Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx x účelem památkové xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx původním provedení, xx-xx xx technicky xxxxx x lze-li xx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx význam spravedlivě xxxxxxxxx.
XX. To, jak xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx, si nemůže xxxxxxxx bez dalšího xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx památkových hodnot xxxxx xxxxxxxxx předchozími xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vlastník xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hledat xxxxxxxxxx únosná řešení, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx zároveň xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx historicky xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx může xxx ojedinělá a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx za xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, co xxxxxxxx z obvyklého xxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxx x xx co xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Xx. NSS x x. 2672/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Pardubického xxxxx x uložení xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: O. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxx náměstí 15, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxxxxxx 125, Xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 28.11.2012, x. x. 53 X 6/2012-37,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012, x. x. 53 A 6/2012-37, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx „xxxxxxx úřad“) xx dne 2.12.2011, x. x. KrÚ - 25720/2012 XXXX XXXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxx ze xxx 2.12.2011, x. x. MUUO/42391/2011/ŠKCP/5710/klick, jímž xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §39 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 20/1987 Sb., x státní památkové xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx péči“). Přestupku xx dopustila xxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čp. 320 na xx. x. 406 x x. x. Xxxx xxx Orlicí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx přední x xxxxx štítové xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx byla udělena xxxxxx xxxxx xxx. §39 odst. 1 xxxx. x) zákon x xxxxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákona o xxxxxxxxxxx“), ve xxxx 300.000 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx. Věděla, xx její dům xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx stavební xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx ust. §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx tuto xxxxxxx prováděla, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jednala x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxx správního řízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rovněž prokázáno, xx xx xxxxxxx xxxx toleroval postup xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x důvodů xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx uplatněné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neměl xxx xx stavu xx xxxxxxx v xxxx 1997 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Podrobně xxxxxxxxx xxxx špatný technický xxxx x stavební xxxxxx, x nimž xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shodný xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x rozměry. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx vzhledem x velikosti města Xxxx xxx Orlicí x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx musel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jí dlouhou xxxx, xx do xxxxxxxxx 2011, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxx, xxx xxx mohl xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx úprav by xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Nebylo xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že výše xxxxxxx pokuty je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rekonstrukci xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx x není x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx x xxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx uložena x xxxxx, že x xxxx se xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x vrátil xx věc k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti především xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx stavebně technický xxxx domku, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bez závazného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx důvodem xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvoleny xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx objektu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx umožní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx závazným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Orlicí xx xxx 4.11.2010, x. x. 31215/2010/ŠKT/4846/klick (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx ze 4.11.2010“), xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx předložené projektové xxxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx nesplnila. Krajský xxxx xxxxxxxx na xx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zabýval. Z xxxxxx činnosti je xx známo, xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx vyměřil. X xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Řada okolností xxxx byla xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zděných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx závazného xxxxxxxxxx činil xxxxxxxxx 30 % hmoty xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxx údajů xx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx 2.000.000 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx historických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx novostavbou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 17.5.2012, x. x. XX 28622/2012 OPP, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xx, aby xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxx pro jiné xxxxx vodítkem, xxx xxxxxxxxxx výhodným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx rozsudek v xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnila stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxxx xxxx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx byl jasně xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx směřovala xxxxx xxx ke xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx xxxxxxx pokuty. Poté xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázek, xxx měly vliv xx xxxx xxxxxx xxxx x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xx xxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty přestupku xxxxxxxxxx x ust. §39 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uložit pokutu xx xx výše 2.000.000 Xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx provádí obnovu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx stanoviska obecního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uplatněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazuje xx okolnosti, které xxxxx xxxxxx názoru xxxx být xxxxx x úvahu při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxx v žalobě, xxxxxxxxxxxx namítala pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx nenavrhla xxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxx ust. §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx moderace xxxxxx xxxxxxx. (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.4.2012, x. x. 7 Xx 22/2012-23, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx ust. §104 xxxx. 4 s. x. x. in xxxx xx otázkou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uložené xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ukládání xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně aplikoval xxxxxxx hlediska pro xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx. §40 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx i na xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §12 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x závažnosti přestupku, xxxxxxx xx způsobu xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán, x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobem xxx xxx xxx xxxxxx postižen v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 300.000 Xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §39 odst. 1 xxxxxx x památkové xxxx, které xx xx 0 xx 2.000.000 Xx. Sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí, tedy xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx. Striktně xxxxx xx xxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí. Xxxxx xxxx xxxx x úvahu, xx xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx výměrami xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §68 odst. 1 x 2 tr. xxx., xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx, xxxx v řádech xxxxxxx až xxxxxxxx xxx xxxxx Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do majetkové xxxxx xxxxxxxxxxx. Proto x x xxxxxxx xxxxx vysoké xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx zpravidla výjimečně, x to jen xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, způsobivší xxxxx xxxxx následky xx spáchané obzvláště xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozpětí xxxxxx, které je xxxxx xxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupků xxxxx ust. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx péči, a xxxx xxxx odpovídat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ukládání xxxxxx.
X x tomto xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stupňů xxx vytknout. Ve xxxxx x xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomíná původní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx závažný a xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx ochraně x xxxxxxxxx památkově chráněného xxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, že xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x X. poloviny 19. xxxxxxx x lokalitě xxxxxxx xxxxxxxx staveb, xxxxx xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxxx xx II. xxxxxxxx 18. xxxxxxx x x xxxxxxx 19. xxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx ze 4.11.2010). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty při xxxxx hranici xxxx xxxxx. Xxxxxx vyšší xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx významně hodnotnější xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxxxxx, xxx jakou xxxx jednáním zničila xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx x kritérií pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cenu xxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavebně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx míry xxxxxx x jeho xxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxxx spáchala xxxxxxxxx přestupek poprvé x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součinnost při xxxxxxx xxxx, xxx xx druhé straně xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx technologiemi, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx narušila zájmy xxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx péči.
Smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx historicky xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky v xxxxxx původním xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx a lze-li xx xx xxxxx xxxxxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx hygienickým, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx) x s xxxxxxx na její xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neproporcionální xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx dne 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). To xxxxxxx, xx správní xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, kterým xx i xxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx nesmí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xx lokality, x xxx xx nachází. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx veřejných x soukromých, xxxxx xx střetávají, x xxxx xx vzájemně xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxx. Vedle zájmu xx xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx vlastníka xx jejím ekonomicky xxxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx využití, jakož x xxxxxxx zájem xx xxxxxxx uspořádání xxxx xx xxxxxx xxxx, x nichž xx xxxxxxxx památky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x hledisek xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obslužnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obytných xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Památková xxxxxxx xxxx nesmí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx hodnoty x musí usilovat x co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx-xx x testu xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx, že xxxxx xx zachování původních xxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxx ustoupit xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xx bez xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx prostorových xxxxxxxx, xxxxx sanitárních x xxxxxxx rozvodů, nahrazení xxxxxxxxx poškozených xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx.) xxxxxxxx kulturní xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx standardy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nemovitostí (xxxx x se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx. Xx věcí státu, xxxx-xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx strpět x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (obdobně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx neznamená, xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památku obnovit, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx tak bylo, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx měla, xxxxx xxxx předmětná xxxxxx x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xx spolupráci x orgány xxxxxxxxx xxxxxxx hledat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xx umožnila xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx zároveň xx možná xxxxxxx xxxxxxxxx či obnoveny xxxxxxx xxxxxxxxxx cenné xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx činily kulturní xxxxxxx. Přitom xxxx xx orgánech xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případně, pokud xxxxxxxxxxxx měla xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči (§8) usilovat x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx o xxx xxxx provádět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx orgány xxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčky tolerovaly, xxxx o xx xxxxxx x nezasáhly, xx nemůže zbavit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx najevo, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx i xxx xxxxxxxx, takovou xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx její postupy xxxx správními xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnými x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči. K xxxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxx benevolentní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zejména xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2012, x. x. 7 Afs 48/2012-23, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz . Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2010 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec pro xxxx stavební činnost, xxxxx xx mohla xxxxxxxx, xx xxxxx x souladu se xxxxxxx, xxx proto, xx xxxxxxx orgány xxxx ní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx rámce xxxxxxxx. X okolnosti, xx xx protiprávní jednání xxxxxxxxxx okamžitá xxxxxx xx xxxx reakce xxxxxx veřejné moci, xxxxx ještě xxx xxxxxxx dovozovat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx totiž xxxxxxx zásadně xxxxx x bez xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx může, xxxxxx-xx se xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x xx xx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložená xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx směřující xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pro uložení xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxx xxxxxxxx v takové xxxx, aby měla xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx si xx xxxxxxxx xxxxxx pokutu, xxxxx xx xx xxx něho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx než citovaný xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x účel xxxxxx xxxxxxx ospravedlňuje x xx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx majetkové xxxxx. Xxxxx taková xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx a následkům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, x xxxxx xx podle xxx. §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §109 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti rozhoduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx x náhradě nákladů xxxxxx xx opírá x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x účastníků xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx neměla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízením xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu