Právní věta:
I. Správa xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ADIS xxxx xxxxxx x působnosti §13 xxxxxx č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx automatizovaného zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 odst. 4 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx či zpracovatele xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx, kdy x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje zaznamenal xx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §13 odst. 4 písm. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx učinil xxxxx operaci x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx vysokou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.1.1982, Xxxxxx (8/81, RecueII, x. 53), ze xxx 6.10.1982, CILFIT (283/81, Xxxxxxx, s. 3415), xx dne 22.6.1989, Xxxxxxxx (103/88, Xxxxxxx, x. 1839), xx xxx 1.6.1999, Xxxxxx (X-319/97, Xxxxxxx, x. 1-3143), xx dne 11.7.2002, Xxxxx & Xxxxxxx (X-62/00, Xxxxxxx, x. 1-6325), xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxxx (X-101/01, Xxxxxxx, s. 1-12971), xx xxx 16.12.2008, Xxxxx (X-524/06, Xx. xxxx., x. 1-9705), xx xxx 16.12.2008, Tietosuojavaltuutettu (X-73/07, Xx. rozh., s. 1-9831), x xx xxx 24.11.2011, ASNEF (X-468/10 a X-469/10).
Xxx: Xxxxx republika - Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxx Cihlářové a XXXx. Xxxxx Šimky x xxxxxx věci xxxxxxx: Česká xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 15/7, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Pplk. Sochora 27, Praha 7, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 8.8.2012, x. j. 10 X 46/2010-62,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce Česká xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 8.8.2012, x. x. 10 X 46/2010 - 62, a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2009, xx. XXX-4263/09-20, x zamítnutí xxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx ze dne 30.9.2009, xx. XXX-4263/09-13, x xxxxxxx pokuty xx výši 350.000 Xx xx správní xxxxxx xxx ust. §45 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění účinném xx 31.12.2009 (xxxx xxx „ZOOÚ“).
Působnost Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „ADIS“ x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx x. 199/2010 Sb.) přešla xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxx proto xxxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Napadený xxxxxxxx
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xx. 1 x 17 a xxx 46 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 95/46/XX“). Xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx údajů, xxxxxxx x cíli xxxxxxxx 95/46/XX, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx v souvislosti xx zpracováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx účelem jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxx údajů. Zabezpečeno xx xxx jakékoli xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zpracování (“xxxxxxxxxx“). Xxxxx právní xxxxxx x této xxxxxxx xx ochrana xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soukromí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx netýká údajů xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx úkonů zahrnovaných xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxx. §13 XXXX xxxx činností xxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. x) XXXX.
Xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxx pro zpracování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx výjimka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ZOOÚ. Xxxxxxx, xx správce (xx xxxxxxxxxxxx) osobních xxxxx xxxxxxxxx nezavazují xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 ZOOÚ xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx, kdy xxxxx x zájmu zajištění xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx Evropské unie, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx finančního trhu x xxxx, fungování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxx nezbytné pro xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 6 XXXX, a xxx xxxx xxxxx xxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 XXXX, xx xxxxx xxx. §13 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxx“ činnosti (xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §1 odst. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „daňový xxx“). Xx. 13 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. 17 (Bezpečnost xxxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 439/2004 Xx. není xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (včetně xxx. §13).
Městský soud xxxxxxxxx opodstatněnou námitku, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a zákon x. 531/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Tyto xxxxxx neobsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxx ochrany jednotlivce, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx za její xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajům, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezený pravidly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX. Povinnost xxxxxxxxxxxx xx upravena xxx x obecném xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), xxx x x řadě dalších xxxxxxxx upravujících konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx správy.
Z xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx je x xxxx užit xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx. §13 ZOOÚ, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 6 písm. x) xx g) XXXX xxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx správu xxxx xxxx takovou. Xxxxxxx pomíjí, xx xxxx jít x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx významný xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx úprava §13 XXXX xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxxx xxx případ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx určit x xxxxxx, kdy, xxx x z xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx ponecháno xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provede, xxx xxxxxxxx vyloučení xxxxx dle xxxx. 3. Xx xxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxx, xxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx rizik, xxx xxx x prostředek, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování osobních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx všech adresátů xxxxxx normy, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxx údaje xxxxxxxxxxxxxx. X xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES vyplývá, xx členským xxxxxx xxxx ponecháno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x přihlédnutím xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx neshledal, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxx správy daní xxxxxx xxxxxx xxxx xx mohly xxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §46 odst. 1 XXXX. Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx okolnostmi xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxxxx hrozí či xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní dostupné x xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx odvrátil, x xxx povinnosti xxxxxx. Xxxxxxx se nedovolává xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx, xx automatizovaný systém XXXX jako xxxxxx xxxxxxxxxxx míru úsilí, xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx. Kontrolou xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx provozovaný xxxxxx XXXX není xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx auditní xxxxxxx, xxx xx v xxx. §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX xxxxxxxxxx. Žádné xxxxx, které žalobce xxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx nedovolává.
Městský xxxx x uvedených xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. §13 XXXX je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX. Xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxx proti neoprávněnému xxxx xxxxxxxxxx přístupu x osobním údajům x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx. §13 xxxx. 1 x 4 xxxx. x) XXXX preventivní, xx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XXXX x směrnice 95/46/XX (xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xx xxx. §13 xxxx. 1 XXXX). Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx musí poměřovat xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpracování x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx princip, xx primárním prostředkem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx prevence, ovšem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 170/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxxxx, xxx bylo xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx byla ta xxxxxxxxxx, že podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx paušalizace xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a čl. 17 směrnice 95/46/XX. Xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxx xx. 17 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykládat x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 46 xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabraňující xxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx se x xxx xxxx. Rizikovost xxxxxxx xx snížena xxxxxxxxxxx opatřeními, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxxxxx úřední osobou xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ADIS x xxxxxxx správy xxxx. Opatření xxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx systému, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limit xxxxxxxx xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. První xxxx xx. 17 xx jeví xxxxx xxxxxx. Členský stát xxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nemůže xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 směrnice, xxx x xxxx konkretizování (xxxxx) xx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy x xxxxxxx xx xxxxxxxx 95/46/XX rozšířena povinnost xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx povaze.
Přímý xxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chybějícího xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovatele xxx §13 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx a bezpodmínečnosti xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx. Jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxx x řádné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřímých beneficiantů xxxxxxxx (z hlediska xxxx xxxxx xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES xx beneficiantem xxxxxxx xxxx zpracovatel). Xxx xxxxxxxxxxxx ust. §13 XXXX xx xxxxx xxxxx aplikovat xxxxx xxxxxx xx. 17 xxxx druhé xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxx orgán xxxxxxx i soudní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx zákona x. 170/2007 Sb. xxxx do ust. §13 ZOOÚ xxxxxxxx xxxx. 3 a 4, xxxxx měly xxxxxxx x upřesnit xxxx odst. 1 x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ust. §13 xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx upřesňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovatele, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx, organizační, xxxxxx a xxxx. Xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úřední xxxxx x xxx jim xxxxxxxxxx v neoprávněném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §52 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Porušením xxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jako xxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 ZOOÚ x kterou i xxxxxxxx a xxxxxxx, xx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx pokutou xx 500.000 Xx. Xxxxxxx úpravu lze xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, tedy z xxxxxxxx prevence xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx zaměstnanec x xxxx povinnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx konkretizoval xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx je xx stávajícím stavu xxxxxxx XXXX xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxxxx zpracovávat xxxxxx xxxxx.
X xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxxx xxxxxxxx, xx které xx povinnosti správce xxxxxxx v §5 xxxx. 1 x §11 a §12 xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx daní. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx peněžního xxxxx x platebního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/ES. Xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx, xxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xx zde xxxxxx xxxxx č. 212/1992 Sb., o xxxxxxxx daní, xx xxxxx xxxxxx x. 302/1993 Xx., xxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2004 xxxxxx. X xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx správu xxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx opatření). Pojem „xxxxxx opatření“ xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxx použití x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxx. §1 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 1 XXXX, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Hlavu XX XXXX xxxxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 ZOOÚ xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §5 xxxx. 1 XXXX, zejm. xxx xxxx. b).
Nastíněná xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx. §44 xxxx. 2 písm. x) x §45 odst. 1 xxxx. h) XXXX xxxxxxxx trestat xxxxx, pokud nepřijme xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxx §13 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 2, 3, 4 XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxxx či poskytují xxxxx k dodržení xxxxxxxxxx v ust. §13 xxxx. 1 XXXX. Výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřesný, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 ZOOÚ x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 xxxx. 4 písm. x) ZOOÚ. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §13. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx logy tak, xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX i xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx lze dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, omezený přístup xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx XXXX). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx velmi xxxx xxxxxxx x x xxxxxx stanovenými x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezákonný, ale x xxxxxxxxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XXXX xxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx směrnice 95/46/ES, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx údajů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx XXX č. 108, x ochraně xxxx se xxxxxxxx xx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 28. xxxxx 1981 xx Štrasburku. Xxxxxxxx k xxxx 2 xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX je tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x beneficientem práv xx xxxxxxxx jsou xxxx fyzické xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x oslabení xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 5 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx též xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 17. Xxxxx xxxx čl. 17 xxxxxxxx 95/46/ES xxxxxxx, jakého cílového xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxx xxxxxxxxxxx aspekty. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx limitů v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx považuje sám xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 1 XXXX) x xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 3 ZOOÚ). V xxx. §13 odst. 4 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx opatření xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x §13 odst. 4 xxxx. c) XXXX xxxxxxx standard bezpečnosti xxxxxxxxxx osobních údajů. Xxxxxxx této povinnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mající xxxxxxx k osobním xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pochází x xxx xxxxxxxxxxx správce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zakotvení tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxx xxxxxx §13 xxxx. 4 ZOOÚ („xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx ustanovením, které xxx xxxxxxx upřesňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovatele s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx literatura.
Z xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx takovou, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Významnějším xx, že předmětné xxxxxxx zahrnují xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, x xxxxxxx povinnosti xxxxx §13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 1 x §13 XXXX se xxxxxx xxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je logickým xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx do Xxxxx XX. Nicméně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §13 XXXX xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 XXXX. Xx. 13 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 17.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx x povinnostmi xxxxx §13 XXXX. Za xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dle §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ). Xxxxxx povinnosti xxx xxx. §13 odst. 4 písm. c) XXXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx osobu, která xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxx její xxxxxxx.
Xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xx základě xxx. §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě, a xxxxx je tento xxx nepřípustný. Xx xxxx xxxx nedůvodný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx ust. §13 xxxx. 1 XXXX nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx plně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, své xxxxxxxxx x xxxxxx x napadený xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhl, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx stížností napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx xx nemohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takovým xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 písm. x) XXXX i xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx §13 odst. 4 písm. c) XXXX], ačkoliv mohl xxxxx shledat xxxxxxxx §13 ZOOÚ xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx vigilantibus xxxx scripta sunt xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nesl xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již v xxxxxx x xxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.9.2008, x. x. 8 Afs 48/2006-155, xxxxxxxxxx xxx x. 1743/2009 Sb. XXX, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 34/2004-49, x. 419/2004 Xx. XXX, xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ).
V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemohlo xxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx XXXX, o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx žalobě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ADIS, x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, x jeho zpomalení x xxxxxxx zaznamenávání xxx. xxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přístupu xx xxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxxx práv xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, stěžovateli xxx xxxxxxxxx x xxx, aby xx xxxxxxxx v xxxxxx x žalobě. Jen xxxxx by mohl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx rozsudku se xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x něj být xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx považuje xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX 84/94, ze xxx 26.6.1997, sp. xx. XXX. ÚS 94/97, x ze xxx 11.4.2007, xx. xx. I. XX 741/06, xxxxxxx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. XXX, ze xxx 29.7.2004, č. x. 4 Xx 5/2003-52, ze dne 1.6.2005, č. j. 2 Xxx 391/2004-62, x xx xxx 21.8.2008, x. x. 7 As 28/2008-75).
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud s xxxxxxxx liberace xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ust. §46 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, které vynaložil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX, x xxxxx xxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxx x plnění xxxxxx xxxxxxxxx požadavku, xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx x tom, xxx xxxxx xxx xx xxx xxx. §46 xxxx. 1 ZOOÚ xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxx ustanovení x posuzované xxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxx oporu v xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx souvislostí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxxxxxx 95/46/ES (xx xxxx „xx městský xxxx touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ není xxxxx xxxxxx, co má xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxx). Stěžovatel x xxxxxx x xxxxxx na žádnou xxxxxxx souvislost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x kasační stížnosti xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx konkrétně xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nikým xxxxxxxxxxxx x xxxxx nekonkretizovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxx xxx xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx daní z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §13 XXXX.
Xxxxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX se xxx zpracování osobních xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxx xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxxx zájmů nepoužijí „xxxxxxxxxx §5 odst. 1 a §11 x 12“. X xxxxxxxxxx xxxxx zájmů xx pod písmenem x) uveden xxxx xxxxxxxx finanční xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, fungování xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xx xxxxxxx xxxxxx x citované xxxxxx, ust. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyjmenovaných zájmů xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx ust. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dle ust. §13 ZOOÚ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxx. §5 xxxx. 1 ZOOÚ, xxxxxxx xxx xxxx. x).
Xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx údaje xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxx přesné xxxxxx xxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx, xxxxxx údaje xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx správce, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx doplní, jinak xxxxxx xxxxx zlikviduje. Xxxxxxxx osobní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6. 11) Nepřesné xxxxxx xxxxx xx xxxx označit. Xxxxxxxxx x blokování, xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů je xxxxxxx povinen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předat xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx osobní údaje xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, která xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx uchovávány xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx použití pro xxxx účely je xxxxx dbát práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakmile xx xx možné, x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x účelem, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x jinému xxxxx xxx osobní xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6, xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxx otevřeně; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, h) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx získány x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 1 XXXX jsou správce x zpracovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření, xxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx změně, xxxxxxx xx xxxxxx, neoprávněným xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx ust. §13 xxxx. 2 ZOOÚ xx správce xxxx xxxxxxxxxxx povinen zpracovat x dokumentovat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxx. 3 xxx stanoví xxxxxxx nebo zpracovateli xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinen x xxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx x) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx automatizovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, b) zajistit, xxx fyzické xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxx, x) pořizovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx x xxxxxx, kdy, kým x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x) xxxxxxxx neoprávněnému xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §5 odst. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxx x xxx. §13 XXXX xx xxxxxx druhé xxxx xxxx povahou xxxxx xxxxxxx. Zatímco xxx. §5 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ust §13 XXXX xxxxxxxxxx xxx zabezpečení osobních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy směřuje x xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, zničení, xxxxxx, přenosům, xxxxxxxxxx xx jinému xxxxxxxx). Xxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §4 xxxx. x) ZOOÚ. Xxx. §13 ZOOÚ xxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxx upřesnění xxx. §5 odst. 1 XXXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti x plnění xxxxxxxxxx x něm zakotvených xxx xxxxx nezaručuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů [xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX], xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobních xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxx ust. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx x povinnosti xxx xxx. §13 ZOOÚ. Xxxxx xx výjimky xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxxx uplatní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pod které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů (xxx xxxx). Takto xxxxxxxxx xxxx zákonodárce přitom xxxx koresponduje x xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX, xxxxx něhož mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xx. 6 xxxx. 1, xx. 10, čl. 11 xxxx. 1 x xx. 12 x 13, pokud xx xx nezbytné xxx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X contrario xxx členské xxxxx xxxxxxx učinit v xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i x xxxx směrnice, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. 1 xxxx. 1. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxx soukromí, x xxxxxxxxxxx se zpracováním xxxxxxxx xxxxx. Sblížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxx nesmí vést x oslabení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx unii [x tomto xxxxxx xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx) xx věcech X-101/01 Xxxxxxxxx, Sb.rozh. 2003, s. X 12971, xxx 95; X-524/06 Xxxxx, Xx. xxxx. 2008, x. X 9705, xxx 50; C-73/07 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx.xxx. 2008, x. X-9831, xxx 52; x X-468/10 x X-469/10 ASNEF, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xx.xxxx., xxx 28; xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx dostupná x xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx]. Xxxx xxxxxxxxxxxxx výklad ZOOÚ, xx. xxxxxx přibližující xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxx ust. §3 xxxx. 6 ZOOÚ. Xxxxx xx český xxxxxxxxxxx vyňal xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxxxxx stanovené x xxx. §13 XXXX, překročil xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dle xx. 13 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/ES. X tom, xx xxxxx článek xxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice, xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx ani Soudní xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-73/07 Tietosuojavaltuutettu, Xx. xxx. 2008, s. X-9831, xxx 47).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ust. §13 ZOOÚ, xx xxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx, v xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx daní xxx xxxxxxx xxx ust. §3 odst. 6 XXXX x jaký xx přesný xxxxx xxxxx „xxxxxx opatření“ xxx tohoto xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx věci xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx ust. §13 XXXX, xxxxxxx xxx. §5, §11 či §12 XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se týkají xxxxxxx samotných xxx. §13 ZOOÚ x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Především xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správce xxxxxxxxx xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxx xxxxx, je-li xx xxxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxx techniky, xxxxxxx xx provedení xxxxxxxx, přiměřenou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyplývající xx zpracování údajů x povahu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx něj do XXXX xxxxx transponována, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 95/46/ES xxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x organizační opatření xx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nedovolenému xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx sdělování nebo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 17 xxxx. 1 xxxxxx druhá směrnice 95/46/XX xxxx xxxxxxxx xxxx zajistit, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxx xxxxxxxx, samotná xxxxxxxx 95/46/ES xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pružností x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Je proto xxxxxxx vždy xxxxxxxx, xxx byla vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro uvážení (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X-101/01 Lindqvist, Xx. rozh. 2003, x. I 12971, xxxx 83 xx 85; x X-468/10 x X-469/10 XXXXX, xxxxx nepublikováno xx Xx. xxxx., xxxx 35 - 36).
Xx xxxxx xxxx vzít x úvahu, xx xx. 17 odst. 1 xxxxxx druhá xxxxxxxx 95/46/ES xx xxxxx x povahy xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx. 288 xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) ale i xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jedná se x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx členské státy xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx opatření na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx konkretizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x pravidlo, xxxxx xx měl český xxxxxxxxxxx vtělit xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zajistí x zda xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxx však xxxxxxx státy limitovány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx. 17 odst. 1 xxxxxx xxxxx směrnice 95/46/XX.
Xx xxxxx potřeba xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xxx legislativním xxxxxxxxx povinností xxx xxx. §13 ZOOÚ, xxxxx i xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx úpravy se xxxxx požadavek řádné xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci X-62/00 Xxxxx & Xxxxxxx, Sb.rozh. 2002, x. I-6325, body 27-28). Xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozdílný xxxxx xxx. §13 xxxx. 1 x ust. §13 odst. 4 XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §13 XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 1) a xxxx, xxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (odst. 4). V prvém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ponechána xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 1 - xx. xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx nahodilému xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, k jejich xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx xxxx. 4 již xxxx xxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx správce nebo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ustanoveními xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx režim. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zvolená opatření (xxxx. 1), ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx trvá „xxxx“ xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 4). Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx relativně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx samotného xxxxxxxx 4 není xxxxxxxx, xxx a xx xxxx míry xxxxxxx zároveň x xxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx „také“, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx 1 xxxxxx nijak dotčeny xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 4, neboť xx xx xxxxx splnit „xxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 1 (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xx xxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx výklad xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx ust. §13 XXXX provedené zákonem x. 170/2007 Xx., xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v X. xxxxxxxx xxxxxx x. 187/0, xxxxxxxx xx www.psp.cz ). Xx xxxxx stranu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a zpracovatelů“ x „stanoví přesný xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a zpracovatelů) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx zpráva xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx správcem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx povinnost bude xxxxx xx xxxxxxx.
Xxx. §13 xxxx. 1 x 4 XXXX xxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx proveden xx. 17 xxxx. 1 směrnice 95/46/XX. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxxxx dle xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx tato povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx o xxx xxx, xxx x x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx nutno vzít x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx automatizovaného zpracování xxxxxxxx xxxxx. Obecně xx zpracování osobních xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx použití xxxxxxxxx techniky, plynou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx zneužití. Xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx technika umožňuje xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx (zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií), xxxxx x jejich xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx kopírování xxxxxxxxxxxx. Xx xxx podstatě xxxx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx potenciální xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx plnění x xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx automatizované xxxxxxxxxx osobních údajů xxxxxxxxx, nemůže xxxxx xx současného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx používaného xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - zaznamenávání xxxxxxxx operací xxx, xxx xxxx zpětně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx systému, neboť xxxxx, xxx x xxx oprávněně pracuje, xx xxxx být xxxxx, že xx xxxxx zpětně xxxxxx, xxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxx dělo xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx představit xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx splnění povinnosti xxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx systému, jenž xx automatizovaně xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx, že její xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx takového záznamu xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx proto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 1 XXXX, potažmo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dostatečná. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti dle xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx platí, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skutečnost“ xxxx xxxxxxxx xxx ust. §13 xxxx. 4 XXXX. Cílem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, víceméně s xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xxx ust. §13 xxxx. 4 xxxx. c) XXXX] xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxx (v ust. §52 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxx. §15 XXXX x xxxxx xxxxxx, xx by xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x vyloučení xxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX toliko x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaným x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES.
Jelikož xxxx xxx čl. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx účinku. Otázka xxxxxxx účinku směrnice xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x okamžiku xxxxxxxxx xx špatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora xx věcech 8/81 Xxxxxx, Sb. xxxx. 1982, s. 53, xxx 20; 103/88 Xxxxxxxx, Xx. xxxx. 1989, x. 1839, xxx 29; X-319/97 Xxxxxx, Sb. rozh. 1999, x. X-3143, xxx 21). Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx provedený výklad xx. 13 xxxx. 1 i xx. 17 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/XX Xxxxxxxx xxxxxxx soud i x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx považuje za xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx položit Xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx předběžnou xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 283/81 CILFIT, Xx. rozh. 1982, x. 3415, body 10 - 20).
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x., podle xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx nařízení.
Výrok x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1, věta xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx s xxx. §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx žalovanému xxx xxxxx xxxxxx spisu xxxxx náklady x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto rozhodl xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx