Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx účastníka k xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, xxxxx odvolání obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jez xxx xxxx zřejmé, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx (§82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako "blanketní" x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx mleté xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx xxxxxx xxxxx [čl. 4 xxxx. 2 x příloha I xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx]; xxxx povinnost xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx surovin xxxxxxxxxxxxx xx certifikovaných xxxxxxxxxx x prošlých veterinární xxxxxxxxx, které v xxxx xxxxxxxx souběžně xxxxxxx jako xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx zprostit xxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezením XXXXX XXXXXXX xxxxx Státní xxxxxxxxxxx správě o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxx. Xxxxx Krýlové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXX CZECHIA, s. x. o., xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 8, 170 00 Xxxxx 7 - Xxxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxx Scheeovou, advokátkou xx sídlem Xxxxxxxxxx 4, 110 00 Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 7, 120 00 Xxxxx 2 - Královské Vinohrady, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, č. x. XXX/1067/2008-1,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx dne 25.4.2008 shledala Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx kraj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §72 odst. 1 xxxx. c) xxxx 6 xxxxxx x. 166/1999 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx článek 4 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšetření xxxxx mikrobiologických kritérií x jejích xxxxx xxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 24.8.2007 - 28.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx X xxxxxxxx. Za xx veterinární xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanoven xxxxxx xxxxxx HACCP, x xxxx xx xxxxxxx, že analýza xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x četnosti xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx však xxxxx xxx kontrolách xxxxxxxxx); osoby účastnící xx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx odběr x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žalovaný xx však xxxxxxxxx x veterinární xxxxxxx x tom, že x xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo x příloze X xxxxxxxx 3 oddílu 3.2 xxxxxxxx (nejméně xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx), xxxxx xxx o provozovatele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozujícího xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx veterinární xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx nevyzvala k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 3 správního xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nebylo pro xxxxxxxxxx zákonných náležitostí xxxxxxxxx k meritornímu xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x skutečnost, xx žalovaný xx xxxxxxxxxxx x námitkou - xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznesla x xxxxxxxxxxxx námitku; xx přesvědčena, xx xx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx vyráběny xxxxx x výsekového xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelů; xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, použitá xxx výrobu polotovaru, xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx, polotovary xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávadné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx přílohy I xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx (xxx název xxxxxxx X xxxxxxxx 3 oddílu 3.2 xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (která vyrábí 100 - 500 xx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx adresátem xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx; nařízení xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx obchod x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudnímu dvoru xxxxxxxxxx otázku, xxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čerstvých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tepelné xxxxxx, xxxxx nabízí xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx surovina xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní a xx souběžně xxxxxxxxx xxxx výsekové xxxx x téže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) na žalobkyni xxxxxxxx tvrzená povinnost.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx závěrech. Upozornil xx to, že xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx označila xxxx "xxxxxxxxx“ - zde xxxxxx, v čem xxxxxxxx rozpor rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx; krom xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx už jen xxxxx, že xxxx xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx nečinnost xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu: xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v porovnání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ctí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx, povinný xxx xxxxxxx provozovatelů, xx xxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx. Základním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx cílem je x volný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx X nařízení používá xxxx x xxxxx xxxxx "zařízení“, nikoli "xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovených intervalech, xx však jen xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veterinární správy, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepožádala. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2011 strany xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx správního spisu xxxx zjistil, že xx xxxxx 24.8. - 22.11.2007 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Poličce, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx v Čechách x Xxxx nad Xxxxxx. Xxxxxx kontrol xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podobný: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx těmto xxxxxxx bude xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vytvořila xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXXX, v jehož xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx masných xxxxxxx provádí jednou xx xxxxxxx ročně. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 2073/2005. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx v různých xxxxxxxxxxxx předkládala xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x laboratorních xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x označený xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně x odvolání xx xxx 12.5.2008 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx procesní. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxx Komise (XX) x. 2073/2005 xx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx doplnit. To xxxxxxxxx, xxx k xxxx xxxxxx vyzvána; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xx spisu xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 11.2.2006 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provozovnách x Xxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx x Xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.5. a 13.6.2007), xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mikrobiologického vyšetření xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx vzorky xxxx odebrány x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx provozovna žalobkyně x Hlinsku.
Žaloba xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx soud xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx, doručené dne 14.5.2008 Krajské veterinární xxxxxx pro Pardubický xxxx, za xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx“ xxxxxx již xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx "prázdné“, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxxxx typu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajské xxxxxxxxxxx správy pro Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 25.4.2008 s xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx hmotněprávní, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x malém xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx polotovary xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spotřebiteli; xxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx XX x. 2073/2005 xx na xx xxxx nevztahují. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx je xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX x. 2073/2005; xxxxxxxx xx také x xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx okraj xxxx xxxxxxxx, xx ostatně x žaloba xx xxxxxxx jen xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx“, x něj xxxxx blanketní podání xxxxxx; xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxx vadách, které xxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx blanketní xxxxxxxx - xx. odvolání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx odvolacímu xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx - xxxxxxx správnímu xxxxxx povinnost vyzvat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 správního xxxx; xxx stanoví, xx nemá-li podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx vadami, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx nedostatky odstranit xxxx xx vyzve x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx přiměřenou xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx z xxx xxxxxx, xxx je xxxx, xxxxx věci xx xxxx a xx xxxxxxxx (§37 xxxx. 2 správního xxxx), x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x X. stupni ("xx xxxxx xxxx xxxxx“) x x xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (§82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx ačkoli hmotněprávní xxxx zde blíže xxxxxxxxx xxxx, namítaná xxxxxxxx vada xxxxxx. Xxx xxxx odvolání xxxxxxxxxxxxx, stačí, xxxx xxxxxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx x této xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z §37 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatečnou xxxxx jen x xxx účelem, xxx xxx xxxxxxxx doplněn xxxxx, x odvolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx obsahuje xxxxx xxxxx konkrétní a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx - xxx, xxx xxxx xxxxxx - xxxx bylo xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx doplnění. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx, bylo xxx xxx její věcí; xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx nevyužila.
Na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2009, x. x. 1 Xx 4/2009-53. Xxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx odvolání navzdory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. To se xxxx podle zdejšího xxxxx vztahuje xxxxx xxx na xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvod, xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxx, xxxxx že xx její činnost xxxxx nedopadá nařízení Xxxxxx (ES) x. 2073/2005, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízením a xx za xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx.
Xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 6 zákona o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správa xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx do výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropských společenství.
Podle xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupů xxxxxxxxxx xx zásadách XXXXX x správné xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle mikrobiologických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx I. Podle xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx četnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx postupů xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx I, xxxxxxxx 3, xxxxx 3.2 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx x v xxxxxxxx vyrábějících mleté xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; provozovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzorky xxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx případech xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Uvádí xx xx xxxx, xx xx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx příslušný xxxxx, mohou být xxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx maso a xxxxx polotovary v xxxxxx množstvích, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyňaty.
Žalobkyně x zásadě xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, její xxxx je xxxxxxxxx (x bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx (xxxxxx jatka xx xxxxx), který xx xxxxxxx xxxxxx x působnosti xxxxxxxx; xxxxxxx xx odběr xxxxxx xx byly xxxxxxxx, čímž xx xxx xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx odchýlit se xx xxxxxxxxx, které xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 18.1.2011, x. x. 10 Xx 347/2009-99.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx aplikovaly - xxxx xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 - xxx: "xxxxx xxxxxx na xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (x anglickém znění xxxxxxxx xxxxxxxxx minced xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx production de xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vyšetření”. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx upravena xxxxxx xxxxxx xxxxx: "provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx vyrábějí xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx producing xxxxxx meat, xx xxxxxxxxxxxx znění xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx hachée), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx mechanicky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Den odběru xxxxxx xx každý xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx”. Xxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, jak xx uvedeno x xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx dopadá x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozujících xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx jazykových xxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx omezit svou xxxxxxxxx pouze xx "xxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxx žalobkyně (xxxx xxxxxx jakési xxxxxxx, jejichž hlavním xxxxxxxxx činnosti xx xxxxx výroba xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx od žalobkyně, xxx xxx je xx činnost pouze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx lieux xx xxxxxxxxxx označují x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přitom xxxx x xx, xx x zařízeních, provozovnách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx pojem "xxxxxxxx“ xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx předpisech xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx podpůrně xxxxxx např. definici "xxxxxxxxxxxxxxx podniku“ v xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zřizuje xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx potravin x stanoví postupy xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxxx nařízení se xxxxxxxxxxxxxx podnikem rozumí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x distribuce xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně dopadá.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xx xxxx, x xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxx výrobky, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prošlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezávadného. Xxxxxxx xxxxxxx X kapitola 3 xxxxx 3.2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ročně xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx výslovně xxxxxxx x o osobách xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxx mleté xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x malých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx; podle xxx xxxxxx provozovatelé potravinářských xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx I. Xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, zpracování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx založených xx zásadách XXXXX xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx rovněž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom, xx xxx ustanovení čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku nedává xxxx x sobě xxxxxxxxx možnost, xxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mleté xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obsažené v xxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx 3 xxxx 3.2 nařízení, které xxxxxxx: "Je-li to xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx to xxxxxxxx příslušný xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxx xx četnost xxxxxx xxxxxx vyňaty“. Xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzorků, xxx xxxx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxxx xxxxxxx), x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xx. x doložení xxxx, že dosavadní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, mohla xx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxx I xxxxxxxx 3 oddíl 3.2 in fine) xxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorků. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x několika případech xxxxxx podala, xxx xxxxxxxx, protože z xxxxxxxx xxx mikrobiologické xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxx vzorky byly xxxxxxxx xxxxxxxx x xx které xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že nařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxx tvrzení žalobkyně, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx xxxxxx, x malých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx také xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxx Evropskému xxxxxxxx dvoru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx výrobcem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx HACCP, produkující xxxx xxxxxxxx čerstvých xxxxxxx polotovarů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nabízí xx xxxxx výroby x xxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobcem a xx souběžně prodávána xxxx xxxxxxxx maso x xxxxxxxxxx výrobce.
Podle xxxxxx 267 Smlouvy x Xxxxxxxxx společenství xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie pravomoc xxxxxxxxxx o předběžných xxxxxxxx týkajících xx: x) xxxxxxx Smluv, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx aktů přijatých xxxxxx, institucemi nebo xxxxxx subjekty Xxxx. Xxxxxxxx-xx taková otázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tento xxxx, považuje-li xxxxxxxxxx x této xxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxx rozsudku, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soud x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxx 267 - xxxxx že xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx je xxxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx, městský xxxx zamítl xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, x nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxxx uspěl x žádal xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx x cestovném Xxxx - Xxxxx x xxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxx má xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxx se zabývá xxxx zaměstnanec x xxxxxx výkonu xxxxx x Brně, který x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x žalovanému jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nepopírá, xx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx na xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx specializovaného xxxxxx xxxxxx správy - xxxxxxxxxxxx si výkon xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx mu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx příslušného specializovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v Xxxxx, xxxx xxx žalovaný xxxx xxx cestovní xxxxxxx sám.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku lze xxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x §102 x xxxx. x. x. x. x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x xx xx xxxxx dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §105 odst. 2 x. x. x. xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx zaměstnanec xxxx xxxx, který za xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxxx 2. listopadu 2011
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx
XXXx. Eva Pechová x.x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Proti xxxxxx rozhodnutí byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.10.2012, xx. 4 Xxx 36/2012-31.
**) S účinností xx 1.7.2008 xxxxxx xxxxxxx x. 182/2008 Xx.