Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx (xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx vyráběné xxxx dovážené xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx lékárnám xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, od kterého xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 215/2004 Sb. XXX x č. 1915/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Sb., x. 131/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 525/02), x. 103/2005 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 487/03) x x. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 385/07).
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Vlašína x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x. x., xx sídlem XXX 543, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Martinem Xxxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Washingtonova 1599/17, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx sídlem Palackého xxx. 375/4, Xxxxx 2, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalovaný xx povinen zaplatit xxxxxxxxx náhradu nákladů xxxxxx xx xxxx 2880 Xx, x xx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám zástupce xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokáta, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1599/17, Xxxxx 1.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2008, sp. xx. 15452/2008 žalobkyni podle xxxxxxxxxx §107 odst. 1 xxxx. x) x e) xxxxxx x. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx porušení: x) xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x léčivech tím, xx xxxxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx distributorovi Xxxxxxxxxxxx x. x. o., xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx výdeji xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x pravidly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem a x) ustanovení §82 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 1&xxxx;000 Kč.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxxxxxx, že rozhodnutí XXXX xxxxxxx na xxxxxxxxxx právním posouzení xxxx (xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx pod xxxx. x/), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxx. x) x c) xxxx žalobkyní napravena x případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx výkladových pravidel xxx xxxxx podle xxxxxx žalobkyně dospět x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x jiným xxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxxxxx xxxx zakoupeny. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxx §75 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx neporušila, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jí xxxxx uložit žádnou xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. x) x §82 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx skutečnost xx xxxx xxx hodnocena xxx ukládání xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxx xxxxxxx xxxxxxx delikty, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxx, resp. sankci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx částce. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí XXXX xxxxxx nastíněným xxxxxxxx anebo xx xxx vrátil x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí XXXX. Konstatoval, xx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o léčivech, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx distributorů xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo dovážené x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx lékárna xxxxx léčivé přípravky xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zpětně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předtím xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 80 xxxx. x) Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2001/83/XX x vylučuje možnost xxxxxxxxxxxx odebrat léčivý xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx osoby v xxxxx xxxxxxxxxx neuvedené. Xxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx („xxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxx přípravků distributorovi“) xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Základním xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ je xxxxx předání xxxx xxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxx. Totožnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ tak xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vrácení xxxxxxxx přípravku lékárnou xxxx xxxxxxxxxxx distributorovi, xxxxx dotčený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xx návaznost xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx ustanovení §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx distribuci xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx původní xxxxxxxxxxx (xxxx. zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obalu), tak x xxxxx ustanovení §12 odst. 7 xxxxxxxx č. 84/2008 Xx., kde xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku, xxxxx xxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx x nelze xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odebrat x xxxxxxxx xxxxxx množství x z xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx distributorovi, xxxx xx poskytnout xxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx uskutečnil, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx. Xxx ustanovení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x čehož xxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. „Bylo by xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx lékárna „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxxxx poskytl, xxx pouze xxxxxxxx“. Xxxxx žalobkyně, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjektu xxx xxxx, který xx xxxxxxx, xxx označil xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxx xxxx možno xxxxx xxxxxxx vykládat xxx, jak xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit, že xxxxxxx je oprávněna „xxxxxx“ xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx distributorovi, resp. x xxxxx distributorům.
K xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků lékárnou xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, č. x. 75/745/XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx povinnost postupovat x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxx správní xxxxx x případě, xx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxx odvolacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. O xxxxx případ xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx ztotožnil s xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxx mezi distributorem x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx shledal, xx xxxxx x xxxxxxxx xx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx specialis a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx nezná, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx splnit. Zákon x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Léčivé xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx neodborné xxxxxxxxx x nimi xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx pacientů. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdát xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ji xxxxxxxx x xxxxxxxxx nižší xxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx deliktům xxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx závažné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxx x byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxx XXXX xxxxxxxx jako k xxxxxxxxxxxx okolnostem xxx xxxxxxxxx xxxx sankce.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xx. osoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípravků). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx subjektů, xxxxx xxxxx lékárna (x xxxxx x xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravky, xxxx xx se xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tak xx, xxx xx xxxxxxx x „distributora“, xx. o osobu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx bude xxx zacházení x xxxxxxxx přípravky dodržovat xxxxxxxxxx stanovené tímto xxxxxxx.
Xxxxx „xxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx x úvodních ustanoveních xxxxxx x xxxxxxxx [ §5 xxxx. 5 a §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx], x proto je xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx zákonodárce xxx formulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx skutečnost v xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že žalovaný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x léčivech xx svém stanovisku x xxxxxxx pojmu xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, x. x. 75/745/FAR vyslovil xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodal, xxxxx xx, a to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zacházení x xxxxxxxx přípravky xxxxxxxx veškeré povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x to xxx v xxxx, xxx XXXX xxxxxxxx x žalobkyně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i x době, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx SUKL xxxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovisko bylo x internetových xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx toto stanovisko xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxx xxx SUKL xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ doporučující xxxxxxxxx x xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodržováno. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o léčivech xx veřejnoprávním předpisem xxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx přípravky x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxx do smluvní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxx žalovaným xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 387/99 x sp. xx. X. XX 546/03.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx slova „vracet“ x ustanovení §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., x §12 odst. 7 xxxxxxxx x. 84/2008 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx poskytl, xxxxx nemá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx tak je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohybu léčivých xxxxxxxxx, neboť xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékárnou x distributorem, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx výkladem xxxx xxxxxxx narušena xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxx směroval proti xxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx osoba xxxxxxxxxxxx xx garantem xxxxxxxxx zacházení s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxx dospět x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x léčivech xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxx xx nelze xxxxxx xxxxxx sankci.
V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §83 odst. 5 písm. x) x §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně upozornila xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx zohledněna xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx delikty, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx k xxxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx, xx žalobkyně domnívá, xx správní orgány xxxx od uložení xxxxxx za xxxx xxxxxxx delikty upustit, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x podstatně nižší xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Městský xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008 xxxxxx, xxx vrátil žalovanému x dalšímu xxxxxx x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7 712 Xx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx setrval xx svých shora xxxxxxxxx závěrech.
Žalobkyně x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx žalobkyní. Jedná xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx závadnosti, xxx lékárny vracejí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jakémukoliv xxxxxxxxxxxxxx (xx. i tomu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) a XXXX xx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednalo xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx užívajících xxxxx xxxxxx přípravek. Xx xxxxxxxxxxxxx stránkách XXXX ( xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxxxx-x-xxxxxxxxx- xxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxx-x-xxxxxx ) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx postupu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx distributorům, x xxxxx SUKL xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxx Silomat xxxxx lékárny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx počtu, xxxxx xxx původně xxxxxxxx“. X uvedeném stanovisku (xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx) XXXX xxxx xxxx jiné xxxxx: „zboží xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxx, xxxx xxxxxxx Healthcare. …xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plně xxxxxxxxxx veškeré množství, x xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nakoupily.“
Zákon o xxxxxxxx neobsahuje zvláštní xxxxxx xxxxxx vracení xxxxxxxx přípravků xx xxxxxx xxxxxxx distributorům x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výklad x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx lékárně za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx setrvala na xxxx žalobním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 13&xxxx;520 Kč xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zrušit z xxxxxx hrubých xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx o léčivech, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxx ústavem nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) x xxxxx xxxxxxx provozovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle městského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xx §109 zákona x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. xx. X61/0208/403, xxxx 16, na xxxxxxx kterého XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx již xxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3, §83 odst. 5 xxxx. x) x §82 odst. 1 xxxxxx o léčivech. Xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tak xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx SUKL xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Správní xxxxxx xx xxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx porušení ustanovení §68 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvody xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Městský xxxx proto již x xxxxxx důvodu xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx §78 odst. 1 xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“) xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx samé.
Městský xxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx stupňů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx tak, xx xxxxxx přípravky xxx lékárnou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxx přijala. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx možný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx povaha subjektu, xxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx xx povolení x distribuci podle xxxxxx o xxxxxxxx x která bude xxx zacházení x xxxxxxxx přípravky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xx možný xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx a odůvodněné xxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxx xxxxxx provedený xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx je normou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx případě xx třeba xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 29.11.2007, xx. zn. XXX. XX 319/07), xxxxx které xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx sama vyvolala. Xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx dvojí xxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx orgány xxxxx xxxxx xx, co xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx článku 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možný xxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx článku 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nesmí xxx xxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran shora xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx nesporným, xx v xxxx, xxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrola, x xxxx x xxxx vydání rozhodnutí XXXX, xxxx xx xxxxxxxx stránkách žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vykládalo xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx x distributorovi, xxxxx xxxxxxx tytéž xxxxxx xxxxxxxxx nedistribuoval. Skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxx stanovisko xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se námitkou xxxxxxxxx na nepřiměřenou xxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx stížnost x důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx posouzením xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „vrácení“ x xxxxxx xxxxxxxxx: 1) xxxxxx zpět, 2) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, 3) xxxxxxx xxxx, co xxxx, 4) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx vrátit xxx xxxx i xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx původně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, které zní: „xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dovážené léčivé xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vůli xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx zařadil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx formuloval xxx, že xxxxxxxxxxx xx povinen odebírat xxxxxx přípravky xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxx vyráběné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxx výjimku z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ne xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odebírat xxxxxx přípravky xx xxxxxxxxx lékárny. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se tak xxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx ochraně xxxxxx xx xxxxxx silný x xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jde x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či používání. Xxxxx této právní xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx žalobkyní, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které navíc xxxx xxx negativní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) zákona x léčivech způsobem, xxxxx zastává xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx možnost „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, prodlužovala xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx přípravku. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (a v xxxxx xx tak xxxx), xxx budou xxxxxx přípravky xxxxxx xxx český trh xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx nastat nedostupnost xxxxxxxx přípravku pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx přípravků vyvážených x České republiky x xxxxxxxxx s xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 xxxxxxx 6, xxxxxxxxxx druhů xxxx 184.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x právem Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/83/XX, xxxxx xxxxx, xx držitelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dodávky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx distribuce xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 77 xxxx. 3 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx „vrácení“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57, xxxxxx x věc vrátil xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx „vrácení“ xxxxxxx x §77 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx danou problematiku xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x výdeje léčivých xxxxxxxxx xxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx zákona), xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx úseku zacházení x xxxxxxxx přípravky xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx lidí, xxxxxx x aby x léčivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxxxx subjekty, od xxxxx xxx distributor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx distributoři x xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x distribuci xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx uvedena xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výčtu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xx považovalo za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech.
Podle xxxxxx žalobkyně xx xxxxx xxx xx xx, xx xxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxxxxx xx léčivé přípravky xxxxx. Podstatné tedy xx, xxx xx xxxxxxx o „xxxxxxxxxxxx“, xx. x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x distribuci podle xxxxxx x léčivech x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto zákonem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svévolnému zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx i xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxx, xx zda xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx léčivých přípravků xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejná xxxxx a povinnosti.
Výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx pravdou, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx jakkoli narušena xxxxxxxxxx, jakost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zákona, xxxx je ochrana xxxxxxxxx zdraví. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx který xxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx české xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxx distributorovi, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodal, pak xx musela xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx exportuje xx xxxxxxxxx. Nadto x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x následně xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx prodlouží xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx, které xxxxxx přípravky xxxxxxx xxxxxxxx dodaly, je xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odebírat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx neukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přebytečné zásoby x x tomto xxxxx xxxx záleží xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, resp. xx xxxxxx distributora. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx skladě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx exspirace, x xxxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpětně xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zůstanou xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jiný distributor xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xx xxxxxxx odebrat, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxx xxxxxxx, xx zcela logicky xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro české xxxxxxxx.
Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx při formulaci xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx výhradně xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, pak xx jistě tuto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxx takto: Xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jimi xxxxxxxx x dovážené léčivé xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xx xxxxx x léčivech xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx zasahovat xxx míru nezbytnou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx vracení xxxxxxxx přípravků znamená xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx autonomie vůle xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx poukázala xx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o léčivech x xxxxxxxxx vydané xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Silomat.
Závěrem xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Chrastilové, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Součkové, XXXx. Milady Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2004, x. x. Xxx 2/2003-225, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. 6/2004, xxxxx kterého „x ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx přikazující dát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxx výklad xxxxxxxx veřejné xxxx xx straně xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx, prohlašujícího Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx, xxxxxx 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x xxxxxx 2 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx xxxxx xx xxx realizaci veřejné xxxx xxxxxxxx xxx, xx není výslovně xxxxxxxx, zatímco v xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, co xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x x xxxxxx 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.“
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxx 2 880,- Xx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x d) s. x. x.
Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x důvodů tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx aplikován xxxxxxxxx xxxxxx názor, xxxx. xx xxxx aplikován xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tento xx xxxxxxxxx vyložen.
Podle xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx xxxxxxx stížnost xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo nedostatku xxxxxx rozhodnutí, xxxx. x xxxx vadě xxxxxx před soudem, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxx.
X provedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx účastníky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx rozsahu x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřistoupil Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx x tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x důvodu hrubých xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx městským soudem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a musí xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx správně poukázal xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (jejich zákonných xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx ve xxxxxx svého rozhodnutí xxxxx, xx účastníkovi xxxxxx (xxxxxxxxx) „xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. x) x §107 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Interpharmac x. x. x., aniž xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, §83 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a §82 xxxx. 1 xxx, že xxxxx xxxxxx přípravky jejichž xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx předpis xxx lékařského xxxxxxxx, xxxxxx ve výši 100&xxxx;000 Xx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxx zcela opomněl xxxxx (xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx x odůvodnění rozhodnutí), xx xxxxxxxxx §75 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx se xxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §103 xxxx. 1 xxxx. a) téhož xxxxxx, xxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §103 xxxx. 10 xxxx. g) téhož xxxxxx x porušením §82 xxxx. 1 xxxxxx x léčivech xx dopustila správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 10 xxxx. x) téhož xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx znamená, xx xx výroku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, čímž ze xxxxxx správního xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxx, věty xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx části xx xxxxx řešení xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx v případech, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx.
Xx tomto závěru xxx nemění skutečnost, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.2.2008 je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo rozhodováno, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Uvést xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx (k xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodstranil, xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx orgány xx xxx dopustily xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxx v xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxx xxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. na xxxxxxxx ze xxx 28.11.2007, č. x. 7 Xx 7/2007-63, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „xxxxx xxxxxxxxxx xx konstitutivní, xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx v xxx xxxxxxx orgán formuluje xxxx xxxxxxx xxxxx x projednávané věci. Xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx tak, xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx byla stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Absence právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 správního xxxx (xxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx.) x xx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2005, x. x. 6 Xx 57/2004-54, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x. 772/2006)“.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxx xxx x tohoto důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. x. xxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xx této xxxxxxxx xxxxxxx by xx již Nejvyšší xxxxxxx soud nemusel xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stěžovatele) xxxx xxx zrušeno. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyslovit xx xxxxxx x xxxx, xxxxx způsobem je xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx, větu xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toto ustanovení xxxxxx x léčivech.
Podle §77 odst. 1 xxxx. x) zákona x léčivech, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx ustanovením není xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lékáren xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxx odebraly, x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx vracely xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx je v xxxxxx jakým xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněna xxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na důležitost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx prostředky je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti argumentoval x prvé řadě xxxxxxxxx výkladem, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx český xxxxxxx xxxxx „vrácení“ x xxxxxx xxxxxxxxx:
1) xxxxxx xxxx, 2) odeslat xx xxxxxxx xxxxx, 3) xxxxxxx něco, xx xxxx, 4) xxxxx zpět xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kterému dospěla xxxxxxxxx, tedy, xx xxxxxx xxx něco x někomu, xx xxxx daná xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o léčivech xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užitým xxxxxxxxxxxx, xxxxx sloveso xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx xxxx, xx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x smysl x xxxx vykládané xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jazykový výklad xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx poprvé seznamuje x xxxxxxx právní xxxxx, který xx xxxxxxx ve vykládaném xxxxxxx předpisu. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx všechny okolnosti xxxxxxx ve vzájemných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx teleologický. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx potvrdit xxxx xxxxxxxx ostatní výkladové xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace.
Nutnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Xx.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx se xx xxx xxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy to xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu se xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x nálezu xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx z jazykového xxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx „toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx slouží x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx logický x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx x ratione legis x xx.)“.
X posuzované xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kterým xx x souladu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx na celosvětově xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxx xx xxxxx xx cíl xxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx oběhem x xxxxxxx nesprávnému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x léčivech, x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxx xxxxxxx xxx zachování xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x zajištění co xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx k xxxx uvedenému xxxxxx x xxxxx xxxxxx x léčivech xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tom, xxx lékárna vrací xxxxxx přípravek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx lékárně xxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxx, xx xxx xx xx jiný xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodující xx to, xxx xxxxxx přípravek xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x dispozici xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejná práva x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx k narušení xxxxxxxxxxx, ochrany zdraví xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx oběhem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x poškození xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx zdraví dovozované xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní xx xxxx xxx negativní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx, neboť by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnosti a xxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z premisy, xx účelem xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pružnější fungování xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a tím x lepší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx tomu xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx bude xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obě xxxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx distributorů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxx bylo uvedeno, xxxxx z xxxxx xxxxxx x léčivech, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištěna, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přípravek jinému xxxxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxxx tento léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx distributor léčivý xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx nedostatek. Takovýto xxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxx distributor, jehož xxxxx na celém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx efektivnější x xxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxx, kdy by xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musela xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nějž xxx xxxxxxxx, tento distributor xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx distributorovi, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékárně x nedostatkem xxxxxx xxxxxxxx přípravku. X xxxxxxxxx xxxxxxxx příkladě xxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxxx (xxx lékárny x xxx distributoři) x xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx případě bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komplikovanější x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx účastní 4 xxxxxxxx, vůbec xxxxxx x praxi xxxxx, xxxxx distributor, xxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx ochoten tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx znamená, xx k přesunu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx lékárny x xxxxxx nedostatkem xxxxx nedojde. X xxxxxxx případě pak xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, která xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x distributor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až xx uplynutí xxxx xxxxxxxxx, což ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plýtvání x xxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx lékárny musejí x xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxxxxx xxx původně xxxxxxx, zastávaný xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxx distributora, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vracení léčivých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, viz xxxx. žalobkyní zmíněný xxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx Silomat, xxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odeberou x xxxxx xxx xxxxx počtu, xxxxx xxx xxxxxxx nakoupen x xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, Pharmos, Xxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx), než distributorovi Xxxxxxx, od xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx s xxxxxxxxx konstatuje, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadbytečné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxx využity, znamená xx xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxxxxxx x účinnější zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx dovozuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx, naopak v xxxxxxx případech (xxx xxxxxxx xxxxxxx) bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx distribuci xxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného, který xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxx nedostupnost xxxxxxxx přípravku pro xxxxx xxxxxxxx, nemá xx posouzení věci xxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - ať xx xxxxxxxxx či xxxxx jinému distributorovi.
Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xx transpozicí xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx“) a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 80 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx jsou zproštěny xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx podle xx. 77 xxxx. 3;
Xxxxx xx. 77 xxxx. 3 směrnice, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx povolení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbavuje xxxxxxxxxx xxx povolení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx ohledu, x xx x x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vracení léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx distributorovi, xxxxx čl. 80 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx. 77 odst. 3 xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx výroby xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x distribuci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx článkem 80 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx nemá xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx druhou xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx podložit xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx důvodnou, xxxxx x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx soud se x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxx ztotožňuje. Xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxx xx, co jim xxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x duchu zásady xx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx lze x xxxx souvislosti xxxxxx na žalobkyní xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.4.2004, x. x. Xxx 2/2003-225, xxxxx xxxxxxx „z xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šetřící xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně jedné, xxxx výklad svědčící xxxxxxx moci xx xxxxxx xxxxx.
X uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x léčivech, x xxx xx xxxxxxx, xx „x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx cíl, aby xxxxx regulační xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zdraví veřejnosti“. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx a xx svém xxxxxxxx xxxxxxx celkovou hospodárnost x xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx přípravky, xxxx xxxxxxxxxxxx nenapomáhá xx nejlepší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx žádný xxxxx, xxxxx by odůvodňoval xxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vracet xxxxxx přípravky pouze x xxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx smysl x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx snadné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx distributorovi. Xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x léčivech xxxxxxxxxxx x neměla xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx dodává, xx výše uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxx. č. 84/2008 Sb., x xxxxxxx lékárenské xxxxx x xxxxxxxxxx zacházení x léčivy, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x něj xxxxx, xx xxxxxxx xxxx vrátit xxxxxx xxxxxxxxx xxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx lékárně xxxxxxx.
Xxxxx §12 odst. 7 xxxx. č. 84/2008, x případě nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxx xxx získat v xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčivého přípravku, xxxxx nelze vrátit xxxxxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 84/2008 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxx. V takovém xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevystupuje. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 84/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx odebrat léčivý xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx lékárny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx v nutných xxxxxxxxx), xxxx podle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx poté xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x souladu x požadavky xxxxxx x léčivech. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vrácených xxxxxxxx přípravků xx xxxxxx distributora x xxxxxx xxxxxxx nebude xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování léčiv xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx vrátit léčivý xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §39 odst. 5 xxxx. x 229/2008 Sb. x xxxxxx x distribuci xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx na svou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §39 xxxx. 5 xxxx. x 229/2008 Xx., xxxxx kterého, xxxxxxx xxxxxx přípravek xxxx xxx znovu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x) xx x původním xxxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, x) odběratel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x) xxx posouzen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx distributora x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nad postupem xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx xxxx 100 000 Xx, (byť xx xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx), mimo xxxx xxx xx xxx xxxxxxx údajné xxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 1.7.2008, x. x. 75/745/FAR xxxxx, xx xx xxxxxxxx x výkladu xxxxxx o léčivech, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně xx xxx 21.7.2008. Xxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxx xxxxxxxxx, porušily xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, které xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx právní xxxxxxx spočívá v xxx, xx „xxxxx xxxx spoléhat na xx, že mu xxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx x xxx xxxxx xxxxxxxx bránit, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx stát postihne xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx jinou xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx za xx, xx porušil xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xx, xx xx nepostihne xxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx spočívá xxxx x tom, že xxxxx může xxxxxxxx xx to, xx x podobné xxxx xxxx rozhodnuto podobně x x různé xxxx různě, xx x věci xxxx xxxxxxxxxx ten orgán, xxxxx je k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.“ (Xxxxx, V. xxxxxx práva. Xxxxx: X. H. Beck, 1995, x. 205 - 206).
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx právo x xxx x xxx důvěru. Xxxx xxxxxx x právo xxxxxx xxxx být xxxxxxxx: „jestliže xxxxx xxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxx x nějaký xxxxx (resp. v xxxxx xxxxx), xxxx xxx x xxxx xxx důvěře xxxxxxx (…) Ochrana xxxxxx x právo zahrnuje xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx x x určitou xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, od xxx xx odvíjí xxxxxxx důvěry adresátů xxxxxxxx xxxxx v xxxxx“ (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2009, xx. xx. X. ÚS 385/07, bod 19).
K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx nález xx xxx 11.5.2005, xx. xx. II. XX 487/03, podle xxxxx „Xxxxxxx xxxx xxx xx své judikatuře xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxx právního xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejen předvídatelnost xxxxx, nýbrž i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x souladu x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.11.2003, xx. zn. XX. XX 525/02, xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx postupovat x xxxxxxx se xxxxxxx x konkrétními pokyny xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx sporu x vydání reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
X vyjádření xxxxxxxxxxx x xxxxxx x ostatně i x xxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx x x xxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, že může xxxxxx přípravky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, měl xxxxxxxxxx x této xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informovat, xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x němž xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovil, xx „ xxxxxx xxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx změnit, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx, dotčené xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se x ní xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx závažnými okolnostmi. Xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx okolnostem považovat xxxxx interpretovaného zákona, xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx výklad) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx interpretaci xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx).“ (xxx 82).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx k xxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx netrpí vadami xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x. Xxxxxxx stížnost proto xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxxxx neměl ve xxxx úspěch, xxxxx xx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§60 xxxx. 1 a xxxxxxxxx xx spojení x §120 x. x. x.). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx byla xx xxxx úspěšná, xxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx řízení. Žalobkyně xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, xxx žalobkyni xxxxxxx podle xxxx. x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx tarifu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxx. vyhl.). Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že zástupce x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx mimosmluvní xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. x) xx spojení x §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx činí 2100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Xx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx částku xxxxxx x 20 %, neboť zástupce xx xxxxxxx DPH. Xxxxxxx výše nákladů, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 2880 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §149 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx určil xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 2.4.2013 změněn xxxxxxx x. 70/2013 Xx.