx usnesením xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 A 4/2012-58, xxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx patřící do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, x xxxxx lze xxxxx §6 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx referendu“) rozhodovat. Xxxxxxxx vybudování větrných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx přinejmenším xxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Rozhodování x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x změně xxxxxxxx xxxxx umožňujícího xxxx výstavbu xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx jde x xxxxx část xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx stavby xxxxxx elektrárny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx x rámci samostatné xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx větrných xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx, xx obec xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx činit zákonné xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx požadavku, xxx byla výstavba xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx výstavbě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx položené xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx lze x xxxxxx znění jednoznačně xxxxxxxx, xx občané xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx neměla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx projednávat x xxxxxxx schválit určitý xxxxxx xxxx. Nejedná xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx politické xxxx xxxxxx společenství, xxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx Chvalovice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahy xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., xxxx xxxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x předcházejícím řízení.
Stěžovatel xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v obci Xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. X xxxxxxx třetí xxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx společností Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx je x xxxxxxx s §7 xxxx. d) xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx vybudování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx x rozporu x judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx třeba xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx regulovány x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx vyhrazeno xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, uvádí xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §97 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stavební xxxxx“). Xxxx vyložil xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx účelem xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx obce souhlasí x xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx učinila xxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx ovšem xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx postupovat xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx při interpretaci xx xx xxxxx xxxxx xx interpretace xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx generis závaznou xxx zastupitelstvo a xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx skutečnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přeformulovat xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vyhovující xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx změnou xxxxxxxx xxxxx. Položená otázka xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na určitém xxxxx určitý xxxxxxx xxx ekonomické xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx za srovnatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinde xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx době xxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx připravována xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx otázky týkající xx xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx elektráren xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Podle judikatury xxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konaného v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx projevit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx položené x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx realizovatelný x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx ukládá rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvu obce Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nelze xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se zrušení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x referendu xxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxx obce. Xxxxxxx xx výpověď xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx starosta. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze pravomoc x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x rozporu s §69 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx člen zastupitelstva xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxxxx osobu x xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxx x navíc xxxxxxxxx, xxx společnost Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xxxx x obcí Chvalovice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisí.
Závěrem xxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxx xxxxxx referendum xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx bylo „xxxxxxxx“ xxxxxxxx celé řady xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx elektrárny xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx proběhly. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx XXX ukončené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx změny č. 2 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na území xxxx, xxxxxx řízení xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a posouzení xxxxxx xx krajinného xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Krajského xxxxx Jihomoravského xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx do těchto xxxxxx xxxxxxx, což x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx „xxxxxx řádně vypořádány“. Xxxxxxx přípravného výboru xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxx zániku xxxx vzniklých v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační stížnost xx podána xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), a xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, č.j. Xxx 1/2012-26, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx: „(X)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x forem xxxxx xxxxxxxxxx. Přímou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx: (1.) jako institucionální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx xx podílet xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Ústavy XX xx xxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx státní xxx xxxxx, x v xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců.
(…) (X)xxxxxx občanů xxxxxxxx xx formou místního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Listiny, xxxxx xxxxx výklad x používání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem, zohledňujícím xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x pochybnostech xx xxxx xxxxx rozhodovat xx prospěch konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho neplatnosti xxxxxxx xx xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prokáže, xx referendum xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. je zjevné, xx nemělo xxx xxxxx vyhlášeno.“
Vědom xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx projednávané xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je x rozporu x §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu, podle xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x věcech, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
Obecně xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx záměry, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotknout xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx přitom xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X výstavbou mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x obci, xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. Stanovisko xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx dokládá x xxxxxxxxx judikatura, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (xxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 6.9.2010, x. x. 30 X 34/2010-65, xxxx. xxx x. 2193/2011 Xx. NSS, x ze xxx 24.11.2008, x.x. 30 Xx 173/2008-64, publ. xxx x. 1818/2009 Xx.XXX). Xxxxxx xxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx výstavbě větrné xxxxxxxxxx, x to x x těch xxxxxxxxx, kdy se x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx konaném v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 58 Xx 23/2005-41, xxxx. xxx č. 661/2005 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2007, sp. xx. X. ÚS 101/05, xxxxxxxxxxx xxx x. 48 xx. 44 Xx. ÚS).
Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx koná x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zájmů obce x jejích xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xx. x hlediska xxxx xxxxxxx s §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx obce x xxxxxxx referendu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxx, xxx tyto xxxxx patří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x zda xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxxx (§49 zákona x xxxxxxx referendu). V xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx provedení úkonů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxx které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nenáleží, xxx xx se xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx omezení xxxxxxxxx x §6 xxxxxx x místním referendu xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit, xx xxxx o xx rozhodnout (xxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2011. s. 55). X konzultativní referendum xx však x xxxxx xxxxxxx nejedná.
V xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, k xxxx, xxx neprodleně xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vypovědělo doposud xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x firmou Viventy xxxxx x.x.x. Xxxxxx, xxxxx byla takto xxxxxxxxxxx přípravným výborem, x xxxx xxxx xxxxxxxx (ne příliš xxxxxx) xxxxxxx úkonů. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxx (nepovolení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx x xxxxx, které xxxx povahu xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxx xxxxx celek. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx „ano“ xxxx xxxxxx xxxxxx „ne“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba posoudit xxxx jako xxxxx x xxxx jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xx xxxx jednou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodováno o xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx případech x xxxx, x xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx (§6 x §7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx všechny xxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx, x xxxxx xxx konat xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx názor xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 (resp. §7) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xxx zjistit obsah xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o tom, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx xxxxxxx xxxx x xx kampaň xxxxxxx x příznivců xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx zveřejněním a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snaží xxxxxxxxxxx přesvědčit x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx tedy xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx. Z toho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx položena xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 6.11.2009, x.x. 11 Xx 291/2009-41, xxxx. xxx č. 2042/2010 Xx.XXX). Formulace xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx význam x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx xxxxx závazné. Xxxxxx-xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxx určitých úkonů, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xxxxx se xx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vycházet ze xxxxx xxxxxxxx otázky. Xxxxxxx je xxxx xxxxx brát x xxxxx x zřejmý xxxxx x účel xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx pochybností xxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26). Xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měnit xxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x níž xxxx xxxxxxxxx svou xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx rozhodnutí realizováno. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx („xxx zastupitelstvo Xxxx Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx výstavby xx xxx autoritativně rozhodnuto xxxxxxxxxxxxxxx obce, a xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx požadavek xx xxxxx umocněn x xxx, že o xxxxxx x nepovolení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x situaci, xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebyla x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx připravována xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx území xxxx obce, xxxxxx xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx elektrárny xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. na příslušných xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx.
Xx nesprávný xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že účelem xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx x rozporu x xxxxxxxxxx položené xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxx neprodleně zakázalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí jiný xxxxx, než který xxxxxxx xx znění xxxxxxxx otázky, x xxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx věcech územního xxxxxxxxx a stavebního xxxx xx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 stavebního xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx. xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx x samostatné působnosti xxxxxx xxxx a xxxxxx regulační plán. Xxxxxx plán pořizuje x xxxxxxxxx působnosti xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, případně omezení xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxx obce xx tedy xxxxx xxx x zásadě xxxxxxxx, byť nikoliv xxxxxxxxxx, změnou územního xxxxx. Zastupitelstvo xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx x sobě xxxxxxx xx xxxxxxx x moci úřední xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, pokud xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx změny územního xxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxxxx adresátů (xxx x xxxxxxxxx §94 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx per xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.2009, x. x. 1 Xx 79/2008-128, xxxx. xxx x. 1815/2009 Xx. XXX).
Xxxxx xxxx xxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je zřejmé, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřísluší. X xxxxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx obcí (xxxxxx ovšem xxxx Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx Xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxx vůbec. Xxxxxxx xx proto x věc, x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xx xxxxx výstavby větrných xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i její xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx a (zároveň) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx samostatná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výraz „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx spojován x xxxxxxxxxxx o tom, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.
Xxxxx položené otázky xx xxx výrazně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx posuzovaném x xxx citovaném rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. j. Xxx 1/2012-26, xxxxx xxxxx: „1. Jste xxx xxxxxxxxxx výsypek JS x XX x xxxxxx Xxxxx? 2. Xxxx xxx povolení xxxxx u xxxxxx Xxxxx?“ Jakkoli xxxxx x položených xxxxxx xxxxxx obsahovala xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x uvedené xxxx, xxxxxxxxx příslušná xxxx x xxxx, xxx zastupitelstvo xxxx xxxx projednávalo xxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx obce, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x připravovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x referendu, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx druhá xxxxxx „Jste xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx?“ xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, přímou instrukci, xx xx určitou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tak xx xxxx ovšem xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ukládá přímo xxxxxxxxxxxxxx obce Chvalovice xx. xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, ale i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx natolik xxxxxxxx xxxx, xxx xx otázka xxxxxxx, xxxxx xx měla xxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxx, xxx xxxx v xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx otázce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, kterým xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx uzavřené xx společností Viventy xxxxx x.x.x., ztotožňuje xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxx x rozpor x §6 xxxx §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obcí x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx veřejných. Xxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zabránit xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx konání xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxxx, xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx místním xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09, xx. xx. III. XX 873/09 x xx. xx. XXX. XX 995/09, všechny xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz , xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx xxx 24.11.2008, x. j. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx x. 1818/2009 Xx. NSS).
Skutečnost, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx x §49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xx xx realizaci xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxxx úkonech xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx. Mimoto xx xxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §84 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx záležitosti, xxxxx xxxx vyhrazeny xxxx xxxx. Starosta xxxxxx xxxxxxxxx obec navenek (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx přisvědčit ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vstoupit do xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx konkrétně určeným xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zastupitelstvu obce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ukončení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x. xx s xxxx Xxxxxxxxxx uzavřeny x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx existenci xxxxxx xxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxxxxxx, x které xxxxxxx xx xx jednat, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx, xx se x xxxxx otázkou nevypořádal. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxx otázku xx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavazovalo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx všech xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren na xxxxx obce xxxxxx. Xxx tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx již bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx účinky xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x místním xxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx plánovaného záměru xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významný prvek xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx formována politická xxxx xxxxxx společenství xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené právo xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proto nelze xxxxxx xxxxxx jen xx xxxx, xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnou nebo xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx týkají xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxx vysvětleno, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x době konání xxxxxxxxxxx referenda, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx otázce xxx, xxx bylo xxxxx xxxx, xx xx xxxx výhradně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx námitky xxxxxxxx se části xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x., nejsou xxxxxxx. Xxxxxx xxxx ani xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu jako xxxxx.
XX. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x proto xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxxxx v §91x xxxx. 1 x. ř. s. [§110 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. x.]. X xxxx věci xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxx, než x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) ve spojení x §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Chvalovice xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Souhlasíte s xxx, xxx zastupitelstvo Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obce xxxxxxxx větrných elektráren x xxxxxxxx zrušilo, xxxx vypovědělo xxxxxxx xxxxxxx uzavřené smlouvy x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., XX: 26918013, xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Stěžovatel xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §93 odst. 4 x. x. s. xxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxx důvodu xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti. Xxxxxxxxxx byl v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx advokáta xx xxxxxxxxxxx ve výši 2&xxxx;100 Xx za xxxxx úkon právní xxxxxx, tj. xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení [§7, §9 odst. 3 xxxx. f) x §11 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)], v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 300 Xx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx) x v xxxxxxx xx daň x přidané xxxxxxx xx výši 480 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx výdaje xxxxxxxx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx advokáta xxxxxx. Xxxx stěžovateli náleží xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek za xxxxxxx stížnost xx xxxx 5&xxxx;000 Kč. Xxxxxx xxxx přiznal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částku 7&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx