Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxx xxxxxxxx x předmětu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění, a xxxxxxxxx nemá vůli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxx zadavateli xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx vyvolalo xxxxxxxxxx vyšší náklady xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx informačních xxxxxxxxxxx.
Xxx: Ministerstvo zemědělství xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Matyášové, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudce XXXx. Jakuba Camrdy x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx, Těšnov, xxxx. xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, se xxxxxx XX XXXXX XXXXX, x.x.x., Xx Xxxxxxxx 1683/127, Praha 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se sídlem x Xxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 26.4.2012, x. x. 62 Xx 61/2010-332,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx se náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) navrhuje xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxx 27.7.2010, x. x. ÚOHS-R160/2009/VZ-11065/2010/310-ASc, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.10.2009, x. x. XXXX-X109/2009/XX-12164/2009/510/Xxx, x věc xxxx stěžovateli xxxxxxx x xxxxxxx řízení.
I. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx to, xx xxxxxxx-xxxxxxxxx nepodložil xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx dodavatelé xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx ze znaleckého xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXx., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, x. x. o., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Radky Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXx., XX.X. xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.; xxxx xxxxxxxxx xx xxxx nabídnout odlišné xxxxxx veřejné zakázky x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stávajících systémových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na které xxxxx plnění x xxxxx xxx realizovaných xxxxxxxxx zakázek bude xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx díla. X xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nevyplývá, které xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx autorské xxxx x xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx některé xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx autorská xxxx xxxxx ustanovení §2 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx autorským a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxx xx v xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zhorší xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx organizace, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dodavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx žalobce x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ani sama xxxxxxxx existence této xxxxxxx není podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných zakázkách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). X kdyby xx xxxxxx žalobce-zadavatele xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx, tyto xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx současném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, a xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx postupem xxxxx k obcházení xxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxx sám zadavatel xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx poukazuje xx to, že xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětu veřejné xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx nepodnikl xxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snahu xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxx x tímto informačním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx objektivní x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx zakázky získal xxxxxxxxxxxxx xx nižší xxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx podmínek. Nebyla xxxxxxxx ani xxxx x podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon v xxxxxxxxxx §23 zákona, x x tohoto xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxxxxx je při xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Zajištění xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a účelnosti (xxx jsou xxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxx považovat za xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dosaženo. V xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx cíl xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx to, xxx xxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uzavírány xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x konkurenčního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřených x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobce nepostupoval x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx tím, že xxxxxxxx xxxxxxx zadal x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx znemožnění xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
X xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách a xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu nesouhlasí x názorem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může provést xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ale xxxxxx naplnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx, xx xxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění odůvodnil, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx nápravě. Xxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx obešel xxxx xxxxxx. Xxx striktního xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx vyjádřen xxxx. x rozhodnutích ve xxxx X-199/85 - Xxxxxx xxxxx Xxxxxx x xx xxxx X-385/02 - Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx sám tento „xxxx exkluzivity“ xxxxxxxx. Xxxx xx Soudní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx výjimky x xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx veřejných zakázek, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ohledně existence xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. xx. 31 Xx 101/2004 xx xxx 26.9.2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx podle §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx použít, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x své xxxx x xxxxxx vytvořil xxxxxxxxxx uzavřením xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plnění nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx důvody xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prokázány x xxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxx xxxx užším xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zadávacím xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxxx Xxxxxx Evropských společenství xxxxx Xxxxxxx republice xxxxxxx x xxxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx Rady č. 93/37/XXX, mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx relevanci x x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazující, xxx xx xx. 31 xxxx. 1 písm. x) směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady x. 2004/18/XX, xxxxxxxxxx xx rovněž xx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se, že xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxx Soudního dvora xxxx xxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx shrnuje xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx již učinil x xxxxxxxx x xxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxxx x rovněž x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tomto smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 x. ř. x, neboť označení xxxxxx dle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. je xx strany xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx promítnuto xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx subjektem xxxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o tom, xx jiní xxxxxxxxxx xxxxxx schopni xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou zakázku. Xxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxx závěr nevyplývá xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a právních xxxxxxxxxx předložených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zadavatel xx xxxxx k jednání xxxxxxxxxxxxxx, na které xxxxx plnění x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx rozporu xxxx jiné s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xx xxxx vyhotoveny xx xxxxxx xxxxxxx i xx straně xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx x příkrém xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx uvedená vyjádření xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx realizované xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx dodavatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxx xxxx subjekt xxxxx oprávněn realizovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx docházelo k xxxxxx xx těchto xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx shodla, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatel xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektem, xxxx xx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx stěžovatel xx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx dovozuje porušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx výtka xx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx k xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx takovou xxxxx xxxxxxxxx až xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx taková xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadání veřejné xxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx institut, x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx omezený xxxxx subjektů. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jednacího řízení xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybavením xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nyní xxxxxxxxx.
Xxxxxxx pokud předmětná xxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x toho, xx nedostatečně prokázal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx - x úzké xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx - opakuje, xx důvody pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx „dokazovat“ xxx xx xxxxx k xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxxxxxx. Žalobce x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxx vší xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxxxxx k zásahu xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx uvedeného žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx reality, x xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §56 x xxxx. zákona x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podnikání xx xxx xxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxx položit xxxxxx, xxx lze důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost mimo xxxx xx xxxxxx xxxxx, by xx xxx dalšího xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxx mu xxxxxxx xxxxx xxxx, než xxxxx xx xxxx xxxxxx nevzdal. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx souvislosti důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx autorských práv xxxxxx xxxxxxxxx, když xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxxx je pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souhlas xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xx pro xxx xxxx méně xxxxxxx, než realizace xxxxxxx veřejné zakázky.
Žalobce xx za to, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx x komplexního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx položit xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx tyto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx žalobce - xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx jsou tato xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx považuje existenci xx neexistenci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx souhlasu xx xxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonným.
Žalobce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx dal xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx souhlas xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx výhodnějších xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizace předmětné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx základ. Xxxxxxx xx dovoluje xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx souhlasu) x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxxxx neposoudí xxxxxxxx a pravděpodobnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx provedené jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedokládá xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které nade xxx odůvodnitelnou pochybnost xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx v xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, zda zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx autorská xxxx, či xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxx užití jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx zejména xx, xx xxxxxxxx díla xxxxxxxxxx xxxxxxx, držitelem xxxxxxxxxx práv x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poptávaný xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx konečně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxx „neprovedl xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx“, xxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstranit xxxxxx xxxxxxx spojená x xxxxx informačním xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx - xxxxxxxx X-199/82 x C-385/02, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. 31 Xx 101/2004. X xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx, xx zadavatel xx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, pokud xxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde výhradní xxxxx vytvořil zadavatel xxxxxxx uzavřením předchozí xxxxxxx, xxxx xx xx vzhledem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx objektivně x xxxxxx na základě „xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxx zadávacím xxxxxx‡.
Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žalobce jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx vytvořením x xxxxxxx postupovat xxxxxxxxxxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx souvislost. Žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x jednání xxxxxxxxxx xxxx zjevný xxxxx xxxxxx zákon, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodněním byla xxxxx snaha zadavatele xxxxxxx xx postupu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie X385/02, Xxxxxx proti Italské xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podobných xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx x prvním xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx) budou xxxxxx xxxxxxxx dodavateli. Xxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dalších zakázek, x xxx jejich xxxxxx xx úmyslně x účelově připravil „xxxx exkluzivity“. Stejně xxx x uváděném xxxxxxxx krajského xxxxx xx. xx. 31 Xx 101/2004 se xxxxxxx o xxxxxxx, xxx zadavatel - xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytový xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (postupem xxxx xxxxx právních předpisů x veřejných zakázkách, xxxxx se nejednalo x veřejnou xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X zde tedy xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx pak xxxx navíc xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx subjekt, xxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx x x xxxxxx městech, x xxxx xx jednalo x předem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízeních xx xxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxxx „xxxxxxxxx“. X xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxx oprávněn. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vyslovit xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx veřejných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele x této xxxx xxxx jednoznačným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx orgánu.
S xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxx žalobce, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxxxxxxxx §102 a xxxx. x. x. x. xxxxxxxxx a xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.7.2010, x. j. XXXX-X160/2009/XX-11065/2010/310-XXx, xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx ze xxx 15.10.2009, x. j. XXXX-X109/2009/XX-12164/2009/510/XXx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx Xxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §120 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zakázku xxxxx x xxxxxxxx řízení xxx uveřejnění, aniž xx x xxxx xxxx splněny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx smlouva xx xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky. Za xxxxxxxx xxxxxx deliktu xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx 800 000 Xx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxx“, x to xx základě xxxxx x jednání xx xxx 10.4.2009 učiněné xxxxxxxx Xxxxxxxxxx O2 Xxxxx Xxxxxxxx, x.x.; x tímto dne 24.4.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xx plnění xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návazností xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxx x provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ x „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx souhlas x xxxxxx xx autorských xxxx.
Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 10.4.2009 xxxxxxxx výzvy x jednání xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxxxx nebyly xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zakázku nemohl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obě xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxx dospěl k xxxxxx, xx z xxxxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxxx v řízení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. §23 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx opravňovala x xxxxxx zakázky formou xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx; z obou xxxxxxxxxx posudků (x xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem x rámci správního xxxxxx, tak x xxxxxxx, xxxxx si xxxxxx vyhotovit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxx zasaženo xx autorských xxx (xxxxxxxxxxxx programů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona dílem, xxxx-xx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx dodavatel xxxxx xxxxxxx žalobci odmítl xxxxx. Xx xx xxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (práv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx. zda xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxx xxx uplatněného xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §23 odst. 4 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku v xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx uměleckých xxxxxx, z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatelem.
Jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxxx zadávacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx veřejné xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxx xxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx obrátit xx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxx záměr xxxxx předem uveřejnit, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §23 xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx směřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy rozhoduje xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx nese xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx sporného xxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxxxx je především xxxxxx, xxx unesl xxxxxxxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxx.
X projednávané xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx specifičnost x odbornost xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx důkladně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxx x xxxxx XX x xxxxx xxxxx, xxx xxx xx zadavatel xxxxxx. Xxxxxxxxx byl povinen xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx jednací xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx se xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, povahy xxxxxxx x technického xxxxxxxx. Prokázání existence xxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx není x xxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx. ochranná xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxx), xxx xxxx objektivní xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx; xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx naplněny xxxxxxxx. X předmětných xxxxxxxxxx posudků xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, smlouvy xx xxxxxx předchozích xxxxxxx xxxx automaticky xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx nechal xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zřejmá. Je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), která nedovolují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systémy, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zakázka xxxxxxxxx. K námitce, xx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx autorská xxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx má objektivně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx věci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx zakázky xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Autorské xxxx xxxxxx neformálně, xx. xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, notifikace, xxxxxxx xx autorského označení. Xxxxx měl xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x běžných licencí, xxxx xxxxxxxxxxxx plnění), xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, měl xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvést, xxxxxxxx vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudky xxxxxxxx. Xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx.
Xx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx navazuje xxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx musí položit, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxx. Protože cílem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodárnosti, efektivnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxx zadávání se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zadavatel xx musí zjistit x xxxxxx, zda, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x kterého xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx než transparentní x hospodárné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výhradních xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výhodnosti nepoužít xxxx xxxxxxxx xxx, xxx se xxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. „xx xxxxxx xxxxx“ x druhý je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx) odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxxx. Druhá varianta, xxx vyjádření xxxxxxx x rozkladu, xxxx xxxxx, když xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx x předmětného xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x následně x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepodařilo xx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předložil argumenty, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jednací xxxxxx xxx uveřejnění. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx, xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx, došlo x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, neshledává Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx založil svoji xxxxxxxxxxx xxxx jiné xx polemice x xxx, xxx zadavatel-žalobce xxx nezavinil stav xxxxxxxxxxx pro původního xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxx xxx nevytvořil xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx jsou naplněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxx. §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxx bylo xxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx schopen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx se přitom xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx tedy x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky je xxxxxxx specifický, že xxxx xxx realizován xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - x xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. z xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxx udělit xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rovněž xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx ustanovení xx xxxxx, mohou xxxxxxxx např. x xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx plnění xx xxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nefunkčnosti xxx xxxxxxxxxx plnění (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxx neslučitelnosti či xxxxxxxxxx problémů, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mimo xxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxxxx, x xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lze xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxx zadavatele. Xxxx xxxxx x xxx, xx pokud xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, porušil xx tím xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxx jediného xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx fakticky) xxxxxxxxx realizovat předmět xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, x xx xxxxx teprve xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx již xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ze xxx 5.11.2002, č. x. 2 X 3/2002-75, v němž xxxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xx správnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 písm. b) xxxxxx [xxxxx zákona x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výzvu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx plnění xxxxxxx zakázky může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxx zadat zakázku xxxxx xxxxxxxx zájemci. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx akceptována, xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx situace xxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx, kdy si xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podmínky, x teprve až xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxx, dovolával xx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx stav, podle xxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemcích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nájemce. Xxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx smluv xxxxxxxxx x tom, xx dále se xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků smlouvy xx xxxxxxx výstavbě xxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xxxx x xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx uzavřít nájemní xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx zvolen xxxxx zakázky. Tato xxxxxxxxxx xx prvotní x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx Xxxx se xxx xxxx ztotožňuje se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x zakázku, xxx xx sama x xxxx xxxx xxxxxxxxx x že xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx jinému subjektu, xxxxx xxx o xxxxx běžnou xxxxxxxx xxxx x navazující xxxxxxxxxxxxxx a pouze xxxxxxxxxx, xx existovaly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nebylo xxxx cesty, nežli xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zadavatele existovaly xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zadávána, příhodněji xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x charakterem xxxxxxx jako takové, xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx přistoupit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx výtku žalovaného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx smlouvu x xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxx postup dle §50 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxx xxxxxxx zájemci x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx xxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx předchozích xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx pochybnostem x xxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nevylučoval, xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx směru xxxxxx nebo lepší. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prokazatelný xxxxx xxxxx. Postup xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxx, ani x xxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Obdobně x Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.9.2005, č. x. 31 Ca 101/2004, xxxxx: „Argumentaci xxxxxxx není možné xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci, xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxx se x xxxxx směru xxxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx x okolnosti, xxxxx xx nastaly xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx mohly xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx správními xxxxxx obou stupňů xx xxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx závěru, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bytového xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx právní xxxxxxxxx této xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xx ně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx body xxx xxxxxxxxxx zákonnosti postupu xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx, na xxx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx postup xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xx x xxxxxxx specializovanou. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že si xxxxxxx xxxx postupem x předcházející xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), které xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx x minulosti nedeklaroval, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejných zakázkách. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že je xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxx, xxx dál xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx třetí osoby xx širší licenční xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dodavatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx nelze x xxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nastane x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx manažerské rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánů), tak xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x znehodnotit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx faktorem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx splnil v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx po xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxxxxx, konstatovat xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální podmínku xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx zakázce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konečně ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje. Xxxx uvedené xxxxxxx xxxxx zjevné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx podstatně odlišují xx postupu xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jehlo jednání xxxxxx legem, xxxx. xx xxxxxxx legis. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx návazných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž by xxx xxxxxx o xxx, že x xxxxxxxx xx vznikne xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Rovněž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx exkluzivity xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevznikl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxxxxxxx neoddělitelným xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx předmětu xxxxxx vznikala xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentace stěžovatele, xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxx xxxxxx, k xxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x podrobném xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx. §60 xxxx.. 7 x. ř. x., podle kterého xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx náhrada xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bral x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že žalobce xx vrcholným orgánem xxxxxx správy, xxxxx xx xxxxx dostatečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zastupovat, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §53 xxxx. 3, ustanovení §120 x. x. x.).
X Xxxx dne 11. xxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu