Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věcech, musí xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx, x nichž xxx xxxxxx referendum xxxxx §6 x §7 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, xxxxx.
XX. X xxxxxxx, který xx místní referendum xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx referendum, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx položených xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlasovaly xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx obstát xxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx, o xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, např. xxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx x takových otázkách xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. XXX, x. 1815/2009 Sb. XXX, x. 1818/2009 Xx. XXX, č. 2042/2010 Xx. XXX x x. 2193/2011 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/2007 Xx. XX (sp. xx. I. XX 101/05).
Xxx: X. X. xxxxx 1) xxxx Xxxxxxxxxx a 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Chvalovice x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Malíka, XXXx. Jana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxxxxx Florou, Xx., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, xxxxx odpůrcům: 1) Obec Xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 80, okr. Znojmo, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 8, Xxxxxx, a 2) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jedná xxxxxxxxx X. V., XXx., x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7.8.2012, č. x. 63 A 4/2012-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7.8.2012, x. j. 63 X 4/2012-58, xx xxxx.
XX. Rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx dne 30.6.2012 x otázce „Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a současně xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., XX: 26918013, xx xxxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ je xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 7.880 Xx do xxxxxxxx (60) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, Xx., xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 10.7.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx referendu xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x otázce: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxxxxxxxxxxxx Obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a současně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s firmou Xxxxxxx česká x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx 393 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 170 platných xxxxx. Xxx xxxxxxx „ANO“ xxxx xxxxxxxxx celkem 107 xxxxxxxx hlasů, xxxxxxx xxx xxxxxxx „XX“ xxxx xxxxxxxxx 63 xxxxxxxx hlasů. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx usnesením ze xxx 7.8.2012, x. x. 63 A 4/2012-58, xxxxxxx návrh xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx patřící do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x které xxx xxxxx §6 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx“) rozhodovat. Xxxxxxxx vybudování větrných xxxxxxxxxx patří xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obce ke xxxxxx větrné elektrárny xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pokud xxx x první xxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx zákazu stavby xxxxxx xxxxxxxxxx, konstatoval xxxxxxx soud, že xxx tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxxxx vydáním xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx uzávěře, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx otázky xxxx zjistit xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx k zabránění (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x druhou část xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, xxx xxxxx činit xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx povolena. Xxxxxxx otázky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zabránilo výstavbě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x třetí xxxxx položené xxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx obec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přípustné, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „obecní zřízení“), xxxxx xx xxx xxxxxx účel místního xxxxxxxxx. Podstata xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx společenství, kterou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navenek. Xxxxx xxxx vůlí občanů xxxx Xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx souvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xx nikoliv.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) podal xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx opírá x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uzavřených xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx je x xxxxxxx x §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx vybudování větrné xxxxxxxxxx patří do xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxx xx vyhrazeno xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí.
Pokud xxx o první xxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x §97 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx jejím účelem xxxx zjistit, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tím, xxx xxxx Chvalovice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci své xxxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektrárny. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávný. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze postupovat xxxxx účelu položené xxxxxx, takto dosažený xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřením. Xxxxxx xxx interpretaci xx se xxxxx xxxxx od interpretace xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normu xxx xxxxxxx závaznou xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné s xxxxxxx xx skutečnou xxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takřka xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx výstavby xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxx změnou xxxxxxxx xxxxx. Položená xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ekonomické xx xxxxxxxx aktivity, xxxxx xx xx srovnatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx době není xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx aby xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání.
Ve xxxxxx ke xxxxx xxxxx otázky týkající xx nepovolení xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren namítá xxxxxxxxxx, xx ani xxxx věc xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx je xx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxx, u xxx xx samostatná působnost xxxx xxxx projevit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx realizovatelný x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx neprodleně xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx. Xxxx úkoly xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx výpovědi xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právními úkony, xxxxx xxxx jménem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx starosta. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomoc x zrušení xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x rozporu x §69 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxx vázán žádnými xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx se krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nezkoumal, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. nemá x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisí.
Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť jeho xxxxxx bylo „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx řady xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obce Xxxxxxxxxx xxx proběhly. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx EIA xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviskem Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxx č. 2 územního plánu xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx na území xxxx, xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx umístění xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Jihomoravského xxxxx. Xxxxxx Chvalovic xx xxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx případů xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxx xxxxx vypořádány“. Xxxxxxx přípravného xxxxxx xxxx své výhrady xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nečinnost. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx jako „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřili.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, xxxxx byla podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx usnesení (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. ř. s.).
Posléze Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 a 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, x.x. Xxx 1/2012-26, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud konstatoval: „(X)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x forem přímé xxxxxxxxxx. Xxxxxx demokracii xx třeba vykládat xx dvou xxxxxxxxx: (1.) jako institucionální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxx xxxxx x (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx se podílet xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx, která v xx. 2 odst. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx jedné xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx státní xxx xxxxx, x x xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců.
(…) (X)xxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx místního xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx a vztahuje xx xx ně x xxxxx rozsahu xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx něhož výklad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x jednu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx soudy xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx vyhlášeno.“
Vědom si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x krajského xxxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxxxxx projednávané xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x věcech, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx lze xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů obce. Xxxxxx se přitom xxxxxx pouze x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx výstavby xx xxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxxx xxxx x plánované xxxxxxxx xx xxxxx xxxx politickou otázkou, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx dokládá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 6.9.2010, x. j. 30 X 34/2010-65, xxxx. pod x. 2193/2011 Xx. XXX, x xx xxx 24.11.2008, č.j. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx x. 1818/2009 Xx.XXX). Občané xxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x těch xxxxxxxxx, xxx xx x otázce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx působnosti, např. x řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 21.4.2005, x. x. 58 Xx 23/2005-41, xxxx. xxx č. 661/2005 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. xx. X. ÚS 101/05, xxxxxxxxxxx xxx x. 48 xx. 44 Xx. XX).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx občanů. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) s. x. s. xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx, a xx xx. z hlediska xxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxxx zavázány x xxxxxxxxx určitých xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx x xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx referendu). V xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxx které xx působnosti této xxxx vůbec xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovené x §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx samozřejmě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obce x xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit, xx však x xx xxxxxxxxxx (viz. Xxxxx, X.: Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011. x. 55). X konzultativní xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxxxxxxx obce, x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Viventy xxxxx x.x.x. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxxx (ne xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx úkonů. Xxxxx xx xx xxxxx straně x xxxxx, xxxxx patří xx oblasti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx), a dále x úkony, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx položena xxxx xxxxx celek. Xxxxxxxxx xxxxx hlasovaly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx „xxx“ xxxx xxxxxx xxxxxx „ne“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx posoudit xxxx xxxx celek x jeho jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodováno x xxxx věcech, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, o xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§6 x §7 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx zavázáno, xxxx xxxxx, x nichž xxx xxxxx místní xxxxxxxxxx, neboť patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Uvedený názor xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí.
Primárním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 (xxxx. §7) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx položené xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx položené otázky xx zásadní xxxx x xx kampaň xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snaží xxxxxxxxxxx přesvědčit x xxxxxx správnosti či xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx požadavek, xxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxx položena xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.11.2009, č.j. 11 Xx 291/2009-41, xxxx. xxx x. 2042/2010 Xx.XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx stranu xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním referendu. Xxxxx §49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx obce a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx tedy rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, o jaké xxxxx se xx xxxxxx.
Xxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxx xxxx v xxxxx x zřejmý xxxxx a účel xxxxxxxx otázky. V xxxxxxx pochybností xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx referenda (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26). Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx jde nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx s xxxxx zněním. Xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxx iniciátora xxxxxxxxx měnit xxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x k xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, týkající xx zákazu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxxx realizováno. Xxxxxxxxx xxxxxxx přípravným xxxxxxx v xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx („aby xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren“), xxxxxxx implikuje, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx výstavby má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx požadavek xx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx o xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxxxx neprodleně, x xx v xxxxxxx, xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebyla x xxxx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx území xxxx xxxx, xxxxxx xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxxxxx, x následně xxxx vydána a xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o umístění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Viventy česká x.x.x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Chvalovice.
Za nesprávný xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce k xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx záměr iniciátorů xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx skryt x ve znění xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx. Xxxxxxxxxx přijaté x místním xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvu obce, xxx xxxxxxxxxx zakázalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xxx který xxxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxx, x xxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xx věcech územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §6 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx pořizuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obce xx xxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, byť nikoliv xxxxxxxxxx, změnou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx v takovém xxxxxxx xxxx zavázáno xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí nabyla xxxxxx moci před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx vyplývá xx zásady presumpce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x contrario §94 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2009, x. x. 1 Xx 79/2008-128, xxxx. xxx x. 1815/2009 Sb. XXX).
Xxxxx xxxx jde x rozhodnutí x xxxxxxxxxx výstavby větrných xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jiným xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X povolení staveb xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx se jedná x orgány xxxx (xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx) nebo xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx působnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxx, x xxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x pojistku a xxxxxxxx požadavku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. X tom, xx položená xxxxxx xxxxxxxxx k zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, pak se xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx samostatná xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx xxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx výstavby“ xx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx otázky xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx od otázek xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Ars 1/2012-26, xxxxx zněly: „1. Jste pro xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x XX x xxxxxx Xxxxx? 2. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxxx Xxxxx?“ Xxxxxxx druhá x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahovala výraz „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx k xxxxx otázkám, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, vyhlásila příslušná xxxx x době, xxx xxxxxxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx názor xxxxxx obce, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a s xx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vyčíslení xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx patrná. To xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx druhá xxxxxx „Jste xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx?“ xxxxxxxx xxxx, tím méně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, přímou xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx právě v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přijaté v xxxxxxxxx ukládá přímo xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejen xxxxx, xxx i xxxxxx vnímaný xxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx natolik xxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by měla xxx „přeformulována“ tak, xxx byla x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nelze x xxxxxxxx říci, xx xx výsledek xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx o takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uloženo nepovolit xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xx xxxx, o xxx xxxxx xxxxx xxxxxx referendum, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx o místním xxxxxxxxx).
Xxxxx jde o xxxxxxx týkající xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxx xxxxxxx vypovědět nebo xxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., ztotožňuje xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zde xxxxxxx x rozpor x §6 xxxx §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx smluvním xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx věcí veřejných. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x určité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postoj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx obec ve xxxxxxxx vztahu xx xxxxxx osobám (xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. III. XX 263/09, sp. xx. XXX. XX 873/09 x sp. xx. XXX. XX 995/09, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx xxx 24.11.2008, x. x. 30 Xx 173/2008-64, publ. xxx x. 1818/2009 Xx. NSS).
Skutečnost, xx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx zastupitelstvu obce, xxxx x xxxxxxx x §49 zákona x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, že xx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §84 odst. 4 obecního zřízení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x smlouvách x xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xxxx pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx byl prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxx konkrétně určeným xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx uloženo učinit xxxxx úkony směřující x ukončení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazků, xxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx námitka, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x. xx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx však konkretizoval, x xxxxx xxxxxxx xx má xxxxxx, x prokázal jejich xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se x xxxxx otázkou nevypořádal. Xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxx otázku xx relevantní, jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednoznačně zavazovalo xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx bylo „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx obce xxxxxx. Xxx tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť, xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx dřívější úkony xxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. Účinkem rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx pouze xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx. Xxxxxx místního xxxxxxxxx nebrání ani xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx demokracie, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvnitř společenství xxxx. Xxxxxxx občanů xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx rozvoje své xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jen xx xxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxx omezení xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, uvedené xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx referenda, ovlivnily xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, xx se xxxx výhradně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zrušilo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx konalo x xxxxxx otázce, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX. Shrnutí x xxxxxxx xxxxxx
Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
Zruší-li Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx již x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx byly xxx xxxxxx postup důvody, xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx krajského soudu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxxxx v §91x xxxx. 1 x. ř. x. [§110 odst. 2 xxxx. x) s. x. x.]. V xxxx věci xx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx neměl xxxxx možnost, xxx x souladu x xxxxxxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx konaném x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 o xxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx zastupitelstvo Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo x katastru obce xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx doposud xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx Viventy xxxxx x.x.x., XX: 26918013, xx sídlem x Xxxx, Olomoucká 3419/7?“.
X nákladech řízení xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §93 odst. 4 x. x. x. xxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádný z xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx spočívají v xxxxxx advokáta xx xxxxxxxxxxx ve xxxx 2&xxxx;100 Kč za xxxxx xxxx právní xxxxxx, tj. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. f) x §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)], x paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 300 Kč (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx) x v xxxxxxx za xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 480 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxxx, xxx si xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvolil. Xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxx stížnost xx xxxx 5 000 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx 7&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx dne 31. října 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu