Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37 odst. 3 správního xxxx x roku 2004, xxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxx zřejmé, x xxx odvolatel xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx (§82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004). Takovou povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výslovně označil xxxxxxxx xxxx "blanketní" x xxxxxxxx x xxx, xx odvolacích xxxxxx hodlá xxxxxx xxxx.
XX. Provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x masné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx masa pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxx xxxxx [čl. 4 xxxx. 2 x příloha I xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, o mikrobiologických xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx]; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx mleté xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pocházejících xx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx veterinární xxxxxxxxx, které x xxxx prodejně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx zprostit xxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx veterinární xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ZIMBO XXXXXXX proti Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxx Xxxxxxx a xxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Mgr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXXXX XXXXXXX, x. x. x., se xxxxxx Xx Xxxxxxxx 8, 170 00 Xxxxx 7 - Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Štupartská 4, 110 00 Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 7, 120 00 Praha 2 - Královské Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, x. x. XXX/1067/2008-1,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx dne 25.4.2008 shledala Krajská xxxxxxxxxxx správa xxx Xxxxxxxxxx kraj žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §72 odst. 1 xxxx. c) xxxx 6 zákona č. 166/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx četnost xxxxxx vzorků masných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejích šesti xxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 24.8.2007 - 28.11.2007, neodpovídala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyni pokutu xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí zamítl xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 25.6.2008 a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX, x němž je xxxxxxx, xx analýza xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vyšetřením xx xxxxxxx x četnosti xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (který xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxx xxxxxx uváděly, xx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x případě žalobkyně xxxx xxxxxxx odběru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx 3 oddílu 3.2 nařízení (xxxxxxx xxxxxx xxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednou za xxxxxxx xxx), neboť xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx polotovary. Xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 se xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí žalobkyně xxxxxxx, xx veterinární xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.) a xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O tom xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxxxx s námitkou - byť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xx xxxxx i po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx námitku; xx přesvědčena, xx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxx. Xxxxx polotovary xxxx x xxxx xxxxxxxxxx vyráběny přímo x xxxxxxxxxx masa, xxxxx je dodáváno xx certifikovaných xxxxxxxxxx; xx xxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx polotovaru, xx xxxxxxxxx z xxxx, které xx xx stejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx prodáváno jako xxxxxxxx xxxx. Xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx, aby potraviny xxxxxxxxx xxxxxxxxx mikrobiologická xxxxxxxx; to xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávadné, xxx xxxxxxxxx laboratorní xxxxxxx. X čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxxx provozovatelé xxx x případě xxxxxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxx přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx“. Žalobkyně xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx X kapitoly 3 xxxxxx 3.2 xxxxxxxx), její maloobchodní xxxxxxxx (která xxxxxx 100 - 500 xx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx adresátem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx rozbory xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx nemělo xxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx obchod x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx soud položil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvoru xxxxxxxxxx otázku, zda xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostech (xxxxxxxx xx maloobchodník x xxxxxxxx XXXXX, produkující xxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodavatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx prodávána xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx provozovně xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost.
Žalovaný xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx na xxxxx závěrech. Upozornil xx xx, xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx, xx své xxxxxxxx označila jako "xxxxxxxxx“ - xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx orgán xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx; xxxx xxxx xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jen xxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx sama uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx ani xxxxx xxxx xxx xxxx týdnů. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu: žalobkyně xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lepší procesní xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x jinými účastníky xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x podání xxxxxxxx. Xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxx xxxxxx požadavků xx xxxx postup xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx, povinný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, do xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx života x zdraví x xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx; xxxxxx cílem je x volný pohyb xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uváděny xx xxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. K xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx používá xxxx x xxxxx xxxxx "zařízení“, xxxxxx "xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovených intervalech, xx však jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veterinární xxxxxx, x jehož vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx jednání konaném xxx 2.11.2011 xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx 24.8. - 22.11.2007 xxxxxxxx Xxxxxxx veterinární xxxxxx xxx Pardubický kraj xxxxxxxx v provozovnách xxxxxxxxx x Pardubicích, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx v Čechách x Xxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx výroba x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx XXXXX, v xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x doloženo x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxx požadavkům nařízení Xxxxxx (XX) x. 2073/2005. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kopii stejného xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x odvolání xx xxx 12.5.2008 namítla, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx jak xx xxxxxxx hmotněprávní, tak xx stránce xxxxxxxx. Xxxxxxxxx deliktu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; povinnost stanovená xxxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005 xx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx množství. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx doplnit. To xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx pak vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 11.2.2006 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, v Xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx x Čechách; xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.5. a 13.6.2007), xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxx možno x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx odebrány v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx v I. xxxxxx xx věci xxxxxxxxx deliktu xxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Hlinsku.
Žaloba xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dne 14.5.2008 Xxxxxxx veterinární xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx "xxxxxxx“, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxxxx typu xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxx. Xx xxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správy pro Xxxxxxxxxx kraj xx xxx 25.4.2008 s xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx po xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx procesní. Žalobkyně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx polotovarů x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx polotovary xxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spotřebiteli; xxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx ES č. 2073/2005 se xx xx xxxx nevztahují. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxx v následujících xxxxx.
Xxx je xxxxxx, xxxxxxxx obsahuje zřetelnou x konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx Xxxxxx XX x. 2073/2005; xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx okraj soud xxxxxxxx, xx ostatně x xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako "xxxxxxxxx“, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx v něm xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. odvolání, xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx důvody, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumal - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost vyzvat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 správního xxxx; xxx xxxxxxx, xx nemá-li podání xxxxxxxxxx náležitosti xxxx xxxx-xx jinými vadami, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ho xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x něj xxxxxx, xxx je xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x xx navrhuje (§37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), x x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx ("xx xxxxx xxxx xxxxx“) x v xxx xxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx (§82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx, xx ačkoli xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stačí, když xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxx, x tak tomu x xxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx odvolateli xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxx, xxx xxx případně xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx aspoň xxxxx konkrétní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod. Xxxxxxxx - xxx, xxx xxxx xxxxxx - tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nepochybil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx doplnění. Xx, xxx xxxxxxxxx doplní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxx xxxx xxxx; xxxx možnosti však xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vyslovený v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2009, x. j. 1 Xx 4/2009-53. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx povinen vyzvat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx sám xxxxxx x xxxxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxx zdejšího xxxxx vztahuje xxxxx xxx xx případ, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nebyl případ xxxxxxxxx.
Xxxx nesouhlasí se xxxxxxxxx ani x xxxx zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx činnost xxxxx nedopadá xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx za xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx.
Xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 6 zákona o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě pokutu xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxx xx tato osoba xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, že xxxxxxx xxxx poruší xxxxxxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Podle xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx xxx validaci x ověřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadách XXXXX a správné xxxxxxxxxx praxe x xxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mikrobiologických xxxxxxxx stanovených v xxxxxxx X. Podle xx. 4 xxxx. 2 nařízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzorků provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx odběru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnou x xxxxx xxxxx postupů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx potraviny. Četnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx ohrožena bezpečnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx X, xxxxxxxx 3, xxxxx 3.2 xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx pravidla pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x masné xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odeberou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx, xx xx-xx to xx xxxxxxx analýzy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx příslušný xxxxx, mohou xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx množstvích, z xxxxxxxxx xx četnost xxxxxx vzorků xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx namítala, xx xxx své xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, její xxxx xx prověřené (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i při xxxxxxxx), proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx závod), který xx pojmově xxxxxx x působnosti xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx omezen x xxxxx pohyb potravin. Xxxxx z těchto xxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx správný, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 18.1.2011, x. x. 10 Xx 347/2009-99.
Nadpis xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxxx x xxxx xxxx aplikovaly - xxxx xxxx kapitoly 3 oddílu 3.2 - xxx: "odběr xxxxxx xx jatkách x x závodech xxxxxxxxxxxx xxxxx maso (x xxxxxxxxx znění xxxxxxxx producing xxxxxx xxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxx les xxxxx xx production de xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx”. Povinnost, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx upravena xxxxxx xxxxxx xxxxx: "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozující xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx vyrábějí xxxxx xxxx (x anglickém xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx meat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx des xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx de xxxxxx hachée), xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx maso xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx mění, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx”. Dle názoru xxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx provozovatele jatek x závodů, xxx xx uvedeno x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozujících xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx širší. Xxxxx xxxx xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx části xxxxxx omezit xxxx xxxxxxxxx pouze na "xxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxx žalobkyně (xxxx zřejmě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xx žalobkyně, xxx xxx je xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx x která xxxxxxxxx xxxxx prodejny); xxx anglické premises, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provozovny xx xxxxx, kde xxxx xxxxx výrobky xxxxxxxx. Xxxx přitom spor x xx, že x zařízeních, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx mleté xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx pojem "xxxxxxxx“ xxxx ani x xxxxxxx právních předpisech xxx v evropských xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xx xxxxx podpůrně xxxxxx xxxx. definici "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 178/2002, kterým xx xxxxxxx obecné xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Evropský xxxx xxx xxxxxxxxxx potravin x xxxxxxx postupy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle čl. 3 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem xxxxxx xxxxxxx nebo soukromý xxxxxx, ziskový xxxx xxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výroby, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx definice xxx xx provozovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxx, xx maso, x něhož žalobkyně xxxxxxxxxx své xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx právě x xxx zpracování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx 3 oddíl 3.2 xx žalobkyni xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx mikrobiologická vyšetření xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, nevyjímá žalobkyni x xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx nařízení. Xx se xxxx xxxx xxxxxxxx zmiňuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x masné xxxxxxxxxx x xxxxxx množstvích. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx nařízení xx xxxxxxxx xxxxx xx velkovýrobce. To xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx text xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx; podle xxx xxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx I. Xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxx, zpracování a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx založených xx xxxxxxxx XXXXX xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přizpůsobit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x velikosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx o své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x masné xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx 3 xxxx 3.2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xx-xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx a zařízení, xxxxx xxxxxxxx mleté xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, z požadavků xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyňaty“. Xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx snížit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (k xxxxx xxxxxxx), x xx na základě xxxxxxx rizik (tedy xx. i xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neprokázaly xx xxxxxxx xxxx xxxxxx závad).
Pokud žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xx příliš xxxxxx x finančně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xx xxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxx z četnosti xxxxxxxxxxx vzorků. Xx xxxxxxxxx úspěšně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xx se týče xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxx vzorky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx které prodejně. Xxxxxxxxxx, že nařízení xxxxxxxx možnost xxx xxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx přísné, x malých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx nim likvidační - protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx, x tomu xx také xxxxx xxxxx xxxxxx podmínky.
Soud xxxxxxxxx ani žádosti x to, xxx xxxx xxxxxxx Evropskému xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx, xxx xx xx výrobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx maloobchodník x xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroby k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodavatelů xxxxxxxxxxxx výrobcem a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx 267 Smlouvy x Evropském xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx: x) výkladu Xxxxx, x) xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxxxx xxxx, považuje-li xxxxxxxxxx x xxxx otázce xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx orgány x xxxx v xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx předvídaná xxxxxxx 267 - xxxxx že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu. Soud xxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx popsané xxxxxxxxxx xx žalobkyni xxxxxxxx x tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx tedy neuspěla; xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 odst. 1 x. x. x. Žalobkyně xxxxxx xx xxxx úspěch, x nemá proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxxx xxxxx x žádal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x cestovném Xxxx - Praha a xxxx x xxx, xx ačkoli on xxx xx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx x jednání soudu xxxxx xxxxxx do Xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxx vynaložený x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx a speciální xxxxxxxxxxxx, trvá na xxx, že je xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx specializovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx působnosti xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže x xxxxx zastoupit xxxx zaměstnanec, který xxxxxxx x Xxxxx, xxxx pak žalovaný xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x §102 x xxxx. s. ř. x. x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, x to xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxx xxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, který za xxx jedná nebo xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx advokacie.
V Xxxxx 2. xxxxxxxxx 2011
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx
XXXx. Eva Pechová x.x.
xxxxxxxxxxx senátu
*) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.10.2012, xx. 4 Xxx 36/2012-31.
**) X xxxxxxxxx od 1.7.2008 zrušen zákonem x. 182/2008 Xx.