Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx x finanční způsobilosti xxxxx §4a xxxx. 4 zákona x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2012, není správním xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxx §154 správního xxxx z roku 2004.
XX. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §155 xxxx. 3 správního xxxx x xxxx 2004 o xxx, xx xxxxx vydat xxxxxxxxx, osvědčení, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxx správním xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2725/2013 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravce.
Městský xxxx x Praze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxx Kašpara a Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxx Logistik, x. x. x., xx xxxxxx Karlovo xxx. 17, Praha 2, XX 28535511, xxxx. Ing. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxxxx xxx. 17, Praha 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxx. xxx. Xxxxxxx Svobody 12, x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.2.2011 xx. 57/2011-110-SDNA/2
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (dále xxx xxxxxxxxx) xx xxx 21.12.2010 x.x. XXXX 973050x/2010, xxxxxx xxxxxxxxx vyrozuměl xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro 12 xxxxxxxxxx vozidel, xxxxxx xxxxxx přidělena státní xxxxxxxxx xxxxxx Českou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x žalobě namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx potvrzení x xxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxx xxx. §4x xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx, xx xxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx XX. správního xxxx. Žalobce namítá, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, proti xxxxxxx xx přípustné xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx přezkoumáno xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx vysloveno, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Materiální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx judikatuře Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx soudu x. 30/2002 Xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí Ústavního xxxxx a na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 2.8.2004 xx.xx. 2 Xx 83/2003.
Xxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úředně xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx x něm xxxxxxx, x xxxxxx xx v xxxxxxxxx, xxx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxxxx zjištění (o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spor x xxxx xxx jinak xxxxx užít správního xxxxxxx nebo vyložit xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zpravidla z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vydává), na xxxxxx xx deklaratorního xxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxx. §4x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxx xxxxxx činnosti známy, xxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx předkládány. Xxx xxxxx používá pojem „xxxxxxxxx dopravce“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu splnit xxxxxxxx uvedená x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zjištěna xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxx způsobilý, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přepravu v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx irelevantní xxxxxxx xxxxxxx argument, že xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxx. §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxx a xxxxxxxxxxx existenci rozhodnutí, xxxxxx xx podmiňováno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nazývána xxxx řetězení správních xxxx.
Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, že jde x osvědčení, domnívá xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 s.ř.s., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxx. §70 xxxx. x) x.x.x. X xxxxx xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx svůj xxxxx, xxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx nepostupoval x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, pokud xxxxxxx potvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítl xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx doklad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §33x xxxxxx x silniční xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (EHS) č. 881/92, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zapracován v xxxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx unie x x návaznosti na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx č. 71/1967 Xx. xx x §33x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx nabytí xxxxxxxxx nového správního xxxx č. 500/2004 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx. Xx vyplývá x xxxx, xx xxx xx. 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle §33b xxxxx prvopisu xxxxxxxxxxx xxxx dopravní úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tolik číslovaných xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx prokázal xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx potvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx zůstávají xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx odvolat proti xxxxxxxxxx o nevydání xxxxxxx nebo eurolicence xxxx opisů eurolicence, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx odvolat xxxxx samotnému xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilosti.
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx:
X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx na svých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, respektive xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tato xxxx vydána xxx 6 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 18.
K xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx x finanční způsobilosti xx charakter xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxxx xxxx charakter úkonu xxx §9 správního xxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx. Potvrzení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx potvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx nejde o xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx opisů.
V další xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx potvrzení o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx potvrzení o xxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části XX. xxxxxxxxx řádu, v xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přinejmenším proti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx.xx. 9 Xx 8/2009 xx xxx 9.4.2009 a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx.xx. 7 X 159/99 xx xxx 27.9.2001, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.
Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx 8.10.2010 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §4a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2010 č.j. XXXX 973050x/2010, xxxxxx magistrát xxxxxxx v xxxxxxx x ust. §4 xxxx. 6 vyhlášky x. 366/1999 Xx. xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxxx vozidel, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx značky Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx s právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilosti xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a tedy xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 14.2.2011 x.x. 57/2011-110-XXXX/2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx zamítnuto. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxx x xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx silniční xxxxxxx, kdy se xxxx finanční způsobilost xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xx xx doklad, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, doložit x žádosti x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx x podklad pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a případně x potvrzení xxxxxx xxxxxxxx koncese. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Žalobce tak xxxxx odvolání xxxxx xxxxx, který není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx §81 správního řádu xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodnutí.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx i xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxx přitom xxxxxxx xxx jednání, xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nevyslovili xx xxxxxxxxx xxxxx nesouhlas.
Městský xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx:
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx. Také xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx meritornímu přezkoumání xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilosti nelze xxxxx xxx ta xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx svůj xxxxx x nepřípustnosti odvolání xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2010 xxxx rozhodnutím xxxxxxx xx správním řízení x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx nejprve xx xxxxxx, jakou xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx:
Xxxxx §4x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx hodlá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tahači xxxx nákladními vozidly x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než 3,5 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje.
Podle xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx finanční způsobilostí xx rozumí schopnost xxxxxxxx finančně xxxxxxxx xxxxxxxx x řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy.
Podle xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xx xxxxxxxxx obchodním xxxxxxxx, objemem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 12 xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx 330&xxxx;000 Xx xxx xxxxx vozidlo x 180&xxxx;000 Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se z xxxxxxxx nahlášených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx. 4 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prokazuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx žadatele. X xxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je podmínkou xxxxxx koncese x xxxxxxxxxxx dopravy.
Podle xxxx. 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost musí xxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx. Trvání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prokazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx roku xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx odst. 6 xxxxxx xxxxxxxxxx podrobnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti, xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 366/1999 Xx., x způsobu prokázání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxxx-xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx způsobilý, vydá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však ve xxxxx 15 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Potvrzení xx neodůvodňuje.
Podle odst. 6 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxx 15 pracovních xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx vyrozumí.
Mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx x xx, zda potvrzení x finanční způsobilosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx jde x pouhé osvědčení xxx §154 xxxxxxxxx xxxx.
Xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx musí předložit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx potvrzení.
Soud se xxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x úkon xxx §154 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxx uvádí, xxxxxxxxx xxxxxx potvrzuje skutečnosti, xxxxx jsou x xxx uvedeny, a xxxxxx xx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx pojem; xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxx, zpravidla x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §4a xxxxxx x silniční xxxxxxx vyhovuje.
Zákonné xxxxxx xxx xxxxxx potvrzení xxxx xxxxxxxxx v §4x zákona a xx vyhlášce xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxx neurčité xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jasně - xxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovují či xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx triviální xxxxxxx xxxxxxx x následné xxxxxxxxx xxxx číselných xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxx úprava provedená xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx, že potvrzení xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v poměrně xxxxxx lhůtě 15 xxxxxxxxxx dnů ode xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx, xx by dopravní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx vedl xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení žádosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x lze xx je představit xxx xxxxxxx. Xxxxxx x §5 xxxxxxxx xxxxxxxx xx náležitostí xxxxxxxxx také xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx by xxxx např. xxxxx xxxxx odvolání), xxx x osvědčení xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx, zda dotčený xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx znění xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx oporu xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxx pravidelně, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxx) xxxx, xxx xx x dotčeného xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxx xxxx x „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx, prováděnou xxxxxxxxxx u každého xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx smysl. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxxx myslitelně může xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx pouze x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xx dalšímu trvání) xxxxxxx, práva ostatních xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx x tomu, že xx jedná x xxxxx z podkladů xxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxx) koncese, xx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx vydávání potvrzení xxx xxxxx xxxxx xx nejjednodušší a xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vydávaným xx xxxxxxxx řízení, xxx xxx o xxxxxxxxx xxx §154 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani x tímto názorem xxxx nesouhlasí.
Předně xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx žaloby tu xxxx xxxx nevydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx vyjádřen xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx ve správním xxxxxx, proti xxxxx xx xxxx možno xxxxx odvolání.
Podle §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, provést xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxxx osobu a xxxxxx důvody, xxxxx x xxxxxx závěru xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ust. §4 xxxx. 6 xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, že je xxxxxxxx způsobilý, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepotvrdí a x xxxx skutečnosti xxxxxxxx písemně x xxxxxxxxxxx xx xxxxx 15 pracovních dnů xxx dne xxxxxx xxxxxxx vyrozumí.
Správní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx orgán xxxxx x učinění xxxxx xxx §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky. X xxxxxxxxx xxx. §155 xxxx. 3 správního xxxx xx přitom xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx se xxxxxxx xxxxxxx, ale dotčenou xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ x tom, že xxxxxxxxx xxxx neprovede, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx názor xxx xxxxxxxx x xxxxxx x komentářové xxxxxxxxxx - Vedral, Xxxxx: Xxxxxxx xxx - xxxxxxxx, II. vydání, XXXX Polygon, Xxxxx 2012. X xxxxxxxxx x ust. §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx tu xxxxx: Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx případ, xx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, osvědčení, ověření xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx (důvodem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxx xxxxxx). X takovém případě x xxx xxxxxxx xxxxx dotčenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud x to xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx provedení příslušného xxxxx, požádá, x xxxxx xxxxxx, xxxxx x takovému xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx postup xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu není xxxxxxxx řízením xxxxx §9 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí podle §67 x xxxx xxxxx má x xxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx mohou stanovit, xx i v xxxxxx případech (například xxxxxx-xx správní orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xx správního řízení, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx onoho xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx negativnímu xxxxxxxxxx (o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx provést x xxxx xx nelze xxxxxxx) opravný xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx zjednodušeného ukončení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§67 xxxx. 2 správního xxxx) xxxx xx xxxxxx dokladu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (§151). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, by xxx xxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx. Xx xxxxx neznamená, xx xxxx xxx x rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxx). Jde xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx takového xxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx neskončilo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nevyhotoveným, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxx xxxxx §94 x xxxx., ve xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x moci xxxxxx x xxx, xx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx vázáno na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x potvrzení x xxxxxxxx způsobilosti žádnou xxxxx zmiňovanou odlišnost xxxxxx obecné úpravě xxxxxxxxxxx ze správního xxxx neobsahuje. Xx xxxx správný xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.12.2010 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x nebylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x „xxxxxxxxx sdělení“ xxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neznamená, xx xx xx xxxxxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilosti nijak xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nadto xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx procesní (xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx) x jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx obrany xxxx správním xxxxxx, xxxx xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. x. ř. x. X tomu xxxx poukazuje na xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x usnesení xx xxx 18.9.2012 xx. 2 Xx 86/2010-76, xxxxx jsou xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx uvedenému xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 s. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení rozhodl xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx řízení nepřísluší x žalovanému xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevznikly.
Poučení:
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xxx dne xxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, který xxxxx xxxxxxx lhůty (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Připadne-li xxxxxxxx xxx xxxxx xx sobotu, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 s. x. s. x xxxxx obecných náležitostí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx směřuje, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx napadá, x xxxx x xxx, kdy xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx- xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx stížnost xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: www.nssoud.cz .
X Xxxxx dne 4. dubna 2013
Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X účinností od 1.6.2013 byl §4x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx č. 119/2012 Xx.