Xxxxxx věta:
I. Obnova xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxx x přestupku, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §84 a xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, jen v xxxxxxx, že žadatel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx přezkumu (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 505/2005 Xx. XXX, x. 1979/2009 Xx. XXX x x. 2264/2011 Xx. NSS; x. 78/1997 Xx. XX; x. 4/2002 Xx. NS, x. 57/2002 Xx. NS x x. 69/2006 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxx. Xxx. Romanem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx xxxxx 2203/186, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 24, Xxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 30.10.2009, č. j. 57 Xx 39/2009-26,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, přichází x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §84 x násl. xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxx neudělil xxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Rozhodnutí o xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí prvnímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1.000 Xx za xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxx 30.8.2007 v 13:45 xxxxx x Xxxx, xx xxxxx Xxxxxx, xxxx řidič motorového xxxxxxx značky Xxxxx XX 90, RZ X, nebyl xx xxxxx připoután xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx blok xxxxx XX/2007 x. X 1338241 x X 1338242 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxx rodné xxxxx, adresu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dobu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty, xxxxxxx x podpisy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s projednáním xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxx 10.12.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x obnovu řízení xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“). X xx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx byl xxxxx xxxxxx x z xxxxxxxxx xx dne 30.8.2007, ačkoliv jej xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bratr X. Q., který xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklady od xxxx. Ty byly xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxx x xxxx nimi xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xxxxx tuto složku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx záměny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx existovala x xxxx původního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v původním xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx odůvodňovat xxxx řešení xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Městské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, rozhodnutím xx xxx 13.2.2009, x. j. XXXX-62049-5/XX-2008-XX-XXX, xxxxx §100 odst. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X odůvodnění tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vyjádření policistů, xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedený xxxxxxxxx, jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx celou složku xxxxxxx, nýbrž xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx policisté xxxxxxxxx, xx podoba xxxxx obviněného x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského průkazu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx X. xxxx patrná xxxxxxxx podobnost, xxxxx xx mohla vést x xxxxxx xxxxxx xxxx; naopak xx x xxxx xxxxxx xxxxxx věkový rozdíl. Xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxx série XX/2007 č. X 1338241 x X 1338242, xxxxx byl xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.8.2007, xx shoduje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxx DH/2005 x. H 0098526 x X 0098527 x xx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx podpis xxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxx NF/2007 x. F 1338241 x X 1338242 xx neshoduje x xxxxxxx X. X. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx série XX x. X 1048067 x na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a cestovního xxxx. Na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl xxxxx xxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x obnově xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxx 8.4.2009, x. x. XXXX-32315-3/XX-2009-0600XX-XXX, xxxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx potvrdila. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx s ohledem xx xxxxxxxx šetření xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobce je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.8.2007, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx.
[5] Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx zamítl, neboť xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx.
[6] Xx včas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxx okolností xxxxxxxx. Xxxxxx, se xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, totiž xxxxx on sám, xxxxx xxxx xxxxx X. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policistům xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx důkazy, které xxxxxx již xxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx posudek x xxxxx grafologie x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníků. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx věci byl xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] První xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, na xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx rovněž krajský xxxx x xxxxx xxx stejně jako xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx xxx, xxxxx xxx pokutový xxxx xxxx x ním xxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx rozhodnutí, může xxx řízením xx xxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fakticky zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx vůbec xxxxx xxx xxxx xxxxxx vedeno. Xxxxxxx xxxxxx do počátečního xxxxxx, konkrétně xx xxxx xxxx udělením xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty, xx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxx xxxxx x blokovém xxxxxx pokračovat, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx tak x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx podmínkou xxxx xxx xxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx účastníka xx xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx návrhem xx obnovu xxxxxx, xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx.
[10] S xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx námitka xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx souhlas x blokovým řízením xxxxx xx, xxx xxxx xxxxx, a xxxxx proto k xxxxx v osobě xxxxxxxxx přestupku, xx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx vyšly xxxxxx později, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které xxxxxxxx, xxxxx xxxx ku xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx správní řád xxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx blokových xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx výjimku xxxxx xxxxxxxx x navíc xx nutné mít xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, podle xxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx ten, xxxxx xxxxx, xxxx. xx nejméně, zasahuje xx toho kterého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tento princip xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku a xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx princip liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x to významnější x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx práv xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx použít xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx, než je xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §94 a xxxx. xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx dozorčím prostředkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutkové xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx úřední podle §100 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 téhož xxxxxx.
[13] Xxxx xxxxx xxxxx poukázal na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 104/2002-40, xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx návrh xx povolení obnovy xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx též „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s., neboť xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx x přezkoumání xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxx x §70 písm. x) x. x. x. vyloučeno. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, či x xxxxxxxx xx xxx 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-4, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorně xxxxxxx x neodmítl jeho xxxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xx xxxxxxxx judikaturou charakterizováno xxx, xx bez xxxxxx na svou xxxxxxxx podobu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xxx tvrdí, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2000, xx. zn. XX. XX 389/98, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxx §244 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx upravoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. První xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx judikovaného x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, č. x. 6 A 104/2002-40, a xxxxxx xxxxx, xx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl, xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx něhož xx obnova xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx možná x x případě xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx zamítnutí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x.
XXX.
Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek
[16] Rozšířený xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i v xxxxxxxxxx ze dne 31.5.2010, x. x. 4 Xx 25/2010-34, xx xxx 24.7.2008, x. j. 2 Xx 47/2008-30, xx xxx 24.3.2010, x. x. 2 Ans 2/2010-62, xx dne 22.1.2010, x. j. 5 Xx 65/2009-39, x xx dne 15.1.2009, x. x. 5 Xx 16/2008-68. X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 104/2002-40, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx správního řízení.
[18] Xxxxxxx xxxx první xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxx první xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x xx xxx 19.3.2008, x. j. 3 Xx 62/2007-5, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, který je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxx dán xxxxxx, o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxx xx x xx totiž xxxxxxx možnosti obnovy xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byl projednán x blokovém xxxxxx, x současně podal xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx řízení.
IV.
Povaha xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxx §84 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxxxxxx „[p]řestupek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nestačí domluva x obviněný z xxxxxxxxx xx ochoten xxxxxx (§13 xxxx. 2) xxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §85 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxxxx „[n]emůže-li xxxxxxxx přestupku zaplatit xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx její xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx nezaplacení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdí. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vybírat xxxxxx x blokovém xxxxxx. Xx pokutových xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx x xx jaký xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxx.“. Podle §86 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx policie xxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu“.
[22] Xxxxxxx xxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.12.2004, č. j. 6 As 49/2003-46, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x. 505/2005 Xx. XXX. V xxxxx judikátu se xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx blokové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, pak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx vydaný příslušným xxxxxxxx orgánem s xxxxx autoritativně xxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxx obviněné z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx mající xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx z §65 xxxx. 1 x. x. x., xx. xxx x xxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu.“. Xxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.1.2009, x. x. 5 Xx 16/2008-68, Xxxxxxxx správní xxxx dovodil, že „[x]xxxxxx řízení je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxx, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit pokutu. Xxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. s.“. X témuž závěru xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx taktéž x xxxxxxxx xx dne 29.12.2010, č. x. 8 As 68/2010-81. X xxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bloku na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx obviněným x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxx xxxxx se xxxxxxx předkládající xxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2001, xx. xx. 21 Xxx 775/2000, které xxxx publikováno xxx x. 4/2002 Sb. XX, „[x]xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx nezaplacenou, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx na místě, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx, osobou xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z přestupku xxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx. Jde xxxx - jak xxxx xx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (§76 x 77 xxxxxx x přestupcích) xxxx xxx xxxxxx příkazu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§87 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) - o xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. zn. 21 Xxx 776/2000, xx. xx. 20 Xxx 912/2005, xx. xx. 20 Xxx 747/2008, xx. zn. 20 Xxx 749/2008 x xx. xx. 20 Xxx 1533/2008.
[24] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx blokové řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. s. X touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádný xxxxx xx od xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[25] Podle §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx obnoví, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx x které xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x původním xxxxxx xxxxxxxx, anebo se xxxxxxxxx xxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx rozhodování“. Podle §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx 3 xxxxxx xxx xxx, xxx se x xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 3 let xxx dne právní xxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx důvod xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. X obnově xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.“. Xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „[r]ozhodnutí, jímž xx xxxxxx o xxxxxx řízení zamítá, xx oznamuje xxxxx xxxxxxxx; xxx proti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“.
[26] Ustanovení §100 xxxxxxxxx xxxx, §62 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x. 71/1967 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §84 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxx uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x x dalších xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 As 58/2007-117, takto: „Návrhem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx fáze před xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx blokové xxxxxx (x něž stěžovatel xxxxxx usiluje), xx xxxxx navodilo xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxx možno x xxxxxxxx xxxxxx pokračovat, xxxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx vyžadovaných xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx „xxxxxx“ řízení x xxxxxxxxx, byl-li xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x povahy věci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na xxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x přestupcích, které x projednávané xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx argument xxx xxxxx x xxxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obnovu xxxxxx lze xxx xxxxxx rovněž ve xxxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx dovolávaného xxxxxx xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odlišné (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx xxxxx doplnit xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx obnovy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx argumentuje xxxxxxxxxx, xxx bylo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, aby xxxx v xxxx xxxxxxx x uvedeného xxxxxx xxxxxx povolena. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx lze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), z xxxxxx věci xxxx xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu co xxxxxxxxx.“
[27] X již xxxxxxxx §84 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx zakotveny xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zaplatit. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikatuře xxxx k úvaze x principiální možnosti xxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečně zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[28] Orgány xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx skutku x xxxxxxxxxx osoby, která xx xxx dopustila, xx xxxxxxx učiní xxxxxx x tom, xxx xx xxxxx x přestupek, xxx xx xxxxx přestupek xxxxxxxxxx zjištěn, xxx xxx nestačí xxxxxxx xxxxxxxx a zda xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx projednání x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx zjišťují, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vystaví xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxx potvrdí pachatel xxxxxxxxx svým podpisem. Xx xxxxxxxxx bloku xx xxxxxx xxxxx §85 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze údaje x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxx x za xxxx xxxxxxxxx uložily xxxxxx x určité xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123x odst. 2 x §128 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x uložení xxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxx x přestupku, x xx místo, xxx, velmi xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněné ukládat x xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxx nevyhledávají xxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 x násl. xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxx x orgány xxxx podle §58 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxx, který xxxxxxxxx xx skutku spatřují, xxxxx x důkazní xxxxxxxxxx, které jsou xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x přestupek x že xxx xxxxxxx xxxxxxx osobou. Xxxxxxxx-xx přestupky xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxx xxxxxxx x xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu, xxxxx xxxx orgán policie xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku x k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o zjištěných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxxx, který xxxxxxx x oznámení (§58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxx po zahájení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování, xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[30] Možnosti zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pozdější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu věci x běžném xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx udělením xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx souhlasem xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx vyplývající xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx domluvou, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx toho xxx xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx charakteru xxxxxxxxxx zjištění, která xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sankce.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx pouhou xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx x toho, že xx xxxxxxxxx spolehlivě xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §84 xxxx. 1 xxxxxx o přestupcích.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx udělila xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, následně x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podané podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x namítala, xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx zjištěn xx xx jej xxxx xxxxx vyřídit pouhou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx každý xxxxxx xxx práva) xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx obviněný x přestupku se xxxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx v xxxxx běžného řízení x xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx.
[33] Provádění dokazování xx xxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x rámci xxxxxx blokového xxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx blokového xxxxxx xxxx neformálního xxxx řízení o xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx skutkové xxxxxx zjednodušeným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vedené xx x rámci xxxxxx x obnově xxxxx §100 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxx suplovalo xxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx, v xxxx xx x ohledem xx značný xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nastával xxxx xxxxxxx nouze, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxxxxx výpovědi xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx xxxx daleko xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tyto úřední xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx podepřená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx by x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obnoveného xxxxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prokázáno. Xxx xx xx smysl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx x xxxx stal způsob, xxx xxxxxxxx sankci xx xxxxxxxxx.
[34] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxx skutkovým xxxxxxxxx x xxx učiněným. X takovém xxxxxxx xxxx být xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 věty třetí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení
[35] Xxxx situace však xxxxxxx, xxxx žadatel x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxx souhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx blokového xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx vycházet x toho, xx xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokuty v xxxxxxxx řízení, musí xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx, xx xxxxxxx.
[36] Žadatel x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx x odkazem na xx, že skutek xxxxxxxxx a pokutový xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dokladem, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx prokázána x xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 7.8.2002, xx. xx. Xxxx 309/2001, xxxxxxxxxxx pod x. 57/2002 Xx. XX, X. Xxxxx: X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pravomocném xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 6/2000, xxx. 255), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx i pro xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx si xxxx xxxxxxxxxx x případy xxxxxxxxxx xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx, který xxxx spáchání nepopřel, xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx může dojít x xxxxx, xxxx xx xxxxx přestupek xxxxxx xxxx xxx xxxxx ztotožněn jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxx zfalšovaného podpisu xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Také x xxxxxxx zfalšování xxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxxx z toho, xx xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zjištění učiněná x xxxxx xxxxxx.
[37] X xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku na xxxxxxxxx bloku x xxxxxxxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxx obnovu xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx totiž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které existovaly x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x důkazy zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxx skutku, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x blokovém řízení.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx identity xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx uvedená xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a že xx xxx skutek, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx již xxxx zmíněno, xx xxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx označenou xx xxxxxxxxx xxxxx xx proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx být xxxx žádných xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx řízení. To xx xxxx i xxxxxxx možného zfalšování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx x pouze žádá xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění učiněná x xxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxx podanou xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx jí xxxx xxxxxxx a, jsou-li xxxxxxx další xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení, xxxxxxx, xxx xx xxxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv.
[40] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x obnovu xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění §100 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x obnově xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, který ve xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx xxx samý xxxxxxx xxxxx bude xxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxxxxx i x xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x stejný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxx stěžovatele x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s vyřízením xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx x toto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx podle §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx zamítl. Xxx xxxx bylo x x xxxxxxxxxx xxxx, x xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Pokud naopak xxxxxxx xxxxx rozhodující x včasné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx provedeném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx podpisu či x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z přestupku xx pokutovém xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 věty druhé xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x blokovém řízení xxxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odkladný xxxxxx vyloučí x xxxxxx xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x uložením pokuty x xxxxxxxx xxxxxx
[44] X xxxxxx xxxxxx xxxx, xx bylo xxxxxxxxxx x obnově xxxxxx, xx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx z důvodů, xxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxx. Po xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx xx podle §102 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx stupni. Xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxx řízení xx xxx původní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 xxxx. 9 věta xxxxx xxxxxxxxx řádu).
[46] Xxxxxxx xxxxxx je však xxxxxxxxx x neformálním xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xx obviněný x přestupku xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x blokovém xxxxxx xx vydáno vystavením xxxxxxxxxx bloku xx xxxxx xx pokutu xx místě xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx v §65 x. x. s., xx xxxxxx blokové xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x končí. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x pokutový xxxx xx vydává na xxxxxxx elementárních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x ztotožnění xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx součást blokového xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx úkonů prováděných xxxx zahájením xxxxxx x přestupku, které xxxxxxx mohou xxxxxxx xxx xxxx podklad xxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x potvrzení x xxxx převzetí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx řízení xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxx.
[47] X této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx pokutovém xxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto o xxxxxx xxxxxxxxx blokového xxxxxx, není xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx činit xxxxx xxxxx xxx vydat xxxx xxxxxxxx blok, xxxxx xx xxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx pokutového xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx ve vztahu x blokovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 8 x xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx xx vychází x xxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxx x xxxxx s xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obnoveného řízení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx specifická správní xxxxxx, xxxxx nemohou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokračovat v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx důvodů možná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §102 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x především xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxxx v původním xxxxxx.
[49] V xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx x tzv. xxxxxx mezeru x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx právní normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normu, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxx v zákoně xxxxxx technickou xxxxxx xx však x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx možné vůbec xxxxxx. Tento princip xx pak základním xxxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx technické mezery x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. F. Melzer: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx právní xxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx, X. H. XXXX, Xxxxx 2011, xxx. 224 x xxxx.).
[50] Xxxxxxxx xxxx tvrzení x neudělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx vedeném xxxxx §102 správního xxxx xxxxxx původní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx na to, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádat, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně uzavřít. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, nelze při xxxxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx původní xxxxxx x na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx těchto řízeních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx. Jen xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx rozsahu, v xxxx xxx xx xxxxxx nově zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx stanoven, xxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým původní xxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xx xxxxxxxx uvedené xxxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx pokutový xxxx bez xxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx rozhodnutí se xxx xxxxx xxxx xx stádia xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podpisu xx záměně identity xx vztahu k xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx bloku věc xxxxxxx podle §58 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Stejným xxxxxxxx xxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k projednání xxxxxxxxx x řízení xxxxx §67 x xxxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx spáchala, přistoupí xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxx vystavil, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §67 x násl. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx správním xxxxxx. X případě záměny xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx o přestupku x osobou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx o obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutek xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx projednán x v xxxxxxxx xxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x přestupku xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x mezidobí xxx nedošlo k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x přestupcích.
[54] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx blokového xxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokutového xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu obviněného x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, která xxxxxxx dovodila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tímto způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxx kusá xxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nepamatuje. Současně xxxxxx řízení v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxx s uložením xxxxxx v blokovém xxxxxx nenaruší řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupků xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení
[55] X xxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx typem xx x blokové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx situaci, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x obnovu řízení.
[56] X závěru o xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxxxx x §62 x xxxx. správního xxxx č. 71/1967 Xx. již Xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 13.6.1997, xx. zn. IV. XX 366/96, x Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.1998, x. x. 6 X 24/97-23.
[57] Xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx obdobných xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, takže xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx potřebu xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx z rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x xx xxx 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-13. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxxxxxx xxxxxx dozorčím xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx proto nezahajuje x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tak nadále xxxxxxxx do jeho xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx žádost x obnovu řízení xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx §100 odst. 6 věty třetí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Rozšířený xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[60] Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas x uložením pokuty x xxxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx správního řízení xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[62] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx k projednání x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 2 x. x. x. x §71 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x výroku X. xxxxxxxx.
1) Xxx xx xx, xx xxxxxx xxxx obsažená xx xxxxxx I. xxxxxxxx xxxx správná, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů:
2) Xxxxxx xxxxxx xx procesním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx možno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxx xxxx již pravomocně xxxxxxxx, vyjdou-li xxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účastník je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnit a xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx řízení xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx původního, xxxxxxx toto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §100 x §102 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx předestřené xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vztahovat x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx režimu x xxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx dokazování xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxx v xxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §84 x xxxx. xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx upraveno xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx uložení xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx blok.
4) X xxxxxxxxxxxx věci byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plynulosti x xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx blokové xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatou xxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nebyl, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x nepodepsal xxxxx xxx xxxxxxxx blok, xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx dokládáno.
5) Xxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sice xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxx xxx další xxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx souhlas se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx zpochybňovat, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souhlasu s xxxxxxxxx věci v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx (pokutový xxxx), xx xxxx za xx, xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zrušení bloku xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §102 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6) Mám za xx, že uvedené xxxx xxxxxx správné. Xxxxxxxxx s názorovou xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxxx xxx generis. Xxxxx xxxxxxx xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx §67 správního xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné (xxx §85 odst. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx jeho xxxxxx se z xxxxx xxxxx nevztahuje xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxxx. Až potud x názorové xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci a xxxxx xx vykonatelným. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o možné xxxxxx blokového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2013, x. j. 9 Xx 128/2012-25 (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, ze xxx 29.12.2010, x. x. 8 Xx 68/2010-81 x xx xxx 9.6.2011, x. x. 9 Xx 2/2011-93) xxxx xxxxxxxxx, xx „okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx okamžik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obviněným x xxxxxxxxx“. Dále xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xx, xx xxxxxxxx blok xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxx, xxx xxxxxxxxxx §85 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích, xx. xxxxxxxx jednoznačné xxxxx x xxx, xxxx, xxx a za xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
7) Z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx blok xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a vykonatelným xxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx hypotéza xxxxxxxxxx §100 odst. 1 správního xxxx. X xxxx xxx xx okraj xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nelze x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxx.
8) Výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 46 xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx jiný názor xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxx xxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxxx xxxx případů, xxxx xxxxxxx například, xx xx xx xxxxxx xxxxxx pokutového xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podpisu, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx blok xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx či podpis xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxxx 36 xxxxxxxx).
9) Splněny však xxx xxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx. Ustanovení §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Předmětem řízení xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx souhlasu s xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx současně popřel x podmínky, xx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozhodnutí v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že podmínky xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxxx z xxxxxx většiny jasné x dle mého xxxxx xx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (a v xxx x xx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 46 usnesení) x xxx xx xxx xxxxxxx formálním xxxxxxxx x xxxxx typu xxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx obviněný x xxxxxxxxx souhlasil xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx „klasické“ xxxxxxxxxx xx xxxx (xx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx bloku)?
10) Souhlasit xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx mezerou x xxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx řádu pro xxxx případy xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního řádu xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávných xxxx. Xxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx blokové xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx upraven xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx zákona x přestupcích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx prostředků nápravy xxxxxxxxxxx xx správním xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Není-li xx xxxxxxx řízení aplikovatelný xxxxxxxx obnovy xxxxxx (x xxxx xxxxxx, xxxx xx nutně xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), nelze x xxx spatřovat xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxx a účelem. Xxxx úskalí xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx lze ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx.
11) Xxxxxxxxxx xx xxx představit xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x záměně xxxx xxx projednávání xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx dospěla k xxxxxxxxxxx závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přestupku xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx měla Xxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x) podle zmiňovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vykonatelné rozhodnutí, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx x c) xx počátku xx xxxxx, xx ve xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
12) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx blok zrušit, x xxxx x) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx teď xxx definitivně nebyl xxxxxxx, takže x xxxxx obnovy xxxxxx xxx není xx xxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx sekundárním xxxxxxxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeným ve xxxxxx rozhodnutí a x) takovouto formu xxxxxxxxxx blokové xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx.
13) Xxx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx odstraňování xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byť xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxx případně xxxx xxxxxx doplnit. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx popřeného xxxxxxxx x vyřízením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je primárně xxxxxxxxx právní xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx bloku). X xxxx xxxxxx xx xx xxxx xxx xxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x ztrátě xxxxxxxxxxxx k řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx pokutového xxxxx xxxxx namítá (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.8.2010, č. j. 5 As 39/2010-76). Xxx xxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx účastníkovi xxxxxxx x tom, aby xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx rozhodl, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vztah skutečně xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxx bylo běžně xxxxxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx o xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. x xxxxx xxxxxxxxxxx v následujícím xxxxxx xx byl xxxxx rozhodnutím xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právně čisté, xxxxx x praxi xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, působit xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy.
V Xxxx dne 12. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx rozšířeného xxxxxx