Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxx promítnout xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správnost přezkoumávána xxxxxx. Smysl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2017/2010 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 103/1996 Sb., x. 104/1996 Sb., x. 30/1998 Xx. a x. 207/2003 Xx.
Xxx: X) Xxx. Jana Xxxxxxxxxx x b) Xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx: x) Ing. Jana Xxxxxxxxxx, x) Eva Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxx. Hrdinů 1634/3, Xxxxx 4, x řízení x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 23.11.2012, x. x. XX-123093-12/XX-2012, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxx
[1.] Xxx 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx podaly Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx č. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 23.11.2012, x. x. XX-123093-12/XX-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Jany Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx.
[2.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí plyne, xx xxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx spočíval x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxx. zákona, xxxxx něhož Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 3 xxxx je-li xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx 50.000 xxxxxx“. V daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx petičních xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56.725 xxxxxxx, xxxxxxx x 534 xxxxxx xxxx xxxxxxx neúplné xxxxx, resp. tyto xxxxx xxxxxxx zcela. Xx xxxxxxxxxxx 56.191 xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 8.500 xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x 530 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x u 121 xxxxxxx neplatné xxxxx. Xxxxxxx chybovost tohoto xxxxxx proto činila 7,659 %. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxx. xxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx 8.500 x xxxxxxxx xxx 599 xxxxxxxxxxx x 378 neplatných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku xxxxx xxxxxx 11,494 %.
[3.] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorec:
Vp= Xx - Xx. (X1+X2)/100,
xxx Xx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; Cp xx xxxxxxx počet xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx;. X1 xx relativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 x xxxxxxxxxx x X2 xx relativní chybovost xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2 v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx činí 45.429, xxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxx x zákon.
[4.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 poslední xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx x napadeném rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx xxxx xxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kontrolu x dalšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Zjistí-li Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Zjistí-li Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 3 % nebo více xxx 3 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx, xxxxxx od xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybovosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[5.] Určení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx provést xxxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx údaj xxx xxx xxxxxx xxx odečet xxxxxx, xxxxxxx údaje xxxx xxxxx považovány za xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx X1 x X2 xxxxxxx xxxxx. Teprve xx xxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx občanů x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx počtu xx xxxxxx. V xxxxx případě xx xxx xxxx xx xxxxx 56.191 xxxxxxx xxxxx 5.381 a xxxxxxxx číslo 50.810 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vést xxxxxxx x závěru, xx součet procentuální xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxx přesáhne 100 %. Xxxxxx závěr xx však zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovost xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrola xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx proto xxxxx, xxx údaje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx přeneseny xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx odporoval x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx údaje xx 19,084 % xxxxxx, xxx. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu xx nicméně xxxxx xxxxxx takový, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx normy - tedy kandidátku xxx. Bobošíkovou.
[8.] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx kandidátům xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx listinách xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na dobrou xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx údaje xxxxxx správně. Není xxxxx možno xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dán xxxxxx xxxxx úmyslem poškodit xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxx nedává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a jak xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx.
[9.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxxxxxx 50.000 podpisů xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uváděných xxxxxx. Xxxxx, v letošních xxxxxxx xxxxx xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1.10.2012, takže byl xxx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. kandidáty xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[10.] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sčítají, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx. X uvedeném xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx ověření xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ xx x Xxxxxxxxx pokyn xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vzorec xxxxxxxx xxxxx xx součtu xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v průběhu xxxxxxxxx procesu, xxxxxx-xx xx např., že xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx se předpokládalo, xxxxx xx dosažení xxxxxxxxxx hranice 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx prostého xxxxxxx, xxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx nevedlo xx správnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, občan xx xxxxxxxxxxx atp.) x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx a zde xx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxx xx znalostí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nelze xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx duplicit (případně xxxxxxxxx), xxxx u xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx a ve xxxxxx xxxxxx 2,46 %. Xxxxxxx odhadované xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx 6,30 %.
[12.] X xxxxxxx xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není vhodné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxx průměru xxxxx chyb xxxx xxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxx vzorky x xxxxxxx chybu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, podle xxxxx xx celkový počet xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 49.964, xxxx ani x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[13.] X xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohlo x x maximální xxxx xx snažilo x xxxxxxxx skutečného stavu xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx podpisů x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výsledného počtu xxxxxxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nahlížet xx xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[14.] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx přímo v Xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxx pro sběr xxxxxxx je třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx spojené x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se považují xx úkony xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx zahájit xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x x xxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx internetových stránkách. Xxxx xxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx 12.3.2012, xxx xxxxxxxx x platnost xxxxxxx xxxxx č. 71/2012 Xx., který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zakotvil.
III. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[15.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud poté, xx konstatoval xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, návrh xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx odpovídají tomuto xxxx xxxxxx), přistoupil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci.
[16.] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci prezidenta xxxxxxxxx Ústava x xx. 56 xxxx. 5 stanoví, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejméně 50.000 xxxxxx oprávněnými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx nebo xxxxxxx 10 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxx (ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce xxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx. xx. Vol 6/2012).
[17.] Zákon o xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx x xxxx, xx kontrola xxxxxxxxxx xx neprovede x xxxxx podpisů, xxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx níže). Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx.
[18.] Xxxx xxxx xx xx, xx ústavnímu xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zavazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpisů. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx obsažená x xx. 56 xxxx. 5 xx xxx xxxxx jedinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx. Skutečné zjištění, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx otázky, xxx xxxxx podpis je xxxxxxx xxxxxxxx občana, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxx. Jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autenticity xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xxxxxx znesnadnilo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx v „xxxxxx“, xx xxxxxxxxx atd. Xxxxxxx zahraniční xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx občany spojují x legalizací, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx menší limity (xxxx. xxxx. požadavek 6.000 podpisů x xxxxxx prezidentské xxxxx x Rakousku).
[19.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxxxxx, xxx konkretizovat xxxxxxx požadavek 50.000 xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx byla 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho autenticitu, 2) úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly správnosti xxxxx u všech xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx petici, ale x 3) úprava, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x relevantním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že zákonem xxxxxxxxxx údaje zná xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Podle xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx svou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx méně odrážejícím xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrem až 17.000 xxxxxxx, xxx xxxx u petice xxxxxxxx 60.000 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisů. Xxxxxxx jde x xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx nevytváří další xxxxxxxx xxx xxxxx xx politické xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X ohledem xx xx, xx zvolené xxxxxx xxxx x xx určit xxxxxxx xxxxxxxxx (opakované podpisy xxxxxxxx občana) v xxxxx celé petice, xxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzorku xxxxxxxxx 17.000 podpisů, xxxx xxxxx určená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodňovat, xxxxxxx znevýhodňovat ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20.] X xxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxx xx obvyklá xxxxx x Xxxxx republice, xxx x v xxxxxx Evropské xxxx x ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 211/2011 ze xxx 16. února 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v bodě 18 xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx ověření podpisů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vybraném xxxxxx. Xxxxxxx x USA xx xxxxx množství xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (Kalifornie, Xxxxxxxx) xxxx xxx kontrolou xxxxxxx xxxxxxxxx vzorku xxxxxxx. X některých xxxxxxx xx kontrola xxxxxxx xxxxxxxxx vzorku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a záleží xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx metodu xxxxx (Xxxxxx, Washington). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x zdaleka xx neblíží xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx českému (xxxx. x tomu xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, že zákon x xxxxx prezidenta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx cest, xxx xxxxxx naplnění ústavního xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě, xxxx xx bude xxxx xxxxxxx xxxx.
[22.] X nyní projednávané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx se podávají x napadeného rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxxx akceptují x xxxxx x zjištěných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[23.] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx pouze způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chyb xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů. Xxxxx x tomto xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx Ministerstvo vnitra xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxxxxxxx vzorků xx xxxx nejprve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, kolik xxxxxxxx procentuálnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Jednoduše xxxxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx vzorec, xxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxx kontrolních vzorků xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx xx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx chybovosti xxxx xxxxxxxxxxx vzorků (19,153 %), tedy xxxxxx 10.762,262 xxxxxx, x výsledný xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx 45.428,77 (xx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx 45.429) xxxxxxx xxxxxx. Tento počet xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, x kandidátka xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaregistrována.
[25.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 věta xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx zprůměrování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxxxx. Xx x daném xxxxxxx znamená, že x celkového počtu xxxxx 56.191 xx xxxxx xxxxxxx xxxxx 5.381,1311 podpisů (9,5765 %). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx domněnka x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx 50.809,869, xxx. xx xxxxxxxxxxxx 50.810. Xxxxx počet podpisů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] Ke xxxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxx. xxxxxx xxxx uvádí, že x xxxx výlučně xxxxxxxxxxxx znění lze xxxxxxx xxx výkladové xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx se „xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsaných xx xxxxxx počet xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tendující x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[27.] Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx teorie x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxx xx. zn. Xx.XX 33/97; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx http://nalus.usoud.cz ), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxx. Xxx xxxxxxx x funkční xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx alternativní) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx systematickým začleněním, xx nutno xxxxxx xxxx logické xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx ani výklad xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxxxx, xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxx ústavní úpravy. Xxxxx xxxx nejednoznačné xxxxx zákonného ustanovení xxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx, nicméně xxxxxxx x xxxx se xxxx xxx protiústavními, xx xxxxx je xxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxx není.
[28.] X xxxxxxxx xxxxxx x předmětnému zákonnému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o §23 xxxx. 6, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx „xxxxxxxx xx krátkosti času xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx údaje xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxx xxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, provede kontrolu x dalšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx celkového xxxxx občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx kontrolní vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx než 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx občanů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 %, odečítá xx 10 % xxxxxx podepsaných na xxxxxx)” (xxx tisk x. 613, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2012, XX. xxxxxxx období in: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Xx xxx xxxxxx, že xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx rozumných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dikci, xxxxx xxx „xxxx-xx xxxxxxxxx x obou kontrolních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx”, totiž xxx vykládat tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 10 %, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 10 %; xxxxxx však x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právě 10%, x proto xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 10% xxxxxxx. I xxxxx xx nicméně xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxx spíše xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx G. Radbrucha, xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu celého xxxxxxxx řádu. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárce xx, xx nikdy xxxx vědomá vůle xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. Interpret xxxx xxxxxxx zákonu lépe, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zákon xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx autor - xx xxxxx xxxx xxx moudřejší xxx xxxx autor” (xxxxxxxx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02).
[29.] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xx. 4 Xxxxxx XX x x čl. 21 xxxx. 4 a xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx politických práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 56 odst. 5 xxxxxxx, xx xx x tomu oprávněn xxxxx xxxxxx občan, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněno rovněž xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx nejméně 10 xxxxxxxx.
[31.] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dva xxxx xxxxxxxxxxxx, které xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx privilegované (poslanci x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx (petice xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx a xxxxxx xxxxxxx či diskriminační (xxxxxxx xxxxxx argumentace x xxxx otázce xxx odkázat xx xxxxxxxx sp. xx. Xxx 6/2012). Xxxxxxxx xx však xxxxx xxxx, xx výklad xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vstup xx xxxxxxxxx soutěže xxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx zmíněného xxxxx Xxxxxxx.
[32.] X xxxxx xxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxx, xx xx. 22 Listiny „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx zákonodárnou xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxx x výkladu zákonů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x volebních zákonů“ (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 275/96). X xxxxx nálezu Ústavní xxxx akcentoval, xx xxxxxx 22 Listiny „xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx XX, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Přitom xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x větách předpisu. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x musí xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stát xx Česká xxxxxxxxx xxxx prohlašuje v xx. 1 xxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu XX xx xxxxxxxxxx x blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxx a xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx vykládána x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx, xxx xxxxx možno xxxx umožněno xxxxx xx být xxxxx x ne xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X o xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx stanoví, xx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx” (sp. zn. XX. XX 275/96).
[33.] Xx xxxxxx, že xxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx: (1.) xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx značné xxxxx (x také nesporně xxx finanční xxxxxxx), x (2.) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx kandidaturu považují xxxx. xxxxx za xxxxxx, resp. xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx, xxxxx podpisů xx petici xx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nadměrnému xxxxxxx xxxxxx xxxxx” (viz xxxx x. 415, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2011, XX. xxxxxxx období, xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=415&xxx;XX1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx xxxx platí, xx u xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx předloží xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx těchto xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, x splnil xxx xxx „břemeno xxxxxxx“ x je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx neúplné xx nesprávné. Důkazní xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35.] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplnost předložených xxxxx (§25 odst. 4), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx některý x požadovaných údajů xxxxx xx tento xxxx uveden xxxxxxx. Xxxxxx poté xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx vybraném xxxxxx 8.500 občanů; xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx xxxx podepsaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx byly xxxxxxxx nesprávné údaje, xx celkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že druhý xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxxxxx alespoň x 3 % občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxx podepsaných xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 6 cit. xxxxxxxxxx).
[36.] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uznává, xx výklad xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možný, nemůže xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předkládaných xxxxx xxxxxxx nad xxxxx exaktních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxxxx vzorků. Jestliže xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx tuto zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx předložením petic xx stanoveným počtem xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx vážnost vůle xxxxxxxxxx x apriorní xxxxxxxxxx podporu, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xx podaří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx údajů. Jinak xxxxxx, přístup xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů; nikoliv xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx kandidáti xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx třeba plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx malými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxx, které občané xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx krátkou dobou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38.] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí x ustanovení §25 xxxx. 5 x 6 cit. xxxxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx nejprve xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx 8.500 a xxxxx x xxx xxxxxx chybovost xxxxxxx 3 %, xxxxxxxxx x prověření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i x xxxxx xxxxxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, xxxxx zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx mu umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxx.
[39.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx považuje xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xx peticích bez xxxxxxxx zákonné xxxxx, xxxxxxxx xxxx postupem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dopouštělo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Právě xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provedlo xxxxxxxxx prověřování xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, nedává xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poté promítnuta xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisů.
[41.] Xxxxx xxxxxxxx průměrné chyby xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jiném, xxx x xxxxxxxxx pravděpodobnostního xxxxxx chybovosti xxxxxx xxxxxxx, u něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx xx do xxxxxx xxxx množiny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx např. xxxxxxxxx, že k xxxxx xxxxxxxxx sečteným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pakliže xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento postup xxxx xxxxx popírá xxxxx x význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxx totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxx, xx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx podobná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existuje xxx u zbývajících xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázaly xx xxxxx absurdní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nastat tím, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vzorků xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xx funkci prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x celkovým počtem 150.000 podpisů, nicméně x xxxxxxx kontrolního xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 % x x xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx podpis xx petici, ačkoliv xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podpisů xxxxxxxx xxxxx 75.000. Tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
[43.] Závadnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, že v xxxxxxxx použitého vzorce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku, xxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nižší. Xxxxxxxxx xx v xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxx chybovost xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku 7,659 % (xxxxx byly xxxxxxxx x celkem 651 xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx 11,494 % (977 občanů), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx té části xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx určitá xxxxxxx míra xxxxxxxxxxxx), xxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 17.000.
[44.] Xxxxx xxxxxx, jestliže x xxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx, xx x xxxx vzorcích xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1.628 xxxxxxxx xxxxx (a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxx - xxxx xx 17.000); vedl xxxxxx xxxxxxxxxxxx x absurdnímu xxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 3.256 xxxxxx, xxx xxxxxxxx součtu xxxx zjištěných průměrů xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx 1.628 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx proto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[45.] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx, x xxx poukazuje xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx obdržených xxxxx, xx třeba konstatovat, xx xx xxxx xxxxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x hlediska xxx xxxxxxxxx postupu x xxxx konkrétní xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x nelze ji xxxxxxxxx měnit v xxxxxxxxxx na tom, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[46.] Xxxx proto xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průměrné xxxxxxxxxx x obou kontrolních xxxxxx správně xxxxxx xxxxxx xxxxxx, dosahuje xxxxxxxx počet xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 50.810 xxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zaregistrována. Xx xxxx xxxxxxx x x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx soud x plném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xx xxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu ministerstva xxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx, xxxxx xx xx bylo v xxxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
[47.] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxxxxx o xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx x §89 xxxx. 2 x. x. x. rozhodl x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kandidátky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx registrovat.
[48.] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx, vycházel soud x dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. x. 7 Xxx 111/2009-64, xxxx. xxx č. 2017/2010 Xx. NSS a xx www.nssoud.cz ), xxxxx něhož „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx trvat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx určitě x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xx, že xxxxxx pravomoc musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zakotvena, x to x xxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx x určitosti, xxx xxxx xxx ze xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxxxxx xxxxx soukromých xxxx. Výjimky x xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxxxx pro xxx. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nezbytně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uplatňovány, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xx striktně xxxx xxxxxxx legitimního xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xx úzce xxxxxxx x xxxxxx oněch xxxxxx pravomocí, x xxxxx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažitelným xxxxxxxx xxxxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x nadále by xxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx stejné xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49.] X náhradě xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x souladu x §93 xxxx. 4 x. ř. s.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 13. xxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx XXXx. Xxxxx Baxa, XXXx. Xxxxx Malík x XXXx. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §55a x. ř. x. x xxxxxx X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx usnesení xx xxx 13.12.2012, sp. xx. Xxx 11/2012 (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx).
XXXx. Xxxxx Xxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxx
XXXx. Jan Passer