Xxxxxx věta:
Ustanovení §25 xxxx. 6 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěné x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, a teprve xxxxx xxxxxx promítnout xx zbytku xxxxxxx, xxxxxxx správnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chyby xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxxxxxx předkládaných údajů xxx není samostatně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2017/2010 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 103/1996 Xx., x. 104/1996 Xx., č. 30/1998 Sb. a x. 207/2003 Sb.
Věc: X) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx x x) Xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Průchy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxx Xxxxxxxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx nám. Xxxxxx 1634/3, Praha 4, x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátní listinu,
takto:
I. Xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xx xxx 23.11.2012, x. x. XX-123093-12/XX-2012, xx ruší.
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx povinno xxxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx republiky Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx
[1.] Xxx 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle ustanovení §65 odst. 1 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxx xxxxxxxxxx republiky). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2012, č. j. XX-123093-12/XX-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kandidátní listina xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx, navržené Xxxx Xxxxxxxxxx.
[2.] X odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodne o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „x ní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 3 xxxx xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx občanů xxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx 50.000 xxxxxx“. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dospělo x závěru, xx x xxxxxxxxxxxx petičních xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx počet 56.725 záznamů, xxxxxxx x 534 občanů xxxx uvedeny xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx 56.191 xxxxxxxxxxx občanů xxx xxxxxxx vybrán první xxxxxxxxx xxxxxx 8.500 xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx bylo zjištěno, xx x 530 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x 121 xxxxxxx xxxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 7,659 %. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzorku podpisů xxxxxx v xxxxx 8.500 x xxxxxxxx xxx 599 neověřených x 378 xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 11,494 %.
[3.] Xx základě xxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xx= Xx - Xx. (X1+X2)/100,
xxx Vp je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx;. X1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku x. 1 x xxxxxxxxxx a X2 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx popsaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx činí 45.429, xxx je xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx.
[4.] Navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx, jak jej x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „[x]xxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 nesprávné xxxxx x 3 % xxxx xxxx xxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, provede kontrolu x xxxxxxx vzorku xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx kontrolní xxxxxx“). Xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx, xx druhý xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxx podepsaných na xxxxxx, nezapočítá Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že druhý xxxxxxxxx vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx u 3 % xxxx více xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici xxxxx občanů, xxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá chybovosti x obou kontrolních xxxxxxxx.“
[5.] Určení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzorků x xxxxxxxx xxxx xxx být xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X použitém xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx veličin X1 a X2 xxxxxxx xxxxx. Teprve xx základě takto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx počtu xx petici. V xxxxx xxxxxxx xx xxx mělo od xxxxx 56.191 xxxxxxx xxxxx 5.381 a xxxxxxxx xxxxx 50.810 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vést xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou kontrolních xxxxxx xxxxxxxx 100 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx, xx ze xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx součtem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné x xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x určení xxxxxxxxx xxxxx chybných xxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení petice xxxx xxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx však x xxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx považovalo xxxxx xx 19,084 % xxxxxx, xxx. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Xxx xxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu xx nicméně xxxxx xxxxxx takový, který xx příznivější pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx kandidátku xxx. Xxxxxxxxxxx.
[8.] Navrhovatelky xxxx uvádějí, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občany xx petičních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kandidáti xx xxx museli xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx občanů a xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx správně. Není xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, zda vysoký xxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxx xxx omylem xxxxx xxxxxxx poškodit xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností je xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podpisových xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxx nedává možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[9.] Xxxxxxxxxxxxx poukazují xxxxxx xx xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x jehož kontextu xx jeví xxxxxxxx 50.000 xxxxxxx příliš xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uváděných občany. Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx nabyl zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnost teprve 1.10.2012, xxxxx byl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.
II. Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx
[10.] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx ustanovení §25 xxxx. 6 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx zjištěná xxxxxxxx xxxxxxxxxx sčítají, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ustanovení x x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx svědčí xxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx ověření petice xxx přímou xxxxx xxxxxxxxxx“ je x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx vzorec založený xxxxx xx součtu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nesprávné, xxx xx xxxxxxx zastávaný xxxxxx xxx účelově xxxxx v průběhu xxxxxxxxx procesu, xxxxxx-xx xx xxxx., xx xxxxxxxxx v peticích xxxxxxxxx xx větší, xxx xx předpokládalo, xxxxx že dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[11.] Odpůrce xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, by nevedlo xx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Zjištěné xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, občan xx xxxxxxxxxxx xxx.) a xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku. Xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx. xxxxxxxxx x zde xx zřejmé, xx xxxxxxx x prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx chyb xxxxx porovnáním ztotožněných xxxxxxx, xxx u xxxxxxx vzorku již x hledání duplicit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nelze xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxx xxx. Bobošíkové x prvním xxxxxx xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx 2,46 %. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mělo xxxxx 6,30 %.
[12.] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx celkové xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx chyb mimo xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx chybu duplicit xx druhém xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vedl k xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx podpisů xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 49.964, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podpisů.
[13.] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx řádky xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Podmínky pro xxxx podpisů i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx stejně x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx funkcím. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx možnost nahlížet xx xxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14.] X námitce xxxxxxxx xxxxx 50.000 podpisů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro sběr xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx spojené s xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx považují xx úkony učiněné xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx podpisů tak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informovalo xx xxxxx internetových xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahájení sběru xxxxxxx bylo xxxxxxxxx 12.3.2012, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 71/2012 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx prezidenta zakotvil.
III. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[15.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poté, xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxx podmínek xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, návrh xxx podán x xxxxxxx lhůtě x xxxx obsah x xxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx věci.
[16.] X xxxxxxx navrhování kandidátů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, že xx x tomu xxxxxxxx xxxxx státní xxxxx, xxxxxx-xx xxxx 18 let, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx petice xxxxxxxxx nejméně 50.000 xxxxxx oprávněnými volit xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx nebo xxxxxxx 10 senátorů. Ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx typy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxx mírou xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx argumentace k xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dne xx. zn. Vol 6/2012).
[17.] Zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx níže). Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 50.000 podpisů xx xxxxxx.
[18.] Xxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxx požadavku 50.000 xxxxxxx na xxxxxx odpovídá xxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpisů. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xx. 56 xxxx. 5 má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpisů se xxxxxxxx v minulosti. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečné xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, xx předpokládalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisů, xxxx otázky, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx občana, xxxxx je xx xxxxxx uveden. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx však x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx značně znesnadnilo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podpisů xxxx xxxxxx v „xxxxxx“, xx xxxxxxxxx atd. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx limity (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx 6.000 xxxxxxx v xxxxxx prezidentské xxxxx x Rakousku).
[19.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1) xxxxxx stanovící xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jeho autenticitu, 2) úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x všech xxxxxx podepsaných na xxxxx petici, xxx x 3) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx procentuální chybovost xxxxx x relevantním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx posléze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxx údaje xxx xxxxxxx jen xxxx xxxxx. Xxxxx soudu xxxxx xxxxxx, kterou xxxx xx svou xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxx odrážejícím xxxxxxxx xxxxx hlasů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrem až 17.000 xxxxxxx, xxx xxxx x petice xxxxxxxx 60.000 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx třetinu. Xx zaručuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vysokou mírou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisů. Xxxxxxx jde x xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx nevytváří xxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx soutěže xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx všechny xxxxxxxxx (xxxxxxxxx podpisy xxxxxxxx xxxxxx) v xxxxx celé xxxxxx, xxx jen x xxxxx kontrolovaného xxxxxx xxxxxxxxx 17.000 podpisů, xxxx xxxxx určená xxxxxxxx chybovost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx znevýhodňovat xx xxxxxxxx xx skutečným xxxxxx.
[20.] X xxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxx namátková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x České republice, xxx x x xxxxxx Xxxxxxxx unie x xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 211/2011 xx xxx 16. února 2011, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x bodě 18 odůvodnění xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vhodných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vzorku. Xxxxxxx x USA xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx (Kalifornie, Xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vybraného xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx kontrola xxxxxxx vybraného xxxxxx xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx x záleží xx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx metodu xxxxx (Xxxxxx, Washington). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxxx XXX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx neblíží xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx českému (xxxx. k xxxx xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namátkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. X tomto směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě, xxxx se bude xxxx xxxxxxx xxxx.
[22.] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx se xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o zjištěných xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx petičních xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[23.] Xx shora provedené xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chyb xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra: xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xx xx xx, xx zjištěná procenta xxxxxxxxxxx údajů z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx musí xxxxxxx xxxxxx a poté xxxxxxxxxx do celkového xxxxx odevzdaných podpisů; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů xx xx odečíst xxxxx xxxxx podpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Jednoduše xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx se od xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odečetl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (19,153 %), tedy xxxxxx 10.762,262 xxxxxx, x výsledný xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx neuplatnila xxxxxxxxx chybovosti, xxx xxxxx 45.428,77 (xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 45.429) podpisů xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, x kandidátka xxx. Xxxxxxxxxx proto nemohla xxx ministerstvem xxxxxxxxxxxxxx.
[25.] Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procentuální xxxxxxxxxx zjištěné v xxxx kontrolních xxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxxxx znamená, že x celkového xxxxx xxxxx 56.191 je xxxxx xxxxxxx xxxxx 5.381,1311 xxxxxxx (9,5765 %). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správnosti, tak xxxx 50.809,869, tzn. xx zaokrouhlení 50.810. Xxxxx počet xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Bobošíkové xxxxxxxxx.
[26.] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 cit. zákona xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxx výkladové xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxx xxxxx stanoví, xx xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx počet xxxxxx, xxxxx procentuálně odpovídá xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xx jistě představit xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx procentuální xxxxxxxxxx xxxx vzorků.
[27.] Xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx.XX 33/97; xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxx slouží toliko x prvotnímu xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxx správný x xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx (jejíž xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx a nevylučuje xxxx xxxxxxx alternativní) xxxxx zpravidla nepostačuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx toto xxxxx vykládat x xxxxxxx x účelem xxxx normy, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx začleněním, xx xxxxx xxxxxx xxxx logické opodstatnění, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxx. historického xxxxxxxxxxx. Zejména xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonného ustanovení xxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xx xxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[28.] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (poznámka xxxxx: x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o §23 xxxx. 6, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx „vzhledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxx možné zkontrolovat xxxxxxx údaje xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, provede kontrolu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vzorek xxxxxxxx chybovost x xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, nezapočítá Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsaných xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chybovost u xxxx než 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx procentuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx)” (xxx tisk x. 613, Poslanecká xxxxxxxx, 2012, VI. xxxxxxx období xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Xx xxx xxxxxx, xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě odpovídal xxxxxx navrhovatele xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „bude-li xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx”, totiž xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx chybovosti x xxxx zkoumaných xxxxxxxx činí 10 %, a proto xx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 10 %; xxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právě 10%, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 10% xxxxxxx. X pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X. Radbrucha, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xxxxxxx x výsledkem xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémově xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx xxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, co xxxxx xxxx vědomá xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx tvůrce, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxx autor - xx právě xxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxx” (xxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 14/02).
[29.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx XX x x čl. 21 xxxx. 4 x xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx výklad a xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Základním úkolem xxxxx je pak xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátů na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xx. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxx, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, podpoří-li jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxx.
[31.] Xxxxxxx xxxxxx xxxx umožňuje dva xxxx xxxxxxxxxxxx, které xxx x xxxxxxx xxxxx nadsázky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (poslanci x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx nejméně 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx a samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepovažuje xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx argumentace x xxxx otázce xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx sp. xx. Xxx 6/2012). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, aby xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo Xxxxxxx.
[32.] X xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, z níž xxxxx, xx čl. 22 Xxxxxxx „je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx vytváření xxxxxx, xxx x pro xxx xxxxxxxx a xxxxxx při xxxxxxxxx x výkladu zákonů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx především xx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx x společnosti, x to xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 275/96). V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx akcentoval, že xxxxxx 22 Listiny „xxxxxxxx, xxx případná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx ČR, xxx x zákonů souvisejících, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x smyslu xxxxxx xxxxxx. Přitom xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X právním předpisu xxxx a musí xxxx xxx xxxxxxxx x principy uznávané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 1 své Xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX xx realizovat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vždy xxx vykládána x xxxxxx právu xxxxxxxx - xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx být volen x ne naopak. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X o xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx” (sp. zn. XX. XX 275/96).
[33.] Xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx petice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci prezidenta xxxxxxxxx. Smysl tohoto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx: (1.) xxxxx xx x xxxxxx vážnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x také nesporně xxx xxxxxxxx náklady), x (2.) tento xxxxx podpisů prokazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx snížit riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxx kandidátů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx o xxxxxx xxxxx xxxxxx bezúspěšné. Xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxx volba prezidenta xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx petici xx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxx” (viz xxxx x. 415, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2011, XX. xxxxxxx xxxxxx, xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=415&xxx;XX1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx z presumpce xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx předloží xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx peticích, xx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x splnil xxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“ a xx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxxx xxxx neúplné xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx spočívá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35.] Xx xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx předložených xxxxx (§25 xxxx. 4), xxxx do xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx chybí xxxxxxx x požadovaných xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx uveden neúplně. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správnost xxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx na xxxxxxx vybraném vzorku 8.500 xxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x 3 % xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, provede xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tyto občany, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx celkového počtu xxxxxx podepsaných na xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že druhý xxxxxxxxx vzorek vykazuje xxxxxxxxx xxxxxxx x 3 % občanů xxxxxxxxxxx xx petici, xxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx procentuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 6 xxx. xxxxxxxxxx).
[36.] Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xx x xxxxx jazykového xxxxxxxx možný, xxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx výkladových xxxxx.
[37.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dokonce xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxxx xx xxxxxxxx spočívá x xxx, xxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx dodržovali a xxx předložením xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doložili xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx této kontrole xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx toto zjištění xxxxxxxx do zbývajícího xxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů; xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxx neúplnými xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkám, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx občané xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x také xxxxx xxxxxxx dobou, xxxxxx mohli neprivilegovaní xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podpisů využít.
[38.] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 a 6 cit. xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx neprověřuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vybere xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx 8.500 x xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxxx nejméně 3 %, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně 3 %, další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chybovost x ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložených údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dovozovalo xx neúplnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx peticích bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx svým xxxxxxxx xx porušovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity.
[40.] Právě xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx protiústavní x xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx chyb, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisů.
[41.] Smysl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jiném, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxxxxxx předkládaných údajů xxx xxxx samostatně xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx získaná x xxxx xxxxxxxxxx vzorků, xxxx x xxxxx xxxxxxxx viděno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chyb. Xxxxx xx totiž xxx xxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx to xxxx. xxxxxxxxx, xx x xxxxx zjištěným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ministerstvo pokračovalo x xxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxx. Tento postup xxxx zcela xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx procentuálních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxx totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx x velkou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který by xxxx xxxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovosti x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx za situace, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx petice x celkovým xxxxxx 150.000 podpisů, nicméně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx chybovost 48 % a x xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxx obou xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx podpis xx xxxxxx, ačkoliv xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 75.000. Xxxxx xxxxxxxx příklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rovněž xx xxx, že x xxxxxxxx použitého xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nižší. Xxxxxxxxx xx x xxxx projednávaném případě xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku 7,659 % (xxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxx 651 občanů) x xxxxxxx xxxxxx 11,494 % (977 občanů), xxxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx řešeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (a xxx se proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v celkovém xxxxx 17.000.
[44.] Xxxxx xxxxxx, jestliže x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1.628 xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx x xxxx kontrolních vzorků - tedy od 17.000); vedl xxxxxx xxxxxxxxxxxx x absurdnímu xxxxxx, že x xxxxxx obou kontrolních xxxxxx xxxx odečteno xxxxxx 3.256 občanů, xxx odpovídá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx průměrů xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx čísel xxx xxxxx závěr, xx 1.628 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem.
[45.] Na xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx poukazuje na xxxxxxx tzv. duplicit xxxxxxx. Jestliže totiž xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x nabízí xxx xxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxx, založenou xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx chyb x xxxxxx oddělené xxxxxxxxxx do celého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx se tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účelová x xxxxxx xxx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kandidátní listina xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx alternativní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx předem xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti, x xxxxx ji xxxxxxxxx měnit x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx výsledky xxxx xxxxxxxxxx.
[46.] Soud xxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx a použití xxxxxxxxxx §25 odst. 6 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chybovosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx průměr, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpisů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 50.810 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx soud x plném rozsahu xxxxxxx podanému návrhu x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxx x xxxxx projednávaném případě xxxxxxxxxx x nemohlo xx xx žádným xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr
[47.] Xx všech výše xxxxxxxxx důvodů soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx byl protiústavní x odporující xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §65 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §89 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkci prezidenta xxxxxxxxx ing. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[48.] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. x. 7 Xxx 111/2009-64, xxxx. xxx č. 2017/2010 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx trvat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx dostatečně určitě x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx to, xx xxxxxx pravomoc xxxx xxx zásadně xxxxxxxx x zákoně zakotvena, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x určitosti, xxx xxxx již xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zasahovat do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Výjimky x xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxxxx xxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx zakotveny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvených xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xx striktně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xx úzce xxxxxxx x účelem oněch xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tím nejšetrnějším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soukromých osob.“ X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx i bez xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxx, xxxxx dospěl x závěru, xx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by totiž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx kandidátky, nicméně x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vydané xx stejné xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxx, xxxxx evidentně xxxxxxxxxxx.
[49.] O náhradě xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x §93 odst. 4 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 13. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx XXXx. Josef Baxa, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x x. ř. x. x xxxxxx X. x II. xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 11/2012 (xxxxxxxx Xxxxx Okamura).
JUDr. Xxxxx Xxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxx
XXXx. Jan Passer