Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 a xxxx. xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 505/2005 Xx. NSS, x. 1979/2009 Sb. XXX x č. 2264/2011 Sb. NSS; x. 78/1997 Sb. XX; x. 4/2002 Xx. XX, x. 57/2002 Xx. XX x č. 69/2006 Xx. NS.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Q., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 2203/186, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 24, Xxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 30.10.2009, x. j. 57 Ca 39/2009-26,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, přichází x úvahu u xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 a xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xxx v případě, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxx s uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí prvnímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxx pokuta xx výši 1.000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. l) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx dne 30.8.2007 v 13:45 xxxxx x Xxxx, xx xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx motorového xxxxxxx značky Xxxxx XX 90, RZ X, xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx bezpečnostním xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx NF/2007 č. X 1338241 x X 1338242 obsahoval xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx.
[2] Dne 10.12.2008 xxxxx žalobce xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxx §100 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“). X xx uvedl, xx xx xx oznámení xxxxxxxx 12 xxxx x registru xxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx řidičského průkazu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx ze xxx 30.8.2007, ačkoliv jej xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bratr X. X., xxxxx xx xx něho xxxxxx vozidlo xxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx. Ty byly xxxxxxx xxxxxx automobilu x mezi nimi xx nacházely x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tuto složku xxxxxxx xxxxxx bratr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx záměny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxx neznámou skutečnost, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení x kterou nemohl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Městské ředitelství xxxxxxx Brno, xxxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2009, x. x. XXXX-62049-5/XX-2008-XX-XXX, xxxxx §100 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx řízení xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, že xxxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx složku xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x předepsaným xxxxxxxx xxxxxx, xxx předložil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx policisté xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx fotografii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozdíl. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX/2007 č. F 1338241 a X 1338242, xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.8.2007, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX/2005 x. X 0098526 x X 0098527 x xx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx a cestovního xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx série XX/2007 x. X 1338241 x X 1338242 xx xxxxxxxxx s xxxxxxx X. X. xxxxxxxxxx na pokutovém xxxxx série DG x. G 1048067 x xx žádostech x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a cestovního xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxx ze xxx 8.4.2009, č. j. XXXX-32315-3/XX-2009-0600XX-XXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a uvedené xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx žalovaná xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.8.2007, x xxxxx podle xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx není obnova xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx.
[6] Ve xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Osobou, se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, totiž xxxxx on sám, xxxxx jeho bratr X. Xxx x xxxxxxxx situaci předal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxx, mezi xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx svých tvrzení xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx x které xxxxx xxxxxx provedeny. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx výpovědi xxxx rodinných příslušníků. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx skutkový xxxx věci xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[8] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx xx právního xxxxxx vysloveného xxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.2.2008, x. x. 3 As 58/2007-117, xx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního senátu xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx blok xxxx s xxx xxxxxxxxxxx úkon správního xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx řízením xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx obnovu xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxx být toto xxxxxx vedeno. Vrácení xxxxxx do počátečního xxxxxx, xxxxxxxxx do xxxx xxxx udělením xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx nebylo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx splněna xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť podmínkou xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přestupku a xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx řízení, xxxxx x xxxxx xxxxxxx proběhlo, xx. xxxxxx blokového, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx.
[10] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx. Vychází xxxxxx x xxxx, xx námitka stěžovatele, xxxxx xxx souhlas x blokovým xxxxxxx xxxxx on, ale xxxx bratr, a xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu vyšly xxxxxx později, které xxxxxxxx existovaly v xxxx původního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, nemohl x xxxxxxxx řízení uplatnit.
[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řád xxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxxx obnovy x případě blokových xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx cestou xxxx xxxxxxxxx výjimku nelze xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxx xx zřeteli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate, xxxxx xxx, je-li k xxxxxxxxx xxxxxx výkladů xxxxxxxxxxxxx normy, je xxxxx xxxxx ten, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx toho kterého xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Tento princip xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku x xxxxx se o xxxxxxxxxxxx princip liberálně xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svobody xxxx státem. Právě xxxxxxx úvaha xx x to významnější x správního xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx dále xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x blokovém řízení, xxxx xxxxx použít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx řízení xx xxxxx dotčené xxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 x násl. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutkové xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
[13] Dále xxxxx xxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k otázce xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 30.10.2003, č. x. 6 A 104/2002-40, xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx povolení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., neboť xxxxxxx se domáhal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx z xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. ve spojení x §70 xxxx. x) s. x. x. vyloučeno. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x citovaném rozsudku xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xx x xxxxxxxx ze xxx 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-4, možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkum.
[14] X xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx rozhodnutí, xxxxx lze napadnout xxxxxxx x řízení xxxxx §65 x. x. x., xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx konstitutivním xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxx, xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do jeho xxxx nebo xx xxxxxxxxx povinnosti, xx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. oprávněn x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.11.2000, sp. xx. XX. XX 389/98, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučeno x xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx §244 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx upravoval xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxxxx názoru judikovaného x usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2003, č. x. 6 A 104/2002-40, x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. přezkoumatelným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx senát proto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vyslovil právní xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x případě xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx je zamítnutí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
XXX.
Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[16] Rozšířený xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx má xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x. věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx žádostí x obnovu xxxxxx. Xxxxxx úsudek o xxxx xxxxxx xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx dne 31.5.2010, č. j. 4 Xx 25/2010-34, xx xxx 24.7.2008, x. x. 2 Xx 47/2008-30, xx xxx 24.3.2010, č. x. 2 Xxx 2/2010-62, ze xxx 22.1.2010, x. j. 5 As 65/2009-39, x xx xxx 15.1.2009, č. x. 5 Xx 16/2008-68. X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 A 104/2002-40, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx správního xxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x posuzované xxxx dospěl k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx shodě s xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 3 Xx 58/2007-117, x xx xxx 19.3.2008, č. x. 3 As 62/2007-5, xxxxxxx možnost soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx tedy dán xxxxxx, x němž xxxxxxxx rozhodnout rozšířenému xxxxxx.
[20] Současně je xxxxxxx x druhá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x ní totiž xxxxxxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx podal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx
[21] Xxxxx §84 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx „[p]řestupek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 2) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §85 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x přestupcích „[n]emůže-li xxxxxxxx přestupku xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xx pokutu xx xxxxx nezaplacenou x poučením x xxxxxxx zaplacení pokuty, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx xxxxxx bloku xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdí. Xxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vybírat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx blocích xxxxxxx, xxxx, kdy x za xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx.“. Xxxxx §86 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxx řízení mohou xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval v xxxxxxxx xx dne 29.12.2004, x. x. 6 Xx 49/2003-46, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x. 505/2005 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že „[x]xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx uložení xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektivních xxxx, pak dospívá x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx představuje xxx vydaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., xx. xxx o xxxx správního orgánu, xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“. Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x. x. 5 As 16/2008-68, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxx xx xxxxx řízení příkazního xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obviněnému x přestupku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx druhem správního xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 odst. 1 x. x. x.“. X xxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.12.2010, x. j. 8 Xx 68/2010-81. X xxx xx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bloku na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx obviněným x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, x. j. 3 As 58/2007-117, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx blok xxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 12.4.2001, xx. xx. 21 Xxx 775/2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 4/2002 Sb. XX, „[u]ložení pokuty x blokovém řízení x vydání xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže-li xxxxxxxx přestupku zaplatit xxxxxx na xxxxx, xxxx představují xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jím xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku. Xxx xxxx - jak xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) nebo xxx xxxxxx příkazu x uložení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§87 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) - x správní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx) mající xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“. X xxxxxxxx názoru xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxx x rozhodnutích xx. xx. 21 Xxx 776/2000, xx. xx. 20 Cdo 912/2005, xx. xx. 20 Xxx 747/2008, xx. xx. 20 Xxx 749/2008 a xx. xx. 20 Xxx 1533/2008.
[24] Lze xxxx konstatovat, xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx blokové řízení x xxxxxxxxx specifickým xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx výsledkem je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. X touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ztotožňuje x neshledává xxxxx xxxxx xx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxx o xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx
[25] Podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dříve xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx prospěchu, nemohl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Podle §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xxxx podat žádost x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který ve xxxx xxxxxxxxxx, x xx do 3 xxxxxx xxx dne, xxx xx o xxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxx důvod xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. O obnově xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.“. Xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zamítá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §100 xxxxxxxxx řádu, §62 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Sb., xxxxx upravovalo xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §84 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx proti uložení xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxx podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x x xxxxxxx xxxxx uvedených judikátech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, takto: „Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje splnění xxxxxxxx pro to, xxx vůbec xxxxx xxx toto xxxxxx xxxxxx - xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x uložením xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stadia, xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx xxxxxxx pokuty (x xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx situaci, xx xxxxx by xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx jedna ze xxxxxxx vyžadovaných podmínek - xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxx“ řízení x přestupku, xxx-xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, je xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx akceptovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podpůrný xxxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxx blokové xxxxxx xxxxxxx xx obnovu xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx citovaném rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx nevyčerpal opravné xxxxxxxxxx, xxx vědomě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx předmětem xx bylo skutkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, že xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx posouzení xxxx, xxxxx následně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx. že xx xxxxx doplnit xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obnovy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx proti smyslu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxx skutečně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx souhlasit), x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardní xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.“
[27] V xxx xxxxxxxx §84 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx jsou zakotveny xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, x xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx obviněného x xxxxxxxxx pokutu zaplatit. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx proto xxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxx x úvaze x xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxxxx ukládat x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx dopustila, xx xxxxxxx učiní xxxxxx x xxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx nestačí vyřídit xxxxxxxx x xxx xxxx splněny x xxxxx zákonné podmínky xxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochoten xxxxxx x blokovém řízení xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx pachatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze údaje x xxx, xxxx xxxxxxxx osoby, xxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určité xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 2 x §128 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx provozu, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x to místo, xxx, velmi stručný xxxxx xxxxxx a xxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx x převzetí xxxxxxxxxx xxxxx obviněným x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vybírat xxxxxx x blokovém xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx dokazování za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxx.
[29] Naopak v xxxxxxx xxxxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §67 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, orgány xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích učiní xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx skutku spatřují, xxxxx x důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx osobou. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům orgán xxxxxxx x xxxxx-xx xx x přestupky xxxxxxxx xxxxx, učiní xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pozdější xxxxxxxxxx xxxx správním orgánem, xxxxxxx x zjištěných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který přiloží x oznámení (§58 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích). Na xxxxxxx takto kvalifikovaného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx provádí xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zjišťuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pozdější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxx x běžném správním xxxxxx xx však xxxxxxxx x přestupku xxxxxx udělením xxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx souhlasem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx kvalifikaci x x nedostatečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx učiněny x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx toho xxx xxxxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx nepředstavuje pouhou xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx přímo jeho xxxxxxxx sine xxx xxx, xxx jejímž xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx vychází x xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx vyřídit xxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx stanovené v §84 odst. 1 xxxxxx x přestupcích.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, aby xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjištěn či xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx) xx xxxxx vycházet x xxxx, že obviněný x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx dobrovolně xxxxx xxxxxxxxxxxxx zjišťování skutkového xxxxx věci x xxxxx běžného xxxxxx x přestupku, a xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx.
[33] Provádění xxxxxxxxxx xx xxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx blokového xxxxxx xxxx neformálního xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxx xx zachycují xxxxxxxx xxxxxx zjednodušeným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx o obnově xxxxx §100 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, v němž xx x ohledem xx značný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům x xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxx existovala xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na bloku x xx oznámení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxx xx xx xx skutek kvůli xxxxxxxx xxxx vyřizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx pamatovaly. Xxxxxxxx xx xx x xxxx přidala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podepřená svědeckými xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx by x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx skutku xxxxxx obviněnému x xxxxxxxxx prokázáno. Tím xx xx smysl xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxx způsob, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxx x xxxxx tehdy, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obnovu řízení xxxxxxxxxxxxx svůj souhlas x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjištěním x něm xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx být xxxxxx x obnovu řízení xxxxx §100 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx o xxxxxxx x obnovu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x uložením pokuty x xxxxxxxx xxxxxx
[35] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v důsledku xxxxx nelze xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx z přestupku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení, musí xxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udělil, xx xxxxxxx.
[36] Žadatel x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx x odkazem xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx. Záměna identity xxxx tvrzena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 7.8.2002, xx. xx. Tpjn 309/2001, publikované xxx x. 57/2002 Sb. XX, X. Xxxxx: X postupu xxx xxxxxx xxxxxxxx obžalovaného x pravomocném xxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy č. 6/2000, str. 255), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx blokového xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxx přestupek xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neřešil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx zfalšování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pokutovém xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení a x důsledku toho xxxx zpochybněna x xxxxxxxx zjištění xxxxxxx x tomto xxxxxx.
[37] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx identity obviněného x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku x xxxxxxxxxx důkazy vztahující xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxx obnovu xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx. Xxxxx xx totiž x dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx najevo xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které xxxxxxxx, xxxxx jsou xx prospěchu, nemohl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx skutku, xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx.
[38] X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku by xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx tak xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx již xxxx zmíněno, je xxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podmínkou sine xxx xxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobou označenou xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x pokládat xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx být xxxx žádných xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterou xxx xxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xx xx týká x xxxxxxx možného zfalšování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku x pouze xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx automaticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx řízení spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil.
[39] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, tedy xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx a, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení, xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv.
[40] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx o přestupku xxxxx §67 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x obnově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žádostí se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx znění §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx u kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x blokovém řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx ten xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obnovu blokového xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující o xxxxxx řízení se xx provedeném šetření xxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxx o neudělení xxxxxxxx x vyřízením xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §100 odst. 6 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx odvolání. X xxx xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zamítl. Tak xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx věci, x xxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Jihomoravského xxxxx.
[43] Xxxxx naopak xxxxxxx xxxxx rozhodující x včasné žádosti x xxxxxx xxxxxx xx provedeném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z přestupku xx xxxxxxxxx bloku, xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vykonáno, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §85 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního zákona.
VII.
Nové xxxxxx při nesouhlasu x uložením xxxxxx x xxxxxxxx řízení
[44] X xxxxxx xxxxxx xxxx, xx bylo xxxxxxxxxx x obnově xxxxxx, je xxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx příslušný k xxxxxxxxx řízení v xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xxx xx týkaly xxxxxxx xxxxxx před xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx blokového xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení příslušný xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx o uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[45] X novém xxxxxx xx xxxxx §102 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným po xxxxxx xxxxxx xx xxx původní rozhodnutí xxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx poučeni x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 odst. 9 věta xxxxx xxxxxxxxx řádu).
[46] Blokové xxxxxx je však xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přestupku, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uznává xxxxxx x xxxxxx xx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho podpisem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxx x §65 x. x. s., xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i končí. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxx nezahajuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx. X jeho xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx dokazování x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx, která správní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxx x xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx šetření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť má xxxxxxxxx úkonů prováděných xxxx zahájením xxxxxx x přestupku, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §67 x násl. zákona x xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x jeho převzetí xxxxxxxxx x přestupku xxx nemohou být x xxxxx blokového xxxxxx prováděny xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x něm vydaným.
[47] X xxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx osoba xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení a x xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ani vydat xxxx xxxxxxxx blok, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §102 xxxx. 8 x xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x původním řízení x x xxxxxx xxxxxxxxx umožňují zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx nového.
[48] Xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx řádu xx xxxx konstruováno xx obnovené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx se xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx tvoří xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obnoveného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx specifická správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových xxxxx pokračovat x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x blokového xxxxxx, xxxxx obnova xx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zjištěném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, avšak §102 xxxxxxxxx xxxx nestanoví, xxxxx xxxxxxxx se xx x novém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jakou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutového bloku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[49] X daném xxxxxxx se tedy xxxxx o xxx. xxxxxx mezeru v xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normu, xxxxx xxxx chybí x xxx xxxxxxx doplnění xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxx xxxxxxxxxx povahu xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx tvořit xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezery x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x pojmu xxxxx mezery v xxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. X. Xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx, X. X. BECK, Xxxxx 2011, xxx. 224 x násl.).
[50] Xxxxxxxx tedy tvrzení x neudělení souhlasu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx novotu xx xxxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x obnově xxxxxxxxx xxxxxx rozhodne, xxx je xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §102 správního řádu xxxxxx xxxxxxx pokutový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx blokového xxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxxx xxxxxx původním x xxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx právním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Z xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx mezeru x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x na základě xxxxxxxx opatřených v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jediným úkonem x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx. Jen xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx nového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx, x xxxx xxx ve xxxxxx xxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není v xxxxxx xxx některé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx učinit vydáním xxxxxxxxxx, xxxxxx původní xxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx orgán, xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx rozhodne x xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx v novém xxxxxx původní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zpět xx stádia xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgán, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxxx, xxxxx může v xxxxxxxxxx xx zjištění x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx. Stejným xxxxxxxx xxxx podle §66 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxx zákona. Xxxxxxxx však dosavadní xxxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xxxxx uvedená xx pokutovém bloku xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x přestupku podle §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. X případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx lze xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx učiněného x řízení x xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx x ní xxxx xxx přestupek projednán x v xxxxxxxx xxxxxx. Ve všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxxx x přestupku x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x prohlubuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx souhlasu obviněného x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx případy zpochybnění xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxx přitom při xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx specifické xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx nepamatuje. Současně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nenaruší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[55] X xxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx specifickým xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního řízení xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zamítne xxxxxx o obnovu xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx provedeném xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení.
[56] X xxxxxx o xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu správního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §62 x xxxx. správního xxxx x. 71/1967 Xx. již Ústavní xxxx x usnesení xx dne 13.6.1997, xx. xx. IV. XX 366/96, x Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.1998, x. j. 6 X 24/97-23.
[57] Xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx principech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, takže xx závěru, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu řízení xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Takovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx ostatně správní xxxxx běžně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak vyplývá xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x xx xxx 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-13. X xxxxxxxxxx argumentům xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, a nikoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxx x moci xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zamítnutím xxxx xxxxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx řízení xxxxxxxx, má xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[58] Zamítnutí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx žádost x obnovu řízení xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx §100 odst. 6 xxxx třetí xxxxxxxxx řádu podat xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posuzovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[60] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxx podle §84 x xxxx. xxxxxx x přestupcích, jen x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas x uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx soudnímu přezkumu.
[62] X xxxxx závěrem xxxxxxxxx senát xxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení xxxxx (§21 odst. 2 x. x. x. x §71 xxxx. 1 a 3 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. března 2013
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxxxxx Vlašína podle §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X. xxxxxxxx.
1) Mám xx to, že xxxxxx věta xxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxx xxxx správná, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
2) Obnova xxxxxx xx procesním xxxxxxxxxxx, xxxx slouží xxxxxxxxx k xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx najevo xxxx skutečnosti nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx výsledku xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx i k xxxxxx výroku xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx toto řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §100 x §102 správního řádu xxxxx stejných procesních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x důkazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xx xxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx režimu a xxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dosavadní) xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx v tom xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx §84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
4) X xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx plynulosti x bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nespáchal, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx proto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tudíž xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx institut xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx blokového, xxxxx xxxxxxx přestupce x xxxxxxxx pokuty xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx později xxx xxxxxx zpochybňovat, x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx připouští, xx xxx xx xxxx situace xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xx xxxx za xx, xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zrušení xxxxx xxxxxxxxx. Ve skutečnosti, xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kterou xx xxxxx překlenout xxxxxxxx.
6) Xxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §67 správního xxxx, nemá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §68 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné (xxx §85 odst. 4 přestupkového xxxxxx). Xx proces xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx nevztahuje xxx xxxxxxx řád x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx blok xxxxxx xxxxxx moci a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přijatý xxxxxx xxxxx x možné xxxxxx blokového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.1.2013, x. x. 9 Xx 128/2012-25 (který xxxxxxxxx xx rozsudky xx xxx 4.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, ze xxx 29.12.2010, č. x. 8 As 68/2010-81 x ze xxx 9.6.2011, x. x. 9 Xx 2/2011-93) xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku obviněným x přestupku“. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx blok xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx §85 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, komu, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přestupku.“
7) X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nestává xx xxxxxxxxxxx a vykonatelným xxxxxxxxxxx. Xxxxx ostatně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x uvedené xxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx tak, jak xx xxxxxxxxx hypotéza xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 správního řádu. X xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx obnovit xxxxxx x toto řízení xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx zjistit x konečném rozhodnutí, xxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
8) Xxxx xxxxxxx teze obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz bod 46 xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxx xxxxxxx například, xx xx na xxxxxx xxxxxx pokutového xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx absence xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx podpisu, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx zřetelná, xxxxx xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx či podpis xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx bodu 36 xxxxxxxx).
9) Splněny xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu xxxxxxxx xxxxxxx řízení x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx v projednávané xxxx přestupek proti xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx spáchal, formálně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínky, za xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení vést x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx lze xx xxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx x dle xxxx xxxxx to xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx většina xxxx xxxxxx (x v xxx s xx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vydání pokutového xxxxx (xxx bod 46 usnesení) a xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxx, xxx xx xxx bylo xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx úkony xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností (xxx obviněný z xxxxxxxxx souhlasil xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxx xxxxx „klasické“ xxxxxxxxxx xx věci (za xxx lze x xxxxx kontextu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx bloku)?
10) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx bloku x xxxxxxxxx řízení xx mezerou x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, takže x pouhém xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx je nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx upraven xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx x speciální procesní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx procesními pravidly. Xxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxx xx xxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Není-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení (x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxx, zvláště xxxx-xx připuštěno xxx xxxxxxxx), nelze x xxx spatřovat mezeru x xxxxxx x xxxxx xxxxx institut xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s názorem xxxxxxx xxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx.
11) Xxxxxxxxxx xx lze představit xxxxxxx, že xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x záměně xxxx xxx projednávání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x že xx dospěla k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přestupku xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx nepodepsal. Xxxxx xxxxxx většiny by xxxx měla Xxxxxxx XX rozhodnout x xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, ačkoliv x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) podmínky pro xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx blokového xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a c) xx xxxxxxx xx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bloku.
12) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx změní x xxxxxxx xxxxxxxxxx blokového xxxxxx x jistotu, xxx xx měla Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx blok zrušit, x když a) xxx pravomocným x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx teď xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx co xxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětu řízení, xxxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x x) takovouto formu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
13) Xxx xxxx za to, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx již xxx xxxxxxx odstraňování xxxxxxx xxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxxx, byť xx xxx usnesením xxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx označován. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxx xxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyřízením xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx x vykonatelnosti xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx bloku). O xxxx xxxxxx xx xx xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx učinit v xxxxxxxxxxxx xxxx úsudek xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx k řízení xxxxxxxxxx vozidel, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.8.2010, x. j. 5 As 39/2010-76). Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nebrání x xxx, aby xxxxx xxxxx na xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxxxxx by rozhodl, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxx či nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx běžně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. x. x. x orgán xxxxxxxxxxx x následujícím xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právně čisté, xxxxx v xxxxx xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx, působit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx senátu