Právní věta:
I. Vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, na xxxx se nachází xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. xx XX. třídy ochrany, xx třeba x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obsažených v §4 a §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nepostačuje xxxxx povšechné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, v němž xxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabrat xxxxxx xxxxxxxxx zemědělskou xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účel.
II. Xxxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx §18 xxxx. 4 x §53 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xx vazbě xx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xxx xxxxx, byla-li proti xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx došlo-li k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Není-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx aktivní xxxxxx legitimaci xxx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxx nerozhodl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
XX. X případě xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, je xxxxx zvážit, nejsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 1971/2010 Xx. NSS, x. 2008/2010 Sb. XXX x x. 2266/2011 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxx H. xxxxx xxxxxxxxxxxx městu Xxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XXXX XXXXX, 2) Xxxxx X., 3) Xxx. Oldřicha X., 4) Xxxxxx X., 5) Blanky X., 6) doc. Xxx. xxxx. Xxxxx X., 7) Xxxxxxxx X., 8) Xxx. arch. Xxx X., x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl v xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Kaniové x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Tejkalem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 13, Brno, xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, se xxxxxx xxxxxxx Xxxx 12, Xxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx: X) XXXXXXX ZLÍN XXXXX, spol. s x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 4323, Xxxx, XX) P. X., III) Ing. X. X., IV) X. H., X) X. X., XX) xxx. Xxx. arch. X. X., XXX) X. X., XXXX) Xxx. xxxx. X. X., x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2011 - xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx Zlín xxx 15.12.2011, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 26.9.2012, čj. 63 X 3/2012-100,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Navrhovatelka podala xxx 29.6.2012 xxxxx xx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx -, xxxxx xxx 15.12.2011 schválilo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxx obecné xxxxxx x části tvořené xxxxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079 xxxxxxxxxxxxx se x lokalitě Vršava.
[2] Xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xx svým xxxxxxxx vlastní xxxxxxx xxx (budova xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxxx č. 7875 x xxxx tuto xxxxxxxx parcelu x xxxxxxx p. č. 3700/12 a 3714/17, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx Xxxx. Uvedené pozemky xxxxxxxxxxxxx sousedí x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 231, 486, 525 a 1079 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svého majetku x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx i xx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhových xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plochy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vůbec se xxxxxxxxx části námitek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravního napojení xxxxxx x. 231. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vyčerpány xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyjádření x námitkám týkajících xx řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, ochranného pásma xxxx a krajinného xxxx je xxxxx xxxxxxx xx strohé.
[5] Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxx x. 486, xx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x této xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vyhodnocení využití xxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxx xxxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx).
[6] Důvodem pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x. 525 x 1079, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxx, co xxx upravený návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající xx vytvoření nových xxxxxxxxxxxxxx ploch x. 525 a 1079. Xx xxxx xxxxxx xx již nové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch pro xxxxxxxxxxxx bydlení, xxxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx §53 xxxx. 5 písm. d) xxxxxxxxxx zákona. Porušení xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx využívat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plochu x. 940. Tvrzení xxxxxxx, že zemědělský xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ochrany není xxxxxxxxx k zástavbě, xx xxxxxxxxx na xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx x. 231 xx 2,355 xx x xxxxxxxxx 2,488 xx xxxx xxxxxxx xx XX. třídě xxxxxxx. I když xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinnosti uložené xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx územní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx, x xxxx nezákonný. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx poměrně rozsáhlý xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včasnou kasační xxxxxxxx x důvodů xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) x. x. x.
[9] Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx územních xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx plochu o xxxxxxx xxxxxxxx 3 xx. Přitom xxxxxxxxxxx, xx xx tvorbu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx tvorbu xxxxx územního xxxxx. Xx výsledku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx práv, xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx území.
[10] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do úvahy xxxxx z argumentů xxxxxxxxxxx stěžovatelem ve xxxxxxxxx k návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx s xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ta totiž x xxxxxxxxx lokalitě xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, x lokalitou přímo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx byly xxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky bylo xxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx lokalitě, x xx xx xxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxx napadeným opatřením xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vymezení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx na cizím xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx od plánované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nelze hovořit xxx o zásahu xx práva xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx stavbami xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, x xxxxxx v xxxx lokalitě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx respektováno xxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x jeho xxxx nutit xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx městskou xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o 9 xxxxxxxxx domů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zatížením xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xx zaměstnání. Xxxxxx x. 486 může xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx budovou, xxxxxxx xxxx objekty, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani xx xxxxxx x xxxx ploše neshledává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx využití, x xxxxx xx xxx xxxx využívána. Xxxxxx x. 525 x 1079 jsou xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dynamičnosti procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Názor xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxx formalistický.
[13] Stěžovatel xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.3.2013 x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx než jen xxx, že může xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx přímo dopadá xxxxx územního plánu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatele, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx mu tedy xxxxxxx, že xxxxxx x kontextu xxxxx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vztahovat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, kdy dochází xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V opačném xxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX x xxxxxxxx xx. 8 Ao 6/2011-87 xxxxx, xx je xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx a proč xx xxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxx, xxx x xx, xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx charakteristika x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx se xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx patří x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřeby změn x území x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxx je x zemědělský půdní xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx doložila, xx x xxxxxxxx Vršava xxxxxxxx značné množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) a xxxx xxx xxx žádný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx č. 231 bude xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xx však xxxx vytvořena pouze xxx xxxx této xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx č. 486, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx zatěžována xxx xxxx, xxxxx xx xx páteřní xxx městské xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx území xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx.
[17] Navrhovatelka xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx
[18] VALSTAV XXXX XXXXX, xxxx. x r. x. [xxxxx zúčastněná na xxxxxx xx X)] xx svém vyjádření xx xxx 5.3.2013 xxxxxx, že koupila xxxxxxx x lokalitě Xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx územního plánu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx č. 94 X a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xx přípravu xxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxxxx domů na xxxxx pozemcích již xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx. X xxxx 2011 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X mezidobí xxx xxxxx xxxx územní xxxx xxxxx Xxxx, x němž se xxxxxx x. 94 X stala součástí xxxxxx x. 231. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 231, xxxxx xx zmaření xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx XX) a X) xx svém vyjádření xx xxx 4.3.2013 xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x listopadu 2010 xx xxxxxxx výstavby xxxxxxxxx domu. Dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx plochy x. 94 X x xxxxxxx se x xxxxxxxx pozemky. Xxxx již měly xxx xxxxxxxxxx inženýrské xxxx, xxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx umístění. Xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx jim xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jej prodat (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx již x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxx. jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx popření xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx poukázal na xxxxxxxxxxx vyplývající ze xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx pohledu, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, individualizovanými xxxxxxx obsaženými v xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx XXX v xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, xx. 4 Xx 3/2008-78 (x. 2162/2011 Xx. NSS; xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx:
„[X]xxx precizace xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx, xxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx. Xxx je xxxxxxx bod - xxx x xxxxxxxxxx - obecnější, tím xxxxxxxx x xxxx xxxx správní xxxx xxxxxxxxxx a posuzovat xxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x reality xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Stejně xx třeba xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx soudu
VI.A.1.
Námitka xxxxxxxx xxxxx lokality x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx vytrhl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx 3 xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxx xx xxxxxxx. K této xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 x. x. x.). Jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx plochy č. 231, 486, 525 x 1079, xxxxxxx xxxx xxxxx oprávněně xxxxxxx svoji přezkumnou xxxxxxx právě a xxx na xxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx vnímat v xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx kasační xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přitom, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.2.
Xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx
[23] K xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitek x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx ochraně xxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxx využije xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou uplatnil xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx takovém xxxxxxx xxxx nic podivného, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx orgány xx xxxxx x zákonnost xxxxxxxxx aktů xxxx xxxxx soudy, xxxxxxx xxxxxx je posoudit xxxxxxxxx správních xxxx x xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivců.
VI.A.3.
Zohlednění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx krajským xxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatele obsažený xx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxx xx považuje xx xxxxxxx či xxxxxx nedůvodné, xxxxx xx bylo xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zúčastněných xx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx slovesa „xxxx v xxxxx“ x „ztotožnit xx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bodů), xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. návrhový xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu na xxxxxxx prostředí). Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx ji x úvahu. Xxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření.
VI.A.4.
Obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozornosti x takové xxxx, xxx xxxxxxxx krajský xxxx, xxxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijmout xxxxx xxxxxx plán. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx zákon č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), vymezuje xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx námitky xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx. Dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgán, který xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění, xx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. NSS). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky, xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o nich x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyložit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x námitkách xxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Ohledně způsobu, xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uvádí, xx „učinil v xxxxx čase a xxxxx maximum“. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx krajského xxxxx xx x této xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x stěžovateli xxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx součást napadených xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, postupoval Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, k jaké xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxx legitimací navrhovatelky xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ploše xxxxxxxx xxxxx. Vyšel xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx není xxxxxxxxxxx aktivně xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx netvrdí dotčení xxx právní xxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxxx xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx soudního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.2.2013, xx. 7 Xxx 2/2012-53 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx plochy x. 231
Xxxxxxx věcná legitimace xxxxxxxxxxxxx
[28] Krajský soud xxx xxxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pásem xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx krajský soud xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (s. 17 x 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nevyslovil xxxxx, xx navrhovatelka xxxx skutečně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž dotčení xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Konstatoval xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxxxx části, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, xx xxxxxx vliv xx obsah příslušné xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[29] Nemovitosti xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky přímo xxxxxxxxx x xxxxx x. 231, jejíž xxxxxxxxx xxxx návrhem xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 2,488 xx, xxxxxx k xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vlastnické xxxxx stěžovatelky x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, ale xxx x pozemkům xxxxxxxxxx xxxx zahrada, je xxxxx xxxxxxx. X xxxxx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xx jistá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx navrhovatelky. Xxxxxxxxxx xxxx budovou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx č. 231 xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití xxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeno, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx (jakéhokoliv xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 231 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx od budovy x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 231, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxxxx ploše BI - xxxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxx se xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavbami pro xxxxxxxxxxxx bydlení.
[30] Xxxxxxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxx x. 231 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x povinnosti zpracovat xxxxxx studii, neboť x procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx akceptace jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx územního plánu, xxxxxxx xx odkládat xx do fáze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zkrácena xx svých xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxx xxxxx je xx xxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Pouze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právech xx xxxxxxxx favorizování xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx uspořádání, což xx xxxxxxx x xxxxxxxxx obce jakožto xxxxxx samosprávného celku, xx zcela míjí x důvody rozsudku xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx se totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx judikaturu XXX xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx, x xxxxx dovodil, xx xxxxx xxx vliv xx zákonnost příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 231). Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 231). Xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx části opatření xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx v něm, xxxx nezkoumal.
[32] Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx stěžovateli, aby xxxx xxxx odstranil x opětovně xxxxxxx x vymezení ploch xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Navíc xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s námitkami xxxxxxxxxxxxx vztahujícími xx x ploše č. 231 a xxx xx zkrátil xx xxxxxx procesních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx právech xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x ploše x. 231 aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zábor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, jedná xx x reakci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kvůli nimž xxxxxx xxxxx provést xxxxx xxxxxxx rozsahu, x xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx menších xxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xxxxxxx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx aplikace bezbřehá, xx xxxxx zachovat xxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx rozlohy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx zábor xxxxxxxxxx půdy I. x XX. xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2008). Xxxxxxxxxxxx nakonec xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx stanovisko xx xxx 23.11.2011 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx dne 14.12.2011). X xxxx lze xxxxxxx, že považovalo xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správnost xxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxxx x sám xx učinil úsudek x zákonnosti stanoviska xxxxxxxxx orgánu [xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, xxxx X.2. xxxx. x)].
[36] Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. §4 x §5 xxxx. 1 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx územněplánovací xxxxxxxx. X §5 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx je x hlediska ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxx půdní xxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx řešením.
[37] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx v pokynu Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx xxx 1.10.1996, xx. OOLP/1067/96, x xxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. X xxxxxx pokynu xxxxx, že zemědělský xxxxx xxxx zařazený xx XX. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx zastavitelný. X xxxxxxxxxx půdy xxxxxxxx xx III. xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx k výstavbě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x XX. třídy xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx využití xxxx x xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x textové části xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zemědělské xxxx x xxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxx ochrany (xxxxx XX. a X.), xxxxxxx však xx xxxxxx x XX. xxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxx x xxxxxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy. Celková xxxxxxx plochy č. 231 xxxx 2,488 xx, x xxxx 2,355 xx xx xxxxxxx x I. x II. xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělskou xxxxx s vysokým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zábor xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx-xx dojít x xxxxxxxx vydání územního xxxxx k xxxxxx xxxxxx kvalitní xxxxxxxxxx xxxx, xx legitimní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu zvlášť x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx k určité xxxxxxxx) odůvodnil, xxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xx tento problém xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zemědělské půdy. Xxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxx plánu došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx xx nelze xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx č. 231. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxx, nad xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxxx variantní koncept, xxx xxxx byl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x územního systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxx xxxxxxxx A x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx záboru xxxx, xxxxxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxx poukázalo xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodněno a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 863 lokalit) jsou xxx další rozvoj xxxxxxxx x xx xx xxxxx případech xx jedná o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx nejvýhodnější, což xx týká zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx X., xxxx. XX. třídy xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx území (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.11.2008).
[40] X toho xxxxx plyne, že x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdou, xxxxx xxx xx zvážení, xxx xxxxx stejný xxxxx (xxxxxx sídla, xxxxxxxxx xxxxxx ploch xxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxx.) řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx neexistují xxxx, x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx varianty xxxxxxx individuálního xxxxxxx x městě. Xxxx xxxxx, že xxxxxx Xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx důvodem xxx xx, xxx pořizovatel xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxx potřeby, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx (xxx konkrétně x veřejným xxxxxx xx ochraně kvalitní xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §5 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx tím, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx schválené územněplánovací xxxxxxxxxxx. X lokalitě Xxxxxx xxx konkrétně x to, xxx xxx xxxx vyčerpána xxxxxx x. 94 X, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 231, xxxx zda xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx plochu x xxxxxxxxx rodinnými xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, a tak xxxxxxxx xxxxx kvalitní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx možné však xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx (konkrétně jeho xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx [51] xxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxx xx nemohou xxx využity xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 231 x xxxx funkční xxxxxxx xxxxxx doposud xxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx, xxx xx x xxx velkém xxxxx xxx prokazovat nemožnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx nich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx není vhodné, xxxxx xx to xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx x zastavitelném xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2012, xx xxxxxxxx xxxxxx xx případy pořizování xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx nový xxxxxx xxxx (xxx rozsudky XXX xx xxx 18.11.2009, čj. 9 Xx 2/2009-54 xx xxxx územního plánu xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx, xx xxx 27.7.2010, čj. 6 Xx 2/2010-102 xx xxxx územního xxxxx xxxx Xxxxx nad Xxxxxxx, xx dne 4.4.2011, xx. 8 Xx 1/2011-107 xx xxxx dodatku k xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx Jizerou).
[46] Xx xxxxx neznamená, xx xx pořizovatel xxxxxxxx plánu nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vztahuje §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xx cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a nezastavitelných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vymezují s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Úkolem pořizovatele xxxxxxxx plánu je xxx §53 xxxx. 4 přezkoumat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx s cíly xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odůvodnění územního xxxxx xxx dle §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení zastavitelných xxxxx.
[47] X xxxxxxxxxx xxx. x xxxx [45] shora plyne, xx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odůvodnit, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxx určena x xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxx-xx k této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby. X to xx xxxxx x případ xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházející xx x lokalitě Xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx územněplánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx jiné xxx x x xxxx xxxxxx x. 231, xxxxx označovanou xxxx 94 X).
[48] K xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx byť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxx ke xxxxx uspořádání území, xxxx pořizovatel územního xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx plánování xx xxxxxxxx kontinuální. Xxxxx xxxxxxxxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí. Xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xx paměti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx vypořádala xx xxxxxxxxxx potřebami xxxx. Má-li xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavitelné (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx současně xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx území xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx postup xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdůvodnit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx při rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxx na x. 29 xxxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxx ovšem xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy x xxxxx č. 231 xxxx bylo xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xx daný xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx krajského xxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, x xx s ohledem xx xxxxxxxxx rozvoje xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx zvýšené xxxxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je jedním x nejzávažnějších zásahů x xxxxxxx xxxxx, xxx spíše, xxxxxxx-xx xxxxxx xx kolizi xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx rozvoje xxxx prokázána xxxxxxxx x ucelenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje založené xx realistických xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx x oblasti Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx povinnosti xxx §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona x povinnosti xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx s krajským xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxx, xxxx trend xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odlivu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xx redukce rozlohy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územněplánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xxxxx xx třeba x xxxxx vymezit xx účelem xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx 80 xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx však bylo xxxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) zdůvodněno, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zastavěné xxxxxx. Aniž xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnil a xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozloze 232 xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 13 xx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxx, vycházeje x xxxxxxxxx domněnky x xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby svolil x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx plánem xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx neznamená, že xx se xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx funkčního využití xxxxx výlučně požadavky xxxxxxxxx pozemků (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx územního plánu xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxx 48 a 49). Xxxxxx plánování je xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx najít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx určené x xxxxxxxxx nemá x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx poměry x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx dostatečným důvodem xxx xxxxxxxx určité xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek NSS xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 xx věci xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxx 55 - 61).
[53] Dopravní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx jen x xx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx se otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx zabýval xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx návrhového xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx se xxxxx důvodem xxx xxxxxxx části opatření xxxxxx povahy, xxxx xxxxxx, proč by xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatněnou xxxxxxx xxxxxxxx zabývat. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx důvodem, xx xxxx stojí xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx studie, xxxxx xxxxxx x 9 xxxxxxxxx domy, xx xxxx pouze xxxxx xxxxx plochy x. 231, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 94 X. Pro xxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx rodinných domů xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 231. Zda xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napojení, které xxx obtíží absorbuje x xxxxxx xxxxxx xxxxx v nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx právě xxxx xxxxxx, se xxxxx xxxx s xxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx
XX.X.
Xxxxxxx týkající xx xxxxxx x. 486
Aktivní xxxxx legitimace navrhovatelky xx vztahu x xxxxx x. 486
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxx xxxx xxxxxx plán xxxx celek, musel xx krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx č. 486 xx xxxxxxxx x rekreaci, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx navrhovatelka xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx ploše.
[56] Ploše x. 486 (XX) xx dle xxxxxxx xxxxx výroku opatření xxxxxx xxxxxx přiřazeno xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx (bude xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx využití xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx využití xxxxx XX xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxx x hlavním využitím, xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zeleně x ubytování. Podmíněně xxxxxxxxx je umístění xxxxxx x xxxxxxxx xxx chov, které xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx využitím xxxxx. Naopak nepřípustné xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx narušují xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bližší xxxxxxxxxx xxxxxx xxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx x. 486, xxxxx xxxxxxx xxxx 0,148 xx, xx nachází xx vzdálenosti cca 200 m xx xxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx stěžovatele, xx vymezením xxxxxx x. 486 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx rozlohu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy a xxxxxxxx xxxxxx, až xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, že xx xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxx, které narušuje, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a dopravní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plochy x malé xxxxxxx, xxxxx neumožňuje umístění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx na svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx velikost xxxxxx, způsob využití x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx těchto xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučit, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx bude xxx významné xxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxx, neznamená xx, xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx konkrétního xxxxxx na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx vyloučeno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx x. 486, xxxx xxxxxxxxxxxxx dotčena xx xxxx vlastnickém xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxx náležet xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx svá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záměru a xxxx xxxxxxxxxx.
[60] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nesrozumitelné z xxxxxx rozpornosti. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx uvádí xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx RH xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx založené xx xxx, xx x xxxxx x. 486 xxxx být postavena xxxxx budova, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx konzistentním xxxxxxx a odůvodněním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx vycházel z xxxxxxxxxxx skutečností. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx na svém xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Judikatura NSS xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxx xxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx (rozsudek NSS xx dne 23.9.2009, xx. 1 Ao 1/2009-185 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx nad Xxxxx, xxx 37). Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, aby x xxxx námitky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx námitky. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx řádně rozhodnuto x námitkách xxxxxxxxxx xx ploch, jejichž xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx (xx vztahu x xxxx xxxxx xxxx postrádá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), nepředstavuje xxxxxxx xx hmotném xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 41). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sféře žalobce, xxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx, tím méně xxxx být důvodem xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxxxx xx k xxxxx obrátila x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxx posoudit, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx případě xx xxxxxx x xxxxx x. 486 xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx přesto xx xxxxxx k xxxxx x. 486 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci řízení x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[63] Ve vztahu x xxxxx x. 486 tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx, což xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[64] Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx plán x xxxxxxx plochy č. 486, xxx navrhovatelka xx xxxxxx x xx postrádala aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx týkající xx xxxxxx x. 1079
Xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx x. 1079
[65] Pokud xx x aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x. 1079, xx xxxxx xxxxx x toho, že xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxx obratiště xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx 106 textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx xx xxx využita xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx X* (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x. 94 textové xxxxx územního xxxxx. Xxx xxx obecně xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx chodníků, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxxx x. 1079 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 180 x xx xxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx 0,032 xx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx plochy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx umožnit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxx, která svojí xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx výraznější xxxxx na bezprostřední xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pak nebude xxx vliv žádný. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x ploše x. 1079. Xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 1079, neboť navrhovatelka xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 525
Aktivní xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx vztahu k xxxxx x. 525
[68] Xxxxxx č. 525 x xxxxxxx 0,061 xx zahrnuje xxxxxxx x. č. 3714/8, xxxxx je ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zpevněná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxx vyhrazena xxx xxxxxxx prostranství. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx č. 225 x 231. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x. 94 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx, xxx něž xxx plochu x. 525 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, mohou xxx xxxxx xx xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, neboť x nimi xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[69] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx jde x xxxx xxxx než xxxxxxxxx, nikoliv tak xxxxxxx, aby bylo xxxxx trvat xx xxxxx veřejném projednání. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dynamičnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x této xxxxx, je dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formalistický.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, že plocha x. 525 (v xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx je obsažena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x. x. 3714/8) xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx X* (xxxxxxx xxxxxx). Nejednalo xx xxxx o xxxxxx s rozdílným xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k veřejnému xxxxxxxxxx (xxxxx x. 1) byla tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx označené xxxxxx xxxxxx 525, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. x. 3732/1, 3732/7 x xxxxx. Xxxx ploše xxx xxxxxxxx regulativ X* (xxxxxxx prostranství). Xxxx xxxxx plocha č. 525 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x plochou x. 486 (taktéž xxxxxxx prostranství). V xxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx určenému k xxxxxxxxxxx veřejnému projednání (xxxxx x. 2) xxxx xxxxxx x. 525 ještě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx č. 486. Ploše xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx XX) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 525 xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. č. 3714/8. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1079. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 525 xxxxxx vymezena xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx č. 525 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkresu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zařízení x asanací.
[71] Z xxxxxx skutečností xxxxx, xx plocha č. 525 xx stávajícím xxxxxxx xxxx označena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x. 1 (xxxx xxxxxxx rozlehlejší xxxxxx č. 525) x x xxxxxx x. 2 (xxxxxx xxxx součást rozlehlejší xxxxxx x. 525). Xx opakovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 2) xxxxx xxxxx x xxxx, xx rozloha xxxxxx x. 525 xxxx xxxxxxxx redukována. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx plochy x. 525 xxxxxxxxx xx významnou. Xxxxxxx xx x podstatnou xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx znovu veřejně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx návrh územního xxxxx, neboť touto xxxxxxx nedošlo xx xxxxx charakteru přijímaného xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 8.2.2012, xx. 6 Xx 7/2011-74 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxx Sázavou, xxx 52). Navrhovatelka xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vznést námitky xxxxx xxxxx x. 525, xxxxx xxxxxxx x. 3714/8 xxxxxxxxx x nemovitostmi v xxxxx vlastnictví xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (návrhu x. 1) xxxx xxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodů nebylo xxxxx xxx xxxxxxxx xx nová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Jelikož xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, musel xxxx xxxx zvážit, xxx xxxxxxx xxxxx postupovat xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení upravuje xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x řešení, xxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X takovém xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxx-xx xxxxx zjevně xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx aplikovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx XX) xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx navrhovatelky. Plocha x. 525 x xxxxx, v níž xxxxxxx x nemovitostmi xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 525 xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx tedy na xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx námitka xx důvodná.
VII.
Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[74] X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx x. ř. x.). Krajský xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodne xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx kasační stížnosti (§110 xxxx. 3 x 4 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx