Xxxxxx věta:
Pro uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxx postup v xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2016/2010 Xx. XXX x x. 2236/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx B. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a soudců Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: V. X., xxxxx X., xxxxxxxxxx XXXx. Alexandrem Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx sídlem X. Xxxxxxx 1883, Xxxxxxx - Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxx kraje, Xxxxxxxxx 18, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 27.8.2009, xx. XXX/11313/09, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31.10.2011, xx. 30 Xx 63/2009-118,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx xxx 31.10.2011, xx. 30 Ca 63/2009-118, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 7.7.2009, xx. XXX/5011/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2000 Kč xxxxx §62 odst. 2 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „x. x.“). Žalobkyně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2009, xx. VNITŘ/D/338/09, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobu, Bc. X. X. Xxxxxxxxx xxxx xxxx uvedla, xx: „Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxx. §14 xxxx. 2 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podjatost úřední xxxxx X. X., xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jednáních, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsem xx o podjatosti xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zíral xx xxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxxxx, xx xxxxx naznačovat xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx atavismů xxxx-xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mysli xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, proč nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepodjatě. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxx vykonstruovanými xxxxxx, x xxxxx se xxx nehodlal xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx naopak xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx kořist xxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[2] Xxxxxxx xxxx Plzeňského xxxxx, xxxxx dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx uložil pořádkovou xxxxxx xxxxxxxxx oprávněně, xxxxx její vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost snížení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx předpokladu, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vzala xxx urážlivé podání xxxx.
XX.
[3] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx několikrát xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 12.10.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv, x xxxx zásah xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Hrubá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx subjektivně pociťovaná xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx kritické x vytýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx hrubě xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x úmyslu narušit xxxx důstojnost. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxx, xx úřední xxxxx musí akceptovat xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Správní orgán xx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 31.10.2011, xx. 30 Xx 63/2009-118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 x. x. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx urážlivé. S xxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x x xxxxxxx hrubě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, aby xxx xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx neposoudily, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx pochybil xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčil xxxxxxx x podjatosti xxxxxx xxxxx - Xx. K. Řízení x uložení xxxxxx xx akcesorické k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xx. K. xxxxxxxxx urážky xxxxxxxxx, xxxx xxxxx pochybovat x xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx jí xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupovaly podle xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx. Xx kompetentnosti x užívání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxxxxx urážlivě, pokud xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Žalovaný nepotlačoval xxxxxxx projevu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx agendu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobou, která xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx dodatky x žalobě z xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx resp. xxxxxxxxxxxxxx.
XXX.
[8] Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx včasnou kasační xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[9] Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, neboť §62 xxxx. 2 x. ř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx pouze x §62 odst. 1 x. x. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vztáhnout i xx hrubě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podstatu xx prvního xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx urážlivé xxxxxx navíc vždy xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx. Vždy xxxxx xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxx, jak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx tento xxx xxxxxxxx xxxxxx věci. Xxx xxxxxx navíc xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podání, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §62 odst. 2 x. ř. xxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, vyjádření či xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx urážky jiného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x druhou xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx poměr x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osoby xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx, xxxxx k xx xxxxxxxxxxx. Ani Xx. X. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx měl xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxx podjatost.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasil x xxx, xxx byly xxxxxxxxx přiznány xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx advokáta. Xxxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a přípravě xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, není xxxx smlouva xxxxxxxx x soudním xxxxx.
XX.
[12] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx §62 xxxx. 2 x. x. xx xxxxx xxxxxxxx ve spojitosti x prvním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx výklad neodpovídá xxxxxx ustanovení, a xx xxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx §14 xxxx. 1 x. x. Byla xxxxxx vinnou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x přiznání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoc, doložila x ní xxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx lidskou omluvou, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by se xxxxxxxxxx omluvil žalobkyni.
V.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
[14] Kasační xxxxxxxx xx částečně xxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx námitka xx xxxx xxxxxxxxxxxx §62 s. x., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 odst. 2 x. ř. třeba, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §62 xxxx. 1 a 2 s. x. xxx:
Xxxxxxxxx pokuta
(1) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Xx tomu, xxx v řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tím, xx
x) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na předvolání xx xxxxxxxxx orgánu,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napomenutí xxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxx uložit i xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podání.
[16] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx k jeho xxxxxx.
[17] Z textu xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x podmínku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podstaty, xx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto odstavce. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 x připojuje další xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx ztížení postupu x řízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxxxxxx rozdělil xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx uvedena x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx patří xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx náleží xxxxx xxx xxxxx urážlivé xxxxxx. Struktura ustanovení §62 nutí xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odděleně. Xxxxxxxxxxx xxx patrně xxxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxx xxxxx urážlivých xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx případná xxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxx xxxxx odstavec xxxxxxxxxx jako písmeno x) odstavce prvního, xxxxx by neměl xxx žádný xxxxxx x předpokladech pro xxxxxxx pokuty.
[19] Je xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 1“. Lze xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návětí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ztížení postupu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx nedává odpověď, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx proto xxxx, xx uvedené slovní xxxxxxx pouze odkazuje xx rozsah xxxxxx, xxxxxx xxx shodně xxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. XXX: xxxxxxxx xxxxxx xxxx x §84, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxx 201/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2002-2006] xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxxx x §62) xx xxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zajistit efektivní xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, případně x xxx, xxx xxxxxx xxxxxx ztěžují orgány xxxxxxxxxxx osob.“
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx řízení za xxxxxxxxx nepostačuje, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řádného xxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx osoby, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx.
[22] Xxxx xxxxxx prvního xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx závažného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx vztahuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx písmeny x)-x). Xxx „xxxxxxx postupu xxxxxx“ xx totiž xxxxx slovním vyjádřením xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx skutkových xxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxx správního řízení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, že správní xxxxx xxxxxx realizovat xxxx, xx kterému xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx zpravidla třeba xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx realizován xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx ztížení xxxx x konkrétním případě xxxxxxxxxxx jako závažné, xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pod písm. x), xxxx x xxxxxxxxxxxxxx pokynu úřední xxxxx.
[23] Povaha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. b) xx xxxx xx určité xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx které xxxxxx xxxxxxxxx řádně. Xxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx napomenutí xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepochybně xxxx trvat xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx tím xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudcích xx xxx 19.1.2005, xx. 3 Xxx 57/2003-79, x xx xxx 7.10.2009, čj. 6 Xxx 41/2008-67, xxxxxxxxx, xx „smyslem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx hladkého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx ochrana xxx xxxxxxx autority, xxxxxx xxxx zastává, tak xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx v širokém xxxxxx“. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x tvrzenému porušení xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uznávaných xxxxxxxx slušnosti, ztrácí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jako xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[25] Není xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, x §247 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx „xxxxx“ o xxxxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx po předchozím xxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx případy xxxxxxxxxx urážlivého chování xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxx. Xxxxx č. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §53 x hovoří o xxxxxx ztížení postupu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvádí xx xxxxx xxxxxx „xxxx“ (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podání). Xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxxxxx x §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neuposlechnutí xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx podání xx xxxxxxxx.
[26] Procesní xxxxxxxx tedy vykazují xxxxx obsahové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxx, xx kterému xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této věci. Xxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podání, zda xxxxxx intenzity xxxxx xxxxxxxxxxx resp. xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nahlížet xxxxxxxx na to, xxx xxx o xxxxx urážlivé xxxxxx x xx xx, xxx a jak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx urážlivosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxx xxxxx, že xxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou §62 xxxx. 2 x. x. neobsahuje.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx správního řízení. Xxxxx odstavec xxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důstojnost správního xxxxxx, xxxxxx „pouze“ xxxx řádný xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx správní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxxx výhrad x důstojnosti xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx ztěžován xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s délkou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx užívány xx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx, mnohdy jako xxxxxxx delšího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx podání, xxx zpravidla o xxxxxx emotivní xxxxxx. Xxx xxxxxxx hovořit x tom, xx xxxxxxxx urážkami došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx ztížení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxx musela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx zřejmé, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxx tyto případy. Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx by xxxx xxxx x xxxx, xx i zcela xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx by muselo xxxxxx bez xxxxxx xxxxx proto, xx xxx současně xxxxxxx x závažném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, že §62 s. x. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.
[29] Xxx to, xx nebylo xxxxxx xxxxxx učiněno x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxx odůvodnit, xx xxx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx (§38 s. x.) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x na takové xxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pořádkové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx názoru x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx přestupek xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx takového. Nejde x xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení“, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdejšího soudu xx dne 23.4.2010, xx. 5 As 76/2009-69. Celé znění xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx na www.nssoud.cz . Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozlišit, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx kterým došlo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, mohou mít xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx nebo xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §62 x. ř. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx bylo xxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx, musí zde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxx uložena. Xxxxx tomu xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxx, že xx xxxxx poměr xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx §62 x. x. xx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx probíhajícího xxxxxxx, xxxxxxxx chráněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx projednávané věci xxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 odst. 2 x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
[34] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xx, že hrubě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx postup x xxxxxx.
[35] X krajským xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx svůj xxxxx, xxxxxxxx leccos x xxxx autorovi. Xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxx musí xxx xxxxxx zvýšenou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx odolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxx pokutou xxxxxxx ústní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx resp. xx xxxxxx xxxxxxxx x nedojde ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx xxxx rozhodně xxxxx xxxxxx, který xxxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx označované xx xxxxxxxxx, nepochybně xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x její xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx x písemném xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podaného xxxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxx urážlivého xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx tvrdit, xx xx xxxx urážlivé xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx výrazů, ve xxxxxxxx x podáním, xxxxx užívá vulgární xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xxx xxxxx xxxxxxxx z prvorepublikové xxxxxxxxxx. I pokud xxxx xxxx xxxxx xxxxx zohledněn, přesto xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx urážlivé.
[37] Druhým xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx J. K. x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxxx.
[38] Xxxxx §62 xxxx. 5 x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxx pořádková pokuta xxxxxxx. Xxxxxx úkonem x řízení xx xxxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx je vydání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odkladný xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x §62 xxxx. 5. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x řízení“ (srov. xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 31.7.2008, xx. 8 Xxx 40/2007-49). Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx poměr xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx samé.
[40] Ze xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx hrubě urážlivé xxxxxx xxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti silničního xxxxxxx a xxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx. X xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx „v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx uvádí x záhlaví xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podepsáno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxx z něj, xx xx xx xxx podílela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X. X., tedy osoba, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxx se xxxxxxx xxxxx rozhodne uložit xxxxxxxxxx pokutu, xxxx xxxx nezbytné, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx bude záležet xx okolnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodne xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nesmyslné, xxx xxxxxxxxxx pokutu případně xxxxxxxx xxxx úřední xxxxx, pokud xx xxxxxx ukládána při xxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx průběh x xxxxxxxxx. To xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx předvolání xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se předvolaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak tomu xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxx xxxxxxx xx důstojnost xxxxxxxxx xxxxxx osoby x celého xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pak xx x v xxxx xxxxxxx uplatní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §14 x. x.
[42] Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx ustanovení xx xx xxxxx úkonů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxx poměr k xxxx, k účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x okolnostech nasvědčujících, xx xx xxxxxxxxx, xx povinna x xxxx xxxxxxxxxxx uvědomit xxxxx představeného (xxxx. 3 xxxx xxxxx).
[43] Xx X. X. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx úřední xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx námitka, xx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx mít zájem xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx důvodný xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xx xxxx osoba poměr x xxxx.
[44] Xxxxxx xxx vyloučení x xxxxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x objektivního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x dispozici xxxxxxx obsáhlá judikatura Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx problému v xxxxxxxxxxx x důvody xxxxxxxxxx x soudců. Xxx x ní xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxx xx xxx 3.7.2001, xx. xx. XX. XX 105/01 xxxxxxxxxxx, xx „kategorie nestrannosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezaujatosti xxxxxx x konkrétním xxxxxxx.“
[45] Onou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx J. X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx urážlivého podání. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, jak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Oprávněná xxxxxx xxxxx měla xxxxx o této xxxxxxx x xxxxxxx x §14 odst. 3 x. x. xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx x xxxxxx x odkladu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Námitku xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jeho rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Postačí xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxx (§113 odst. 1 x. x.) xxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx pokutě. Xxx správní orgán x xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx nezákonným xxxxxx xxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx právě x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Stěžovatel rovněž xxxxxxxx námitku x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. V xxxx části xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 2 s. ř. x. je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 7 Xxx 1/2007-64, že toto xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výroku o xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výroku x xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx tam, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumává výrok x xxxx xxxx,“ x xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxx samé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xx následně xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx věci, x xxxx uvedl, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, protože xxxxxx xx xx xxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
[48] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 5207 Xx, x xxxx 150 Xx xx tiskové x xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x přípravou xxxxxx, 5040 Kč xx poskytnutí právních xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx a 17 Xx za xxxxxxxx xxxxxx. Soud žalobkyni xxxxxxxxx náklady spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx účelně xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Na x. l. 79 xxxxxxxx spisu xx xxxxxxxx xxxxxxx č. 26/09, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx 2009 žalobkyni „xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ xxxxxx 14 280 Kč. Xxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx advokát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx. X xxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Soudní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tímto právním xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxxx, xx xxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2010 (x. l. 104 xxxxx) v záhlaví xxxxx, xx xxxxxxxxx xx zastoupena obecným xxxxxxxxxx X. R. Xx této xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx náleží náhrada xxxxxxx právního xxxxxxxxxx xx výši xxxx xxxxx xxxxxx služby, xx převzetí x xxxxxxxx zastoupení a xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud znovu xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[50] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx §62 xxxx. 1 x 2 x. x. Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx brojí proti xxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty.
[51] Při xxxxx, zda je xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 14.4.2009, čj. 8 Xxx 15/2007-75, xxxxx kterého „zruší-li xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx mu xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. s.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míře, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx orgán je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx správního xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx důvodná, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx stanoveny náklady xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Za této xxxxxxx nelze xxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[52] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) s. x. x., xxxxx xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xxxxxx postup xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx podmínky. Ustanovení §110 odst. 3 x. ř. x. xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodne x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. s.). X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.) a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 27. března 2013
XXXx. Jan Passer
předseda xxxxxx