Plné znění - 8 As 32/2012-63

Právní věta:

I. X §34 xxxx. 1 x §2 xxxx. 22 xxxxxx x. 111/1994 Sb., o xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010 xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 553/1991 Sb., x xxxxxx policii, xxxxxxx, xx Xxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 552/1991 Sb., x xxxxxx kontrole.

II. Xx-xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložena xxxxxx xxxxx §35 odst. 3 xxxx. h) xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx průkaz x xxxxxxxxxxxx řidiče xxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 9 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestání. Xxxxxxxx xxxxxxx x způsobilosti xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx stricto xxxxx, xxxxx administrativním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řidiči xxxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 852/2006 Xx. NSS a x. 1038/2007 Xx. XXX.

Xxx: Mgr. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 11, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, xx. 75/2009-190-XXXX/3, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.10.2011, čj. 10 Xx 375/2009-98,

xxxxx:

X. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 19.10.2011, čj. 10 Xx 375/2009-98, xx zrušuje.

II. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, xx. 75/2009-190-XXXX/3, xx xxxxxxx x xxx se vrací xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 15&xxxx;712 Xx, xx xxxxx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx žalobce Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

1. Xxxxxxxxxxx ze dne 27.7.2009, xx. XXXX 12933/2009/XXX-X/Xx, Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.5.2012. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx dne 3.7.2008 xx 23:06 xxxxx xx Xxxxxxx Xxxx 9, Xxxxx 2, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx průkaz x xxxxxxxxxxxx xxxxxx taxislužby x. 090273 xx xxxxxxxxxxx desce xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spolujezdce, xxxx xxxxxxx §21 odst. 11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx §13 písm. x) xxxxxxxx x. 478/2000 Sb., xxxxxx xx provádí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx.

2. Rozhodnutím xx dne 18.9.2009, xx. 75/2009-190-XXXX/3X, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žalobce xxx, že snížil xxxxxxxx pokutu xx 2000 Xx.

XX.

3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 19.10.2011, xx. 10 Ca 375/2009-98, xxxxxx.

4. X xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řidiče taxislužby (xxxx jen „xxxxxx x xxxxxxxxxxxx“). Xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxx xx tak xxxxxx, trval xx xx xxx, xxx xxxxx xxxx byl xxxxxxxxxx x oznámení x xxxxxxxxx (s xxxxxxx xx údajný xxxxxxxx xx xxxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxx, xx oznámení x přestupku bylo xxxxxxxx xx xxxxx xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Byl tak xxxxxxxx xxxxx, kterého xx žalobce domáhal xx xxxx xxxxxx x ke xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx.

6. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x oznámením x xxxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxx xxxxx informován x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx provedení výslechu xxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svědků xxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx založeným ve xxxxx. Svědek L. xxxxxxx své tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 17.6.2008. X xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předmětnou událost xxxx, xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx položit xxxxxx X. otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx vozidle xxxxxxx. Xxxxxx otázka xx xxxxx byla xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. X xxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vzájemné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x že dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx vozidle.

11. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, svědka X. městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx svědka xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx vada xxxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Nadto připomněl, xx xxxxxxx podal xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx policie až xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xx strážníky xxx xxxxxxxx.

12. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx [xxxxxx xxxxxx §71 odst. 2 xxxx. a), pozn. XXX] xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx bylo opatřeno xxxxxxxx „xxxxxxxxx dne 31.7.2009, …“ x xx doručenka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 22.9.2009. Xxxxxxx nebyl xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, podal xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

13. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx. Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, a proto xx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nebylo založeno xx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx se k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

14. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní odborný xxxxx v silniční xxxxxxx podle §34 xxx §37 zákona x silniční kontrole, x proto se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z §2 písm. x) xxxxxx x. 553/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx, že xxxxxx, xxxx. Městská xxxxxxx xx. x. Prahy xx oprávněna odhalovat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx delikty, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx taxislužby x xx. x. Xxxxx xxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx Magistrátu xx. x. Xxxxx (xxx §2 xxxx. 20 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě).

15. Xx xxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx policii xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxx zákona. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiného správního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx podle §10 xxxx. 2 xxxxxx x obecní policii. Xxxxxxxxx xxxxxx osobu x xxxxxxxxxx dokladů xxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) x x) x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x pravomoci xxxxxx policie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx záznam xxxxxxx policie proto xxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx policie xx při xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx policii, xxxxxxx zákonem x xxxxxx kontrole.

17. X xxxxxxx porušení §71 xxxxxxxxx řádu městský xxxx uvedl, že xxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx. o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku do xxxxx xx návrh xxxxxxxx svědka R.), xxxxxxx nemohlo xxx xxxxxx právo xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x náhradě xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx na §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

19. Xxxx městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx práva žalobce xxxxxxxxx x xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx strážníků městské xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx „xxx vyslýchat svědky“ xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx klást xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx R. xxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx x x okolnostech tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i fotodokumentace, xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx X., xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x způsobilosti.

20. Xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na zrušení §35 odst. 3 xxxx. x) zákona x silniční xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hledisek stanovených x §36 odst. 2 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 3 x §78 odst. 1 a 2 x. x. x.), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx oprávněn xxxxxx uloženou xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx. Při ukládání xxxxxx xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z judikatury, xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravidla xxxx xxx trestní xxxxxx.

21. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx. Připomněl, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx provozování taxislužby. Xxxxxxx xx tudíž x „druhý“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx a řidiče xxxxxxxxxx. Odebráním xxxxxxx x způsobilosti dochází xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxx taxislužby x jako xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx neznemožnilo xxxxxxx provozovat taxislužbu x prozatím xx xxx xxxxxxxxxx pracovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx závěry městský xxxx neposuzoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Xxxxxxx bylo x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vozidlo xxxxxxxxxx, xxxxxxx tudíž xxxxxx fakticky xxxxx xxxxxxx. Z výpovědi xxxxxx R. xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx ukončí.

23. Xxxxxxx městský soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečnost, x níž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pokuty x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokuta splnila xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x představovala xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

24. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.

25. X xxxx xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx rozsudek xx xxx xxxxxxx xxx 19.1.2012, xxx xxx xxxxx již dne 19.10.2011.

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, byl spekulativní. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dokladů x xxxxxx xxxx xx vyfotografovali xxxx xxxxxxx.

27. Xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s námitkami xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.11.2004, sp. xx. XX. XX 268/03 (xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx) x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.4.2007, xx. 4 Xx 10/2006-57 (xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxx xx správním xxxxxx; xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx X. k xxxx, xxx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že otázka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx vozidle xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx uvedenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx [xxxx. rozsudek xx xxx 20.1.2006, xx. 2 Xx 2/2005-62 (zřejmě xxxxxx xx. 4 Xx 2/2005-62, xxxx. XXX), x. 847/2006 Xx. XXX].

28. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “ xx strany soudu, xxxxx hodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x ztotožnil se x xxxxxxx úředního xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx použit xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 17.6.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyslechnuti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx strážníků městské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx dopravě. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §34 x §37 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxx. „Kontrola“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenými x xxxxxx x státní xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxx sepsán xxxxxxxx [a xxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx].

30. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx policii xxxxxxxxx xxxxxxxxx delikty, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx provádět xxxxxxxx xxxxx, xxx teprve xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2007, sp. xx. XX. XX 789/06).

31. Xxxxx xx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, představoval xxxxxxxxx xxxxxx. Podání xxxxxxxxxx xxxxx xxxx předcházet xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podání vysvětlení x o xxxxx xx náhradu hotových xxxxxx (§11 odst. 4, 5, 6, 7 a 8 xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§11 odst. 10 téhož zákona). Xxxxx povinnostem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou in xxxxx xxx xxxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nepochybně xxxxxx xxxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx by xxxxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx, co xxxxxxxxxxx skutečně vyslovil x xxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxx policie xxxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx či xxxx xxxx.

33. Xxxxxxx xxxx rovněž nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxx ne xxx xx idem. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §35 odst. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje správnímu xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxx trestání. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxx, podle níž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxx pokuta xxxxx xx výši 2000 Xx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 odst. 3 písm. x) xxxxx xxxxxx implicitně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti na xxxx xxx let. Xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx odebrání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, má xxxxxx sankční charakter. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxxxx xx dne 16.6.2009 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx proti Finsku, xxxxxxxx x. 13079/03, xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976 ve věci Xxxxx proto Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72, 5370/72, x rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.2.2009 xx xxxx Sergey Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 14939/03).

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx městský soud xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.2.2010, xx. xx. I. XX 1305/09, x xx xxx 8.6.2010, sp. xx. X. ÚS 2859/09, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx správního xxxxxxxx).

35. Městský soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxx:“ xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doručovaly xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx však x „xxxxxxxx čistotě xxxxxx“.

36. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x. 520/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, a o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odkaz xx tuto vyhlášku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx provedl xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx taxislužbu x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, komu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx vozidle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatel nenabízel xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxx xx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx moderaci xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx uložená xxxxxx (xxxxxx xx xxxx 2000 Kč) xx xxxxxxxxxxx druhotný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx dobu xxx xxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hrozila xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.

IV.

39. Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx stížnosti nevyjádřil.

V.

40. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí netrpí xxxxxx, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. x.).

41. Xxxxxxx stížnost xx důvodná.

42. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx policie xx. x. Prahy oprávněna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x silniční xxxxxxx xx xxxxx taxislužby x hl. x. Xxxxx.

43. X §34 xxxx. 1 x §2 xxxx. 22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx. m. Xxxxx xxxxxxxx Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx. xxxxx xx. m. Xxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxx, xxxx x xx. m. Xxxxx, xxxxx svěřit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx některých xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx). Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §2 písm. x) xxxxx zákona]. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx zákonem x obecní xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

44. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx Městské xxxxxxx xx. x. Xxxxx zapovědět odhalování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx taxislužby podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx toto oprávnění xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx snaha x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Městská xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx strážníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zbraně, xxx.).

45. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx potud, xx xxxxxxxxx mohou správní xxxxxxx odhalovat. Projednat x rozhodnout xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad (v xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx), xxxxxxx strážníci xxxx xxxxxxx svá zjištění x xxxxxxxxx (xxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).

46. Xxxx xx xxxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx postup městské xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výkon xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x městská xxxxxxx.

47. Xxx v xxxxxxxx xx xxx 11.11.2004, xx. 3 Xx 32/2004-53, x. 852/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx úřady xxxx xxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxxxx xxx dopravci xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x státní kontrole. Xxxx povinnost, ač xx x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) x §4 xxxxxx x xxxxxx kontrole.“ Xx zákon o xxxxxx xxxxxxxx odkazuje x vyhláška x. 522/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §2 odst. 3 xxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxx postupuje při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zákona x státní xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx facto xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru, x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxxx němuž xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Procesní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx, ať už xx xxxxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxxx. Pokud tedy xxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx kontrole stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

49. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pracovníci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx). Za xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontroly. Protokol xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x označení xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx je povinen xxxxxxxx kontrolovanou osobu x xxxxxxx xxxxxxxxx x předat xx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s protokolem x xxxx převzetí xxxx xxxxxxxx. Kontrolovaná xxxxx xxxx podat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pěti xxx ode xxx xxxxxxxxx x protokolem (§17 téhož xxxxxx).

50. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx strážníci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x státní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxx nepořídili protokol, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podezření xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxx okolnosti, xx xxxxxxx x xxxx došlo. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x výsledky xxxxxxxxx kontroly, ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx záznam, xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx procesních xxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahájení správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důkazním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navazujícího xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 31.3.2009, xx. 7 Xx 11/2009-66).

52. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Judikatura xxxxxxxx soudu xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx policisty, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnost, xxx xxx xx vázán xxxxxxxx, xxx osobám x souvislosti s xxxx xxxxxxxx nevznikla xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxx a xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxx sledovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxx (viz §6 odst. 1 xxxxxx x obecní xxxxxxx). U xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx přirozené x xxxxxxxxxxxx, že ve xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx strážník xxxx úřední xxxxx xxxxx xxxxxx skutečnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx obviněného x přestupku a xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svědectví policisty, xxxx. strážníka. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx vypořádal x xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x policisty x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x vzájemně protichůdných xxxxxxxxxx verzí (xxxx. xxxx. rozsudky xx xxx 27.9.2007, xx. 4 Xx 19/2007-114, xx xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 97/2011-52, či xx xxx 2.5.2012, čj. 8 Xx 100/2011-70, xx xxx 25.7.2006, xx. 6 As 47/2005-84).

53. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx policistů xx strážníků (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 17.6.2011, xx. 7 As 83/2010-63). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx strážníka x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 100/2011-70).

54. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx věci se xxxxxx důvod vyskytl. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sepsali xx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx strážníci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx se xxxxxxxx stal xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „[x]x xxxx xxxxxxxx místě xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jsem tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlo, xxxxx někoho neohrozil.“ X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnili xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxx čekal xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx výslechu xxx 10.6.2009 xxxxxxxx J. X. xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxx, xxxx stojí xx zakázaném xxxxx, xxx, že „nejdříve xxx řidič xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx je mu xxxxxxx x když xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoc, tuto xxxxxx s xxx, xx xx xx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxx, xxxx se tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx neobjevilo x úředním xxxxxxx.

55. X tomto xxxxx xxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx stupně, xxxxx xx xxx dotázat xxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxx shora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nesoulad xxxx xxxxxxxxx x přestupku x xxxxxxx záznamem xxx závažnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věrohodnosti xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx příčinu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vysvětlen, Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavřel, xx x posuzované xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx vysledovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx snadněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx zastavení, xxxxx xxxxxxxxx projednávali xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, se xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nevolnosti xxxxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnotil provedené xxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní kontroly. Xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx strážníků, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. nebyl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost rozhodnutí xx xxxx samé. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx fotografovali xxxxxxx stěžovatele xxxx xxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x způsobilosti. Městský xxxx xxxxxxx, že xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx trval na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

58. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx kategorickému xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx správního spisu xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. l) zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx V 13x + X 38 s dodatkovou xxxxxxxx (xxxx xxxx XX - XXX). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx dozvěděl o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx x xxx bylo xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xx spáchání jiného xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxx o přestupku xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx strážníkům x xxxxxx o způsobilosti. Xxxxxxxx x přestupku xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ani strážníci xxxxxxx policie xxxxxxxxx, xx by stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x záměr xxxxxx úřední záznam, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správního řízení.

59. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx najisto, xxx xxxxxx vypadal xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx říci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx něm. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxx pochybení spočívajícího x xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx.60. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nepovažoval xx pochybení, xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx svědku X. xxxxxx xxxxxxxx xx přítomnosti xxxxxxx x způsobilosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx dne 18.5.2009, xx. MHMP 427270/2009/XXX-X/Xx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx byli xxxxxxxxxxx svědci. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxx xxx xxxxx x zeptat xx xxxxxx X. na xxxxxx, které xxxxxxxxx xx důležité pro xxxxxxxxxxxxx věc. Nelze xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řidiče xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za návodnou. Xxxxx by tato xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, nepochybně xx xxxxxxxx xxxxxxx vyslýchaného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxx soud xx dále přiklonil x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx provozovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx nabízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx střešní xxxxxxxxx x nápisem „TAXI“. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx touto xxxxxxxxx, xxxx přípustné využívat x xxxxxxxxxxx jiného xxxxx silniční xxxxxxx xxx jejího xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx střešní xxxxxxxx (x další xxxxxxxx povinná pro xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na střešní xxxxxxxx (§12 xxxx. 2 vyhlášky x. 478/2000, srov. též xxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, čj. 5 Xxx 37/2009-74, či xx xxx 14.4.2011, xx. 1 Afs 47/2010-79). Z xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx strážníci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx netvrdil xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nevylučuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x době tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x taxislužbu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stále xxxxxxxxxxx jako vozidlo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bylo opatřeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnými xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §12 odst. 3 xxxxxxxx x. 478/2000). Xxx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx taxislužbu ve xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx i xx chvíli xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx.

62. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx námitce, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinností na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx zásadou zákazu xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. h) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx dopravní xxxx xxxxx xxxxxx xx xx výše 750&xxxx;000 Kč dopravci, xxxxx xxxxxx §21 xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tří xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobu [§9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxxxxx-xx dopravní xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx o odebrání xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx taxislužby (§21 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx).

64. Xxxxxxxxxx vystupoval x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxx taxislužby. Xxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby mu xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 2000 Xx xx xxxxxxxx §21 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxx spolehlivosti xxxxxxxxxxx jako řidiče xxxxxxx taxislužby. Xxxxx xxxxxxxx úřad zjistí, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odebrání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx sankce xxxx xxxxxx samostatná xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxx, že xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx předpokladem pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Námitky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx do onoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x moderaci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx druhotný následek, xx. xxxxxxxx průkazu x způsobilosti. X xxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankci - xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxx. 2000 Xx. X odebrání xxxxxxx x způsobilosti xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx, jakou xxxxxx xx odebrání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xx bis xx xxxx.

66. Xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx trestání (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, č. 1038/2007 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 10.2.2011, xx. 9 As 67/2010-74). Xxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Předpoklady xxx xxxx uplatnění xxxx proto xxxxxxxxxxx: (1) musí se xxxxxx o stejný xxxxxx, xx. musí xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x této xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 11.1.2012, xx. 1 Xx 125/2011-163), (2) xxxx xxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a (3) xxxx se xxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx odebrání průkazu x způsobilosti xxxx xxxxxxx.

67. X tomuto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x rozsudku xx. 7 Xx 11/2009-66, x xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx průkazu xxxxx xxxx xxxxxxxx sankcí, xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxxxx xx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“

68. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx jej xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zajistit, xxx taxislužbu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxxx své zákonné xxxxxxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxxxxxx xx dobu xxx xxx xxx xxxxxx xx závažnost spáchaného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přikládá xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná se xxxxx o službu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx spočívající xxxxxxx x přepravě osob, xxxx xxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řidiči.

69. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx doplnit, xx xxxxxxxx průkazu x způsobilosti xx xxxxxx obdobou xxxxxx xxxx xx registru xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx [xxxx. §123x x xxxx. zákona č. 361/2000 Sb., o xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxx určitého xxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx oprávnění (§123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxx obdobně jako xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx. „xxxxxxx“ body xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohodnocující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx spáchání “(xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, xx. 4 Xx 5/2005-63). Xxxxxxx xxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx přiklání k xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 5/2005-63 xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 2.8.2012, čj. 3 Xx 66/2012-32).

70. Xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx §35 xxxx. 3 písm. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje správnímu xxxxxx libovůli při xxxxxxxx xxxxxx, je x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxx xxx xxxxx xxxxxx maximální xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx (viz §35 xxxx. 3 xxxx xxxxx téhož zákona). Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx při stanovení xxxx xxxxxx vázán §36 xxxx. 2 xxxxxx zákona, tj. xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, stanovení výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx může xxxxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 x. x. x.). Správní xxxxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx x xxx xxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx usuzování x xxx premisy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48, xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, čj. 2 Xxx 8/2004-55). Xxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxx správního orgánu x xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx napraveno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx správního xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. §54 a §55 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), §35 xxxxx x. 20/1987 Sb., o xxxxxx památkové xxxx, xx §60 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx].

71. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx výše sankce xxxxxxxxx také x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx orgán přihlíží xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx škody. Délku xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxx ani prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xx xxxx trestu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §39 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx užije xxxxxxxxxx určitého právního xxxxxxxx, xxxxx na xx přímo xxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxx obsahem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx určitá xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1.3.2006, čj. 2 Xx 21/2005-72). Xxxxxxx „xxxxxx“ xx ovšem x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx upravuje, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trestního xxxxx xxxxx nepřipadá x xxxxx. Xxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx délce.

72. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výroku x xxxxxxx nákladů xxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx i xxxxx xx §6 odst. 1 xxxxxxxx x. 520/2005 Xx. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X posuzované xxxx byl ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxxx x. 520/2005 Xx. xx vyskytl xx x xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxx pochybení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemohlo xx způsobit xxxx xxxxxxxxxxx. X rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx xxxx zahájeno xxx 2.10.2008, xxx xxxx xxxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (viz §46 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxx xxx 27.7.2009, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni xxxx xxxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxx pořádkové. Xxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx xx xxx 4.6.2009, čj. 3 Xxx 34/2008-74). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx průtahy x xxxxxx, mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 správního xxxx, xxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. s.

74. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelem v xxx, xx xxxxxxx xxxx neověřil xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx s §71 xxxx. 2 písm. x) správního xxxx, xxxxxxx neobsahovala xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxx:“. Xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádal xxxx xxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx bylo opatřeno xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx 31.7.2009, …“ x xx doručenka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 22.9.2009.

75. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxx nezabýval, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterému xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx význam.

76. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Současně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x.], x vrátil xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení (§78 xxxx. 4 x. x. s.). X xxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. x.).

77. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. s.). Xxxxx §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 s. ř. x. xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx stěžovatel, xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx správními soudy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx napadl xxxxxxx. Xxxxxxx nákladů xxxxxx soudního řízení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx představována xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podání xxxxxx (2000 Kč) x xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (5000 Xx) x xxxx odměnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx služby xx 2100 Xx [převzetí x příprava zastoupení, xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx (replika xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného xx xxx 12.4.2010) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - §7, §9 xxxx. 3 xxxx. f), §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.12.2009 xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx citovalo rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x §73 x. x. s. a xxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx náklad xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6300 Kč xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx 900 Kč. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 1512 Xx odpovídající dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 a §47 xxxx. 4 zákona x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx. Celková xxxx přiznaných xxxxxxx xxxxxx xxxx činí 15&xxxx;712 Kč.

Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx 22. xxxxxx 2013

XXXx. Jan Xxxxxx

xxxxxxxx xxxxxx

*) S účinností xx 1.7.2010 bylo xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 22 na §2 xxxx. 20 xxxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xx 1.6.2012 xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxx č. 119/2012 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxx §21 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxx x. 102/2013 Sb. X xxxxxxxxx od 1.7.2010 xxx §34 xxxx. 1 změněn xxxxxxx x. 194/2010 Xx. x s xxxxxxxxx xx 1.6.2013 byl xxxx změněn xxxxxxx x. 119/2012 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.6.2013 xxxx změněno xxxxxxxx §35 odst. 3 písm. x) xx §35 xxxx. 3 písm. f) xxxxxxx x. 119/2012 Xx.

**) S účinností xx 1.1.2011 změněn xxxxxxx x. 281/2009 Xx.