Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x volbě prezidenta xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a teprve xxxxx xxxxxx promítnout xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smysl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx x pravděpodobnostním xxxxxx xxxxxxxxxx zbytku xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2017/2010 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 103/1996 Xx., x. 104/1996 Xx., x. 30/1998 Xx. a x. 207/2003 Sb.
Věc: X) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx x x) Xxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelek: x) Ing. Jana Xxxxxxxxxx, x) Eva Xxxxxxxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nám. Xxxxxx 1634/3, Xxxxx 4, x xxxxxx o xxxxxx na vydání xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu,
takto:
I. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx dne 23.11.2012, x. x. XX-123093-12/XX-2012, xx xxxx.
XX. Ministerstvo xxxxxx xx povinno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Bobošíkové.
III. Žádný x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxx
[1.] Dne 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx návrhem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx ze xxx 23.11.2012, x. x. XX-123093-12/XX-2012, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listina xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Jany Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx.
[2.] X odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx důvod odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx spočíval x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 písm. x) cit. xxxxxx, xxxxx něhož Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodne o xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxxx „x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 3 nebo xx-xx xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx 50.000 xxxxxx“. V xxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx x závěru, že x xxxxxxxxxxxx petičních xxxxx xxxx xxx xxxxxxx celkový xxxxx 56.725 xxxxxxx, xxxxxxx x 534 občanů xxxx uvedeny xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx zcela. Xx xxxxxxxxxxx 56.191 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxx 8.500 xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx u 530 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x 121 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx chybovost xxxxxx xxxxxx proto činila 7,659 %. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 8.500 x xxxxxxxx xxx 599 neověřených x 378 neplatných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 11,494 %.
[3.] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorec:
Vp= Xx - Xx. (X1+X2)/100,
xxx Xx xx xxxxxxxx xxxxx započtených xxxxxx; Xx je xxxxxxx počet xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx;. X1 xx relativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku x. 1 x xxxxxxxxxx x X2 xx xxxxxxxxx chybovost xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2 x procentech. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx 45.429, xxx xx xxxx, xxx požaduje Ústava x xxxxx.
[4.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx platí, xx „[x]xxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 nesprávné xxxxx x 3 % xxxx xxxx než 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, provede xxxxxxxx x xxxxxxx vzorku xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, nezapočítá Ministerstvo xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx, že druhý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 3 % xxxx více xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxxxx.“
[5.] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů, xxxxxxx xxxxx jsou považovány xx chybné, se xxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procenta xxxxxxxx údajů z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxx použit xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx údaje xxxx xxxxx považovány xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx proto xxx xxx xxxxxx xxxxxxx X1 x X2 xxxxxxx xxxxx. Teprve xx xxxxxxx takto xxxxxx veličiny xxx xxxx dojít k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx údaji xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. X xxxxx případě se xxx xxxx xx xxxxx 56.191 xxxxxxx xxxxx 5.381 a xxxxxxxx xxxxx 50.810 xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx xxxxxx pro registraci xxxxxxxxxx xxx. Bobošíkové.
[6.] Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vést xxxxxxx x xxxxxx, xx součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxx 100 %. Takový xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxxxxxx procentuální xxxxxxxxxx zjištěné x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrola xx xxxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx však x xxxxx případě odporoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 19,084 % xxxxxx, xxx. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Xxx xxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx historicky první xxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx dvojího xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx příznivější xxx xxxxxxxx právní xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx.
[8.] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ověřovat. Xxxxxxxxx xx tak museli xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx občanů x xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx správně. Není xxxxx možno xxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxx xxx xxxxxx xxxxx úmyslem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx okolností xx xxxx nepřípustné, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neúměrnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nekontrolované xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx vybrány xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx.
[9.] Navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxx na xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxx ověřit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx občany. Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1.10.2012, xxxxx byl xxx xxxxx krátký xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin, xxx ještě více xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických stran.
II. Xxxxxxxxx Ministerstva vnitra
[10.] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx zjištěná procenta xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx realizace veřejné xxxxxxx x názvem „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx petice xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ xx i Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx chybovosti x xxxx kontrolních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nesprávné, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx účelově xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx procesu, xxxxxx-xx xx xxxx., xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[11.] Odpůrce xxxx xxxxx, xx xxxxxxx prostého xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chybovost v xxxx petici. Xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx.) a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx x xxx xx zřejmé, že xxxxxxx x prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx chyb xxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jde u xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxx xx znalostí vzorku xxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxx), bylo x xxxxxxxxxx xxx. Bobošíkové x xxxxxx vzorku xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx a ve xxxxxx xxxxxx 2,46 %. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx 6,30 %.
[12.] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrů xxxxxx není vhodné xxxxx xxxxxxxxx procento xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxx xxx užití xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzorky a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kontrolním xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx u této xxxxxxxxxx xxxxx 49.964, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[13.] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx všechny řádky xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohlo a x maximální míře xx snažilo o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx proto zachována xxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx napadené rozhodnutí.
[14.] X námitce xxxxxxxx xxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přímo v Xxxxxx. Xxxxxxx nedostatečné xxxxx pro sběr xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x ustanovení §75 zákona o xxxxx prezidenta republiky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se považují xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx 12.3.2012, xxx vstoupil x xxxxxxxx ústavní xxxxx č. 71/2012 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx, xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxx podmínek xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxx xxxxxx), přistoupil x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx.
[16.] X xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátů xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, že xx x tomu xxxxxxxx každý xxxxxx xxxxx, dosáhl-li věku 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 10 senátorů. Xxxxxxx xxxxxx xxxx umožňuje xxx typy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx privilegované (xxxxxxxx x senátoři) x neprivilegované (petice xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx respektuje (xxxxxxx xxxxxx argumentace x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx usnesení x xxxxxxxx xxx xx. xx. Xxx 6/2012).
[17.] Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neprovede x xxxxx podpisů, xxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx namátková xxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxx zákona x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxxxx 50.000 podpisů xx xxxxxx.
[18.] Xxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxx požadavku 50.000 podpisů xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu správnosti xxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxx xxxxxxxx x xx. 56 xxxx. 5 má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx implementaci. Sebrání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zjištění, xxx xxxx dosaženo xxxxxxx 50.000 podpisů, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxx legalizace xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by však x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podpisů xxxx xxxxxx x „xxxxxx“, xx náměstích xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy, xxxxx sbírání xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. požadavek 6.000 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby x Rakousku).
[19.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxxxxx, xxx konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. Xxxxxxx konformní xx xxxx 1) xxxxxx stanovící povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx podepsaných xx xxxxx xxxxxx, ale x 3) úprava, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx chybovost xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Podle soudu xxxxx xxxxxx, kterou xxxx xx svou xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx kontroluje xxxxxxxx xxxxxxx xx 17.000 xxxxxxx, což xxxx u xxxxxx xxxxxxxx 60.000 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisů. Xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx nevytváří xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx politické soutěže xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavou. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx není x xx určit xxxxxxx xxxxxxxxx (opakované xxxxxxx xxxxxxxx občana) x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17.000 xxxxxxx, xxxx takto určená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx.
[20.] X neposlední xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nejen x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x v xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx Spojených xxxxxxx amerických. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) x. 211/2011 xx xxx 16. února 2011, o občanské xxxxxxxxxx, x xxxx 18 odůvodnění uvádí, xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státy měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vhodných xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vzorku. Xxxxxxx v XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx petici xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx větších xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx kontrola xxxxxxx vybraného vzorku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx uvážení správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx státech XXX xxxxxx x jednotkách xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namátkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 podpisů. X xxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx zabývat xxxx.
[22.] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxx projednávaného xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x zjištěných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na petičních xxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[23.] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chyb xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do celkového xxxxx odevzdaných xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx kontrolních xxxxxx xx musí xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů; xxxxx navrhovatelky, xx x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chybovosti xxxx kontrolních vzorků xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx se od xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx (19,153 %), xxxx xxxxxx 10.762,262 občanů, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů, x xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx 45.428,77 (xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 45.429) podpisů xxxxxx. Xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[25.] Xxxxxx xxxx navrhovatelky xxxx za xx, xx xxxxx x xxxxxx ustanovení §25 xxxx. 6 xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx zprůměrování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx znamená, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 56.191 xx xxxxx odečíst xxxxx 5.381,1311 xxxxxxx (9,5765 %). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx 50.809,869, xxx. xx xxxxxxxxxxxx 50.810. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx registraci kandidátky xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx. Bobošíkové xxxxxxxxx.
[26.] Ke xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a použití xxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxx. xxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx „odečte xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx počet xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, lze xx jistě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx procentuální chybovosti xxxx xxxxxx.
[27.] Jak xxxxxxx plyne z xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx.XX 33/97; veškerá xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx http://nalus.usoud.cz ), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx slouží xxxxxx x prvotnímu xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx x funkční výklad xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výklady xxxxxxxxxxxx) xxxxx zpravidla nepostačuje xxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxx znění, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na normy xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zejména xxx xx xxxxx zdůraznit, xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx některé x xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx protiústavní xxxx.
[28.] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: x návrhu xxxxxx xx xxxxxxx x §23 xxxx. 6, xxxxxxx stejného znění) xxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zkontrolovat xxxxxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxx než 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chybovost x xxxx než 3 % občanů xxxxxxxxxxx xx petici, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxx kontrolní vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx celkového počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx procentuálně odpovídá xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích xxxxx zjištěná xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx)” (xxx xxxx x. 613, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2012, VI. xxxxxxx období xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Je xxx xxxxxx, xx xxx x důvodové xxxxxx nelze bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele zákona. Xxxxxxxx xxxxx, podle xxx „xxxx-xx chybovost x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjištěná xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % občanů xxxxxxxxxxx xx petici”, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx součet chybovosti x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 10 %, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 10 %; xxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxx chybovost x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právě 10%, x xxxxx od xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 10% xxxxxxx. I pokud xx nicméně soud xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx ministerstvem, xx xxxxx připomenout xxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxx „vůle xxxxxxxxxxx xxxx metodou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx a výsledkem xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx konstatovat xxxx vůli zákonodárce xx, xx nikdy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Interpret xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx tvůrce, zákon xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx autor - xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho autor” (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 14/02).
[29.] X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx XX a x xx. 21 xxxx. 4 a xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Významná xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx výklad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úkolem xxxxx je xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[30.] V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, xx xx x xxxx oprávněn xxxxx xxxxxx občan, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, xxxxxxx-xx jeho xxxxx xxxxxx podepsaná xxxxxxx 50.000 občany xxxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx 20 poslanců xxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxx.
[31.] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dva xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx nadsázky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x senátoři) x xxxxxxxxxxxxxxx (petice nejméně 50.000 občanů). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx bližší argumentace x xxxx otázce xxx odkázat xx xxxxxxxx sp. zn. Xxx 6/2012). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx těmto „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx nevytvářel xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněného xxxxx Xxxxxxx.
[32.] X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, z xxx xxxxx, že xx. 22 Xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx moc xxxxxxxxxxxx xxx vytváření xxxxxx, xxx i xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx používání x výkladu zákonů. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx nacházející xxxx xxxxx především ve xxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 275/96). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx akcentoval, xx xxxxxx 22 Listiny „xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx XX, ale x xxxxxx souvisejících, xxxx vykládána x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x smyslu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx slovech x větách předpisu. X právním předpisu xxxx x xxxx xxxx být xxxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státy. Xx takový stát xx Česká republika xxxx prohlašuje x xx. 1 xxx Xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx x xxxxx upravit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a být xxxxx, xxx sporná xxxxxxxxxx musí xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx tak, xxx pokud xxxxx xxxx umožněno volit xx být xxxxx x xx naopak. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx I x xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx” (xx. xx. XX. XX 275/96).
[33.] Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx apriorní omezení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx: (1.) xxxxx se o xxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), x (2.) tento xxxxx xxxxxxx prokazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx snížit riziko xxxxxxxx kandidátních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx kandidaturu xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxx xx x návrhy xxxxx zjevně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, počet xxxxxxx xx petici je xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx silnou xxxxxxx kandidáta a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx” (xxx xxxx x. 415, Xxxxxxxxxx sněmovna, 2011, XX. volební xxxxxx, xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=415&xxx;XX1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správnosti. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx těchto xxxxxxxx, xx předkládá x xxx, xx je xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx celkového xxxxx xxxxxxxxxxx takové údaje, xxxxx xxxx neúplné xx nesprávné. Xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx spočívá samozřejmě xx xxxxxxxxxxxx.
[35.] Xx xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplnost xxxxxxxxxxxx xxxxx (§25 xxxx. 4), xxxx do xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx chybí některý x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správnost xxxxx xx peticích, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx vybraném xxxxxx 8.500 občanů; xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, provede kontrolu x dalšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x nichž byly xxxxxxxx nesprávné údaje, xx celkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že druhý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň x 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybovosti x xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích (xxxx. 6 xxx. xxxxxxxxxx).
[36.] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uznává, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxxxxxxxx vnitra je x čistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladových xxxxx.
[37.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx nesprávnost předkládaných xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxx dodržovali a xxx předložením petic xx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporu, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybnit, x xxx xxxx zjištění xxxxxxxx do zbývajícího xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx ministerstva xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; nikoliv xx myšlence, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru je xxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx velmi malými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx petičních xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx neprivilegovaní xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38.] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §25 xxxx. 5 x 6 cit. xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 8.500 x xxxxx x xxx xxxxxx chybovost nejméně 3 %, přistoupí x prověření dalšího xxxxxx xxxxxxx vzorku. Xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, xxxxx zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mu umožňuje xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxxx x xx zbývající xxxxx odevzdaných podpisů.
[39.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx považuje xxxx xx ústavněprávně xxxxxxxxxx. Při její xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx opory, xxxxxxxx svým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x volbách xxxxxxxxxx republiky provedený x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrcem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provedlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx zjištěná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sečtena x poté promítnuta xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisů.
[41.] Smysl xxxxxxxx xxxxxxxx chyby xxxxx nespočívá x xxxxx xxxxx, než x nastavení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zbytku xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx předkládaných xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxx množiny xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx totiž měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xx xxxx. xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chyb xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pokračovalo x xxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx zcela popírá xxxxx a význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx s velkou xxxxx pravděpodobnosti xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, které již xxxxxxxxxx prověřovány nejsou.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx nastat xxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zkoumaných xxxxxx xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx xx situace, xxx by xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předložil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 150.000 xxxxxxx, nicméně x xxxxxxx kontrolního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 % x x xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx obou xxxxx nutně, že xx nemůže xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 75.000. Tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx vnitra.
[43.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vzorce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx chybných údajů x u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku, xxx xxxx tato xxxxxxxxx prokazatelně xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx, xx byla-li xxxxxxxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx 7,659 % (xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 651 xxxxxx) x xxxxxxx vzorku 11,494 % (977 xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx zjištěná procentuální xxxxxxxxx xxxx x xxxx řešeném xxxxxxx xxxxxx promítnuta jen xx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neprověřovalo (x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx míra nesprávnosti), xxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celkovém xxxxx 17.000.
[44.] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx vzorcích xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1.628 xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx občanů xxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx občanů x xxxx xxxxxxxxxxx vzorků - xxxx xx 17.000); vedl xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxx obou kontrolních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 3.256 občanů, xxx odpovídá xxxxxx xxxx zjištěných průměrů xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx závěr, xx 1.628 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, ačkoliv u xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou chybu. X xxxxxxx proto xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem.
[45.] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření x návrhu, x xxx poukazuje xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x nabízí tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, založenou xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oddělené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx uplatněná argumentace xxxx soudu xxxx xxxxxx účelová x xxxxxx xxx v xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem soudu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx funkci prezidenta xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, x nikoliv domýšlet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxxxxxx měnit v xxxxxxxxxx xx tom, xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx.
[46.] Xxxx proto xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx namísto chybného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx použit xxxxxx průměr, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 50.810 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zaregistrována. Xx xxxx situace a x ohledem xx xxxxxxxxx námitky xxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx bylo x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení.
IV. Xxxxx
[47.] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx protiústavní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky ve xxxxxxx x §89 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu kandidátky xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ing. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[48.] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx soudu takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vycházel xxxx x dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. x. 7 Xxx 111/2009-64, xxxx. xxx x. 2017/2010 Xx. NSS a xx www.nssoud.cz ), xxxxx xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx trvat na xxxxxxxx požadavku, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jasně xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxxxx pravomoc xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zakotvena, x xx x xxxxxxxxx xxxxx konkrétnosti x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx uvedeným způsobem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx by jiné xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx striktně xxxx xxxxxxx legitimního xxxxx, x xxxxx realizaci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx shodný xx úzce spojený x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x nadále by xxxxxxxx existovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx rozhodnutí ministerstva, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49.] O xxxxxxx xxxxxxx řízení Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxx x §93 xxxx. 4 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 13. xxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxx Šimíček
předseda senátu
Soudci XXXx. Josef Xxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §55a x. x. s. x výroku X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx.
X odlišném stanovisku xxxxxxxxx odkazujeme xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení ze xxx 13.12.2012, xx. xx. Vol 11/2012 (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx).
XXXx. Xxxxx Xxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxx
XXXx. Xxx Xxxxxx