Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX není xxxxxx x xxxxxxxxxx §13 zákona č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 odst. 4 xxxxxx č. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx, xxx x x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx zaznamenal xx jinak xxxxxxxxx) xxxxx §13 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx zákona.
IV. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních údajů, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Nepostačuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.1.1982, Becker (8/81, XxxxxXX, x. 53), xx xxx 6.10.1982, CILFIT (283/81, Xxxxxxx, s. 3415), xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx (103/88, Xxxxxxx, x. 1839), xx xxx 1.6.1999, Xxxxxx (X-319/97, Recueil, x. 1-3143), xx xxx 11.7.2002, Xxxxx & Xxxxxxx (X-62/00, Xxxxxxx, x. 1-6325), xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxxx (X-101/01, Recueil, x. 1-12971), ze xxx 16.12.2008, Xxxxx (X-524/06, Xx. xxxx., x. 1-9705), xx dne 16.12.2008, Tietosuojavaltuutettu (X-73/07, Xx. xxxx., x. 1-9831), x ze xxx 24.11.2011, XXXXX (X-468/10 x X-469/10).
Xxx: Xxxxx republika - Xxxxxxxxx finanční ředitelství xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Karla Xxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxxxx republika - Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 15/7, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx 27, Xxxxx 7, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. x. 10 X 46/2010-62,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx kasační stížností xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhá x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydání rozsudku, xxxxxx xx byl xxxxxx rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxxx „městský xxxx“) ze xxx 8.8.2012, č. j. 10 X 46/2010 - 62, a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.12.2009, zn. SPR-4263/09-20, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.9.2009, xx. SPR-4263/09-13, x xxxxxxx pokuty xx výši 350.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx ust. §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx xxx „XXXX“).
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správce, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňového informačního xxxxxxx „XXXX“ x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx x. 199/2010 Xx.) přešla xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem posléze xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx - Generálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xx. 1 x 17 x xxx 46 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES x ochraně xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx (dále jen „xxxxxxxx 95/46/XX“). Účelem xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x cíli směrnice 95/46/XX, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx. Za xxxxx účelem jsou xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zahrnované xxx xxxxx xxxxxxxxxx (“xxxxxxxxxx“). Xxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx ochrana xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxx. naplnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxx soukromí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxxxxx údajů xxxx x xxxx. Xxxxxx povinnost zabezpečení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxx. §13 ZOOÚ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. e) XXXX.
Xxx. §3 odst. 6 ZOOÚ xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ZOOÚ. Xxxxxxx, xx xxxxxxx (či xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx, xxx jedná x zájmu xxxxxxxxx xxxx. významného finančního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x měny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx opatření. I x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezbytné xxx xxxxxx povinností stanovených xxxxx xxxxxxxx dle §3 odst. 6 XXXX, x xxx xxxx xxxxx xxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 XXXX, xx vázán ust. §13 XXXX. Vztažení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx ve xxxxxx „xxxxx“ činnosti (xxxxxxxx „daňové“ xxxxxxxx) xx bylo xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxx“, xxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „daňový xxx“). Xx. 13 xxxxxxxx 95/46/XX nezavazuje přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oblastech xxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxx x xxxxx xx. 17 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 439/2004 Xx. není možno xxxxxxx, xx výjimka xxxx ust. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. §13).
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitku, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx pro xxxxxx xxxx x xxxxx x. 531/1990 Sb., x územních finančních xxxxxxxx, představují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx úpravou ochrany xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx jednotlivce, x nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, kterou představuje XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxx zpracovávaným xxxxxxx údajům, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezený xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxx (zákon č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx), tak x x řadě xxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné, xxxx. xxxxxx správy.
Z xxxxxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx je x xxxx užit xxxxx „xxxxxxxx“, dovozovat, xx na žalobce xxxxxxxxxx povinnosti xxx. §13 XXXX, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 6 xxxx. x) xx g) XXXX xxx pojmem „xxxxxx xxxxxxxx“ rozumí správu xxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx o „xxxxxxxx“ zajišťující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx obecná úprava §13 XXXX doznala xxxxx, x kromě xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxx výslovně x xxxx. 4 stanovena xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx, xxx x z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zpracovány. X xxxxxxx automatizovaného zpracování xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx ponecháno xxxxx xxxxxxx, jako x xxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provede, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. 3. Xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů zaznamenával, xxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx vloženy x jinak zpracovány. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, požadovaný xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ponecháno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x přihlédnutím xx stavu xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx měly xx mohly xxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx delikt xxx §46 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx vůli či xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povinnosti tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx učiní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x možné xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxx povinnosti xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx vynaložil v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx se toliko xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxx takový xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx lze po xxx xxxxxxxxx. Kontrolou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX není xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx auditní xxxxxxx, xxx xx v xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX požadováno. Xxxxx xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx x xxxx, xxx tento xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) v xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výslovně xxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti namítl, xx ust. §13 XXXX xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx 95/46/ES. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti neoprávněnému xxxx nahodilému xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů. Xxxxx xx povaha xxx. §13 xxxx. 1 x 4 písm. x) XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjít xx xxxxx XXXX x xxxxxxxx 95/46/XX (xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx do xxx. §13 odst. 1 XXXX). Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je především xxxx xxxxxxxx, xxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Před novelizací xxxxxxx x. 170/2007 Xx. xxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx, aby sami xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx byla xx xxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxx osobních údajů xx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liší, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx. Technická x organizační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES. Xxxxxxxxx xxxxxx povinností xxx xx. 17 xxxx xxxxxxxx je xxxxx vykládat x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 46 xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabraňující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x náklady xx jejich provedení, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx se x xxx xxxx. Rizikovost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxx subjektem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxx. Xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx systému ADIS x samotné xxxxxx xxxx. Opatření dle §13 odst. 4 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxx xx zpomalení xxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX, xxxxx xx o porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxx xxxx čl. 17 xx xxxx xxxxx xxxxxx. Členský xxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřené xxxxxx xx xxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx normy v xxxxxxx xx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jejich veřejnoprávní xxxx soukromoprávní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx směrnice 95/46/ES xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chybějícího xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo zpracovatele xxx §13 xxxx. 1 XXXX. Podmínky xxxxxxxx, přesnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxx xxxxxxx. Jsou splněny x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx účinek xxxxxxxx: marné xxxxxxxx xxxxx k řádné xxxxxxxxxxxx, nedochází x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimovaných xxxxxxx xx nepřímých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX xx xxxxx xxxxx aplikovat přímý xxxxxx čl. 17 xxxx druhé směrnice 95/46/XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x soudní xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x směrnicí xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx zákona x. 170/2007 Xx. xxxx do xxx. §13 XXXX xxxxxxxx xxxx. 3 a 4, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. 1 x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zůstala i xxx důvodové zprávy xxxxxx. Ust. §13 xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, organizační, xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx-xxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §52 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti, která xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jako xxxxxxxxx dle §13 xxxx. 1 ZOOÚ x kterou x xxxxxxxx x rozvíjí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 500.000 Kč. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jako velmi xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx prevence xxxxx xxxxxxx. Nadto je xxxxx zaměstnanec x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx je xx stávajícím xxxxx xxxxxxx XXXX ve xxxxxxx x organizačními x technickými xxxxxxxxxx xxxxxx správy možné x relativně xxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti zjistit, xxxxx xxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxx. §3 odst. 6 XXXX xx mezi xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx správce xxxxxxx v §5 xxxx. 1 x §11 x §12 xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx, fungování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx pod čarou, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx okruhy xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro správu xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x. 212/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx zákona č. 302/1993 Xx., xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2004 xxxxxx. X xxx je xxx xxxxxxxxxxx dána xxxxxxx pro xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx daňová xxxxxx (xxxxxx opatření). Xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx x ust. §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx. Xxxxxx tento xxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxx. §5 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Hlavu XX XXXX pojednávající x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx zaznamenávání xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxx xxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx správce dle §5 xxxx. 1 XXXX, xxxx. pod xxxx. b).
Nastíněná xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání žalovaným. Xxx. §44 xxxx. 2 xxxx. x) x §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx §13 ZOOÚ. Xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x §13 odst. 2, 3, 4 XXXX nejsou samostatné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxxx či poskytují xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx v ust. §13 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nepřesný, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 ZOOÚ x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX. Správnímu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sankcionovat nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x celému xxxxxxxxxx §13. Xxxxxx xx xxxxx hledět xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxx ke vzniku xxxxxxx odpovědnosti. Žalovaný xxxxxxxxxxx rozšířil skutkovou xxxxxxxx dle §45 xxxx. 1 písm. x) XXXX x xx xxxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.
Stěžovatel xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo možno xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přísná úprava xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxx XXXX). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx velmi xxxx souvisí x x limity xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx vrátil xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx XXXX byl do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX, xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx ETS x. 108, o xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 28. xxxxx 1981 xx Štrasburku. Xxxxxxxx k xxxx 2 xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX xx xxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, x beneficientem práv xx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx ochrany. Podle xx. 5 je xxxxxx příslušného státu xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx je zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x stanovit xxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak je xxxxxxxx xx. 17. Xxxxx xxxx čl. 17 směrnice 95/46/XX xxxxxxx, xxxxxx cílového xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxxx limitů x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx o úlevy xxx xxxxxxxxxxxx směrnice, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 1 ZOOÚ) x xxxx xxxxx, xxxx rizika xxxx xxx předmětnými opatřeními xxxxxxxxxx (§13 odst. 3 XXXX). V xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxx xxx provedena. Xxxxxxxxx xxxxxxx x §13 xxxx. 4 xxxx. c) XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx umožňováno xxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx k osobním xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxx stupni implementace xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx §13 xxxx. 4 ZOOÚ („xxxxxxx xxxx“) je xxxxxxxxx, že má xxxxxxxx xxxxxx a xxxx ustanovením, xxxxx xxx návodně upřesňuje xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx zpracovatele x xxxxxxxxxxxx x rozumným x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx správu xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zahrnují xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx XXXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 1 x §13 XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx logickým xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx do Xxxxx XX. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti podle §13 XXXX nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 odst. 1 XXXX. Xx. 13 směrnice 95/46/ES xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 17.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x povinnostmi podle §13 ZOOÚ. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přidělování přístupových xxxx úředním xxxxxx (xx koresponduje xxxxx x povinností dle §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX je přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xx xxxxxxx xxx. §45 odst. 1 xxxx. h) ZOOÚ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx je tento xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx. §13 odst. 1 XXXX nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxx vyjádření skutkové xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, své xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, aby xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx. Xxxxxxx novým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 písm. x) XXXX x xx jednotlivé jím xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx [xxx §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX], xxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx porušení §13 ZOOÚ jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx procesnímu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xxx tento důvod xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx zásady vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx xxx proto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x žalobě (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 25.9.2008, č. x. 8 Xxx 48/2006-155, xxxxxxxxxx xxx x. 1743/2009 Xx. NSS, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.2004, x. x. 1 Azs 34/2004-49, x. 419/2004 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxx xxx velkou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx XXXX, x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx žalobě. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, x počtu uživatelů xxxxxxx XXXX, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxx. logů, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x fungování evidence xxxxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxx-xx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxx x žalobě. Xxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx městskému soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx věcným přezkumem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx liberací x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x limity xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxxxxxx 95/46/ES.
Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xx-xx být xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné, musí x xxx být xxxxxx, jaký xxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx důvodů považuje xxx xxx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 20.6.1996, xx. xx. III. XX 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. ÚS 94/97, x xx xxx 11.4.2007, sp. xx. X. ÚS 741/06, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. NSS, xx xxx 29.7.2004, č. x. 4 Xx 5/2003-52, ze xxx 1.6.2005, x. x. 2 Xxx 391/2004-62, x ze xxx 21.8.2008, x. x. 7 Xx 28/2008-75).
V xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx podrobně xxxxxxxxx. Uvedl, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx. §46 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx kroků xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxxx nastaven xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX, a xxxxx xxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zabýval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx své úvahy x xxx, xxx xxxxx xxx má xxx ust. §46 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxx ustanovení x posuzované věci xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx být opodstatněná xxx v xxxxxxx, xx by byla xxxxxxx xxx, xx xx městský xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovědnosti x limity xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES (ze xxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx „touto xxxxxxxxxxx“ xx mysli). Xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neodkazoval x xxxxxxx xxx x kasační stížnosti xxxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xx měla projevit xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nikým xxxxxxxxxxxx x blíže nekonkretizovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, rozhodně to xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §13 XXXX.
Xxxxx xxx. §3 odst. 6 XXXX se xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx §5 odst. 1 a §11 x 12“. X xxxxxxxxxx xxxxx zájmů xx pod xxxxxxxx x) uveden také xxxxxxxx finanční zájem Xxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu a xxxx, xxxxxxxxx peněžního xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xx nicméně xxxxxx z citované xxxxxx, xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxx správce plnící xxxxxxxxxx stanovené pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 XXXX. Takoví správci xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovenými x xxxxxx ustanoveních. Xxxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 XXXX xxxx xxxxxxxx povinnosti xxx xxx. §5 xxxx. 1 XXXX, zejména xxx xxxx. x).
Xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 ZOOÚ xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx účel, x xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x) stanovit xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxx přesné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx aktualizuje. Xxxxxx-xx správce, xx xxx zpracované xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx stanovený xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxx opatření, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx údaje xxxxxx xxxx doplní, xxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx osobní údaje xxx xxxxxxxxx pouze x mezích xxxxxxxxx x §3 odst. 6. 11) Xxxxxxxx xxxxxx údaje xx xxxx označit. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, opravě, xxxxxxxx nebo likvidaci xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx povinen xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanového účelu, x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx po xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxx doby xxxxx xxx osobní xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním do xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxx x osobní xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakmile je xx xxxxx, f) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, k xxxxx byly xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxx osobní xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6, xxxx xxxxx k xxxx xxx xxxxxxx údajů xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx osobní údaje xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jiného xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxxx xxxx získány k xxxxxxxxx účelům.
Podle xxx. §13 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxx taková xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxx, zničení xx xxxxxx, neoprávněným xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx neoprávněnému zpracování, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx povinnost xxxxx x xx xxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx ust. §13 xxxx. 2 ZOOÚ xx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zpracovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x provedená xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x jinými xxxxxxxx předpisy. Xxxx. 3 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle odst. 1 posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx x) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx pro automatizovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx, b) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x používání xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pouze x osobním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx, c) pořizovat xxxxxxxxxxxx záznamy, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx, xxx x x jakého xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zaznamenány xxxx xxxxx zpracovány, x x) zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx stanovené x xxx. §5 xxxx. 1 ZOOÚ xx xxxxx xxxxxx a xxx. §13 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odlišné. Zatímco xxx. §5 odst. 1 ZOOÚ xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx §13 XXXX povinnosti xxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx tedy směřuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zpracovávaným x xxxxxxxxxxx osobním xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x zpracování xx xxxxxx xxx. §4 xxxx. x) XXXX. Xxx. §13 XXXX xxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. §5 odst. 1 XXXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx srovnatelné xxxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxx. §5 xxxx. 1 písm. b) XXXX. Xxx, xx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [tedy xxxxx povinnosti dle xxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX], nijak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxx ust. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxx tyto správce x xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 ZOOÚ. Xxxxx xx výjimky xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx). Takto xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx xxxx koresponduje x xx. 13 odst. 1 směrnice 95/46/XX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x práv xxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1, xx. 10, xx. 11 xxxx. 1 x xx. 12 x 13, pokud xx to xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. A xxxxxxxxx xxx xxxxxxx státy xxxxxxx učinit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výjimky xxx xxxxxxx x x cíle xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx bodu xxxxxxxxxx xxxx xx. 1 xxxx. 1. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochranu základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx údajů. Sblížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxx xxxx x oslabení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany x Xxxxxxxx xxxx [x tomto smyslu xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (Evropské xxxx) ve věcech X-101/01 Xxxxxxxxx, Sb.rozh. 2003, s. I 12971, xxx 95; X-524/06 Huber, Sb. xxxx. 2008, x. X 9705, bod 50; X-73/07 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx.xxx. 2008, s. X-9831, bod 52; x X-468/10 a X-469/10 XXXXX, dosud xxxxxxxxxxxxx xx Sb.rozh., xxx 28; všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xxxx dostupná x http://curia.europa.eu]. Také xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx co xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyňal xxxxxxx x oblastech, které xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i x povinnosti xxxxxxxxx x xxx. §13 XXXX, překročil xx xxx oprávnění k xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX. X xxx, xx xxxxx xxxxxx připouští xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani Xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx ve xxxx X-73/07 Tietosuojavaltuutettu, Xx. xxx. 2008, s. X-9831, xxx 47).
Jelikož xxxx správa xxxxxxx XXXX není xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX, je xxxxx nadbytečné zabývat xx xxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx xxxx pod xxxxxxx xxx ust. §3 odst. 6 XXXX a jaký xx xxxxxx obsah xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxx ustanovení. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxx. §13 XXXX, xxxxxxx xxx. §5, §11 xx §12 XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ust. §13 XXXX x xx. 17 směrnice 95/46/XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxx chráněných xxxxx. Xxxxxxx totiž xxxx hlediska nebyla xxxxx xxx xx XXXX xxxxx transponována, xx potřeba xx xxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 95/46/ES xxxxxxx státy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vhodná technická x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx proti náhodnému xxxx nedovolenému zničení, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zejména pokud xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx x proti xxxxxxxx xxxx podobě xxxxxxxxxxxx zpracování.
Podle xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxx xxxxxxxx xxxx zajistit, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxx xxx Soudní xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxxx xxxxxxxx vyznačující se xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx upravily xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikována x xxxxx xxxxxxxx nastaveného xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxxxxx X-101/01 Xxxxxxxxx, Xx. rozh. 2003, x. I 12971, xxxx 83 xx 85; a X-468/10 x C-469/10 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xx. xxxx., xxxx 35 - 36).
Je xxxxx také vzít x xxxxx, že xx. 17 odst. 1 alinea druhá xxxxxxxx 95/46/XX xx xxxxx x povahy xxxxxx xxxxxxx práva (xxx xx. 288 xxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) ale x xx své xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx. Xxxxx xx x hlediska, xxxxx xxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx technických x xxxxxxxxxxxxx opatření na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. jakýsi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x pokyn, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx x této xxxxx transponována, xxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxx český xxxxxxxxxxx xxxxxx také xx vnitrostátního předpisu. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx všechna hlediska xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxx ponechává xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 ZOOÚ, xxxxx x při xxxx aplikaci v xxxxx xxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx xx xxxx X-62/00 Marks & Xxxxxxx, Sb.rozh. 2002, x. X-6325, xxxx 27-28). Před xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §13 xxxx. 1 x ust. §13 odst. 4 XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §13 ZOOÚ xxxxxx kombinaci obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx údajů (xxxx. 1) x dále, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (odst. 4). X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správci a xxxxxxxxxxxx, ovšem xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx odst. 1 - xx. xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxx, neoprávněným přenosům, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracování, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odst. 4 již tomu xxx xxxx, xx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4 lze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 1 ZOOÚ, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ponechaných na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ustanoveními xxxxx neznamená, xx xxxxxx xxxx sdílet xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zvolená xxxxxxxx (xxxx. 1), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů) xxx xxxx „xxxx“ xx provedení konkrétních xxxxxxxx (xxxx. 4). Xxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx samostatná. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx, xxx a xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx dle odstavce 4 přijmout „xxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx opačnou xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 4, neboť xx xx xxxxx xxxxxx „xxxx“. Jakkoliv xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxx 1 (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obecnému xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx výklad xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 170/2007 Sb., xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v X. xxxxxxxx xxxxxx x. 187/0, xxxxxxxx xx www.psp.cz ). Xx jednu xxxxxx xxxx důvodová xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxx x zpracovatelů“ x „stanoví xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx plnění povinnosti xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Důvodová zpráva xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xx xxxxx plnit xxx xxxxxx xx xx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xx nikoliv.
Ust. §13 odst. 1 x 4 XXXX xxxx obsahují xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxx xx xx povinnosti xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX. Konkrétně je xxxxxxx posoudit, zda xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx druhá xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx o tom xxx, kdy a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx) xx xxxxx vzít x úvahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx. Obecně xx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx použití xxxxxxxxx techniky, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, zpracování xx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx zvláštních xxxxxxxx následně jen xxxxxxx zjistitelné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxxx xx právě xxxxxxxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxxxx výpočetní techniky, xxx xxxxx podstatou xxxx typický xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxx riziko xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifické xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx činit xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxx další vedlejší xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx byla zpětně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsah. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, kdo x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx ověřit, xxx, xxx x xxxxx způsobem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx představit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx srovnatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xx xxxxx každá xxxxx, xxxxx neoprávněně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx automatizovaně xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx její xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohledáno x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx legitimní, xxxxxxx x x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 17 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/ES.
Splnění uvedené xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx poukazem na xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §13 odst. 1 XXXX, potažmo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je dostatečná. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxx. §13 odst. 4 ZOOÚ xxx, xx přijal jiná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxx umožňovala „x xxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx zjistit tu xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx dle xxx. §13 odst. 4 XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, víceméně s xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vysokou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x němu xxxxxxx [xxxxxxxx dle xxx. §13 odst. 4 xxxx. x) XXXX] xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx hrozbou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x ust. §52 odst. 1 xxxxxxxx xxxx) upravené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředních xxxx. Taková xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i x ust. §15 XXXX x xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx sankce v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xxxxxx x oblasti daňové xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx aplikací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES.
Jelikož xxxx byl xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/ES xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx implementace (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 8/81 Xxxxxx, Sb. rozh. 1982, s. 53, xxx 20; 103/88 Xxxxxxxx, Xx. rozh. 1989, x. 1839, xxx 29; X-319/97 Xxxxxx, Sb. rozh. 1999, s. I-3143, xxx 21). Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx zkoumat další xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx.
Xxxx provedený xxxxxx xx. 13 xxxx. 1 x xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX Nejvyšší xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 283/81 XXXXXX, Xx. rozh. 1982, x. 3415, xxxx 10 - 20).
X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. s.).
Ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1, věta xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx x xxx. §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x nemá xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx žalovanému pak xxxxx xxxxxx spisu xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx