Plné znění - 8 As 32/2012-63

Právní věta:

I. X §34 xxxx. 1 x §2 xxxx. 22 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném do 30.6.2010 xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 553/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxx, vyplývá, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx taxislužby v xxxxxxx xxxxx Praze. Xxxxxxxx k tomu, xx tato činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru v xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx při xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xx-xx xxxx xxxxx xx tentýž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx průkaz x xxxxxxxxxxxx řidiče taxislužby xxxxx §21 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestání. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stricto xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxxxx, xxx taxislužbu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 852/2006 Xx. NSS a x. 1038/2007 Xx. XXX.

Xxx: Mgr. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 11, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, xx. 75/2009-190-XXXX/3, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.10.2011, čj. 10 Xx 375/2009-98,

xxxxx:

X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.10.2011, xx. 10 Ca 375/2009-98, xx zrušuje.

II. Rozhodnutí xxxxxxxxxx ze dne 18.9.2009, xx. 75/2009-190-XXXX/3, xx zrušuje a xxx xx vrací xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx uhradit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 15&xxxx;712 Xx, ve xxxxx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx žalobce Xxx. Xxx. Xxxx Boučka.

Odůvodnění:

I.

1. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2009, xx. MHMP 12933/2009/XXX-X/Xx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx“), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění účinném xx 31.5.2012. Žalobce xx xxx dopustit xxxxxx správního xxxxxxx xxx, xx xxx 3.7.2008 xx 23:06 xxxxx xx Xxxxxxx Xxxx 9, Praha 2, neměl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx průkaz x xxxxxxxxxxxx řidiče xxxxxxxxxx x. 090273 xx xxxxxxxxxxx desce xxxxxxx xxxx xxxxxx předním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx §21 xxxx. 11 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx §13 písm. x) xxxxxxxx č. 478/2000 Xx., kterou xx xxxxxxx zákon x silniční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč.

2. Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, xx. 75/2009-190-XXXX/3X, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x odvolání xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na 2000 Kč.

II.

3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 19.10.2011, xx. 10 Xx 375/2009-98, xxxxxx.

4. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx provedena xxxx xxx, xxx xxxxxxx podepsal xxxxxxxx x přestupku. X xxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx patrné, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průkaz x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „průkaz x xxxxxxxxxxxx“). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx tak xxxxxx, xxxxx xx xx tom, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x přestupku (s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxx, že oznámení x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nepředstavovala xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem prvního xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx důkaz, kterého xx žalobce xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.

6. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx dopravnímu úřadu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x oznámením o xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx výslechu xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx xxxxxxx otázky, xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx. Xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx. Skutečnost, že x protokolech x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx obsahovaly xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ostatním xxxxxxx založeným ve xxxxx. Svědek X. xxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxx 17.6.2008. X xxxx, xx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx úředního záznamu, xxxxxxx xxxxx si xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí.

9. Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx důvodnou xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx opomněl xxxxxxx xxxxxx R. otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobilosti xx xxxxxxx žalobce. Xxxxxx otázka xx xxxxx xxxx xxxxxxx. X kdyby svědek xxxxxxxx tuto skutečnost, xxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx pravdivosti xxxxxxxxx xxxxxx.

10. V xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vzájemné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx. Městský xxxx xx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx prokázala chybějící xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx místě xx xxxxxxx.

11. Ve xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx, xxxx. rekognice, xxxxxx X. městský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k žalobě. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podstatná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx xxxxxxx policie. Vytýkaná xxxxxx právních xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud doplnil, xx tato vada xxxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Nadto připomněl, xx xxxxxxx podal xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, co byl xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

12. K xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx [xxxxxx xxxxxx §71 odst. 2 xxxx. x), xxxx. XXX] xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx opatřeno xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx 31.7.2009, …“ x xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx rovněž obsahovala xxxxx xxxxxxxxx xxx 22.9.2009. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx.

13. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, tj. Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záznamu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx záznam xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxx, x jehož xxxxx xx k xxxx účastník xxxx xxxxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx provádět „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx není oprávněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v silniční xxxxxxx podle §34 xxx §37 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto se xxxx xxxxxxx neřídí xxxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z §2 xxxx. d) xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, však xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dopravě na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. m. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Prahy (xxx §2 odst. 20 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx).

15. Za xxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx podle §2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx policii xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxx příslušnému dopravnímu xxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x obecní policii. Xxxxxxxxx vyzvat osobu x předložení dokladů xxxxx z §11 xxxx. 1 xxxx. x) x c) x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx “ postavení xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx neměla xxxxxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pravomoci xxxxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx policie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx. Úřední xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx policie xx xxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obecní xxxxxxx, xxxxxxx zákonem x xxxxxx kontrole.

17. K xxxxxxx porušení §71 xxxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x od xxxxxxx xxxxxxx (jednalo xx xxxx. x xxxxx xx založení xxxxxxxx x přestupku xx xxxxx či návrh xxxxxxxx xxxxxx X.), xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx.

18. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx za dostačující xxxxx xx §79 xxxx. 5 správního xxxx.

19. Xxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx správní orgány xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx svědkům, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxx výpovědi xx neodporovaly. Právo „xxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx povinnost xxxxxxx stav věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx svědek R. xxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vypovídaly listinné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X., xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

20. Soud xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) zákona x silniční xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce umožnil xxxxxxxx orgánům určit xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx hledisek xxxxxxxxxxx x §36 odst. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx pokuty je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem (§65 odst. 3 x §78 xxxx. 1 a 2 x. ř. x.), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx ní xxxxxxx. Xxx ukládání xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx které xxx xxxxxxx trestání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx opatření ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx taxislužby. Xxxxxxx xx xxxxx x „druhý“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Odebráním průkazu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce vystupoval x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx závěry městský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx fakticky xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx ve xxxxxx taxislužby xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k postupu xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx možno xxxxxxxx xx nepřiměřenost pokuty x její likvidační xxxxxxxxx. Xxxxxx splnila xxxxx xxxxxxxxxxx funkci x představovala xxx xxxxxxx xxxxx výstrahu.

III.

24. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x x) x. x. x.

25. X xxxx xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx xxx 19.1.2012, byť byl xxxxx již dne 19.10.2011.

26. Závěr městského xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strážníkům městské xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx strážníci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

27. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s námitkami xxxxxxxxxx xx vadného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Poukázal přitom xx nález Ústavního xxxxx xx xxx 3.11.2004, xx. xx. XX. XX 268/03 (xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxx spravedlivého procesu) x rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.4.2007, čj. 4 Xx 10/2006-57 (xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §52 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. x xxxx, xxx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx předmětu xxxxxx. Xx nepřípadné stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xx otázka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o způsobilosti xx vozidle xxxxxxxxxxx xx xxxx návodná. Xx návodnou by xxx xxxx třeba xxxxxxxxx jakoukoliv otázku xxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepříslušelo hodnotit, xxx by odpověď xxxxxx na uvedenou xxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.1.2006, xx. 2 Xx 2/2005-62 (xxxxxx xxxxxx xx. 4 As 2/2005-62, pozn. XXX), x. 847/2006 Xx. XXX].

28. Xx nepřípustnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx důkazech “ xx xxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věrohodné x ztotožnil xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 17.6.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx popisoval xxxxxxx xxxxxxx, která xx stěžovatelem nebyla xxxxx projednána.

29. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x silniční dopravě. Xxxxx této xxxxxxxx xx svěřen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §34 a §37 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, mezi něž Xxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxx, x je xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx“ provedená xxxxxxxxx xxxxxxx policie xx však neřídila xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, zejména o xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [x contrario §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx kontrole].

30. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx policii xxxxxxxxx odhalovat xxxxxxx, xxxxx xx staly. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx delikt stal xx xxxx xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2007, xx. zn. XX. XX 789/06).

31. Xxxxx xx §11 xxxx. 1 xxxx. x) až x) x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx kterého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strážníka vyzvat xxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx vysvětlení x x xxxxx xx náhradu xxxxxxxx xxxxxx (§11 odst. 4, 5, 6, 7 x 8 xxxxx xxxxxx). X xxxxx úkonu je xxxxx xxxxxx vyhotovit xxxxx (§11 xxxx. 10 xxxxx zákona). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx nepřípustného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xx xxxxx pro libertate.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že nepochybně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxxx policie xxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxx „xxxxxxxx“, kterou xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xx porušení xxxxxx ne xxx xx xxxx. Stěžovatel xxxxxxx xx stanovisku, xx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx libovůli xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestání. Xx xxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx uložena xxxxxx xxxxx xx výši 2000 Kč. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. h) xxxxx xxxxxx implicitně xxxxxxxx další sankci x xxxxxx faktického xxxxxx činnosti xx xxxx tří let. Xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16.6.2009 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 13079/03, xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72, 5370/72, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.2.2009 ve xxxx Xxxxxx Zolotukhin xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14939/03).

34. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxxxx xxx přesvědčen, xx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, x tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx (srov. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.2.2010, xx. xx. X. ÚS 1305/09, x xx xxx 8.6.2010, xx. xx. X. XX 2859/09, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxx:“ xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx orgány doručovaly xxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx vadu, xxxxx xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx však x „xxxxxxxx čistotě xxxxxx“.

36. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx x rozporu x §68 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxx správního řízení xxxxx neurčuje §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vyhláška x. 520/2005 Xx., x rozsahu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tvrdil, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x době xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vystavit xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákazníkovi. Nebylo xxxxx xxxxxx, komu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xx ve vozidle xxxxx xxxxxxxx nenacházel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

38. Konečně xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx jejího xxxxxxx. Xxxxxxx soud zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxx 2000 Xx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx následek xxxxxxxxxxx x odebrání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx dobu xxx xxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

XX.

39. Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.

X.

40. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).

41. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx Xxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x hl. m. Xxxxx.

43. X §34 xxxx. 1 x §2 xxxx. 22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx dozor x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx v xx. m. Xxxxx xxxxxxxx Magistrát xxxxxxxx xxxxx Prahy, xx. xxxxx xx. m. Xxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxx, xxxx x xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx své xxxxxxxxxx x plnění některých xxxxxxx xxxxx městské xxxxxxx (§1 xxxx. 2 zákona o xxxxxx policii). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx patří x oprávnění odhalovat xxxxxxxxx a jiné xxxxxxx delikty [xxxx. §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Rozsah xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

44. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx chtěl Xxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxx odhalování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx taxislužby podle xxxxxx o silniční xxxxxxx. Xxxxxx soud xxx xxxxxx přesvědčen, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx existence obecní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx být xxxxx x odhalení přestupků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Městská policie xx xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zbraně, xxx.).

45. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Projednat x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad (v xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx. x. Prahy), xxxxxxx strážníci xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx §10 odst. 2 xxxxxx o obecní xxxxxxx).

46. Xxxx xx xxxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx městské xxxxxxx xxx odhalování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Nejprve xx xxxxx připomenout, že xxxx činnost xx xxxxxx ze součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výše, xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxx x rozsudku xx dne 11.11.2004, xx. 3 As 32/2004-53, x. 852/2006 Xx. XXX, zdejší xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx zákona x státní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx o xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. x) x §4 xxxxxx x xxxxxx kontrole.“ Xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odkazuje x xxxxxxxx x. 522/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx dozoru x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxx postupuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx, xx. xxxxxx x státní xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že i xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx facto xxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx x státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vždy xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ať už xx prováděn jakýmkoliv xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx povinna xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

49. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pracovníci xxxx xxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx kontrolovanou xxxxx x obsahem xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxx s protokolem x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§17 xxxxx xxxxxx).

50. X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxxxxxxx povinnostem xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx vykonávali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx protokol, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx zjištěné podezření xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxx okolnosti, xx xxxxxxx x xxxx došlo. Xxxxxxxxxx xxxxx seznámen na xxxxx s výsledky xxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxxxx strážníků xx xxxxxx vyjádřit. Jediným xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nenaplňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx výrazně zkrácen xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxx xxxxxxxx se xxx xxx stěží mohl xxxx přesvědčivým xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx kontroly založila xxxxxxxxxxx xxxxxx navazujícího xxxxxxxxx řízení (srov. xxxxxxxx xx dne 31.3.2009, xx. 7 Xx 11/2009-66).

52. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx je třeba xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, protože xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx věci xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sledovaného zákrokem xxxx úkonem (viz §6 odst. 1 xxxxxx x obecní xxxxxxx). U xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx xx ku xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx pravděpodobné, že xxxxxxxxx xx strážník xxxx úřední xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx pravdivosti xx xxxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policisty, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxx důkazní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x vzájemně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, xx. 4 Xx 19/2007-114, xx xxx 8.9.2011, xx. 1 As 97/2011-52, xx xx xxx 2.5.2012, xx. 8 Xx 100/2011-70, xx dne 25.7.2006, xx. 6 Xx 47/2005-84).

53. Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx policistů xx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 17.6.2011, xx. 7 As 83/2010-63). X xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxx být xxxxxx shora uvedený xxxxxxx předpoklad nezaujatosti x xxxxxxxxxxxx strážníka x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx nelze vnímat xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx (viz rozsudek xx. 8 Xx 100/2011-70).

54. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx důvod xxxxxxx. Xxxxxxxx x zásadním xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyhotovili x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x který xx xxxxxxxx stal podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx „[x]x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx mi xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx jsem tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v působnosti xxxxxxxx značky zákaz xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx slov xxx čekal na xxxxxxxxx. Úřední záznam xx tedy výrazně xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx výslechu xxx 10.6.2009 xxxxxxxx J. X. xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxx, proč stojí xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx, xx „xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx na xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x když xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoc, xxxx xxxxxx x tím, xx xx xx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxx, xxxx se tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx neobjevilo x xxxxxxx xxxxxxx.

55. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx stupně, který xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o přestupku x xxxxxxx xxxxxxxx xxx závažnou skutečností xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zjistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx potvrzena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X jejich xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx jiné snadněji xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx místě xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nevolnosti xxxxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx. Vycházel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatek. Xxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxxxx ani městský xxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx zatížili xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx za prokázané, xx xxxxxxxxx fotografovali xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxx, xxx stěžovatel xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxx nevyplývalo, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průkaz x xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nepochybně xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx tvrzený xxxxxxxx xx strážníky.

58. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx x přestupku (xxxx xxxxxxxx na místě xxxxxxxxx xxxxxxx) jednoznačně xxxxxxx, xx strážníci xxxxxxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.7.2011, které mělo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx V 13x + X 38 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx vozy XX - XXX). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odpovídalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx dozvěděl o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx zákona x xxxxxxxx dopravě xx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx x ním xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx trvat xx xxx, xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx strážníkům x xxxxxx o způsobilosti. Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx stěžovateli xxxxxxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx úřední xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx základě dokumentů xxxxxxxxxx ve správním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx vypadal xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x strážníky. Xxxxxx xxxxx, nebylo xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx. Městský xxxx xx tedy xxxxxxxx pochybení spočívajícího x nesprávném hodnocení xxxxxx.60. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx nepoložil xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 18.5.2009, čj. XXXX 427270/2009/XXX-X/Xx, správní orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nařízeném xxxxxx jednání, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx svědci. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx vigilantibus xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx X. na xxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řidiče xxxxxxxx xx vozidle xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx návodnou. Xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx navádět xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxx xx xxxx přiklonil x xxxxxx městského xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx provozoval xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx, xxx vozidlo taxislužby xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, kterým se xxxxxx nabízení nebo xxxxxxxxxx přepravních služeb, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nápisem „XXXX“. Xxxxxxx, které xx xxxxxxxx touto xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx využívat x provozování jiného xxxxx xxxxxxxx dopravy xxx xxxxxx zakrytí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxx povinná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mechanicky xxxxxxxxx na střešní xxxxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxxxx x. 478/2000, xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, xx. 5 Xxx 37/2009-74, či xx xxx 14.4.2011, xx. 1 Xxx 47/2010-79). X fotodokumentace, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx vozidlo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mohlo být x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxx x taxislužbu xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stále xxxxxxxxxxx jako vozidlo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx umístěna na xxxxxx vozidla x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnými xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §12 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 478/2000). Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu.

62. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx stížní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx taxislužby xx x xxxxxxx xx zásadou zákazu xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx 750&xxxx;000 Kč dopravci, xxxxx xxxxxx §21 xxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx taxislužby. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx let xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx provozovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx x provozováním silniční xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx spolehlivou osobu [§9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxxxxx-xx dopravní xxxx, xx xxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spolehlivosti, xxxxxxxx o odebrání xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§21 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx).

64. Xxxxxxxxxx vystupoval x xxxxxxxxxx xxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx žalovaným xxxxxxx xx 2000 Xx za porušení §21 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx stěžovatel již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Souvisejí xxxxx xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxx spíše xxxxxxx xx onoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx předmětný xxxxxxx xxxxxx i xxxx druhotný xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxx. 2000 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx povahu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xx bis xx xxxx.

66. Judikatura xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx x předpokladu, xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.2.2005, čj. X 6/2003-44, x. 1038/2007 Sb. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 10.2.2011, čj. 9 As 67/2010-74). Xxxx význam spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx uplatnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: (1) musí se xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxx dána totožnost xxxxxx (k xxxx xxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx ze dne 11.1.2012, čj. 1 Xx 125/2011-163), (2) xxxx být dána xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x (3) xxxx xx xxxxxx o druhé xxxxxx, xxxx. xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

67. K tomuto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx. 7 Xx 11/2009-66, x xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx průkazu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož smyslem xx zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti v xxxxxx výkonu taxislužby, xx xxx x xxxxxxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“

68. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx vnímat jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdejší soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxx xxx xxx xxxxxx xx závažnost spáchaného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je však xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x službu, xxxxx xxxxxxxxx silniční xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx bezpečně, xxxxxxxxxxxxxxx x spolehlivými řidiči.

69. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lze doplnit, xx xxxxxxxx průkazu x způsobilosti xx xxxxxx obdobou xxxxxx xxxx xx registru xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx druhotným následkem xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx silničního provozu [xxxx. §123x x xxxx. xxxxxx x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)]. Dosažení xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxx xx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx „postih“ xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx. „xxxxxxx“ body xxxx Nejvyšší správní xxxx nepovažuje xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx “(xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, xx. 4 Xx 5/2005-63). Ačkoliv xxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx „xxx generis“, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xx 5/2005-63 xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.8.2012, čj. 3 Xx 66/2012-32).

70. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce, je x rozporu se xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxxxxxxxx práva. Zaprvé, xxxxxxx xxxxx je xxx své xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx může xxxxxx (xxx §35 xxxx. 3 věta xxxxx xxxxx zákona). Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx výše xxxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být podrobeno xxxxxxxx přezkumu. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx nevybočilo x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx takového xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 22.1.2004, čj. 5 Xxx 47/2003-48, xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx i xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx napraveno xxxxxx případné xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. §54 x §55 xxxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní zákon), §35 xxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx §60 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání x o xxxxx xxxxxxx zákonů].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x době xxxxxx protiprávního xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx škody. Délku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx se do xxxx xxxxxx promítá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x analogii xx xxxxx x xxx případě, kdy xx xx určitou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx užije xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 1.3.2006, xx. 2 Xx 21/2005-72). Xxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx dopravě nevyskytuje. Xxxxx zákon naopak xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx skutečnostem správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trestního práva xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nepřiměřené xxxxx.

72. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výroku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x odkaz xx §6 xxxx. 1 vyhlášky x. 520/2005 Xx. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvedou xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nichž bylo xxxxxxxxxxx. X posuzované xxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxxxx zmíněn xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x. 520/2005 Xx. xx xxxxxxx až x xxxxxxxxxx. Bylo-li xx xxxx pochybení xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, nemohlo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx seznatelné, podle xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

73. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx nedodržení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 2.10.2008, xxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (viz §46 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxxxx xxx 27.7.2009, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx pokuty. Xxxxxxx řízení x xxxxxx stupni tedy xxxxxx necelých 10 xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 správního xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §71 xxxxxxxxx řádu jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx překročení představuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.6.2009, xx. 3 Xxx 34/2008-74). Nadto xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx dotčen průtahy x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxx nečinnosti xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §79 x. x. x.

74. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x §71 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx dne:“. Xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádal xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx dne 31.7.2009, …“ a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahovala xxxxx xxxxxxxxx xxx 22.9.2009.

75. Dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku) xx xxxxxx soud xxx nezabýval, protože xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx námitek by xxxxxx pro xxxxx xxxxxx před žalovaným xxxxx xxxxxx.

76. Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Současně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxx důvody pro xxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) s. ř. x.], x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení (§78 xxxx. 4 x. x. s.). X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§78 xxxx. 5 x. x. x.).

77. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx rozsudkem xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 3 xxxx xxxxx s. x. x.). Podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. xx xxxxxxxx, xxxxx měl ve xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx tedy přiznána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx představována xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podání xxxxxx (2000 Xx) a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (5000 Kč) x dále odměnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx tři úkony xxxxxx xxxxxx xx 2100 Kč [převzetí x příprava xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx (replika xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.4.2010) x podání kasační xxxxxxxxx - §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Náhrada nákladů xx podání žalobce xx xxx 8.12.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznána, xxxxx xxxx podání xxxxx citovalo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x §73 x. x. x. x xxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx, nejednalo xx xxxx o účelně xxxxxxxxxx náklad řízení. X xxxxx vypočtené xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6300 Xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Xx xx každý xxxx xxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx), xxxx xxxxxx 900 Kč. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx hotových xxxxxx xxxx dále xxxxxxx x xxxxxx 1512 Xx odpovídající dani x přidané xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 a §47 xxxx. 4 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Celková xxxx přiznaných nákladů xxxxxx xxxx xxxx 15&xxxx;712 Xx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx 22. xxxxxx 2013

XXXx. Jan Passer

předseda xxxxxx

*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2010 xxxx xxxxxxx označení §2 xxxx. 22 xx §2 xxxx. 20 xxxxxxx č. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x účinností xx 1.6.2012 xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x. 119/2012 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxx §21 odst. 9 xxxxxx xxxxxxx č. 102/2013 Sb. S xxxxxxxxx od 1.7.2010 xxx §34 xxxx. 1 xxxxxx zákonem x. 194/2010 Xx. x x účinností xx 1.6.2013 byl xxxx změněn xxxxxxx x. 119/2012 Xx. X účinností od 1.6.2013 bylo změněno xxxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) xx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxx x. 119/2012 Xx.

**) X účinností xx 1.1.2011 xxxxxx xxxxxxx č. 281/2009 Xx.