Právní věta:
I. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je mimo xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx strukturních xxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx a lze-li xx po xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x poměrům xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, provozním x xxxxxx) a s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx význam spravedlivě xxxxxxxxx.
XX. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, si xxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxx xxxxxxxx sám. Xxxx-xx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poškozena předchozími xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vlastník xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ochrany hledat xxxxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životním xxxxxxx současnosti, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxx xx obnoveny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx činily xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Pokuta může xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, ukládá-li xx za xxxxxxxxx x velmi závažný xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxx x xx co xx xxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX x č. 2672/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení pokuty, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: O. L., xxxxxxxxxx Mgr. Markem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 15, Česká Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Pardubického kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 125, Xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, pobočka Pardubice xx xxx 28.11.2012, x. j. 53 X 6/2012-37,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 28.11.2012, x. x. 53 X 6/2012-37, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje (dále xxx „krajský xxxx“) xx dne 2.12.2011, x. x. KrÚ - 25720/2012 XXXX XXXX, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxx xx xxx 2.12.2011, x. x. XXXX/42391/2011/XXXX/5710/xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx podle xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx provedla v xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čp. 320 xx st. x. 406 v x. ú. Ústí xxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx stanoviska podle xxx. §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx spočívaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx základové xxxxx x přední xxxxx objektu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx bloků, xxxxxxx xxxxxx a xxxxx štítové zdi. Xx tento přestupek xx xxxx udělena xxxxxx xxxxx ust. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx x památkové xxxx x §11 odst. 1 písmeno b) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákona o xxxxxxxxxxx“), xx xxxx 300.000 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx památkou, xx xx stavební xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, x xxxxxx xxxx xxxxxxx prováděla, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x krajní xxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx by městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx tak xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek by xx nic xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v zákonné xxxxx kasační xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. s. X xxxxx řadě xxxxxxxx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx některé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx domek xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxx v xxxx 1997 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozebrala xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x památkového xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámcově shodný xxxxxx vzhled domku x xxxx xxxxxxxx x rozměry. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxx počtu xxxxxxx na jeho xxxxx musel vědět, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx 2011, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rodiny. Xxx xxxxxx úprav xx xx xxxxxx brzy xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx původního xxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx likvidační povahu. Xxxxx by ji xxxxxx zaplatit, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zaujatosti správního xxxxxx x xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v Ústí xxx Orlicí a xxxx okolí. Podle xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xx x xxxx se xxxx xx xxxx dokončení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx samotný xxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxx domku, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx stavebního úřadu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nemá xxx xxxxxxx xxx xxxx zbourání x xxxxxxxxx novou xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x orgány státní xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxx památkově xxxxxxxxxx prvků x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxx závazným stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx xx xxx 4.11.2010, x. x. 31215/2010/XXX/4846/xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4.11.2010“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxx prací xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto povinnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx v jiném xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx úřad xxxxxxxx x polehčujícím okolnostem, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx schválenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx okolností xxxx byla xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činil xxxxxxxxx 30 % hmoty xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 2.000.000 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx flagrantní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx odstrašující. Xxxxx x xxxxxxxxx prakticky xxxxx, co xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx historických xxxxxxxxxx xxxxx nevhodnou xxxxxxx. X důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx připomíná xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stavbu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.5.2012, č. x. XX 28622/2012 OPP, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx obdobu. Xxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx jako odstrašující x s xxxxxxx xx xx, aby xxxxxxx stěžovatelky nemohlo xxx xxx jiné xxxxx vodítkem, jak xxxxxxxxxx výhodným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxx xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx v odst. 4, x nimž xx musel přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxxx xxxx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx a že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pokuty. Xxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhy otázek, xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xx xxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxx, tyto xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty přestupku xxxxxxxxxx x xxx. §39 odst. 1 xxxx. e) památkového xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxx uložit xxxxxx xx xx xxxx 2.000.000 Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx obnovu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx obce x xxxxxxxxxx působností nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx určené x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V uplatněných xxxxxxxxx stěžovatelka poukazuje xx okolnosti, xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxx xxx vzaty x xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x žalobě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxx xxx. §78 xxxx. 2 s. x. s. Takový xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx moderace xxxxxx xxxxxxx. (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2012, x. j. 7 Xx 22/2012-23, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx moderaci x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x ohledem xx ust. §104 xxxx. 4 x. x. s. xx xxxx xx otázkou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx proto přezkoumat xxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx správní xxxxx xxx jejím ukládání xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce. Xxxxx xxx. §40 xxxxxx x památkové xxxx xx i na xxxxxxxx sankce za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x její xxxxxx xx přihlédne x závažnosti přestupku, xxxxxxx xx způsobu xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, za nichž xxx xxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxx x jakým xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokuta xx xxxx 300.000 Xx se xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §39 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xxxxx je xx 0 xx 2.000.000 Kč. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx navíc xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí, xxxx xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx. Striktně xxxxx xx xxxx xxxxxxx při dolní xxxxxxx zákonného xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x úvahu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxx xxx. §68 odst. 1 x 2 tr. xxx., xxx xxxxxxx, xx x pokuta xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v řádech xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxxx xxxxx vysoké xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečně, x xx jen xxxxx, postihuje-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx následky xx spáchané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pohnutek xx x ohledem xx xxxx podstatné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupků xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx péči, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Ve xxxxx x nimi x x xxxxxxxx xxxxxx má Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxx nahrazení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx závažný x xx své podstatě xxxxxxxxxxxxxx, došlo k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx ochraně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, že jakkoli xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o nemovitost xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxxxx 19. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxx ve II. xxxxxxxx 18. xxxxxxx x x průběhu 19. xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4.11.2010). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxx hranici xxxx xxxxx. Řádově xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněného městského xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx jednáním zničila xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx.
Xxx ohledně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx x úvahu, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poprvé x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součinnost xxx xxxxxxx xxxx, ale xx xxxxx straně xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxxx okolnost zohlednily, xx xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx nemovitou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx právě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx původních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx péči.
Smyslem a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx nemovité xxxxxxxx památky v xxxxxx původním provedení, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x přihlédnutím x poměrům xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, provozním x xxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx setrvale odmítá x xxxxxxx památkové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx praxi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx dne 13.8.2009, č. x. 7 Xx 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pečlivě xxxxx, xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, či xxxxxx nesmí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, upravit xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemovitosti xx lokality, x xxx xx nachází. Xxxxx na památkové xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxxx. Vedle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx využití, jakož x veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jiných xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x plošně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nachází x xxxxxxxx např. xxxxxxxxxxx různých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obvyklých xxxxxxxxxxxxx vymožeností xxxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx hodnoty x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ještě vedou x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Test xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx zájem xx zachování původních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustoupit xxxxx xxxxxx, například xxxxxx-xx xxx stavebních xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozených xxxxx xxxxxx replikami xx.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx způsoby xxxxxxx nemovitostí (xxxx x xx zohledněním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) provozovatelná. Xx xxxx xxxxx, xxxx-xx, xxx vlastník xxx povinen xxxxxx x x užším xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx dotační politikou (§16 zákona x xxxxxxxxx péči) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx územního plánování xxx xxxxx x xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx skutečnost, že xxxxxxxxxx podléhá památkové xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče xx pozbyla xxxxxxxx xxxxx xxxxx smyslu x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poté xxxxxxxxx, ve spolupráci x xxxxxx památkové xxxxxxx hledat xxxxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx xx jí umožnila xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxx xxxxxxx odpovídala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obnoveny xxxxxxx xxxxxxxxxx cenné xxxxx, jež x xxxxxxxxxxx činily xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případně, pokud xxxxxxxxxxxx měla za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, měla xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx (§8) usilovat o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx vůli provádět xxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tolerovaly, xxxx x xx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx najevo, že xx xxxxxxx tolerance xxxx, xxx x xxx náznakem, xxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx se příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx určitých okolností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2012, x. x. 7 Afs 48/2012-23, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2010 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si mohla xxxxxxxx, xx xxxxx x souladu se xxxxxxx, xxx xxxxx, xx správní orgány xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud x xxxxxx rámce xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx okamžitá xxxxxx xx jiná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx ještě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx legalizaci xx toleranci xxxxxxxx xxxxxxx x zánik xxxxxxxx x budoucnu xxxxxx uložit. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx nutnosti xxx k xxxx xxxxxxxx donucovat, xxxxxx-xx x mezí právem xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nebývalou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx, xxxxxx-xx xx za xxxxxxxxx x velmi xxxxxxx správní xxxxxx, xxxx xx xxxx, xx vybočuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x xx xx je xxxxx xxxxxxxx přísnější sankcí. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyložily, xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložená xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, že xxxxx represívní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx preventivní. Xxxxxx má xxx xxxxxxxx x takové xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx případy, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx to xx xxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx x to, xx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx majetkové sféře. Xxxxx taková újma, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx citelná, xx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx. §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x ust. §60 xxxx. 1 věta xxxxx xx spojení x §120 s. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízením nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. března 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu