Xxxxxx věta:
I. Správa xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx §13 zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxx (xx. pořizovat xxxxxxx x xxx xxx, xxx x x jakého důvodu xxxxxx xxxxx zaznamenal xx jinak xxxxxxxxx) xxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dodržení podmínek §13 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
XX. Cílem xxxxxxxx podle §13 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx č. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx víceméně x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx údaji. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x relativně xxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.1982, Xxxxxx (8/81, RecueII, x. 53), ze dne 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, s. 3415), xx dne 22.6.1989, Xxxxxxxx (103/88, Xxxxxxx, x. 1839), xx xxx 1.6.1999, Xxxxxx (X-319/97, Xxxxxxx, x. 1-3143), ze dne 11.7.2002, Xxxxx & Xxxxxxx (X-62/00, Xxxxxxx, x. 1-6325), xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxxx (X-101/01, Xxxxxxx, x. 1-12971), xx dne 16.12.2008, Xxxxx (X-524/06, Xx. rozh., x. 1-9705), ze dne 16.12.2008, Tietosuojavaltuutettu (C-73/07, Xx. rozh., x. 1-9831), x xx xxx 24.11.2011, XXXXX (X-468/10 x X-469/10).
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxx Úřadu pro xxxxxxx osobních údajů x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Karla Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Česká xxxxxxxxx - Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 15/7, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Pplk. Sochora 27, Praha 7, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx dne 8.8.2012, x. j. 10 X 46/2010-62,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx kasační stížností xx žalobce Česká xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxxx „městský xxxx“) ze dne 8.8.2012, č. j. 10 A 46/2010 - 62, a xxx xxxxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx republikou - Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx dne 21.12.2009, xx. XXX-4263/09-20, x zamítnutí xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.9.2009, xx. XXX-4263/09-13, x uložení xxxxxx xx xxxx 350.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx ust. §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 (dále xxx „XXXX“).
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňového informačního xxxxxxx „ADIS“ x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx x. 199/2010 Xx.) přešla xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx proto bylo x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Napadený xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx čl. 1 x 17 x xxx 46 preambule xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 95/46/XX“). Účelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx x xxxx směrnice 95/46/XX, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx zpracováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ukládány xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx jakékoli xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zpracování (“xxxxxxxxxx“). Xxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx ochrana osob xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx údajů xxxx x sobě. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx netýká xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx xxx zákonný pojem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §13 ZOOÚ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. x) XXXX.
Xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ stanoví xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy z xxxxxxxxxx ZOOÚ. Xxxxxxx, xx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx) osobních xxxxx xxxxxxxxx nezavazují xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx povinností xxxxxxx, x to x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. významného finančního xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, fungování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx opatření. X x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zpracovává xxxxxx xxxxx nezbytné pro xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxx xxx §3 odst. 6 XXXX, a xxx xxxx vázán xxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 ZOOÚ, xx xxxxx ust. §13 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxx“ činnosti (xxxxxxxx „xxxxxx“ opatření) xx xxxx proti xxxxxx „správy daní“, xxx je tento xxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“). Xx. 13 xxxxxxxx 95/46/XX nezavazuje přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v jejím xx. 17 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 439/2004 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxx (včetně xxx. §13).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opodstatněnou xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx a xxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, představují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx zpracovávaným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx (zákon x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx), xxx x x řadě dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx.
X podkladů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxx, xx je x xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ust. §13 XXXX, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 6 xxxx. f) xx x) XXXX xxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx správu xxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxx jít x „xxxxxxxx“ zajišťující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx obecná úprava §13 XXXX xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxxx xxx případ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně také xxxxxxxxx mj. pořizovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx určit a xxxxxx, xxx, kým x z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx úvaze xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1, xxxx xxxxxxxxx technické xx xxxxxxxxxxx opatření provede, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle odst. 3. Xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxx, xxx, xxx a x jakého xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx něj xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x prostředek, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx představuje určitý xxxxxxxx, požadovaný xxxxxxx xx xxxxx adresátů xxxxxx normy, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx automatizovaně. X xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnosti odpovídající xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxx uvedený xxxxxxxxx x ohledem na xxxx techniky x xxxxxxx standard. Městský xxxx neshledal, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgány měly xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx delikt dle §46 odst. 1 XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx strany xx xxxxxxxx okolnostmi na xxxx xxxx či xxxxxxx nezávislými. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx učiní xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxx kroky x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx dostál. Xxxxxxx xx nedovolává xxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxx či úsilí, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx a tvrdí, xx automatizovaný systém XXXX xxxx takový xxxxxxxxxxx míru úsilí, xxxxxx lze xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u žalobce xxxx bylo xxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx xxxxxxx záznamy, xxx je x xxx. §13 xxxx. 4 písm. c) XXXX xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxx k tomu, xxx xxxxx systém xxxxx x uvedený xxxxxxx požadavek, ze xxxxx neplynou x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x uvedených xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) v xxxxxxx lhůtě kasační xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ust. §13 XXXX je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX. Je xxxxx odlišovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu provést xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx organizační xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxx nahodilému xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x rámci automatizovaných xxxxxxxxxxxx systémů. Pokud xx xxxxxx xxx. §13 odst. 1 x 4 písm. x) XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjít xx xxxxx ZOOÚ x xxxxxxxx 95/46/ES (xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xx xxx. §13 odst. 1 XXXX). Při xxxxx postupů a xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxx xx xx základě principu xxxxxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxx, náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně i xxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx především xxxx xxxxxxxx, ovšem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx každého xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 170/2007 Xx. xxxx povinnosti xxxxxxx xxxx zpracovatele xxxxxxxx relativně xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx rizika při xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x každého xxxxxxx xxxx zpracovatele xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Technická x organizační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxxx xxxxxx povinností xxx xx. 17 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x přihlédnutím x xxxxxx xxxx 46 xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxx xxxxxxx, že xx musí podrobit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx se k xxx váží. Rizikovost xxxxxxx xx snížena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxx daň. Xx xxxxx mít xxxx na zřeteli xxxxxxxxx systému ADIS x samotné xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx dle §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xx mohlo vést xx xxxxxxxxx systému, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxx bezpečnostního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx značné xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepromítl xxxxx xxxxxxxx čl. 17 xxxxxxxx 95/46/ES, jedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx transponovat směrnici xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. První xxxx čl. 17 xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně vyjádřené xxxxxx xx větě xxxxx, jež se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházející xxxxxxxxxx z čl. 17 směrnice, tak x xxxx konkretizování (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpise. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jejich veřejnoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx limity xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX. Podmínky xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxx x bezpodmínečnosti xxxxxxxx normy xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x specifické xxxxxxxx xxx přímý xxxxxx xxxxxxxx: xxxxx uplynutí xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přímých xx xxxxxxxxx beneficiantů xxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxx druhé xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX xx beneficiantem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx ust. §13 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 17 xxxx druhé směrnice 95/46/XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx je povinen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx zákona x. 170/2007 Xx. xxxx xx xxx. §13 XXXX xxxxxxxx xxxx. 3 x 4, které xxxx xxxxxxx x upřesnit xxxx xxxx. 1 x tím, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zůstala x xxx důvodové xxxxxx xxxxxx. Xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovatele, xxx xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx technická, organizační, xxxxxx a jiná. Xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úřední xxxxx x tím jim xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §52 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Porušením xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx x účel xxxx xxxxxxxxx dle §13 xxxx. 1 XXXX x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx úřední osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x možnou xxxxxxx xx 500.000 Xx. Xxxxxxx úpravu xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx poučen. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úřední osoby xx xxxx údajům x systému XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx, přidělování xxxxxxxxxxxx xxxxx x určování xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxx s organizačními x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti zjistit, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxx. §3 xxxx. 6 XXXX je xxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx povinnosti správce xxxxxxx v §5 xxxx. 1 x §11 a §12 xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, kterým xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx peněžního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x daňová xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx směrnice 95/46/ES. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, uvedeným v xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx zákon x. 212/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 302/1993 Xx., přičemž xxxxx xxx s xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2004 xxxxxx. X xxx je xxx jednoznačně xxxx xxxxxxx xxx správu xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx). Pojem „xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti. Xx xxxxxxx x xxx. §1 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Stejně xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx. §5 odst. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx XX XXXX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx zaznamenávání xxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX xx třeba chápat xxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxx §5 odst. 1 XXXX, xxxx. xxx xxxx. x).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §13 odst. 4 xxxx. c) XXXX xxxxxxxx i konstrukci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx. §44 xxxx. 2 xxxx. h) x §45 xxxx. 1 písm. x) XXXX umožňují trestat xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx neprovede xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx §13 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 2, 3, 4 XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty. Xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxxx xx poskytují xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §13 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ. Správnímu xxxxxx xx dána xxxxxxxx sankcionovat nesplnění xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §13. Xxxxxx xx xxxxx hledět xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx dle §45 xxxx. 1 písm. x) XXXX x xx xxxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx dojít x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxx XXXX). Liberace x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x této xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x nepřezkoumatelný.
S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že XXXX xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx směrnice 95/46/ES, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx XXX č. 108, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxx 28. xxxxx 1981 ve Štrasburku. Xxxxxxxx x xxxx 2 xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, x beneficientem xxxx xx směrnice jsou xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Podle xxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxx x xxxxxxxx xxxx ochrany. Xxxxx xx. 5 je xxxxxx příslušného státu xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přípustné, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx xx. 17. Xxxxx věta xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx má být xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx bezpečnostních xxxxxxxx, xxxxxxxx x úlevy xxx beneficienta xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 1 XXXX) x xxxx xxxxx, xxxx rizika xxxx xxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx (§13 odst. 3 XXXX). V xxx. §13 odst. 4 ZOOÚ xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uložená x §13 xxxx. 4 xxxx. c) XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx osobních údajů. Xxxxxx část narušitelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx. Zakotvení tohoto xxxxxxxxxx svědčí o xxxxxxx stupni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx samotné xxxxx návětí §13 xxxx. 4 XXXX („xxxxxxx také“) xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx ustanovením, které xxx xxxxxxx upřesňuje xxxxxxx povinnost správce xxxx zpracovatele s xxxxxxxxxxxx x rozumným x xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení potvrzuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxx. §3 xxxx. 6 XXXX je xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx určité xxxx části. Xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxx ZOOÚ, x xxxxxxx povinnosti xxxxx §13. Xxxxxxxxxx stanovené x ust. §5 xxxx. 1 x §13 XXXX se xxxxxx problematiky zpracování xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx klíčové, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxx §13 ZOOÚ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 odst. 1 XXXX. Xx. 13 xxxxxxxx 95/46/ES xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 17.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §13 XXXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx koresponduje pouze x xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 písm. c) XXXX xx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx neoprávněně zpracovávat xxxxxx údaj, x xxxxxx xxxx jednání.
Námitka, xx xxxxxxxx nemohl xx xxxxxxx xxx. §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX, je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx také xxxxxxxxx, xxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx. §13 xxxx. 1 XXXX xxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx vyjádření skutkové xxxxxxxx.
Xxxxxxxx dále xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, své xxxxxxxxx k xxxxxx x napadený rozsudek. Xxxxxxx navrhl, xxx xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxxxxx x předběžné otázce xxxxxxx xxxxxxx směrnice. Xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Posouzení Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx opodstatněná.
Nejvyšší správní xxxx předesílá, xx xx nemohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx před městským xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 písm. x) XXXX x xx jednotlivé xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [xxx §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX], ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 ZOOÚ xxxx xxxxx. Stěžovateli, respektive xxxx procesnímu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxx důvod xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx scripta sunt xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.9.2008, x. x. 8 Afs 48/2006-155, xxxxxxxxxx pod x. 1743/2009 Sb. XXX, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.9.2004, č. x. 1 Xxx 34/2004-49, č. 419/2004 Xx. NSS, xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
X řízení x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxx ust. §109 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx ADIS, x xxxxx stěžovatel obohatil xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxxxx žalobě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, x jeho zpomalení x případě xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxx, o xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x přístupu xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xx x fungování xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx xxx nebránilo v xxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxx x žalobě. Jen xxxxx by mohl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku se xxxxx Nejvyšší správní xxxx zabývat xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kasační stížnosti. Xxxxxxx xxxx se xxxxx něj nezabýval xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z odpovědnosti x limity stanovenými x čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxxx, jaký xxxxxxxx xxxx vzal správní xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech, xxxx. xxxxx způsobem xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx věc zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.6.1996, xx. xx. III. XX 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. xx. III. XX 94/97, x ze xxx 11.4.2007, sp. xx. I. ÚS 741/06, xxxxxxx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Azs 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. XXX, xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 As 5/2003-52, xx xxx 1.6.2005, x. j. 2 Xxx 391/2004-62, x ze xxx 21.8.2008, č. x. 7 Xx 28/2008-75).
V xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx podrobně xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx dány předpoklady xxx zánik xxxxxxxxxxxx xxx ust. §46 xxxx. 1 ZOOÚ, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxx splnění xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx tak, xxx pořizoval xxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX, x xxxxx xxxxx, které xx stěžovatel xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx úvahy x xxx, xxx xxxxx něj xx xxx xxx. §46 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x tom, že xx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxx oporu x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxx x případě, xx by byla xxxxxxx xxx, xx xx městský soud xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z odpovědnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX (ze xxxx „xx městský xxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxx“ xxxx zcela xxxxxx, co má xxxxxxxxxx „touto skutečností“ xx xxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx souvislost neodkazoval x xxxxxxx xxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, x čem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxx mít za xxxxxxxx nepřezkoumatelnost jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx vynětí xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §13 ZOOÚ.
Podle xxx. §3 odst. 6 XXXX xx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštními zákony xxx xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 x §11 x 12“. V xxxxxxxxxx xxxxx zájmů xx xxx písmenem x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční zájem Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxx unie, kterým xx xxxxxxx stabilita xxxxxxxxxx trhu a xxxx, xxxxxxxxx peněžního xxxxx a platebního xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx je xxxxxxx xxxxxx z citované xxxxxx, ust. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 XXXX. Takoví xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxx xxxxx povinnostmi stanovenými x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom přisvědčit xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 XXXX jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §5 odst. 1 XXXX, xxxxxxx xxx xxxx. x).
Xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 ZOOÚ je xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxx údaje zpracovány, x) xxxxxxxx prostředky x způsob zpracování xxxxxxxx údajů, x) xxxxxxxxx xxxxx přesné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx. Xx-xx to xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx správce, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, provede xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zpracovat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6. 11) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx označit. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxx povinen bez xxxxxxxxxx xxxxxxx předat xxxx příjemcům, x) xxxxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) uchovávat xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zpracování. Xx xxxxxxxx této doby xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, pro xxxxx xxxxxxx a xxx účely xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx práva xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů x osobní údaje xxxxxxxxxxxx, jakmile xx xx možné, x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x účelem, x xxxxx byly xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx jen x xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 6, xxxx xxxxx k xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx souhlas, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx otevřeně; xx xxxxxxxxx shromažďovat xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, x) nesdružovat xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx účelům.
Podle xxx. §13 odst. 1 XXXX xxxx xxxxxxx x zpracovatel xxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxx, xxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ztrátě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 2 ZOOÚ xx správce nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx zpracovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx technicko-organizační xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. 3 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxx.
Xxxxx ust. §13 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinen x xxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 také x) zajistit, aby xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxx, xxx fyzické xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízených xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záznamy, které xxxxxx určit x xxxxxx, xxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx byly osobní xxxxx zaznamenány xxxx xxxxx zpracovány, a x) zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x datovým xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx stanovené v xxx. §5 odst. 1 XXXX na xxxxx xxxxxx x xxx. §13 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zatímco xxx. §5 odst. 1 ZOOÚ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx §13 ZOOÚ povinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zpracovávaným x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (popř. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zničení, xxxxxx, xxxxxxxx, zpracování xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §4 xxxx. e) XXXX. Xxx. §13 XXXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. §5 odst. 1 XXXX. Xxxx xxxxxxxxxx přitom neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti x plnění xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů. X xxxxxx xxxxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. §5 odst. 1 xxxx. x) XXXX. Xxx, že xxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle xxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX], xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobních xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která se xxxxx ust. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správce x xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 ZOOÚ. Xxxxx se výjimky xxx ust. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxxx uplatní xxxxx xxx zpracování osobních xxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 13 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/XX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx opatření s xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1, xx. 10, xx. 11 xxxx. 1 x xx. 12 x 13, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. A contrario xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxx xx. 17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výjimky xxx dovodit i x cíle směrnice, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. 1 xxxx. 1. Podle xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx soukromí, v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx vést x oslabení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xx cíl zajištění xxxxxx xxxxxx ochrany x Xxxxxxxx xxxx [x tomto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx) ve xxxxxx X-101/01 Lindqvist, Xx.xxxx. 2003, s. X 12971, xxx 95; X-524/06 Huber, Xx. xxxx. 2008, x. X 9705, xxx 50; X-73/07 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx.xxx. 2008, x. X-9831, xxx 52; x X-468/10 x X-469/10 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xx.xxxx., xxx 28; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx]. Xxxx xxxxxxxxxxxxx výklad ZOOÚ, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx nejvíce xxxxxx x účelu xxxxxxxx, potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyňal správce x oblastech, které xxxx v tomto xxxxxxxxxx vyjmenovány, i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §13 XXXX, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 13 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/ES. X xxx, xx xxxxx článek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx Soudní xxxx (xxxx. jeho xxxxxxxx ve xxxx X-73/07 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx. xxx. 2008, s. X-9831, bod 47).
Xxxxxxx xxxx správa xxxxxxx XXXX není vyňata x působnosti ust. §13 XXXX, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázkou, x xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX x jaký xx xxxxxx obsah xxxxx „xxxxxx opatření“ xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx pokuta za xxxxxxxx xxx. §13 XXXX, nikoliv ust. §5, §11 xx §12 XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se týkají xxxxxxx xxxxxxxxx ust. §13 XXXX a xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Především xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX pouze xxxxx, je-li xx xxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na provedení xxxxxxxx, přiměřenou úroveň xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x povahu chráněných xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx hlediska xxxxxx xxxxx xxx xx XXXX xxxxx transponována, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 95/46/ES xxxxxxx státy xxxxxxx, xx xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx sdělování xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předávání xxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx zpracování.
Podle xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx druhá xxxxxxxx 95/46/XX xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx stav xxxxxxxx a xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x x mnoha případech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx případě xxxx aplikována v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X-101/01 Xxxxxxxxx, Xx. xxxx. 2003, x. X 12971, xxxx 83 až 85; x X-468/10 x C-469/10 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xx. rozh., xxxx 35 - 36).
Je xxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx druhá xxxxxxxx 95/46/ES je xxxxx z povahy xxxxxx pramene xxxxx (xxx čl. 288 xxxxxx třetí Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx) xxx i xx xxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx. Xxxxx xx x hlediska, která xxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx opatření na xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x této xxxxx transponována, nikoliv x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx také xx vnitrostátního předpisu. X xxxxxx případě xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ponechat xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx řádně xxxxxxxx xxxxxxx hlediska xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx dle čl. 17 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností dle xxx. §13 ZOOÚ, xxxxx i xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve věci X-62/00 Xxxxx & Xxxxxxx, Sb.rozh. 2002, x. X-6325, xxxx 27-28). Před xxx xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx režim xxx. §13 xxxx. 1 x ust. §13 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §13 ZOOÚ xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx povinnosti přijmout xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx (odst. 1) x xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 4). X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ponechána xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 1 - tj. xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxx nahodilému xxxxxxxx x osobním xxxxxx, x jejich xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, neoprávněným xxxxxxxx, x jejich jinému xxxxxxxxxxxxx zpracování, jakož x k jinému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxx. 4 již xxxx xxx není, ta xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx demonstrativního výčtu xxxxxxxx ponechaných na xxxxx správce nebo xxxxxxxxxxxx. Určitý xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxx xxxx sdílet xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxxxxx opatření (xxxx. 1), ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx) xxx xxxx „také“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 4). Xxx pravidla xxxx xxxxx relativně samostatná. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx, xxx a xx jaké xxxx xxxxxxx zároveň x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx 1. Jelikož xx xxxx nutno xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx „xxxx“, xxxxxx přijetím xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx 1 xxxxxxx. Totéž xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odstavce 1 xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx „xxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx 1 (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx přijetí zjevně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx výklad xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx ust. §13 XXXX provedené xxxxxxx x. 170/2007 Sb., xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx k této xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x X. volebním xxxxxx x. 187/0, dostupný xx xxx.xxx.xx ). Xx xxxxx xxxxxx xxxx důvodová xxxxxx xxxxxx x konkretizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxx 1, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx odstavce 3 x 4 představují „xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a zpracovatelů) xxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx.“ Důvodová zpráva xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx povinnost xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxxx další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vůli xxxxxxx xx zpracovatele, xxx xxxxx povinnost bude xxxxx xx nikoliv.
Ust. §13 xxxx. 1 x 4 XXXX xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 17 odst. 1 směrnice 95/46/XX. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xx povinnosti dle xxx. §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX. Konkrétně je xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaznamenávat xxx. xxxx (tj. pořizovat xxxxxxx o xxx xxx, kdy x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx rizika xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zničení, xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxx (zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií), jakož x xxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx kopírování, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx podstatě xxxx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx techniky, xxx xxxxx podstatou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx v masovém xxxxxxx, x to xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečným. Xxxx xxxxx riziko xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifické xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx, nemůže xxxxx xx současného stavu xxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxx xx používaného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx operací xxx, xxx xxxx zpětně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx ověřit, xxx, kdy x xxxxx způsobem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxx oprávněně. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxx ust. §13 xxxx. 4 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x údaji xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx vědoma xxxx, že její xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx záznamu xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxx požadavkům xx. 17 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/ES.
Splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ust. §13 odst. 1 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx, xx bezpečnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 odst. 4 ZOOÚ xxx, xx xxxxxx jiná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, x kdyby tato xxxxxxxx umožňovala „x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skutečnost“ jako xxxxxxxx dle ust. §13 xxxx. 4 XXXX. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx jakou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xxx xxx. §13 odst. 4 xxxx. x) XXXX] xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx tohoto cíle xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x ust. §52 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxx. §15 XXXX x xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx možnost uložení xxxxx sankce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx konkrétním případě xxxxxxx k rozporu xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES.
Jelikož xxxx xxx čl. 17 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/ES xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze přisvědčit xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vždy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx špatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 8/81 Xxxxxx, Xx. rozh. 1982, s. 53, xxx 20; 103/88 Xxxxxxxx, Xx. xxxx. 1989, s. 1839, xxx 29; X-319/97 Xxxxxx, Sb. rozh. 1999, x. X-3143, xxx 21). Xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx.
Xxxx provedený xxxxxx xx. 13 xxxx. 1 i xx. 17 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/XX Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 283/81 CILFIT, Xx. rozh. 1982, x. 3415, body 10 - 20).
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodná, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nařízení.
Výrok o xxxxxxx xxxxxxx řízení xx opírá x xxx. §60 xxxx. 1, věta první x. ř. x. xx xxxxxxx s xxx. §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx žalovanému xxx xxxxx obsahu xxxxx xxxxx náklady x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx