Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx §192 xxxx. 2 xxxxxx č. 256/2004 Xx., o podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům a x okolnostem, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxx podle xxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgán x xxxxx i xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx to, xx x účastníkem kapitálového xxxx je xxx xxxxxxx zahajováno xxxxxx xx xxxx porušení xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxx xxxxxx xxxx autoritativně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx být xxxxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vydání xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx některé x xxxxxxx opatření xxxxx §136 odst. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XXX. Xxxxxxx xxx úvahách x „xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx" xx třeba zkoumat, xxx byla v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím vyslovila, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), porušení „xxxxxxx" [§145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu] je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxx x xxxxxxx, xx účastník xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Není xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nejpřísnější xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jednou xxxxxxxx řízení pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx xx xxxxx xxxxx setřel xxxxxx mezi opakovaným xxxxxxxxx a závažným xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1338/2007 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx PROVENTUS Xxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxx x povolení x xxxxxxxx obchodníka x cennými papíry.
Žalovaná xxxxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. X protokolu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ní x jejím xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx navzájem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákazníka, xxxx xxxxxxxxx na službu, xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, nevytvořila systém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx číselné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výnosu, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx materiálech informace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obchodníkem jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx investování, xxxxxx xxxxxx u xxxxx, formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vklad x investiční xxxxxxx xxx uvedení xxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xx srovnání xxxx, a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxx dány důvody xxx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - zejména xxxxx, že žalobkyně xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x byla u xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx 18.4.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přijatých x xxxxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx 2008 - xxxxxx 2009. Xxxxxxxx xxx xxxx kontrole xxxxxxxx, xx nedostatky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon funkce xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně systém xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřenost x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) x §145 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně se xxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx deliktů xxxxx §157 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx (x) nezajištění řádného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; (xx) xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx auditu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení rizik. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxx dopouštěla, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxxx systémové xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx bylo zřejmé x kontrolních xxxxxxxx x xxxx 2006. Xxx úvaze x xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx deliktů, xxxxx se žalobkyně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), dospěla xxxxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx.
Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2010 zamítla rozklad xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxx, xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, proto nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx 2006 x xxxx); xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x roce 2006 xxxxxx uložena xxxxxx, xxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxx konstatoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nevytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx je x odůvodnění dostatečně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze x xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx zánik. Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x závažnost xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xx rozhodná již xxx xxxxxxx vznik xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xxx 17/2007-135, x. 1338/2007 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx x xxx chybějí xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti. Žalovaná xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §65 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961), xxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x personálním xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vadně posouzena xxxxxx sankce, jelikož xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Závěr x xxxxxxxxxx porušování xxxxxx je xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. shora xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Afs 17/2007-135). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx uložením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Skutková xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxx (nezajištění řádného xxxxxx funkce xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x složitosti xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx); žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxx, neboli xx xxxxx xxxx x xxxxxx jednání. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx není ani xxxxxx, zda odnětí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
Žalovaná x otázce sankce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx protiprávního jednání xxxx xxxxxxxxxxx podmínkou xxx odnětí povolení, xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx již v xxxx 2006, tehdy xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx v xxxx 2008 však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxx, výrazně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx explicitní x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2008, čj. 7 Xxx 27/2008-46, a xx xxx 17.2.2005, xx. 7 Xx 18/2004-48). Xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx výslovně uvedeno, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx je xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
5.
Xxxxxxxx nezkoumala xxxxxxxxxxxx nebezpečnost vytýkaných xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx
(...) Soud xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudů xx xxxxx společenská xxxxxxxxxxxx xxxx a závažnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto druhý xxxx spojován xx x xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocením xxxxxx xxxxx x výše. X tom svědčí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx, O. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. 5. xxx. Praha : ASPI, 2007, x. 128: „Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestní xxxxx xxxxxxxxxx, oporou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx být kritéria xxxxxx nebezpečnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §3 xxxx. 4"; xxxxx xxxxxx xxxxx xx stupeň nebezpečnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx chráněného zájmu, xxxxx byl činem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx čin xxxxxxx, osobou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xx (xxx shora xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 27/2008-46, xx xxxx xxxxxxxxx sama xxxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činu pro xxxxxxxxxx „xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, okolnosti, xx xxxxx xxx spáchán, xx formu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx zákonným znakem xxxxxxx, x v xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx pachatele a xxxxxxxx pohnutky, které xxx ke xxxxxxxx xxxxx".
Xxxxx §192 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxx určení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx následkům x k xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx". Toto ustanovení xx systematicky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx třetí xxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxx xx má xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xx xxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, stejné okolnosti xxxxxxxxxxx s protiprávním xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx orgán x xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx spáchaný xxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx Xxxxxx, x. 28-29) žalovaná xxxxxxxxxx xxxx vyvolané jednáním xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotýkající xx provozu [xxxxxxxxx] xx xxxxxxx mírou xxxxxxxx, xxxx. poškození xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx opakovaně x xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x dlouhodobé xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx; tyto xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx detailně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu (xxx 18, X xxxxxx, x. 22-26). X xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxxx nebezpečnost x xxxxxxxxx činu - xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx, xx citované úvahy xxxxxxxx se vyskytují (x xxxxxxx systematiky xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx sankci - xx. xxxxx xxxxxxxx nikoli základu xxxxxxxxxxxx, nýbrž následku xxxxxxxxxxxx. Xxxx hodnotí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx, x obsahově xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tu xxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na §65 xxxxxxxxx zákona x xxxx 1961; xxxxx xxx ,,[t]restnost xxxx, xxxxx byl v xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx vzhledem xx xxxxx situace xxxxx xxxxxxxx k osobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxx xxxxxxxxxx". Xx xx, xx se x xx xxxxxxx situace, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxx xx xxx 9.3.2010, 26.3.2010 x 30.4.2010); xxx xxxx už xxxx xxxxxx výše, zrovna x xxxxx konkrétním xxxxxxx nejsou následné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx měla x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dne 18.4.2007 x xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxx 7.10.2008, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx ke xxx 1.11.2008 xxxx xxxxxxx tři noví xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx x xxxxxx rizik), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx na xxxxx xxxxxx, xx x samotný trestní xxxxx x xxxx 1961, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx nové podobě (xxxxxxx zákoník x xxxx 2009 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 1961) ustoupil xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx („Xxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx" - §3 odst. 1 již zrušeného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961) a xxxxxxxxx se x xxxxxx formálnímu („Trestným xxxxx xx protiprávní xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené x takovém xxxxxx." - §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009). Xxxx materiální xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 slouží xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pachatele x xxxxxxxxxxxxx důsledky x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." - §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009), xxxxx xxxx xxxxx než xx společenskou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pořádku (xxx xxxxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 17/2007-135), xxxxx se xxx nemusí - x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xxx xx majetku xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx je xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a škodu xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx x nim xxxxxxxxxx, x to xxxx „xxxxxxxx" (xxxxxx xxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontroly). Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
7.
X rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x .§145 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx
(...) Ačkoli xx xxxx x xxxxxxx xx žalobkyní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx za závažné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx: x odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx patrné, jakou xxxxxx přičítala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkům), x xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx právnímu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx závažné; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nápravě x xxxxxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: žalobkyně má xxxxxx x xxx, xx xxxx jejích xxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx, tedy xxx x trvající xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx teorie xxxxxxxxx práva, která xx obdobně xxxxxxx x u xxxxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx; po xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx (byt xx i podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx jednání, xxxxx xx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zahájení xxxxxx). Žalovaná xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx státní kontrole xxxxxxxx v xxxx 2008 x ohledně xxxxx xxx bylo xxxxxxxx správní řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povolení, xxxx zjištěna xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x roce 2006 - xx. xxxx zjištěna xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx té xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx a pokračovalo xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx teprve x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: jedná xx xxxx stále x xxxxxx skutek.
Žalovaná xxxx nepoužívá xxxxxx xxxxxxx „opakované xxxxxxx “xx formálně správném xxxxxxx „xxxxxx, xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx “, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxx podruhé. Xxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxxxxxx", xxx jej xxxxx §145 xxxx. 2 xxxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx, pokud xx závadnost xxxxxxxx xxxxxxx formálně konstatována x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, po xxxxxxx xxxx proběhne xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xx zahájeno xxxxxxx řízení: xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání, x xxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx skutku". „Xxxxxxxxxxx “ xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx §145 xxxx. 2 písm. x) s tak xxxxxxxx následkem, že xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx odděleny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx xxxx xxxxx považovat samotný xxxxxxxx x státní xxxxxxxx - ten xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx, x xxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxx ztotožnit. Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx relativizující xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx"; je xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání.
„Opakované xxxxxxxx" xxx znamená xxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vysloveno, xx porušil citovaný xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx uložen i xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx reakcí na xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxx xxx xxxx xxxxx, znaky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemusejí xxx xx xxxxxx §145 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jednoho x xxxx. To, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx soud xxxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovila, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx „xxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx námitka, xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dojít xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxx xx xx totiž xxxxx setřel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušením x závažným xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvajícího správního xxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxx bude xxxxxxxxxxx xxxx trvat, tím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx, jako xx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" x „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotila xxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x), (xx) a (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx závažnost - xx plnění xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx}, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona. (...)
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nevyšly xxxxxx žádné xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxx nedůvodnou. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal; xxxxxx xxx nevyhověl xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx věci xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxxx x §78 odst. 2 představuje výjimečný xxxxx jinak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx pravomoci správního xxxxxx; xxxxx tohoto xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx od uloženého xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx jen xx xx xxxx trestu, xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx. (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx od xxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl kasační xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 17.1.2013, čj. 8 Xxx 17/2012-375.
**) S xxxxxxxxx od 7.6.2010 xxx §136 xxxxxx xxxxxxx x. 160/2010 Xx., x účinností xx 28.2.2011 xxxxxxx x. 41/2011 Xx. x x účinností xx 1.2.2012 xxxxxxx x. 37/2012 Xx.