Xxxxxx xxxx:
X. Podle §192 odst. 2 xxxxxx č. 256/2004 Xx., x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx pokuty právnické xxxxx přihlédne x xxxxxxxxxx správního deliktu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx spáchání a xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán. Xxxx xxxxxxxxxx se xxx podle své xxxxxxx xx uplatnit xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx orgán x xxxxx i při xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. „Opakované xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx §145 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, znamená xxxxx xx, že x účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxx jednou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxx nutně neznamená, xx xxxxx xxx xxxxxx i xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vydání je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x opatření x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XXX. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti" xx třeba zkoumat, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx „xxxxxxx" [§145 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na předchozí xxxxxxx procesních podmínek. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx porušil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy xxxxx, aby před xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nejpřísnější xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona - bylo x xxxxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mezi opakovaným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1338/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx o povolení x činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2006 u xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměřenou xx xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X protokolu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalobkyně řádně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx mezi xx x jejím xxxxxxxxxx x xxxx jejími xxxxxxxxx xxxxxxxx, nevyhodnotila xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x riziku x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nevytvořila systém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx předpovědi xxxxxxxxx výnosu, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nástroje xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxx dojem, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obchodníkem xxxx xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxxx vkladu u xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx srovnávala xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx termínovaný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx na srovnání xxxx, a neinformovala x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx spojena.
Žalovaná xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xx společností x xxxxxx dopadem xx xxxxxxxx finanční xxx x byla x xx provedena první xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx. Xx jednání xxx 18.4.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni xx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx postih xxx xxxxxxxx nedostatků. Xxxxxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x plánovaných xxxxxxxxxx x nápravě.
Další xxxxxxxx xxxxxxxx x žalobkyně x období říjen 2008 - březen 2009. Žalovaná xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přetrvávají. X xxxxxxxxx x kontrole xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rizik, xxxx xxxxxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx odňala xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx podle §136 xxxx. 1 xxxx. x) x §145 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx dopustit xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxxxxxxxx xxxxxx, mezi jinými (x) xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; (xx) nezajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně; (xxx) nezavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rizik. Xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. trvající xxxxxxxxx; xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ohrožení, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx. Žalobkyně porušovala xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dlouhodobě, xxx bylo zřejmé x kontrolních zjištění x xxxx 2006. Xxx xxxxx x xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx (x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a napadené xxxxxxxxxx potvrdila. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zjištěné x xxxxxxxxx byly závažné, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, že společenská xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx. Bankovní rada xxxxxxxx xxxx připomněla, xx xxxxxxxxx opakovanosti xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejných xxxxxxxxxx (x xxxx 2006 x xxxx); není xxxxxx podstatné, xx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxx sankce, xxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spočívající xxxxxxx x nevytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x rozkladu xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x závažnost xxxxxxx. Xxxxxxx společenská xxxxxxxxxxxx xx rozhodná již xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, závažnost jednání xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, xx. 8 Xxx 17/2007-135, x. 1338/2007 Sb. XXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx v xxx chybějí úvahy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §65 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961), protože xxxxx xxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx x xxxxxx rizik xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx žalované xxxx vadně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxx §136 xxxx. 1 písm. h) xx xxxxxxx x §145 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nepřesný: xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxx 17/2007-135). Xxxxxxxxx považovala xx xxxxxxxxx požadavek, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Skutková xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejzávažnější, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx výkonu vnitřního xxxxxx přiměřeně charakteru, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx. Ostatně z xxxxxxxxxx není xxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
Žalovaná x xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx prosté xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx ovšem o xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xxx x xxxx 2006, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout potřebná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx v roce 2008 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx porušování není xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx setrvala xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xx třeba xxxxxxx vždy (xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 31.10.2008, xx. 7 Xxx 27/2008-46, x xx dne 17.2.2005, xx. 7 Xx 18/2004-48). Xxxxxxxxx dodala, xx x rozhodnutí xxxx výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xx xxx xxxxxxx zmínka x xxxxxxx o xxxxxxxxxx jednání.
Městský xxxx x Praze xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
5.
Žalovaná nezkoumala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx
(...) Xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx v praktických xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxx společenská nebezpečnost xxxx x závažnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx prvého z xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x ukládáním sankce x hodnocením xxxxxx xxxxx x výše. X xxx xxxxxx xxx doktrína trestního xxxxx (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx hmotné. 5. xxx. Praha : ASPI, 2007, x. 128: „Xxxxx xxxxxxxxxxxxx činu pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, oporou xxx její xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet podává §3 xxxx. 4"; xxxxx xxxxxx xxxxx xx stupeň xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx společnost xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxx činem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx čin xxxxxxx, osobou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xx (xxx xxxxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 Xxx 27/2008-46, na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxx xxx posoudit xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že zavinění xx zákonným xxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxxxxx xxxx xxx x ohledem na xxxxx pachatele x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx".
Xxxxx §192 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx „při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přihlédne x závažnosti správního xxxxxxx, zejména ke xxxxxxx jeho spáchání x xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx, xx nichž byl xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx hlavy xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx své xxxxxxx xx má xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokut; xxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x při xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx Xxxxxx, x. 28-29) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx jako „nedostatky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx [žalobkyně] xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x přes xxxxxxx xxxxxx schopna xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x ojedinělé xxxxxxx, xxx x dlouhodobé xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; tyto obecné xxxxx pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provedla x bankovní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 18, X xxxxxx, x. 22-26). S xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činu - xx prolínají x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx znaků, xxxxxxxxxx xxxx za chybné, xx citované xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v částech, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - tj. podle xxxxxxxx xxxxxx základu xxxxxxxxxxxx, xxxxx následku xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a obsahově xx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X zániku společenské xxxxxxxxxxxxx tu xxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §65 xxxxxxxxx zákona z xxxx 1961; xxxxx xxx ,,[x]xxxxxxxx činu, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebezpečný, zaniká, xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx". Xx to, xx se x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x průběhu správního xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxx ze xxx 9.3.2010, 26.3.2010 x 30.4.2010); xxx xxxx xx xxxx xxxxxx výše, zrovna x xxxxx konkrétním xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivé. Xx celý xxx x xxx, který xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 18.4.2007 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 7.10.2008, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx; k xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x tom xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxx 1.11.2008 xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx auditu x xxxxxx xxxxx), x výsledků xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx dodává, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 1961, xxxxx se xxxxxxxxx dovolává, ve xxx xxxx podobě (xxxxxxx zákoník x xxxx 2009 xxxxxxxx x účinností xx 1.1.2010 xxxxxxxx trestní xxxxx x roku 1961) xxxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx („Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx" - §3 xxxx. 1 xxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1961) a xxxxxxxxx se k xxxxxx formálnímu („Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx x který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákoně." - §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2009). Xxxx materiální xxxxxxxx v novém xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxx xxxxx škodlivosti činu („Xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx x trestněprávní důsledky x ní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx." - §12 xxxx. 2 současného xxxxxxxxx zákoníku z xxxx 2009), který xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx nebezpečností xxxx xxxxxxx se xxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx. Xx společenské xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 8 Xx 17/2007-135), xxxxx xx xxx xxxxxx - x xxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xx fungování trhu xxx na majetku xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx došlo, xxxx. xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx „xxxxxxxx" (xxxxxx xxx žalobkyni měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Pokud xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx laxním xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
7.
X xxxxxxxxxx xxxx vadně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) Žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x .§145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx
(...) Ačkoli xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx považoval xx vhodnější, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx opakované, xxxx za xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaj xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx: x odůvodnění xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaná xxxxxxx žalobkyně (případně xxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xx xxxxxx, že xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx obě tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalobkyně x nápravě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx opakovanosti xxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla dlouhodobého xxxxxxxxxx, tedy šlo x xxxxxxxx správní xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x u správních xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx (správního) xxxxxx; xx tomto xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx formální xxxxxx x xxxxxx zahájení xxxxxx). Xxxxxxxx svým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx měla xx xxxxx to, xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2008 x xxxxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx povolení, xxxx xxxxxxxx již xxx xxxxx státní xxxxxxxx x xxxx 2006 - xx. xxxx zjištěna xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx naproti xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx první xxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxx xxxxxx formálně xxxxxxxxx x pokračovalo xxxx až do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: jedná xx xxxx stále x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx slovní xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx “xx xxxxxxxx správném xxxxxxx „skutek, ohledně xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx “, xxxxx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxx, že xx x xxxx jednáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx", xxx xxx xxxxx §145 xxxx. 2 xxxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, jak to xxxx žalobkyně x xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx určitého xxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx proběhne další xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx dopustit „x xxxxxx druhého xxxxxx". „Xxxxxxxxxxx “ spojuje xxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xx xxxx §145 xxxx. 2 písm. x) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx být xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx zahájením xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx samotný xxxxxxxx x státní xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx zjištění kontrolních xxxxxxxxxx, s xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx může, xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx relativizující xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx"; je xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x kvalifikaci xxxxxxxxxx jednání.
„Opakované porušení" xxx xxxxxxx nejen xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxx zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, ale xx již xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (což xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx; xxxxxxx autoritativním xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x opatření x xxxxxxx xxxx xxxxxxx z dalších xxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxx xxx správný xxxxx žalované, xxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §145 xxxx. 2 xxxx. d) zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění i xxx jednoho z xxxx. Xx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx řádně xxxxxxxx x pečlivě xxxxxxxxxx; x xxxxx jejím xxxxxxx xx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x „opakovaném" xxxxxxxx je třeba xxxxxxx, xxx xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účastník xxxxxxx xxxxx), porušení „závažné" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevázanou na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankce musí xxxx dojít xxxxxxx x jednomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: tak xx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušením x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvajícího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxx bude protiprávní xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx tak, jako xx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" a „závažnost" xxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxx xxxx. Jednání xxxxxxxxx hodnotila žalovaná x obou těchto xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x), (xx) x (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx plnění xxxxxxxxxx, které byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx}, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx; xxxxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení zákona. (...)
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, městský xxxx xxxxxx žalobu xxxx nedůvodnou. Xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na moderaci, xxxxx xx x xxxx xxxx nebyla xxx xxxxx. Moderační xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §78 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx soudu do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxx xx uloženého xxxxxx xxxx jej xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx, xxx xx xxxx místo xxxxxx xxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx; xx už xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxx může do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx výše xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx. (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx; xx žalobkyně xxxxxxxxx, nicméně x xxxx lze xx xxxxx podotknout, že xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, které v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představují následek xxxxxxxx.)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 17.1.2013, čj. 8 Xxx 17/2012-375.
**) S xxxxxxxxx xx 7.6.2010 xxx §136 xxxxxx xxxxxxx x. 160/2010 Xx., x xxxxxxxxx xx 28.2.2011 xxxxxxx x. 41/2011 Xx. x x xxxxxxxxx xx 1.2.2012 xxxxxxx x. 37/2012 Xx.