Právní věta:
Ustanovení §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx (podle kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx distributorovi x xxxxxx xxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxxx odebraly.
Prejudikatura: x. 215/2004 Xx. XXX x x. 1915/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Sb., x. 131/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 525/02), x. 103/2005 Sb. XX (sp. zn. XX. ÚS 487/03) x x. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 385/07).
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Vlašína x XXXx. Jiřího Pally x právní xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x. x., xx sídlem XXX 543, Xxxxxx Králové, xxxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Washingtonova 1599/17, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 375/4, Xxxxx 2, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2880 Xx, x xx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x rukám xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Martina Xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1599/17, Xxxxx 1.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „SUKL“) xxxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2008, xx. zn. 15452/2008 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. c) x e) xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“), uložil xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx: x) xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x léčivech xxx, xx distribuovala xxxxxx xxxxxxxxx distributorovi Xxxxxxxxxxxx x. x. x., xxxx měla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx §83 odst. 5 písm. x) xxxxxx o léčivech xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x pravidly správné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem a x) ustanovení §82 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výdej xx xxxxx xx lékařský xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX spočívá na xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx písm. x/), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx písm. x) x x) xxxx žalobkyní napravena x případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx byly zakoupeny. Xxx xxxxxx závěr xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyla xxxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxx xx xxxxx uložit xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §83 odst. 5 písm. x) x §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx případech byly xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce, xxxxx se xxxxx x méně závažné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x došlo x nim zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx měl xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx částce. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx projednání.
Rozhodnutím ze xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx „vracení“ je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebírat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx výrobců jimi xxxxxxxx xxxx dovážené x xxxxxxx výjimkou, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Distributor xxxx xxxx xxxxxx odebrat xxxxxx přípravek, který xxxxxxx xxxxxxx poskytl. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech xx xxxxxxxxxxx požadavku čl. 80 písm. b) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2001/83/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx ustanovení neuvedené. Xxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx („xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx podle žalovaného xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Základním xxxxxx xxxxx „vracení“ je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx interpretaci xxxxx xxxxxxx. Slovo „xxxxxxx“ xxx může xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhradně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx distributorovi, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékárně přímo xxxxx. Xxxxxxxx upozornil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx kterých vyplývá, xx lékárna může xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx distribuci xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zachování původního xxxxxxxxxxxxx xxxxx), tak x xxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 7 xxxxxxxx č. 84/2008 Xx., xxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx výdeje xxxxxxxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nutném xxxxxxxx x x jiné xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásoby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku, xxxxx xxxxx vrátit distributorovi, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx vyplývá snaha xxxxxxxxxxx xxxxxx upravit xxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx kterémukoli x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, který xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx hovoří xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x čehož xxx xxxxxxx závěr zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze jednomu xxxxxxxxxxxxxx. „Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx „vracet“ xxxxxx xxxxxxxxx jakémukoliv xxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjektu xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx za nesprávný. Xxx bylo možno xxxxx vracení xxxxxxxx xxx, xxx činí xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit, že xxxxxxx xx oprávněna „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx distributorovi, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx žalobkyně na xxxxxxxxxx žalovaného k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, x. j. 75/745/XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx distributorům xx xxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že XXXX xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx, žalovaný uvedl, xx povinnost postupovat x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx správní orgán x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx názor xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx odvolacího xxxxxx ruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx vztah podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje xx smluvní xxxxxxx, xxxxx shledal, že xxxxx x xxxxxxxx xx ve xxxxxx x obchodnímu xxxxxxxx xxx specialis x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x léčivech xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Léčivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakékoli neodborné xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxx pacientů. X tomto xxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx stanovil x xxxxxxxxx nižší xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, žalovaný uvedl, xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx XXXX xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx sankce.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx správní orgány xxxx xxxxxx vykládají xxxxx „xxxxxxx“ uvedený x §77 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx odebírat xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx léčivých xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx (x tudíž i xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků rozhodující xxxxxx xxxxxxxx, kterému xx xxxxxx přípravky xxxxx. Xxxxxxxxx tak xx, xxx xx xxxxxxx o „distributora“, xx. o osobu, xxxxx xx xxxxxxxx x distribuci xxxxx xxxxxx x léčivech x xxxxx xxxx xxx zacházení x xxxxxxxx přípravky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené tímto xxxxxxx.
Xxxxx „xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ xxxx vymezeny x xxxxxxxx ustanoveních xxxxxx o xxxxxxxx [ §5 odst. 5 a §6 xxxx. 1 písm. x) tohoto zákona], x proto xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx mysli xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o léčivech xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, x. x. 75/745/FAR vyslovil xxxxx, xx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, x to xx předpokladu, že xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx jinými xxxxxxxx předpisy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx internetových stránkách xxxxxxxxxx x xx xxx v době, xxx XXXX xxxxxxxx x žalobkyně kontrolu, xxx dokonce i x xxxx, xxx xxxxxxxxx podala proti xxxxxxxxxx XXXX odvolání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x internetových xxxxxxx xxxxxxxxxx odstraněno xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx SUKL. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxx xxx XXXX přímo xxxxxxx, má jakožto xxxxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx charakter x xxxx by xxx xxxxxxx podřízenými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně řídila, xxxxxx být za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx přípravky x xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxx xxx volbě xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 387/99 x xx. xx. X. XX 546/03.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., x §12 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 84/2008 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxx přípravek xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxx lékárně poskytl, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a odkaz xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx jednat x xxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx lékárnou x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx a dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxx, xx by xxxxx výkladem byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx osoba xxxxxxxxxxxx xx garantem xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx přípravky. Podle xxxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že vracet xxxxxx přípravky xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx nichž xxxx zakoupeny. Xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x léčivech neporušila, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tudíž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X případě xxxxxxxx povinností podle xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. b) x §82 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx XXXX při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx, xx žalobkyně domnívá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx uložení xxxxxx za xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx sankci x xxxxxxxxx nižší xxxxxx.
X ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2008, č. x. 32904/2008 xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7 712 Xx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěrech.
Žalobkyně v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx distributorovi, x xxxxx správní xxxxxx xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx konkrétně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx lékárny vracejí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jakémukoliv xxxxxxxxxxxxxx (xx. x xxxx, xx xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx) a XXXX na takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednalo xx xxxxxxxxx o případ xxxxxxxx xxxxxxxxx Silomat, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX ( xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxxxx-x-xxxxxxxxx- xxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxx-x-xxxxxx ) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx léčivého xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx XXXX sám xxxxxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxx přípravek Silomat xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nad xxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx“. X uvedeném xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx) SUKL xxxx xxxx xxxx xxxxx: „xxxxx xxxxxx xx xxxxxx distributora, xxxxxxx si Xxxxxxx, Xxxxxxx, Gehe, xxxx xxxxxxx Healthcare. …distributoři xxxxx xxxxxxxx plně xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx počet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nakoupily.“
Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx lékáren distributorům x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výklad a xxxxx pojmu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x důvodu závadnosti, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nadbytečnosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x x jiném xxxxxxx lékárně za xxxx xxxxxxx ukládal xxxxxxx xxxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2011, x. x. 9 Ca 60/2009-57, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 13&xxxx;520 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx hrubých vad xxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx samé, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §75 xxxx. 3 xxxxxx x léčivech, xxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“) a xxxxx xxxxxxx provozovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky, xx xxxxx distribuovat, xxxxx xxxxx získali xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xx §109 zákona x léčivech. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx dne 7.2.2008, xx. xx. X61/0208/403, xxxx 16, xx xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxx správní řízení. X oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 3, §83 odst. 5 xxxx. b) x §82 odst. 1 xxxxxx x léčivech. Xxxxxxxxxx SUKL ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tak xxx v odůvodnění xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx SUKL xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Správní xxxxxx se xxx xxxxx městského soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 x 3 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx ustanoveními neuvedly xx výrokové části xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xx spojení x §76 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx též „x. x. s.“) xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v podstatném xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx proto, xx správní xxxxxx xxxx stupňů interpretovaly xxxxx „xxxxxxx“, uvedený x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx lékárnou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx soudu možný x výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodující xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vrací a xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx možný xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x odůvodněné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní, i xxx xxxxxx provedený xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx třeba vyjít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxx ze dne 29.11.2007, sp. zn. XXX. ÚS 319/07), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx práva mohou xxxxxx orgány činit xxxxx to, xx xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx šetřit xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x v xxxxxxx pochybností postupovat xxxxxxx v duchu xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zhojit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxx normu, xxxxx xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, každý xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno x xxxxx nesmí xxx xxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitce xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xx nesporným, xx x xxxx, xxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrola, x také v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, bylo xx xxxxxxxx stránkách žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 písm. b) xxxxxx x léčivech xxx, xx xxx xxxxxx léčivé přípravky x distributorovi, který xxxxxxx xxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxx stanovisko již xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx očekávala, xx když xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřenou xxxx pokuty.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Stěžovatel xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx“ xxxxxxxx soudem. Konstatoval, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxx: 1) xxxxxx xxxx, 2) xxxxxxx na původní xxxxx, 3) obnovit xxxx, xx bylo, 4) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx lze xxxx i xxxxxx, xx koho xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, které zní: „xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxx vyráběné xxxx dovážené xxxxxx xxxxxxxxx; tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx měl v xxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odebrat xxxxxx xxxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxx, pak xx xxxxxxx vůli xxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ostatních subjektů, xx kterých může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xx xxxxxx distributorů xxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx. X toho, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx situace x xxxxxxxx xx vůle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravky xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx základě logického xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx přípravek xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx distributorovi, xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx léčby. Zájem xx xxxxxxx zdraví xx velice xxxxx x odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jde x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu „vrácení“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx, znamená xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx léčbu xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zastává xxxxxxxxx x lékárny xx xxxx xxxxxxx „distribuovat“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxx (a x xxxxx xx xxx xxxx), xxx budou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zahraničí, x důsledku xxxxx xxxx nastat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx pacienty. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x počtu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x porovnání x xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 pouhých 6, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 184.
Xxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výklad je xxxxx x souladu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx transpozicí xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/83/XX, které xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dodávky léčivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 77 xxxx. 3 (výrobci xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na výše xxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 9.10.2011, x. j. 9 Xx 60/2009-57, zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx xxxxx problematiku xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, distribuce, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x výdeje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx úseku xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx, xxxxxx a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx smí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx subjekty xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x výrobci (tj. xxxxx mající příslušné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx k výrobě xxxxxxxx přípravků). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výjimka x xxxxxx výčtu xxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxx) může xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterému xx léčivé xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, aby xx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“, xx. x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxx x léčivech x xxxxx xxxx xxx zacházení s xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx smyslem zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx se x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx povolení x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xx tentýž distributor, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x léčivech, xxxx xxx, xxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx určitému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx platí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejná xxxxx x povinnosti.
Výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx narušena kontrola xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxx xxxxx pravdou, xx xx tímto xxxxxxxx xxxx jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakost a xxxxxxxx xxxxxxxx přípravku x xx xx xxxxx výklad směřoval xxxxx xxxx zákona, xxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx garantem xxxxxxxxx xxxxxxxxx s léčivými xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxxx, než který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx taková xxxxxx teoreticky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť by xxxxxxx, xx distributor xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxx xx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx přípravek exportuje xx xxxxxxxxx. Nadto x ten xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx lékárně xxxxx x xxxxxxxx zpětně xxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxxxxx x tím xxxxxxx xxxx dostupnost xxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx žalovaného, že xxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prodlouží xxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxxx, xxx těm, které xxxxxx přípravky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přebytečné zásoby x v tomto xxxxx xxxx záleží xxxxxxxx xx dohodě xxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx exspirace, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyužity xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx dodat xxxx lékárně, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx xxxxxx hospodárnější x xx lépe xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx české xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx x předmětném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx pak xxxxxx znít xxxxx: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jimi vyráběné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou xxxxxxxxxxxxxx, xx něhož xxxxxxx léčivé přípravky xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x léčivech xx xxxxxxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zužující výklad xxxxxxxxx orgánů ohledně xxxxxxx xxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxx poukázala xx dřívější stanovisko xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o léčivech x informace vydané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxx stanovisko xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Brigity Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Novotného, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Milady Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2004, x. j. Xxx 2/2003-225, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. 6/2004, xxxxx kterého „x ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky lze xxxxxx xxxxxxx zásadu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šetřící xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže vyvstanou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx, nebo výklad xxxxxxxx veřejné xxxx xx straně druhé. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx, článku 2 xxxx. 3 x 4 Ústavy x xxxxxx 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx je xxx realizaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vše, xx xxxx výslovně xxxxxxxx, zatímco v xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxx zakázáno, x xxxxxxx x v xxxxxx 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, x xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx výši 2&xxxx;880,- Xx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx kasační xxxxxxxxx a dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti výslovně xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. x.
Xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx. x xxxx xxxx xxxxxx před soudem, xxxxx-xx mít xxxxxx xxxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
X provedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jen x tomto rozsahu x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx především x xxxxxx xxxxxxx xxx řízení, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x tímto xxxxxxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x musí xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vady xxxxxx, na xxxxxx xxxxx správně xxxxxxxx xxx městský xxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dopustila. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, xx účastníkovi xxxxxx (žalobkyni) „xx x souladu s xxxxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 písm. x) x §107 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxxxx Interpharmac x. x. x., xxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx, §83 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o léčivech xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx v xxxxxxx x pravidly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a §82 xxxx. 1 xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xx lékařský předpis xxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxx zcela xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx tak xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí), xx xxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x léčivech se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, porušením §83 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx se dopustila xxxxxxxxx deliktu podle §103 xxxx. 10 xxxx. g) xxxxx xxxxxx x porušením §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxx §103 odst. 10 xxxx. d) xxxxx xxxxxx, což xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx. správní xxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx se xxxxx řešení xxxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, a označení xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1. Uvedené xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx porušení xx. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxx slouží xxxx občanům a xxx ji xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx závěru xxx nemění skutečnost, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.2.2008 xx uvedeno, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx rozhodováno, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx), či xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xx tak dopustily xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle nichž xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx závěr xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxx xxxx. na xxxxxxxx xx xxx 28.11.2007, x. j. 7 Xx 7/2007-63, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx nepominutelnou xxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx x něm xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto musí xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx z xxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a podle xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxx tak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxxx řádu (xxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx.) x xx xxxxxxx xxxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (srov. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2005, č. x. 6 Xx 57/2004-54, uveřejněný xx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu pod x. 772/2006)“.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx již x tohoto xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 ve spojení x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x podstatném xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, které mohlo xxx za následek xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx samé.
Za této xxxxxxxx situace by xx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxx vyslovit xx xxxxxx k xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx, větu xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx především x xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech, xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinnost lékáren xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx odebraly, x xxxx možné, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kterémukoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává názor, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx xx x xxxxxx jakým xxxxxxxx xx lékárna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdraví obyvatel x nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti argumentoval x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na skutečnost, xx Xxxxx xxx xxxxx český xxxxxxx xxxxx „vrácení“ v xxxxxx významech:
1) xxxxxx xxxx, 2) xxxxxxx xx původní místo, 3) xxxxxxx něco, xx xxxx, 4) xxxxx zpět do xxxxxxxxx xxxxx. Metodou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele nelze xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx daná věc xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx, co xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jazykový xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ve vykládaném xxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxx ve vzájemných xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx - především xxxxxx teleologický. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx zda xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx je skutečně xxxxxx, jak xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ostatní výkladové xxxxxx - především xxxxxx teleologický, logický, xxxxxxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx, xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx při interpretaci xxxxxxxx norem x xxxx výkladové xxxxxx xxx pouze výklad xxxxxxxx potvrdil x Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Xx.) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx se od xxx xxx a xxxx odchýlit v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají svůj xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx právním řádu xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx se xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nálezu xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x němž xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx východiskem pro xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x účelu (k xxxxx xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx x ratione xxxxx x td.)“.
V posuzované xxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kterým je x souladu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxxxx xx celosvětově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx si xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařských xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx jejich oběhem x xxxxxxx nesprávnému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a informace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů a xxxxxxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x léčivech se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx, xxx lékárna xxxxx xxxxxx přípravek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx lékárně xxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxx, či xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx povolení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejná xxxxx x xxxxxxxxxx. Kterýkoli xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxx, garantuje xxxxx xxxxxxx zacházení s xxxxxxxx přípravky, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx oběhem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx x poškození xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nehrozí.
Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti rovněž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx negativní xxxxx xx léčbu xxxxxxxx v České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výrobce k xxxxxxxxxx, což se xxxx negativně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x premisy, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatelům Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má přitom xx xx, xx xxxxxxxxxx léčiv xxxx xxxx zajištěna, xxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distributorovi. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pružnější xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxx tomu xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy určitá xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odebírat od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx v takovéto xxxxxxx xxxx zajištěna, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčivého přípravku xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx lékárny x xxxxx distributor, xxxxx xxxxx xx celém xxxxxxx zajišťuje xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x léčivech týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxx distributorovi, xx xxxx jej xxxxxxxx, tento distributor xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékárně x nedostatkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx xxx participují 4 xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x dva xxxxxxxxxxxx) x je xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx komplikovanější a xxxx xxxxxxxx trvat x xxxx déle. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx k nastíněnému xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxxx, vůbec nemusí x praxi dojít, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nemusí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx k přesunu xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx lékárny x jejich nedostatkem xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě pak xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx žalobkyně xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x lékárně, xxxxx xx xx skladě xxxxxxxx xxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxx doba exspirace x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxxx odebrat, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx situacích xx názor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxxxxx xxx původně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Silomat, xxx XXXX ve svých xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx distributoři xx xxxxxxx xxxxxxxx x zboží nad xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxx xxxxxx přípravek xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxx nebo Xxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, od xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx shodě s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, protože xx možnost xx xxxx dodat jiné xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x účinnější xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx dovozuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x žádném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx případech (xxx xxxxxxx příklad) xxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určené xxx xxxxx trh xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pacienty, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničí může xxxxx v případě xxxxxxxxxx léčivých přípravků (xx. dosud xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx jinému xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx“) a konstatoval, xx xxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 80 xxxx. x) směrnice, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx distribuce xxxx xxxxx xxxx zproštěny xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxx xx. 77 xxxx. 3;
Xxxxx xx. 77 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx povolení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx distributora xxxxxxxx přípravků nezbavuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a dodržovat xxxxxxxx stanovené v xxxxx ohledu, x xx i v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx čl. 80 xxxx. x) směrnice xxxxxxx, xxxxx způsobem (xx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx. 77 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x povolení x distribuci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 80 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx na posouzení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx větu xxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx argumentací. Xxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx se x otázce, xxxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx přiklonil na xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx svůj xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx městský xxxx je x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx, kdy právo xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxx, že xx poli veřejného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xx, xx xxx xxxxx výslovně umožňuje x jsou xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mírněji x duchu zásady xx xxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxxx xxx x této souvislosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx soudců XXXx. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxxx Chrastilové, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Marie Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2004, x. x. Xxx 2/2003-225, xxxxx kterého „z xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate xxxxxxxxxxx xxx přednost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx autonomii xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx svědčící xxxxxxx xxxx xx xxxxxx druhé.
K uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zasahovat co xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmý xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xx uvedeno, xx „x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx cíl, xxx xxxxx regulační xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uplatňovaných vůči xxxxxxxxxxxxxxx subjektům, xxx xxxxxxxxxxx přínosem pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx cíli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zastávaného xxxxxxxxx x městským xxxxxx, nepřináší žádný xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx svém důsledku xxxxxxx xxxxxxxx hospodárnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přinejmenším nenapomáhá xx xxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx přípravků xxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak není xxx xxxxx důvod, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxxx odebraly. X ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx x účel zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxx snadné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx distributorovi. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, se tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xx porušení xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxx nevyvrací xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxx. x. 84/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx praxi x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx znění poukazoval xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x něj xxxxx, xx lékárna xxxx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx lékárně xxxxxxx.
Xxxxx §12 odst. 7 xxxx. x. 84/2008, x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxx xxx získat v xxxxxxxxx čase xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx. Má-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásoby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/2008 Xx., tedy xxxxxxxx lékárně, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odebrala xxxxx od jiné xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/2008 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx distributora (xxx xxxxx x nutných xxxxxxxxx), xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vrácených xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx distributora x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxx xxxxxx, xx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx také z xxxxxxxxxx §39 odst. 5 xxxx. x 229/2008 Xx. x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx závěrem žalovaného xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), je schopen xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §39 xxxx. 5 vyhl. x 229/2008 Sb., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx distribuován, xxxxxxxx x) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x shledán způsobilým xxx další xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxxx citelnou xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx, (byť na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx jiné xxx za xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx. Správní xxxxxx takto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku xx dne 1.7.2008, x. x. 75/745/FAR xxxxx, xx se xxxxxxxx x výkladu xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dříve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2008. Správní xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx jeden ze xxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx státu.
Podstata právní xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že „každý xxxx xxxxxxxx na xx, že xx xxxx poskytne efektivní xxxxxxx v jeho xxxxxxx, xx xx xxxxxx moc xxxxxxxx x realizaci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx x tom xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx spoléhat xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předvídanou, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, sankcí xx xx, že porušil xxxxxx předpis, x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx spočívá dále x xxx, xx xxxxx může spoléhat xx to, xx x xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxx x x xxxxx xxxx různě, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx orgán, xxxxx je k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx rozhodne x xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx nestranně xxx.“ (Xxxxx, X. xxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Beck, 1995, x. 205 - 206).
Právní jistota xxx umožňuje xxxxxxxx xx xx právo x xxx x xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: „xxxxxxxx xxxxx xxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (resp. x xxxxx vůbec), nemá xxx x xxxx xxx xxxxxx zklamán (…) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx důvěru v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx výklad, xxx x v určitou xxxxx veřejné moci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretované xxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxxxx xxxxxxx důvěry adresátů xxxxxxxx xxxxx v xxxxx“ (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.8.2009, sp. xx. X. XX 385/07, bod 19).
K xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxx ze xxx 11.5.2005, xx. xx. XX. ÚS 487/03, xxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x mezi jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx nepominutelným xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.2003, xx. xx. XX. XX 525/02, xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
X vyjádření xxxxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jaký xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx a x xxx pramenící xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxx založit legitimní xxxxxxxxx, v tom xxxxx, že xxxx xxxxxx přípravky vracet x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x této xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni informovat, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry uvedené x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Ads 88/2006-132, x němž xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx „ xxxxxx xxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx změnit, xxxxx xx taková xxxxx činěna xx xxxxxxxx, dotčené subjekty xxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx závažnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxx) změna xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx přípustná. Xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx okolnostem považovat xxxxx interpretovaného zákona, xxxxx xxxxxx souvisejících x interpretovaným předpisem (xxxxxxxxxxxx výklad) x xxxxx skutečností rozhodných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx).“ (bod 82).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx nezákonný nejen x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech, xxx xxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k závěru, xx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx s §120 x. ř. x.). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxx úspěšná, xxxxxxxx x náhradu nákladů xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxx x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxxx zástupcem XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx žalobkyni xxxxxxx podle xxxx. x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxx. xxxx.). Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx učinil xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx - vyjádření xx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2100 Xx xx xxxxx xxxx právní služby. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 300 Xx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x 20 %, xxxxx zástupce xx xxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 2880 Xx. Xxxxxxxxxx je xxxxx §149 odst. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, povinen xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx x rukám xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 20. prosince 2012
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně xxxxxx
*) S účinností xx 2.4.2013 xxxxxx xxxxxxx x. 70/2013 Xx.