Právní xxxx:
X. Smyslem x účelem památkové xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxx historicky xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx-xx xx po xxxxx xxxxxxxxx s přihlédnutím x poměrům xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx hygienickým, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx) x x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, si xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vlastník sám. Xxxx-xx nemovitá kulturní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poškozena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx nemovitost opravit x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx zároveň xx možná xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx x velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx, co xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx „běžných" xxxxxxx x xx co xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí.
Prejudikatura: č. 1910/2009 Sb. XXX x č. 2672/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: O. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 15, Česká Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Komenského xxxxxxx 125, Xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Pardubice xx xxx 28.11.2012, x. j. 53 X 6/2012-37,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012, x. x. 53 A 6/2012-37, xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxx úřad“) xx xxx 2.12.2011, x. x. XxX - 25720/2012 XXXX XXXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Orlicí xx xxx 2.12.2011, č. x. XXXX/42391/2011/XXXX/5710/xxxxx, xxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní památkové xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxx“). Přestupku xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx v xxxx nejméně xx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 obnovu xxxxxxxx xxxxxxx čp. 320 xx xx. x. 406 v x. x. Xxxx xxx Orlicí bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx roubených stěn, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx objektu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx zdi. Xx tento xxxxxxxxx xx xxxx udělena xxxxxx podle xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x §11 odst. 1 xxxxxxx x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx xxxx 300.000 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xx dopustila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx stavební xxxxxxxx, kterou chtěla xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx závazného stanoviska xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, x xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxx, co by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku podala xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x důvodů uvedených x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. ř. s. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxx přehlédl xxxxxxx xx xxxxxxxxx argumenty. Xxxx namítala, že xxxxxxxxx domek xxxxx xxx xx xxxxx xx povodni v xxxx 1997 nikdy xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozebrala xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx došlo a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměnily x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Orlicí x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx musel xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xx dlouhou xxxx, xx xx xxxxxxxxx 2011, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx bylo, xxx xxx xxxx xxx xxxxx využíván x xxxxxxx rodiny. Xxx xxxxxx úprav xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx možno xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx původního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysoká x xx likvidační xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dokončit. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x není x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx je zcela xxxxxxxxx, x to xxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxxx x xxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx uložena i xxxxx, že v xxxx xx xxxx xx xxxx dokončení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx a xxxxxx xx věc x xxxxxxx řízení.
Krajský úřad xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že samotný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx domku, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavebníkovi provést xxxxxxxx úpravy bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx důvodem xxx xxxx zbourání a xxxxxxxxx xxxxx stavbou, xxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx objektu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx památkově xxxxxxxxxx prvků x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka byla xxx závazným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxx xxx Xxxxxx xx xxx 4.11.2010, x. j. 31215/2010/XXX/4846/xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4.11.2010“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx prací xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xx, xx se xxxx pokuty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx činnosti je xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx správní orgán x xxxx 2010 xxxxxx v jiném xxxxxxx v obdobné xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnostem, xxxx. xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx péči x xx xxxx prací xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx okolností xxxx byla přitěžujících. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx 2.000.000 Xx. Případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx flagrantní xxxxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxx do památky xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x nahrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevhodnou xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxxx x jejího xxxxxxxxx novostavbou, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tvarem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2012, č. x. XX 28622/2012 OPP, xxxxxxx prohlášení předmětného xxxx xx kulturní xxxxxxx. Taková xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx stěžovatelky nemohlo xxx xxx jiné xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx zachování památek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxx neshledal xxxx xxxxxxx x odst. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx správné xxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx byl jasně xxxxxxxx a že xxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx xxx ke xxxxxxxxxxx, xx skutek xxxxxxxx, proti xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx v potřebné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázek, xxx xxxx vliv xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xx týče dalších xxxxxxxx námitek, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx podstaty přestupku xxxxxxxxxx v xxx. §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností xxxx xxxxxx xxxxxx xx do výše 2.000.000 Xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx přestupku xxx, xx provádí xxxxxx xxxxxxxx památky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V uplatněných xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx okolnosti, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx vzaty x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx její nepřiměřenost x likvidační charakter. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx moderace xxxxxx xxxxxxx. (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2012, x. j. 7 Xx 22/2012-23, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx moderaci x xxxxxx před krajským xxxxxx, x ohledem xx xxx. §104 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx orgán xxx xxxxx ukládání xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §40 xxxxxx x památkové péči xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxx xxx. §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x její xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx následkům, x xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx, x xxxx zavinění, x xxxxxxxxx a k xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Uvedené požadavky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx splňují. Xxxxxx xx xxxx 300.000 Xx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle xxx. §39 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx 0 do 2.000.000 Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx. Xxxxx xxxx vzít x xxxxx, xx xxxxx hranice zákonného xxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžitého xxxxxx podle xxx. §68 xxxx. 1 x 2 xx. xxx., což xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx při dolní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxx tisíc Kč, xxxx xxxxxxxx podstatný xxxxx xx majetkové xxxxx jednotlivce. Xxxxx x k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpravidla výjimečně, x xx jen xxxxx, xxxxxxxxx-xx jednání xxxxx závažné, xxxxxxxxxx xxxxx vážné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx široké, xx xxxxxxx potrestání jak xxxxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx péči, x xxxx musí xxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X v xxxxx xxxxxx nelze správním xxxxxxx obou stupňů xxx vytknout. Xx xxxxx s xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx původní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x základních vizuálních xxxxxxxxxxx připomíná původní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx závažný x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněného xxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž o xxxxxxxxxx exemplář xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z X. xxxxxxxx 19. xxxxxxx v lokalitě xxxxxxx xxxxxxxx staveb, xxxxx jsou významným xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx Ústí nad Xxxxxx xx XX. xxxxxxxx 18. xxxxxxx x x xxxxxxx 19. xxxxxxx (viz xxxxxxx stanovisko xx 4.11.2010). Xxxxxxx xxxxxx xxxx zvolily xxxxxxxxx xxxx pokuty xxx xxxxx hranici xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx by xxx xxxx být udělována xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx historické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx jednáním zničila xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxx jako jedno x kritérií xxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cenu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx orgánům xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupek poprvé x xxxxxxxx správnímu xxxxxx součinnost xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnost zohlednily, xx stěžovatelka fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postavenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx vytvořením xxxx stavby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xx xxxxxx strukturních xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx provedení, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx a lze-li xx po xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, provozním x xxxxxx) x x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx setrvale odmítá x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx praxi xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx dne 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). To xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx na úseku xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxx pečlivě xxxxx, zda omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xx i závazné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx nesmí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx památkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx se nachází. Xxxxx na památkové xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx střetávají, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxxx. Xxxxx zájmu xx památkové xxxxxxx xxxx nemovitosti xxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx využití, xxxxx x veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jiných xxxx, v nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx x plošně památkově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx např. xxxxxxxxxxx různých služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přiměřeného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obytných xxxxx x jiných xxxxxxx vytvářejících xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Památková xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx či xxxxxxx x musí usilovat x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxx x xxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxx proporcionality x xxxxx smyslu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zájmům, xxxxxxxxx xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx prostorových dispozic, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozvodů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx.) xxxxxxxx kulturní xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxxx-xx, aby xxxxxxxx xxx povinen xxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx omezení, xxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (obdobně x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX). Xxxxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxxxx, xx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx vlastník xxx. Pokud xx xxxx tak xxxx, xxxxxx památková xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx měla, pokud xxxx předmětná xxxxxx x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ve spolupráci x orgány památkové xxxxxxx hledat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx odpovídala životním xxxxxxx současnosti, x xxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případně, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx odůvodňoval xxxxxxx xxxxxxxxxx věci za xxxxxxxx xxxxxxx, měla xxxxxxxx xxxxx zákona x památkové péči (§8) usilovat o xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx x xxx vůli provádět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na xx, xx správní xxxxxx xxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Nevyšlo xxxxx xxxxxx, že xx tvrzená tolerance xxxx, xxx x xxx náznakem, takovou xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2012, x. x. 7 Xxx 48/2012-23, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz . Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2010 byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx stavební xxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x souladu se xxxxxxx, jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ní ihned xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx vybočila. X okolnosti, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx ještě bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxx každý x xxx nutnosti xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx a nebývalou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx-xx xx za xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx za xxxx, xx vybočuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx a na xx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány obou xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložená xxxxxx na místě. Xxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx generálně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči a xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx pokutu, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx respektovat. Xxxxx xxxxx a účel xxxxxx xxxxxxx ospravedlňuje x xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx majetkové xxxxx. Xxxxx xxxxxx újma, xxxxx bude pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx a následkům xxxxxx jednání xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a proto xx xxxxx xxx. §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle ust. §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve spojení x §120 x. x. s., podle xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, který ve xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úspěch xxxxxx x krajskému xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx