Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxxx na žádost xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxx x přestupku, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §84 a xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, že žadatel xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx pokuty v xxxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx přezkumu (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 505/2005 Xx. XXX, x. 1979/2009 Xx. XXX a č. 2264/2011 Xx. NSS; x. 78/1997 Xx. XX; x. 4/2002 Xx. XX, č. 57/2002 Xx. NS x č. 69/2006 Xx. XX.
Xxx: Robert X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx jihomoravského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxx. Xxx. Romanem Kezniklem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 2203/186, Xxxx, xxxxx žalované: Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxx kraje, se xxxxxx Kounicova 24, Xxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 30.10.2009, č. x. 57 Ca 39/2009-26,
takto:
I. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, přichází x xxxxx u xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 a xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx v případě, xx žadatel neudělil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Věc se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Žalobci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 1.000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxx s §6 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, že dne 30.8.2007 x 13:45 xxxxx v Xxxx, xx xxxxx Údolní, xxxx řidič xxxxxxxxxx xxxxxxx značky Volvo XX 90, XX X, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bezpečnostním xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx XX/2007 x. X 1338241 x X 1338242 xxxxxxxxx xxxxxxxxx jméno a xxxxxxxx, jeho xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, celkovou xxxx uložené xxxxxx, xxxxxxx x podpisy xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx přestupku a xxxxxx stvrzující souhlas xxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxx 10.12.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“). V xx uvedl, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx x xxxxxxxx řidičů x xxxxx x xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx ze xxx 30.8.2007, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Tohoto xxxxxxxxx xx xx skutečnosti xxxxxxxx jeho xxxxx X. X., xxxxx xx xx něho xxxxxx vozidlo xxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklady xx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nimi xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx složku xxxxxxx předal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx původního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž tato xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxx, rozhodnutím xx xxx 13.2.2009, x. j. MRBM-62049-5/ČJ-2008-KR-MAZ, xxxxx §100 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X odůvodnění tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celou složku xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupem xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivě. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s její xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx bratra X. není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx těchto xxxx; xxxxxx xx x nich xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozdíl. Xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxx série XX/2007 x. X 1338241 x F 1338242, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx dne 30.8.2007, se xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na pokutovém xxxxx série DH/2005 x. X 0098526 x H 0098527 x xx xxxxxxxxx x xxxxxx občanského xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx NF/2007 x. X 1338241 x X 1338242 xx xxxxxxxxx s xxxxxxx R. Q. xxxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx série XX x. X 1048067 x xx xxxxxxxxx x xxxxxx občanského xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o nesplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x obnově xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Krajské ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxx 8.4.2009, x. j. XXXX-32315-3/XX-2009-0600XX-XXX, odvolání xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žádných xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pachatelem přestupku xx xxx 30.8.2007, x xxxxx podle xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx x bratrem bylo xxxxxxxxx x navíc xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx.
[6] Xx včas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx blokové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx on sám, xxxxx xxxx bratr X. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx předal xxxxxxxxx policistům všechny xxxxxxxxx, které byly xx xxxx, xxxx xxxx x občanský xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx již při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x které xxxxx xxxxxx provedeny. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx grafologie x x svědecké xxxxxxxx xxxx rodinných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx věci xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[8] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 3 Xx 58/2007-117, xx nějž x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz .
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx, pokud xxx pokutový xxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 správního řádu xxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx počátečního xxxxxx, xxxxxxxxx do xxxx před udělením xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxx xxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, a xx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přestupku, xxx-xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, je tak x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx qua non xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx blokového, bylo xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx.
[10] X uvedeným xxxxxxx xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx námitka xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx x blokovým xxxxxxx xxxxx on, xxx xxxx xxxxx, a xxxxx proto k xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx příkladem z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu vyšly xxxxxx později, xxxxx xxxxxxxx existovaly x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, nemohl v xxxxxxxx xxxxxx uplatnit.
[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx správní řád xxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nepřípustnost xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimku xxxxx xxxxxxxx x navíc xx xxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx volit ten, xxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxx princip xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxx xx x xx významnější x správního xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx dále xxxxxx, xxx x xxxxxxx práv xxxxx, xxxxx nedala xxxxxxx x vyřízením věci x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx použít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, který xx dozorčím xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx řízení z xxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx řešit i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
[13] Xxxx první xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.10.2003, č. x. 6 A 104/2002-40, xxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx povolení obnovy xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx odmítnout podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxx xx domáhal xxxxxxxx rozhodnutí, které xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) s. ř. x. ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x. vyloučeno. Naproti xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, či x xxxxxxxx ze xxx 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-4, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obnovy xxxxxx fakticky xxxxxxxx, xxxx se takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. x. s., je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakterizováno xxx, xx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx konstitutivním nebo xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxx, xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx x žalobě. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2000, xx. xx. XX. XX 389/98, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxx účinného §244 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx upravoval soudní xxxxxxx správních rozhodnutí xxxx přijetím xxxxxxxx xxxx správního. První xxxxx xx xxxxx xxxxx odchýlit od xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2003, č. x. 6 X 104/2002-40, x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx řízení xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx možná x x xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek
[16] Xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx má pravomoc x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, postoupí xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx žádostí x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx otázce si xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, č. x. 4 Xx 25/2010-34, xx xxx 24.7.2008, x. x. 2 Xx 47/2008-30, ze xxx 24.3.2010, x. x. 2 Ans 2/2010-62, xx xxx 22.1.2010, č. j. 5 Xx 65/2009-39, x xx dne 15.1.2009, x. x. 5 Xx 16/2008-68. X usnesení xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 104/2002-40, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního řízení.
[18] Xxxxxxx tomu první xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 3 Xx 58/2007-117, x ze dne 19.3.2008, x. j. 3 As 62/2007-5, xxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx od právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxx dán xxxxxx, o xxxx xxxxxxxx rozhodnout rozšířenému xxxxxx.
[20] Současně xx xxxxxxx x druhá xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx potřebné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o projednávané xxxx. Xxxxxxx se x xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx projednán x xxxxxxxx řízení, x současně xxxxx xxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx
[21] Podle §84 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxxxxxx je spolehlivě xxxxxxx, nestačí xxxxxxx x obviněný x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 2) zaplatit. Proti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.“. Podle §85 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxxxx „[n]emůže-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xx xxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx ukládat x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx x xx jaký xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §86 xxxx. a) xxxxxx x přestupcích „[x] xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx policie xxx přestupky xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxx spočívajícího v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval v xxxxxxxx xx dne 29.12.2004, x. j. 6 Xx 49/2003-46, xxxxx xxx publikován xxx č. 505/2005 Xx. NSS. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx „[p]osuzuje-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektivních xxxx, pak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právních vztahů xxxxx obviněné x xxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x přestupku. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podobu xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxx xxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx z §65 xxxx. 1 x. x. x., xx. jde o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx osobě, xxxxx xx přestupku xxxxxxxxx, zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“. Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2009, č. x. 5 Xx 16/2008-68, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx řízení je xxxxx xxxxxx příkazního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obviněnému x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. s.“. X témuž xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.12.2010, x. x. 8 Xx 68/2010-81. X xxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v blokovém xxxxxx je vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xx xxxxx xx xxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx obviněným x xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxx xxxxx xx xxxxxxx předkládající xxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx na xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx blok považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx tak podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2001, xx. xx. 21 Xxx 775/2000, xxxxx xxxx publikováno xxx x. 4/2002 Xx. XX, „[u]ložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx místě, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jím xxxxxxxxx, popřípadě orgánem xxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x přestupku. Xxx xxxx - jak xxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napomenutí xxxx xxxxxx (§87 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) - x správní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy nebo xxxxxxxxxx) xxxxxx podobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. xx. 21 Xxx 776/2000, xx. xx. 20 Xxx 912/2005, xx. xx. 20 Cdo 747/2008, xx. xx. 20 Xxx 749/2008 a xx. xx. 20 Xxx 1533/2008.
[24] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. X touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s uložením xxxxxx v blokovém xxxxxx
[25] Xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xx na xxxxxx xxxxxxxxx obnoví, xxxxxxxx xxxxx najevo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx existovaly x době původního xxxxxx x které xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx prospěchu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxxx, x pokud xxxx skutečnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Podle §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[ú]častník xxxx xxxxx xxxxxx x obnovu řízení x xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx 3 xxxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 let xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Obnovy xxxxxx xx nemůže xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx obnovy xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“. Podle §100 xxxx. 6 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxx řízení xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §100 xxxxxxxxx xxxx, §62 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x. 71/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §84 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx. X přes xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obnovy xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byl projednán x blokovém xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 6.2.2008, č. x. 3 As 58/2007-117, xxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx mohlo xxx xxxx xxxxxx xxxxxx - tvrdí, xx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx zjištěn, xxxx. xxxxxxxx svůj souhlas x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx fáze před xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx blokové xxxxxx (x xxx stěžovatel xxxxxx usiluje), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx možno x xxxxxxxx xxxxxx pokračovat, xxxxx by nebyla xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxx, byl-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx podmínkou xxxx xxx non xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §62 správního řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx návrhem xx xxxxxx xxxxxx, které x xxxxx případě xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x xxxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx žalobce nejen xx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx přestupek xxxxxx projednáván x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i možnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávaného xxxxxx xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx totiž - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx formalizované xxxxxxxx xxx právní posouzení xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx stěžovatel, xxx xxxx xx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx x uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků (v xxx xxx se xxxxxxxxxxxx souhlasit), z xxxxxx věci xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx takové xxxxxx, xxxx ve xxxxxx §62 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx.“
[27] X již xxxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, které xxxxxxxxx xx spolehlivém xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx obviněného x xxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxx x xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx názor xx xxxx neodpovídal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxxxx ukládat a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx skutku x xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xx jej xxxxxxxxx, xx xxxxxxx učiní xxxxxx o tom, xxx xx jedná x xxxxxxxxx, xxx xx tento přestupek xxxxxxxxxx zjištěn, xxx xxx xxxxxxx vyřídit xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxx projednání x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx obviněný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx bloku xx přitom podle §85 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx x tom, xxxx xxxxxxxx xxxxx, komu, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určité xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx případech xxxxx §123x xxxx. 2 x §128 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, kde xx xxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, x to místo, xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxx x x posuzované xxxx. Po potvrzení x převzetí xxxxxxxxxx xxxxx obviněným x xxxxxxxxx a po xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx dokazování za xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx x právního xxxxx xxxx.
[29] Naopak x xxxxxxx nesouhlasu obviněného x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §67 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx zahájením xxxxxx xxxxxx, orgány xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přestupku, x xxxx příslušnému xxxxxxxxx orgánu zejména xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxx spatřují, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx x že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx-xx xx x přestupky xxxxxxxx druhu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šetření ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správním orgánem, xxxxxxx o zjištěných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x oznámení (§58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v potřebném xxxxxxx zjišťuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pozdější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového a xxxxxxxx stavu věci x běžném xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x blokovém xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx obviněný x přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění a x nich vyplývající xxxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx kvalifikaci x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxx toho xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[31] Ochota xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxx nepředstavuje pouhou xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto řízení, xxxxx přímo xxxx xxxxxxxx xxxx qua xxx, xxx jejímž xxxxxxx se navíc xxx xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx domluvou x že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx blokového řízení xxxx vylučuje, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podané podle §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x namítala, xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx jej xxxx xxxxx xxxxxxx pouhou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx každý střeží xxx práva) xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx x uložením xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx dobrovolně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x přestupku, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dovolávat x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo x xx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, x němž xx zachycují skutkové xxxxxx zjednodušeným způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxx vedené xx x xxxxx xxxxxx o obnově xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx, v němž xx x xxxxxxx xx xxxxxx časový xxxxxx od spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům x xxxxxx. X jejich xxxxxxxxxx by zde xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx uložily xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx úřední xxxxx xx xx xx xxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů x xxxxxxxx xxxxxx doby xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx pamatovaly. Jestliže xx se k xxxx přidala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx svědeckými xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx spáchání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prokázáno. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x žádosti x obnovu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x projednáním přestupku x blokovém řízení x toliko xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjištěním x xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx být xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx §100 odst. 6 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zamítnuta.
VI.
Řízení x xxxxxxx o obnovu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx
[35] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x žádosti o xxxxxx řízení zpochybňuje xxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx souhlasu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka blokového xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vzdal xx běžného xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx řízení později xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x žádosti x xxxxxx řízení xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx, xx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xx, xx skutek xxxxxxxxx a pokutový xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx osobním xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Záměna xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 7.8.2002, xx. zn. Tpjn 309/2001, xxxxxxxxxxx xxx x. 57/2002 Sb. XX, P. Xxxxx: X xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 6/2000, xxx. 255), xxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx nepochybně xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx si však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxx spáchání xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx správním xxxxxx. X zfalšování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx může xxxxx x xxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxx ztotožněn jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zfalšovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx xxxx být x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pokutovém xxxxx xx totiž nutné xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[37] X xxxxxxx o xxxxxx řízení udávané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důkazy vztahující xx x xxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx neznámé xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx najevo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx prospěchu, nemohl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x důkazy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx předmětem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxxxxx pravdivosti xxxxxxx x zfalšování xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx uvedená na xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxx skutek, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx osoba xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx již xxxx zmíněno, je xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx non xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku xx proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházet xx skutkových zjištění xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx vést řízení x žádosti o xxxxxx řízení. Xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrzený xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil.
[39] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, v níž xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx přestupku v xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx možné xxx xxxxxxx zamítnout. Naopak xxxxxxxxx správní xxxxx xx jí xxxx xxxxxxx a, jsou-li xxxxxxx další podmínky xxx obnovu xxxxxx, xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx žadatele x obnovu pravdivé, xx xxxxxxx.
[40] X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx, xx nezahajuje xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx ani xxxxxx x obnově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žádostí se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx znění §100 xxxx. 2 správního xxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx rozhodoval, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Přestupky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx i x xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx xxxx ostatně x v nyní xxxxxxxxxxxx věci, neboť xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli v xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Brno, x xxxxxx policejní xxxxx rozhodoval také x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Jestliže správní xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx řízení xx xx xxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyřízením xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu zamítne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx odvolání. X xxx podle §89 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, x xxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx xx xxxxxxxxxx šetření xxxxx zjištění x xxxxxxxxxx xxxxxxx či x záměně identity xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxx mít xxxxxx xxxxx §100 odst. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu odkladný xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí odkladný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zaniknou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxx xxxxxx xxx nesouhlasu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení
[44] X xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx podle §102 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx z důvodů, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx blokového řízení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx xx xxxxx §102 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx o xxxxx následku musí xxx účastníci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu).
[46] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx uznává xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vystavením xxxxxxxxxx bloku xx xxxxx xx xxxxxx xx místě nezaplacenou x xxxx podpisem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx definiční znaky xxxxxxx x §65 x. x. s., xx přitom xxxxxxx xxxxxx začíná x xxxxxxx x končí. Xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pokutový xxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutku x ztotožnění osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx prováděných xxxx xxxxxxxxx řízení x přestupku, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx podklad xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx. Ani xx xxxxxxxxx pokutového xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nemohou xxx x xxxxx blokového xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx řízení tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.
[47] X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x novém blokovém xxxxxx činit xxxxx xxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx následek zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §102 xxxx. 8 a xxxx. 9 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x návaznosti xx podklady opatřené x xxxxxxxx xxxxxx x v řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §102 správního řádu xx xxxx konstruováno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx se xxxxxxx x toho, že xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x spolu x xxx tvoří xxxxx xxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xx xx xxxx i blokového xxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lze dosáhnout xxxxxxx pokutového xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[49] X xxxxx xxxxxxx se tedy xxxxx x xxx. xxxxxx mezeru v xxxxxx, xxx aplikace xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxx v xxxxxx xxxxxx technickou povahu xx však x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx principem xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx očekávat, že xxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x pojmu xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uzavření xxxx. xxxx. X. Xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2. vydání, X. X. XXXX, Xxxxx 2011, xxx. 224 x násl.).
[50] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxx x x obnově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx, xxx v novém xxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 správního xxxx xxxxxx původní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx blokového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx původního. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx a odporoval xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti, xxxxx xx xxxxx, xxxxx neudělila xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[51] X xxxxxx důvodů je xxxxx uvedenou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx těchto řízeních xxxxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxx jediným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx nového řízení xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxxx, x xxxx xxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx odstranění původního xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx učinit vydáním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Po xxxxxxxx xxxxxxx mezery x §102 správního xxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán, xxxx x návaznosti na xxxxxxxx x neudělení xxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pokutový xxxx xxx dalšího xxxxxx.
[53] Vydáním takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vrací xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Policejní xxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx původně rozhodl, xxxxx může x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zfalšování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx bloku xxx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §66 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxx §67 x xxxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx uvedená xx pokutovém bloku xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxxxxxxx blok vystavil, x xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxx §67 x násl. xxxxxx x přestupcích xxxx, jde-li x xxxxx policie, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx řízení. X případě záměny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x osobou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ní xxxx xxx přestupek xxxxxxxxx x x blokovém xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx blokového řízení x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx řízení při xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obviněného x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejzávažnějších xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx něž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx této specifické xxxxx řízení x xxxxxxxxx nepamatuje. Xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[55] K xxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx x xx situaci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o obnovu xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žadatelem x obnovu xxxxxx.
[56] X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §62 x násl. xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. xxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xx dne 13.6.1997, xx. xx. IV. XX 366/96, x Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.10.1998, x. x. 6 X 24/97-23.
[57] Xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx neshledává xxxxxxx xxx xxxxx. Takovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx ostatně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, x xx xxx 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-13. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x moci xxxxxx, xxxxx podáním žádosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nedosáhne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx. Navíc rozhodnutí, xxxx xxxx řízení xxxxxxxx, xx podle §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, takže x xxxxxxxx zamítnutí žádosti x obnovu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx tedy nepochybně xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx rozhodnutí, xxxx se xxxxxx x obnovu řízení xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posuzovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[60] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx u přestupku, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 x xxxx. xxxxxx x přestupcích, xxx x případě, xx xxxxxxx neudělil souhlas x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení.
[61] Xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
[62] X tímto závěrem xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx názorem xxxxxxxxx x tomto usnesení xxxxx (§21 odst. 2 s. x. x. a §71 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko soudce Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxx X. xxxxxxxx.
1) Xxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx I. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
2) Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx možno xxxxx meritorně xxxxxxxxxx xx věci, která xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účastník xx xxx xxxxx zavinění xxxxxx uplatnit x xx xxxxxxxx xx xxxxx vést k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx byl xxxxxx x původním řízení. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x odchylkami xxxxxxxxx x §100 x §102 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x důkazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, dokazování xx xxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx režimu x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xx provedeném xxxxxxxxxx xx dosavadní) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx při zahájení xxxxxxxxx xxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxxxxxxx §84 a xxxx. xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx upraveno xxxx xxxxxxxx xxx zkráceného xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
4) X xxxxxxxxxxxx věci byl xxxxxxxxx původního řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který byl xxxxxxx uložením xxxxxxx xxxxxx stěžovateli. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx pokutový xxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5) Xxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx řízení blokového, xxxxx xxxxxxx přestupce x xxxxxxxx pokuty xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx tvrzené xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx věci v xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Většina xxxxxxxxx, xx ani xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xx však xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §102 xxxx. 9 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spatřuje xxxxxx x zákoně, xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6) Mám za xx, xx xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxxx s názorovou xxxxxxxx v tom, xx pokutový blok xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxxx náležitosti xxxx (xxx §85 xxxx. 4 přestupkového xxxxxx). Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx nevztahuje xxx správní xxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx potud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X uvedené otázce xxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jejíž xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx blokového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 9.1.2013, x. x. 9 Xx 128/2012-25 (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, ze xxx 29.12.2010, x. x. 8 As 68/2010-81 a ze xxx 9.6.2011, x. x. 9 Xx 2/2011-93) bylo stanoveno, xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx bloku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Dále xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx předpisuje §85 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uložena, xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
7) Z xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nestává xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx tak, jak xx formuluje xxxxxxxx xxxxxxxxxx §100 odst. 1 správního xxxx. X xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xxxx zajisté xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx zahájení.
8) Xxxx xxxxxxx xxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 46 xxxxxxxx), ani xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podpisu obviněného xx pokutovém bloku xxxxx xxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx netvrdí například, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx absence xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podpisu, která xxxx xx xxxxx xxxxxx zřetelná, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx náležející jiné xxxxx xx podpis xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxxx 36 xxxxxxxx).
9) Xxxxxxx xxxx xxx mého xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx a bezpečnosti xxxxxxxxxx provozu. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, formálně xxx požadavek xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx stavu x xxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx popřel x podmínky, za xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení vydat. Xxx xxx xx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obnovit x xxxx, není z xxxxxx většiny xxxxx x dle xxxx xxxxx xx xxx xxxx možné. Xxxxxxxx xx většina sama xxxxxx (x x xxx x ní xxxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pokutového xxxxx (xxx xxx 46 usnesení) x xxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx výstupem x xxxxx typu xxxxxx, jak xx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx byť i xxx procesní rozhodnutí x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx souhlasil xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx dokonce xxxxx „xxxxxxxx“ rozhodnutí xx xxxx (xx xxx lze v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx bloku)?
10) Souhlasit xxxx xxxxxx ani x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zrušení bloku x obnoveném řízení xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx případy xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx naopak xxxxx x nejdůležitějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx je tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávných tezí. Xxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx blokové xxxxxx xxxx xxxx xxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení (x xxxx xxxxxx, xxxx by nutně xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx), xxxxx x xxx spatřovat xxxxxx x xxxxxx a xxxxx tento institut xxxxxxxx způsobem, který xx v xxxxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x názorem xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věci.
11) Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení stěžovatele x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx přestupku x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nebyl, xxxxxxxxxxx tudíž s xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxx měla Xxxxxxx XX xxxxxxxxxx o xxxxxx řízení podle §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv x) xxxxx zmiňovaného xxxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxx pravomocné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a c) xx počátku xx xxxxx, xx ve xxxx xxxxxx být xxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bloku.
12) Xxxxxxxx se předběžný xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx by měla Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x když x) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx v xxxxx xxxxxx řízení xxx sekundárním důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxx, xxxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blokové xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
13) Xxx xxxx xx xx, xx většina xxx xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o obnovu xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xx xxxxxx, které xxxx xxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx dále xxxxxx doplnit. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx bloku). X xxxx xxxxxx by xx však měl xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx úsudek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zvláště xx xxxxxxx, kdy účastník xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76). Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obviněných x přestupku vyčerpány. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxx na xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxxxx námitky a xxxxxxxxxxxxx xx rozhodl, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pokutového xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx bylo běžně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. x. x. x xxxxx xxxxxxxxxxx x následujícím xxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právně xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxxxx 2013
XXXx. Jaroslav Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx