Xxxxxx věta:
I. Rozhodnutí x výjimce z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx x právnických xxxx samo x xxxx, xxx xx xx spojení s xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x režimu §75 xxxx. 2 x. x. x.
XX. Samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x. xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v případě, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navazujícího xxxxx xxxxxxxxxx úřadu.
Prejudikatura: x. 809/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1982/2010 Xx. XXX, x. 2434/2011 Xx. NSS x č. 2725/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 291/1999 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x výjimku x obecných xxxxxxxxx xx výstavbu, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové, XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. M. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Za Xxxxxxx xxxxxx 967, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 30.9.2010, xx. 9 Xx 206/2009-24,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
1. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4, odbor xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. P4/173156/08/OST/CEKO/2999, xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxx Estate x. x. o. xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 26/1999 Xx. xx. x. Xxxxx, x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výstavbu x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxx OTPP“). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx žalobkyně x 25,2 x na 9,8 x.
2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx ze dne 4.5.2009, čj. S-MHMP 69572/2009/XXX/Xx.
3. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, který xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx usnesením xx xxx 30.9.2010, čj. 9 Xx 206/2009-24, x xx xx xxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 písm. x) x §70 xxxx. x), b) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“).
4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obecných technických xxxxxxxxx xx výstavbu xxxxx §169 zákona x. 183/2006 Sb., xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx úkonem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 x) x. x. x., xxxxx jde x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výsledek tohoto xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácení práv xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx §70 xxxx. b) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé (např. xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx městského xxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxxxxxxx x výjimce xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
6. X xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx možnému zastavení. Xxxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx předběžného ani xxxxxxxxx charakteru, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx správní rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x otázku, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx se x xxxxxx řízení xxx xxxxxxx zabývat otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x odkazem xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
7. X výjimce rozhoduje xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x o xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vzájemných xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejích práv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
8. Xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §169 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
9. X xxxxxxxx ze xxx 26.5.2010, čj. 8 Xx 58/2009-73, xxxx xxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, ale x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx.
10. Osmý xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze dne 18.7.2007, čj. 9 Xx 46/2007-54, Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxx x obecných technických xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx §138x odst. 3 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydávaným x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví vyloučeno. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx. x rozsudcích xx dne 30.8.2007, xx. 2 Xx 79/2006-86, ze xxx 30.7.2008, xx. 5 Xx 2/2008-88, xx xxx 17.12.2008, čj. 1 As 65/2008-97, xxxx ze xxx 20.5.2009, čj. 7 Xx 29/2009-58.
11. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx senát v xxxxxxxx xx dne 29.9.2010, xx. 1 Xx 77/2010-95, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxx x §70 xxxx. b) s. x. x.
12. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.2009, čj. 2 Xxx 186/2006-54, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxx, xxx xx xxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxx zavedl xxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx rozhodnutím předběžné xxxxxx jen takové xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splňuje kumulativně xxxxxxxx xxxxxxx, věcnou x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxx xxx zahájení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí konečného. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx musí xxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx. x subjektu, jemuž xxxx určeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
13. První xxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x povolení, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx, xx xxxxx x rozhodnutí konečné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx o dodatečném xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat x je xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx brání v xxxxxxxxx určitého záměru; xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx váže xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxx závěrům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, čj. 8 Xx 47/2005-86, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1764/2009 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxxxxxx, xxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxx xx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx omezeny pouze xx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí konečného (xxxx. xxxxxxxxxx povolení). Xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx stavební, případně xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx vychází, není xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účinků tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx navazující (zde: xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
14. Osmý xxxxx xxxxxx setrvává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx de facto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx předmět xxxxxxx realizován x x podstatě „xxxxxx x život“. X xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx je xxxxxxxx x podmínka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx). Xxxxxx xx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx tak rozhodováno x xxxxxxxx zatímně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x výjimce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mimo xxxx adresováno xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
15. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozšířenému senátu xxxxxx, aby vyslovil xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x povolení xx nepovolení výjimky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatnému soudnímu xxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. x. x. Stejně xxx xx xx to, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 46/2007-54 lze aplikovat x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
16. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx první x. x. s. věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.9.2010, xx. 1 Xx 77/2010-95, xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx výjimky xx rozhodnutím ve xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a nedopadá xx ně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §70 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxx tomu xxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx je rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxxxxxx zasáhnout do xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
III.2. Xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu xx zásadním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technického xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx zabezpečujících bezbariérové xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stavebním zákoně X ustanovení §169 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx požadavky na xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxxxxxx §53 xxxx. 4 xxxx. x), §68 xxxx. 1 xxxx. x), §90 písm. x), §§107, 111, 117 xxxx. 3, §122 odst. 3 x §129 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona č. 183/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx)..
19. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx udělit pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu ( xxx. xxxx. ustanovení xx. 63 XXXX, xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. x §54 vyhlášky x. 268/2009 Xx.), x to xx xxxxxxxx, xx tím xxxxxx ohrožena bezpečnost, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx souhlas dotčeného xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx chráněných xxxxx dotýká.
20. Orgánem xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x výjimce z xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx území xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 xxxx. a) stavebního xxxxxx]; xxx-xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx staveb xx xxxx, rozhoduje o xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (§§13, 15 x 16 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx rozhoduje xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxx x technických xxxxxxxxx zabezpečujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxx zákonem x. 350/2012 Xx., xxxxxxxx xx zákazu povolit xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx vydáván xxxxxx xxxxxxx. Příslušným xxxxxxxxxx x případné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxxxxxxx x výjimce xxxx xxxxxxxx buď x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, nebo xxxx být xxxxxx x xxxxxxx spojeno x xxxxxxx, stavebním xxxx xxxxx řízením, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx však xxx ukončeno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§169 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XXX.2 Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
22. Xx správním xxxxxxxxxx xxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnuto o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx a právnických xxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxx ustanovení obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x první xxxxx xxxxxxxxxx formulací „Xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx, zákonodárce xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, vyloučit x xxxxxxxx soudy, xxxxx xxxxx tak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základních práv x xxxxxx.“ (xxxx. xxxxx pléna XX xx dne 3.11.1999, xx. xx. Xx. XX 8/99, x. 291/1999 Xx.)
23. Výjimky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, č. 809/2006 Xx. XXX:
„Xx-xx xxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 x. x. x. […], je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx taktéž judikatura Xxxxxxxxx soudu (namátkou xxx xxxx. nález xx xxx 3.11.1999, xx. zn. Pl. XX 8/99, č. 291/1999 Xx.).
24. Ve xxxxxx ustanovení §70 x. ř. s. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny mimo xxxxxx úkony správního xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§70 písm. x) s. ř. x. ], a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. x) x. ř. x.].
25. Xxxxxxxxxx x výjimce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xx spojení s xxxxx stavebním xxxxxxx, xxxx charakter rozhodnutí xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §70 písm. x) x. x. x., neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.2009, xx. 2 Xxx 186/2006-54. Rozhodnutí x xxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx tím, xx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Aby mohlo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx především jít x rozhodnutí, xxxxx xx samo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vstupuje xx xxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX).
27. Xxxxxxxx xx v řízení x výjimce s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xx výjimka x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Tak xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, pokud xx xx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx musel xxxxxxxxxx x jiné xxxxxx, xxx xxx kterou xxxx xxxxxxxxxx výjimka, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx by xxx xxxxx na místě x těch situacích, xxx xx rozhodnutí x výjimce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
28. X xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxx bude xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx předvídaných x §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx xxxxx uděluje xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, bude na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx regulační xx xxxxxx xxxx.
29. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x. Xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x s. x. s.) Xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx souhlasy, které xxxxxxxx xxxx výslovně xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (zejména souhlasy xxxxxxxx xxx §96, §106, §122, §127 xxxxxxxxxx xxxxxx). Jakkoliv xxxx totiž takové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 a §67 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx provést xxxxxx) x xxxxx se xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx souhlasů nepředpokládá xxxxxxx řízení x xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 18.9.2012, xx. 2 Xx 86/2010-76, xx tak pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x; soudní xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 s. x. s).
30. Rozhodnutím x xxxxxxx tak x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx teorie xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx správní akt, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113). Xxxxxx výsledek „xxxxxxxx xxxxxx“, pro jehož xxxxx žadatel x xxxxxxxx xxxxxxx usiluje, xx způsobilý xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxxxxxxxx xxxxx si je xxxxx rozdílů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx) xxx §169 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že o xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx správní řízení, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx formálního rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x převážné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx ve smyslu §67 xxxxxxxxx xxxx x §65 s. x. x. Přezkum xxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx v §169 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx výlučně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení. Xx xxxxxxxx účastenství xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx výjimky xx xxx bude xxxxx xxxxxxxx ustanovením, xxx ohledu xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeni xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx.
32. Tento xxxxx podporuje xxxxxxx xxxxx §169 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxxx xxxx stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Sám xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, xxx ostatně xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
33. Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx XX Xxxx Xxxxxx, s. x. x, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx bytového xxxx povolena xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odstupové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx domem xxxxxxxxxxxx x zamýšleným xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx nezasahuje. Zásadní x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx práv xx xx umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx předmět xxxxxxx skutečně realizován xx slovy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxx“. X tohoto xxxx pohledu xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x územním, stavebním xx jiným řízením xx xxxx samé, xx xx x xxxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
34. Xxxxxxxx xx nepovolení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 8 xxxxxxxx č. 26/1999 Xx., o xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxx x hl. x. Prahy xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. x. x., jelikož xxxx x sobě xxxx xxxxxxx xx práv xx povinností stěžovatelky. Xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx konečného xxxxxxxxxx xxx §75 odst. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxx xxx brojit xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x projednávané xxxx proti vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
35. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku, xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx lze proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným xx xxxxxx §65 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vydání xxxxxx x uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navazujícího úkonu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, rozhodl xxxxxxxxx x xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Jednacího řádu Xxxxxxxxxx správního soudu.
36. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 vyhlášky XXXX, vydané dle §169 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx s §70 xxxx. x), §68 xxxx. e) x. x. x., xxxxxxxxx. Xxxxx nesprávný závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyloučeno xx samostatného xxxxxxxx xxxxxxxx také ve xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx vydaného xxxxxxxxxx, x bylo xx xxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
37. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, věty xxxxx x. ř. s., xx spojení x xxxxxxxxxxx §120 s. x. x., xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, který měl xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx žalobkyně xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, zde xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. července 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx