Xxxxxx věta:
I. Xxxxx §192 xxxx. 2 xxxxxx x. 256/2004 Xx., x podnikání xx kapitálovém trhu, xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlédne k xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx následkům x x okolnostem, xx xxxxx byl spáchán. Xxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx své xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx související x protiprávním činem xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx vykazuje společenskou xxxxxxxxxxxx.
XX. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx §145 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx, xx x účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon (xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx být xxxxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem, xxxxx vydání xx xxxxxx xx porušení xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx, může být x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxx §136 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XXX. Xxxxxxx xxx úvahách o „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx zkoumat, xxx byla v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), porušení „xxxxxxx" [§145 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x. 256/2004 Xx., x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxx procesních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxx x xxxxxxx, xx účastník xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx xxxx povinnost opakovaně, xxx x případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Není tedy xxxxx, aby xxxx xxxxxxx povolení - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nejpřísnější xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona - bylo s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1338/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx o povolení x xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dodržování právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X protokolu o xxxxxxxx žalovaná konstatovala, xx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx postupy x xxxxxxx možnosti střetu xxxxx xxxx ní x xxxxx xxxxxxxxxx x mezi xxxxxx xxxxxxxxx navzájem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákaznících x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákazníka, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx x riziku x finanční xxxxxxx, xxxxxxx řádně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx x k xxxxxxx x xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx materiálech číselné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli x povahy investiční xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx investování, xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vklad x investiční program xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x riziku, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx dospěla x závěru, xx xxxx dány xxxxxx xxx projednání věci xxx xxxxxxxx správního xxxxxx - xxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx dopadem na xxxxxxxx finanční trh x xxxx u xx xxxxxxxxx první xxxxxx kontrola xx xxxxx. Na xxxxxxx xxx 18.4.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni xx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u žalobkyně x xxxxxx říjen 2008 - xxxxxx 2009. Žalovaná xxx xxxx kontrole xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zjištěné xxx předchozí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx x kontrole xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx rizik a xxxxxxxxx, vnitřní předpisy xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxx rizik, dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovené xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 písm. x) x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Žalobkyně xx xxxx xxxxxxxx celkem 11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx (x) nezajištění xxxxxxx xxxxxx funkce compliance; (xx) xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně; (xxx) nezavedení přiměřeného xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dopouštěla, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. trvající xxxxxxxxx; šlo o xxxxxxxxxx systémové xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadní xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxxx zjištění x xxxx 2006. Xxx úvaze x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx množství xxxxxxx, xxxxx se žalobkyně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x podstatě xxxxxxx nedostatky se xxxxxxxxx), dospěla žalovaná x závěru, xx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2010 xxxxxxx rozklad xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx společenská xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, proto nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Bankovní xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx charakter opakovanosti xxxxxxxx právních povinností xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatků (x xxxx 2006 x nyní); xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spočívající xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo nejen xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, což xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze x xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání a xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx společenská xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx již xxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Afs 17/2007-135, x. 1338/2007 Xx. XXX). Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, že v xxx chybějí xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx (xxx §65 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961), xxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx, x xxxxx nedostatky x xxxxxxxxxxx obsazení xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x dalších xxxxxxx, které xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nesprávně posoudila xxxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. h) xx spojení x §145 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx: xxxxxxxx delikt se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, dokud není xxxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. shora xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxx 17/2007-135). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx alespoň x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejzávažnější, xxxxxxxx xxxxxxxx trvajícího xxxxxxx (nezajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx, neboli xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx uložení maximální xxxxxx xxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxxx není ani xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx bylo reakcí xx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx porušení; xx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx dostatečnou xxxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již x xxxx 2006, tehdy xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx řízení; xxx xxxxxxxx x xxxx 2008 však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, výrazně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností.
Žalobkyně x replice setrvala xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.10.2008, čj. 7 Xxx 27/2008-46, x xx xxx 17.2.2005, xx. 7 Xx 18/2004-48). Xxxxxxxxx dodala, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx je xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
5.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx
(...) Xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx zastává xxxxx, xx v praktických xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prolínají, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x výše. X tom svědčí xxx doktrína trestního xxxxx (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx právo xxxxxx. 5. vyd. Xxxxx : XXXX, 2007, x. 128: „Pojem xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx trestní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx kritéria xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx společnost, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podává §3 xxxx. 4"; xxxxx xxxxxx výčtu xx stupeň xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx chráněného xxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx čin xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho zavinění x xxxx pohnutkou), xxx i xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Podle ní (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 27/2008-46, xx xxxx žalobkyně sama xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činu xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx byl spáchán, xx formu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx znakem xxxxxxx, x v xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxx".
Xxxxx §192 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx „xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx následkům x x okolnostem, xx xxxxx byl xxxxxxx". Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařazeno x xxxxxx části xxxxxx xxxxx třetí xxxxxx x již xxxxx své textace xx xx uplatnit xxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xx však xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, stejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx x rozhodnutí xxxxxxxx (xxxxx Xxxxxx, x. 28-29) žalovaná zhodnotila xxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy dotýkající xx xxxxxxx [xxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx opakovaně a xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx schopna xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxx selhání, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; tyto obecné xxxxx pak xxxxxxxx xxxxx rozvedla. Xxxxxxx xxxxxxxxx detailně provedla x bankovní xxxx xxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxx (bod 18, X xxxxxx, x. 22-26). S xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činu - xx xxxxxxxxx a xxxx jejich naplnění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znaků, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx citované úvahy xxxxxxxx se vyskytují (x pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x částech, xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx. xxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, x obsahově xx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx řeč. Žalobkyně xxxxxxxx na §65 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961; xxxxx xxx ,,[x]xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx nebezpečný, xxxxxx, xxxxxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx pominula xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxx xxxxxxxxxx". Xx xx, xx se x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx srov. xxxx dopisy xx xxx 9.3.2010, 26.3.2010 x 30.4.2010); jak xxxx xx bylo xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx jednáním xx žalovanou xxx 18.4.2007 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontroly xxx 7.10.2008, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x tom xxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx, že xx xxx 1.11.2008 xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx auditu x xxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx na xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx trestní xxxxx z xxxx 1961, jehož se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx zákoník z xxxx 2009 xxxxxxxx x účinností xx 1.1.2010 někdejší xxxxxxx xxxxx x xxxx 1961) xxxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxx xxxxx xx pro společnost xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx zákoně" - §3 xxxx. 1 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxx 1961) x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx trestní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxx." - §13 odst. 1 xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx x xxxx 2009). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x novém xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 slouží xxxxx škodlivosti xxxx („Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pachatele x trestněprávní důsledky x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve kterých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jiného právního xxxxxxxx." - §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009), xxxxx xxxx xxxxx než xx společenskou xxxxxxxxxxxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x prosté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 8 As 17/2007-135), xxxxx se xxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - nijak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx na majetku xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxxx žalobkyně na xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx na xxx, nedostatky xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx - protože x ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx „výstrahu" (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výsledky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
7.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxx §136 odst. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx x .§145 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx
(...) Ačkoli xx xxxx v xxxxxxx xx žalobkyní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx výroku xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx: z odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx zjištění xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx následku. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxx; zdůraznila xxxxxx také xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx.
X hledisku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: žalobkyně xx xxxxxx x xxx, xx xxxx jejích xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy šlo x trvající xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, je za xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestního (xxxxxxxxx) xxxxxx; po tomto xxxxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xx i xxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxx x xxxxxxx jednání, xxxxx xx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Žalovaná svým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závadného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx to, xx xxxxx z pochybení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2008 a xxxxxxx xxxxx pak bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vydáno rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zjištěna xxx xxx xxxxx státní xxxxxxxx x roce 2006 - xx. xxxx xxxxxxxx opakovaně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx; xx té xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx formálně xxxxxxxxx x pokračovalo xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx kontroly, xxx teprve x xxx xxxx zahájeno xxxxxxx řízení: xxxxx xx xxxx stále x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx nepoužívá slovní xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx “xx formálně správném xxxxxxx „skutek, xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx “, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxx jednáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Podle xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxxxxxx", xxx xxx xxxxx §145 odst. 2 xxxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu xxx, xxx to xxxx žalobkyně x xxxxxx. Nestačí, xxxxx xx xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x protokolu x xxxxxxxx, po xxxxxxx xxxx proběhne xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: až xxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx „v xxxxxx druhého xxxxxx". „Xxxxxxxxxxx “ xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx svém §145 xxxx. 2 xxxx. x) x tak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxx musí být xx sebe odděleny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o státní xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx ztotožnit. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx"; xx xxx xx samotném správním xxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
„Xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, ale xx již jednou xxxx autoritativně vysloveno, xx porušil xxxxxxxx xxxxx (xxx nutně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx uložen i xxxxx; takovým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vydání xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx x nápravě nebo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opakovaně. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxx xxx xx smyslu §145 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx kumulativně, ale xxxxxxx xxxxxxx x xxx jednoho z xxxx. Xx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zjistila x xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx jejím xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím vyslovila, xx xxxxxxxx porušil xxxxx), xxxxxxxx „závažné" xx absolutní hmotněprávní xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dojít alespoň x jednomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxx xx se xxxxx xxxxx setřel rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx porušením.
Délku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: čím xxxx xxxx protiprávní xxxx trvat, xxx xxxxxxxxxx zpravidla bude xxxxxxxx zákona. Žalobkyně xxxxx svou námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx tak, xxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" x „závažnost" xxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxx není. Xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotila xxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxxxx; jednak x xxxxxxxxxxxxxxxx pochybení (i), (xx) a (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx}, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolní systém xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx; jednak xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx moderaci, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxx možná. Moderační xxxxx soudu xxxxxxxx x §78 xxxx. 2 představuje výjimečný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx od uloženého xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovolených. Žalobkyně xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx už xxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xx xx výše xxxxxx, xxxxxx xxxx co xx xxxx xxxxx. (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx; xx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx lze na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxx.)
*) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 17.1.2013, xx. 8 Xxx 17/2012-375.
**) S xxxxxxxxx xx 7.6.2010 xxx §136 xxxxxx xxxxxxx x. 160/2010 Xx., x účinností xx 28.2.2011 xxxxxxx x. 41/2011 Xx. x x xxxxxxxxx xx 1.2.2012 zákonem x. 37/2012 Xx.