Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jim xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu (§66 xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §84 zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 zákona x. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí x §70 zákona x. 275/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obcím xx xxxx xxxxxx postupem xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, hodlá xxxxxxxxx obci xxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxx), xx jejíž xxxxxxxxxx do rozpočtu xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxx §68 a §69 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xx bezvýsledném xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu x roku 2004 xxxxxxx nečinnostní žalobou xxxxx §79 a xxxx. x. ř. x., aby příslušný xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Sb. XXX, x. 2115/2010 Xx. XXX, x. 2133/2010 Xx. XXX, x. 2206/2010 Xx. XXX x č. 2544/2012 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 53/2003 Sb.
Věc: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Camrdy, Ph.D. x JUDr. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx žalobce: xxxxx Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 165, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Pivovarské nám. 1245, Xxxxxx Králové, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 4.8.2011, x. x. 30 X 41/2010-60,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 4.8.2011, č. x. 30 A 41/2010-60, xx xxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx 6.10.2010 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xx xxxxx 5. x 6.6.2009. X xxxxxx xxxxx, xx xx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve výši 23&xxxx;459 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx v místním xxxxx (Radniční listy) xxx 20.5.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na výdaje xxxxxxx s konáním xxxxx, xxxx xx xxxx o xxx xxxxx rozhodnutí.
Krajský soud xxxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, x. x. 30 X 41/2010-60, xxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §66 zákona x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xx EP“) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve smyslu §3 xxxx. a) xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, xx x x xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu do xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx níž xx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x Ministerstva financí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx a následně xxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx krajského xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxx "správní řád“) x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný v xxxxx xxxxxxx nečinným xxxxx, xxxxx o xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx nemohla xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že x dané věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pouhého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domáhat.
Žalobce (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x důvody xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) a x) x. ř. x., tedy namítá xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxxxx soudem x předcházejícím xxxxxx x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx-xx xxx xxxxxx vada xx následek nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxx subjektivní xxxxx na poskytnutí xxxxxxx xxxxxx, rozhoduje xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxx možnost xxxxxx se xx xxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx, xx xxxx tyto prostředky xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x úhradě xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 8 x xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech. Xxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx požádalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx, pokud xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx poskytovatelem dotace, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx nemůže žalovaný xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výluky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 1 As 22/2011-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 2343/2011 Sb. XXX) xxxxxxxx restriktivně. Obdobně xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §6 x. x. x. (rozsudek xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, publikovaný xxx x. 792/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vrchnostensky xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xx jeho xxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx řád.
Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx vedoucí k xxxxxxxxxx xxxxx dotace, xxx nebyl nazván xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx o xxxx části xxx xxxx fakticky xxxxxxxxxx, x vzhledem k xxxx, že stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx x x zbývající xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Dodal, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy, xxx xxx formou dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx Ministerstva vnitra. Xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx o poskytování xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) financuje výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vystupoval x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána ve xxxxx dvou xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. ř. x.), x jedná xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzděláním (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx napadený rozsudek xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x uplatněnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, navíc u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx nalézací, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x., xxx xxxx přezkoumává xxxxxxx napadané rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x srozumitelným způsobem xxxxxx právní úvahy, xxxxxxx se xxxxx, x xxxxx vysvětlil xxxxxx, xxxxx jej xxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx soud xx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x odůvodnění xxxxxxxx xx však xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx tvrzení xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účelové xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxx konání xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx dotaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neposkytl, xxxx by o xxx xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace správní xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx zdůraznit, xx x této xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx uplatněného nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx být předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxx o žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedený xxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxx xx lze domáhat xx xx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., není li xxxxxx přezkoumáním zákonem xxxxxxxxx (x tomu xxx xxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.3.2009, x. x. XX-20175-1/XXX-2009, o xxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x souvislosti x konáním xxxxx xx Evropského parlamentu xx xxxxx 5. x 6. xxxxxx 2009. Xx rozpočtu xxxx xxxx tyto xxxxxx poskytnuty prostřednictvím xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zveřejnil xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2009 xxxxxxxx x době x místě xxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x tím xx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx výdaj xx xxxx 23&xxxx;495 Xx, jehož xxxxxx xxxxxxxxx, neboť tím xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxx x xxxxx xxxxxx voleb x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§32 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx XX). Xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontroly provedené xxxxx zákona x. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dne 9.12.2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 2.4.2010, x. x. XX-16/XX/2010, xxxxxx, xx je "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx a xx xx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípisem ze xxx 16.6.2010 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odpovědi xx tuto xxxxxx xx xxx 20.7.2010, x. j. 12/76&xxxx;890/2010-124, xxxxxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepoužije správní xxx x xxxxx xxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Nejvyšší správní xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx postavit xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx příslušné xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX, xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí ze xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx České republiky, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a §70 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxxx výdaje xxxxxxx vynaložené xxxxxxxxx xxxxx x volebními xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x xx x xxxxx rozsahu. Zákon x xxxxxxx do XX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X povahy xxxx xxxx plyne, xx xx xxxx xxxxxx financování volebních xxxxxx obcí x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx organizační xxxxxxx státu xxxxx xxxx součástí (např. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxx je xxxx x případě xxxx, xxxxx x xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx i v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (§7 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xx XX) hospodaří podle xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx rozpočtů [§9 xxxx. 1 xxxx. x) a §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, musí xxx odpovídající finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neupravují xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxx xx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx voleb xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neinvestičních xxxxxxxxx dotací. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxxx definici xxxxxx uvedené x §3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo Národního xxxxx xxxxxxxxxx právnickým xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovený xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx. x) [xxxxx xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na jinou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.
Dotace xx poskytují x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x.x.124/42&xxxx;055/2004, kterou se xxxxxxxx postup obcí x krajů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx vlády xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxx 2.4.2004). Xxxxxx xxxx dotace poskytovány xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §19 odst. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx je činností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx financování volebních xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dvojím xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx volební xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx x prostředků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň jsou xxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxx rozpočtu, x níž mají xxx xxxxxx financovány, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů], xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx výdajů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx voleb.
Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX xxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krýt xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb. Xxxxx x lex xxxxxxxxx xx vztahu k §62 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx x krajům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.2.2003, xx. xx. Xx. ÚS 34/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx znění §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx nemají povinnost xxxx xxxxxxx voleb x vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodaření xxxx x krajů x jejich vlastním xxxxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi (xx. 101 odst. 3 Ústavy). Do xxxxxx činnosti lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Stanoví-li xxxx §66 zákona x xxxxxxx xx XX, xx xx výdaje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx plnou xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxx poskytnout xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků dotace xx výši odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx uvnitř soustavy xxxxxxxxxxxx uspořádaných xxxxxx xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx státní správy. Xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx náhradou xx výdaje, xxxxx xxxxxx samosprávný celek xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx výdajů. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx "xxxxxx“) xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xx, že xxxx x kraje xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxxxx x volbami, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx do XX.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s volbami xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí dotace xx xxxxxxxx rozpočtů xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dotaci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplatil. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o veřejném xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu (xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.5.2010, x. x. Xxxx 14/2010-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 2115/2010 Xx. NSS).
Tento xxxxx podporuje i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, x. j. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx pod x. 923/2006 Xx. NSS, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx nárok xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx tento příspěvek xx veřejným subjektivním xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zákon xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x uvedené xxxx xxxxxxxx přezkumem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx přípisem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx upravují xxxxxxxxxx volební zákony. X xxxx některé xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx, ve srovnání x xxxx posuzovanou xxxx, xxxxx pominout, xx x x xxxxxx případech xx xxxxx xxxx subjektem, xxxxxxx vzniká nárok xx příspěvek, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx odepření části xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxx nesouhlasí xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Podle §19 xxxx. 2 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx ze státního xxxxxxxx do rozpočtů xxxx poskytují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v jejichž xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx. O xxx xxxxxx x věta xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nespočívá x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx volebních xxxxxx, xxx nesprávně xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajům xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx dále poskytovány xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx. Krajský úřad xx xxxx podílí xx kontrole xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech) x xx vypořádání xxxxxx (§14 xxxx. 9, xxxx xxxx. 11 x §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uvedeny v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxx financování xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z §30 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx nemění xxx xx xxx, xx x poskytnutí dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v §14 xx 16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto ohledu xxxx Xxxxxxxx správní xxxx naopak přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2 a 3 hlavy III xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx 6) ve xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx postupovat xxxxx §14 až §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxx xx xx míry, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě x §19 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx x skutečnost, že xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx fyzickým a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx některý x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech), x xxxxxxxxxx xxxxxx obcím xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx primární xxxxxxxxxxxx dotace, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právě na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx za xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx na daný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx obsažené ve xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx §14 xxxx. 5 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxxxxx pozitivního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 3 (xxxx xxxx. 4); viz xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx "(x)xxxxx-xx poskytovatel xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxx xxxxxxxxxx…“, a právě xx toto xxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx však xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx správního xxxx xx xxxx případ xxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx částí xxxxx x třetí xxxxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 x §9 xxxxxxxxx xxxx: xxxx xx xxxxxx (1.) x postup správního xxxxxx (2.) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (3.) xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo ruší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 19.8.2010, č. j. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxxxxx pod č. 2133/2010 Xx. XXX). X xxxxxxx prvé x druhé podmínky xxx xxxx pochyb, xxxxx žalovaný xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako orgán xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Stejně xxx xx naplněna x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x volbami. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x požadované xxxx, xxxxxxx tím x materiálního xxxxxxxx x stěžovatelově xxxxxx. Xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxx.
Xx nesprávný xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx také názor xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí, xxxx. xxxxxxxxxxxx dotace. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xx 48 správního xxxx. X povahy věci xxxxxxx, že se x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přípravou xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx proto xxxxx považovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx doručené xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx požádal o xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xx předmětný xxxxx. Xxxxx §44 odst. 1 správního řádu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx takové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxx xxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx posoudit xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s.
Vzhledem k xxx uvedenému však xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx části), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtu xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx (xxxx její xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §68 a §69 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx může xx xxxxxxxxxxxx vyčerpání prostředku x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx (jako v xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. ř. x. xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx pro xxxxxxx xxx dodat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx žalobce xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §79 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí byla xxxxxxx xxxxx správním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.7.2008, x. j. 1 Xxx 5/2008-104, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.12.2011, x. j. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxxxxxxxx xxx č. 2544/2012 Xx. XXX).
Xxxxx xx ovšem xxx x xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §14 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx relevantním xxx xxxxxxxxxxx věc (xxxx x §14 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), neuplatní, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx judikatury, pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., která xxxxxxxxxxx výslovně vyňal, xxxx x přezkoumání xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. NSS).
I na xxxx xxxxxxxxxxx věc xx xxxx vztahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx pod x. 2206/2010 Xx. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxx k žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x.) xx xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě soud xxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx určitý akt x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxx, xx tomu xxx je, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takový xxx xxxxx. Xxxxx-xx xx x xxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neuloží, xxxx xxxxx má xxxxxxx akt mít, xxxxx toliko xxxxxxxxx xxx xxxxx. Obsahová xxxxxxx takového xxxx xxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“ X daném případě xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxx tomu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx podle xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxx xxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx žalobu podle §65 x násl. x. x. x. Xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx níž má xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx na základě xxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx, xx xxxxx uspokojení xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxx xxxx. xx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x nyní xxxxxxx xxxxx. Za situace, xxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx x xxx však xxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx přezkoumatelný xxx, xx xxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx ze všech xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná, x xxxxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx rozsudku.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne x souladu s §110 odst. 3 x. ř. x. xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.8.2012 xxx §14 xxxx. 4 změněn xxxxxxx x. 171/2012 Xx. xx §14 xxxx. 5.
**) S účinností xx 1.7.2012 xxx §69 xxxxxx xxxxxxx x. 167/2012 Sb.