Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ukončení administrace xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním fondu, xx rozhodnutím přezkoumatelným xx xxxxxxxx soudnictví (§65 xxxx. 1 x. ř. s.).
Prejudikatura: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 809/2006 Xx. NSS, č. 886/2006 Sb. XXX, x. 906/2006 Sb. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 2066/2010 Sb. XXX, x. 2115/2010 Sb. XXX, x. 2133/2010 Xx. XXX a x. 2343/2011 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 164/2009 Xx. XX (xx. xx. III. ÚS 2556/07).
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Lenky Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXXX XXXXXXXXXXXX ZEMĚDĚLCŮ s. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 14, 512 46 Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 14, 120 00 Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xx Smečkách 33, 120 00 Xxxxx 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2013, x. x. XXXX/2013/0079020, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 3.6.2013, x. j. 10 X 82/2013-41,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Žalovaný xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx 4.114 Xx do 30 xxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx, Xxxxxx 14.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 22.10.2012 x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4.495.500 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx ubytovacího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx x xxxxxx x k. x. Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozvoj xxxxxxxxxxxxxx dovedností zaměřených xx xxxxxxxxxx chování x xxxxxxx relaxaci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.3.2013, x. j. SZIF/2013/0079020, xxxx xxxxxxxxx informována x ukončení administrace xxxx žádosti.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2013, x. x. 10 X 82/2013-41, podanou xxxxxx odmítl a xxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[3] Xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx namítaje, xx jsou xxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx x nezákonnost xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx.
[4] Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx věc xx nutné xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx x xxxx roviny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x Programu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx předchází uzavření xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Státním zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxx xxxxx §159 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dvě xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxx nicméně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxx x linii xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vyjádření xxxxxxx x městskému xxxxx xx skutkově xxxxxxxxx xxxx sp. zn. 10 A 91/2013, x xxxx xx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 zákona, tedy xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx této xxxxxxxx fond xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předcházející uzavření xxxxxx x poskytnutí xxxxxx je xxxxxxxx x Pravidlech, xxxxxxx xx stanovují podmínky xxx xxxxxxxxxxx dotace x rámci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ČR xxx xxxxxx 2007 - 2013, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství pod x. x. 26277/2013-XXX-14112 (xxxx též „Pravidla“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory projektů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Dohoda xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx limitu xxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxx hodnocení xxxx xxxxxx stanovena. Podle xxxxxxxx 3 xxxx. x) obecné xxxxx Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx neposkytnutí xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxx je stěžovateli xxxxxxxxxx, xxxxx veškerá xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx předloženého xxxxxxxxx xxxx určena xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak v xxxx fázi nerozhoduje x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[7] V xxxx podání žádosti x xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx projektů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx bodově xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani nemusí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soutěžit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxxxxxxx rizikem žadatele; xxxxxxxxxxxx dotace žadateli xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx poskytování xxxxxx fondem x xxxxx Programu rozvoje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o fondu. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na opatření xxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu dle §159 správního xxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, uplatní xx xx postup xxxxxxxxxxx xxxx čtvrtá xxxxxxxxx xxxx. O téže xxxx xxxxx vést xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx konkurují. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Závěrem stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxx x určení věcně xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro zachování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xx xxx stěžovatele na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti
[11] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx názoru xxxxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx přiznán xxxxxxxx účinek, hrozí xxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetková xxxxx.
[12] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řádně odůvodněné x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu úkonů xxxxx.
[13] Žalobkyně xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx postup xxxxx xxxx poskytnutím dotace xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §11 xxxx. 1 x 7 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xx celý xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx i xxxxx x xxxxx. Stěžovatel xx xxx xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x na xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx vztahuje xxxxxxx řád x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 3 xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx uzavřením xxxxxx x poskytnutí xxxxxx x poté.
[14] Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úkony xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, považuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx veřejné moci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nerozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. X §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tím, xx administrace žádosti xxxxxxxxx byla ukončena, xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx účast x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedeným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx subjektivních xxxxxxxxx xxxx žalobkyně. Nelze xx xxx ztotožnit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx správního xxxx.
[15] Xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx získá xxxxxx. Xxx vycházet z xxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bodů, xxxx x ním xxxxxxxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a nekontrolovatelné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
[16] Xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vztahuje xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x §11 xxxx. 4 a §13a xxxxxx o xxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxx xxxx vydává xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx; nejedná se x xxxxx dle xxxxx xxxxxx správního xxxx. X rozhodnutím x xxxxxxxx administrace xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx prohlásit, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx nemá. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fond xxxxxxxxxxx prohlašuje, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[17] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx administraci xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Ukončení nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x skutečnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním soudnictví. X xxxx žalobkyně xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez opory x Xxxxxxxxxx ukončil x administraci xxxx xxxx xxxxxxx x 10. xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx ukončení administrace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[18] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx administrace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové. Xxx je xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinek a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, byla xxxxxx xxxx a xxxxxx oprávněnou, a xxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx ve xxxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x), x) x x) s. ř. x. Pokud ovšem xxxxxxx stížností napadá xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. spočívající x xxxxxxx nezákonnosti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x souladu se xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx přímo přezkoumávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxx takovémto přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxx vymezen povahou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x věc samu xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumat, xxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx však xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se „xxxxxx xxxx“, tedy toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.3.2009, x. x. 3 Xx 44/2008-80).
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxx oznámení xxxxxxxxxxx o ukončení xxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., resp. xxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxx rozhodovat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud.
[24] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x postoupení xxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povaze xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 2 a 3 a §13x xxxxxx x fondu). Xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vydat rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 správního xxxx). Pravidla xxxx x části A xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx tak xxxxx xxx xxxxx x zákoně. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu jsou xxxxxxxxx vymezeny x §11 xxxx. 3 xxxxxx x fondu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (Pravidlech) podle xxxxxxxxx xxxxx rozšiřovat.
[25] Xx správního spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 22.10.2012 požádala xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stravovacího zařízení, xxxxxxxx kol a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.988.000 Xx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx 4.495.500 Xx. Xxxxxxxx xx xxx 24.10.2012 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx její xxxxxx x xxxxxx z Xxxxxxxx rozvoje venkova xxxx zaregistrována. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2012 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx reagovala xxxxxxxxx xxxxxxxx doručeným xxxxx 26.11.2012. Poté xxxx xxxxxxxxx přípisem xx xxx 28.11.2012 xxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx 15.1.2013 vyzval xxxx žalobkyni x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx 15.2.2013 k xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx reagovala xxxxxxxxx xxx 28.1.2013, xxxx. 26.2.2013.
[26] Xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.3.2013, č. x. SZIF/2013/0079020, žalobkyni xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x 15.3.2013. Tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxx následovně:
„Podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx anebo xxxx xxxxx vytvořeny x žadatel xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx poskytnout/proplatit. Dotaci xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxx či x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úmyslně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důkaz. X xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotace x xxxxx xxxxx opatření xxxxx daného x xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ X xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx AGROPODNIK XXXXXXXX, x. x. x., Xxxxxxxxxx polesí x. x. x. x Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 90 % vlastníkem Martin Xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatelnosti xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx něj xxx x xxxxx xxxx xx xxxx záměr xxxxxxxxx xxxxx jednu xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vytvořena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x každé xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. X) Xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx“
[27] Pro finanční xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx státní fondy xxxx právnické xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [§28 odst. 1 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx včetně způsobu xxxxxx poskytnutí upraví xxxxxxxx právní předpis. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx fondu xx tak xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxx xxx §14 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2013, x. x. 7 Xx 173/2012-44; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[28] X ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx x fondu vyplývá, xx xx zřizuje Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx. Fond xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Praze. Xxxx náleží xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace [xxxx. x)] x provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpory xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxx venkova podle xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Program rozvoje xxxxxxx“) [xxxx. l)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx zákon x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §2c xxxx. 1 xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Programem rozvoje xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx příznivých xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §11 xxxxxx o xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fond xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx zákonem, xxxxxxx x zemědělství, xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. Xxxxx odstavec xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx xx Fond postavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x něm se xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ustanovení x provedení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx věci xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx programů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Programu xxxxxxx venkova xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fond xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5 obdobně.
[31] Xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x fondu xx xxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx (§13x xxxxxx x xxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§65 odst. 1 x. ř. x.), xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx žalobkyně.
[33] Pro xxxxxxxxxxx xxxx otázky Xxxxxxxx správní soud xxxxx x ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, jímž se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (dále jen "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx je x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) vydaného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rámec xxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 xx spojení s §2. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. zavádí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxx xx rozumí xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.5.2008 č. x. 4 Ans 9/2007-197, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Sb. XXX, uvedl, xx „xxxxxxx definice xxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxx, xxxxx se x xxxxx moci xxxxxxx či xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé, tento xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.“ Přezkumu xx správním xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všechny xxx citované xxxxxxxxx xxxxx. Xxx možnost xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 s. x. x., xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, aby xxxxx xxx naplnil kumulativně xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx znaky (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.8.2010, x. x. 2 As 52/2010-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2133/2010 Sb. XXX).
[35] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x neposlední xxxx posuzována xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxxx xx. 90 Xxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxx správních xxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx ustanovením Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxx veřejné moci, xxxxx jejich přezkum xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X tomu xxxxxx xxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxxxxxx x. x. 4 Xxx 9/2007-97 xxxxx, xx „princip presumpce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx hraje dále xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx umožnit.“ Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x zbavení fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny se xxxxxx x xxxxxxxxxx §6 s. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx z rozhodování xx xxxxxxxx soudnictví xxxx vyloučeny věci, x xxxxx to xxxxxxx tento xxxx xxxxxxxx zákon. V xxxxxxx x uvedenými xxxxxxx zakotvenými xxxxxxxx xx nutno i xxxx ustanovení vykládat xxxxxxxxxxxx x ze xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx se xxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 26.10.2005, x. j. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxx ze dne 15.12.2005, č. x. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 2 Xxx 183/2005-39).
[37] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx nutno xxxxxxx, xxx napadený akt xxxxx naplňuje znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxx.
[38] X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Fond xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx právnickou xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx pochyb, xx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na registraci, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx X xxxx 5.3, 5.4 xxxx. x) Xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám další xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx X xxx 3 xxxx. x) Xxxxxxxx] a povinnosti x xxxxx dotací xxxxxxx (povinnost použít xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, informační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodárnosti, efektivnosti x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. - xxxx. xxxx. xxxx X xxxx 3, 4, 11, 12 a 13). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx případné xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zasažen xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx vniveč xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zatížení xxx.). Xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx fondu xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x fondu xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Pod xxxxxx „rozhodování x xxxxxxxxxxx dotací“ xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) a jejího xxxxxxxxxx proplacení (§11 xxxx. 4 zákona x xxxxx) či xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (ukončení xxxx xxxxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx x xxxxxx učiněné před xxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxx nespadají xxx pojem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotace. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx administrace xxxxxxx) odpírající žadateli xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx projekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx může xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zastávaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx rozsudek x. j. 2 Xx 52/2010-59 xxxx xxxxxxxx ze xxx 28.4.2011, x. x. 1 Xx 22/2011-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 2343/2011 Xx. XXX, xxxx xx dne 17.1.2013, x. x. 7 Xx 173/2012-44). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx probíhající x xxxxx ekonomického xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x operací xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx či xxxx (Xxxxxxxxxxx, B., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx finance. 2. xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, x. 11). Xxxxxxx finance xxxxxxxx xxxxxx §2 písm. x), x) x x) xxxxxx x. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx správě x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx). Také xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxx xxxx xxxxxxx finance, x xx xxx §6x zákona x xxxxx x §3 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Právní vztah xxxxxxx poskytnutím xxxxxx xx xxxx veřejnoprávním xxxxxxx (srov. x xxxxxxxx Zvláštního senátu xx xxx 7.5.2010, xx. Konf 14/2010-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 2115/2010 Xx. XXX), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxx administrace xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx pro založení xxxxxxxx přezkumu xx xxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx - xxxxxx - xxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní práva xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx x Xxxxxxxx [xxxx X bod 3 xxxx. k)] xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dotaci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx žádajícím x poskytnutí xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2010, x. x. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx č. 2066/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xx xxxx usnesení xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, publikovaném xxx č. 906/2006 Xx. XXX, konstatoval, xx xx xxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu postačuje, xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[45] Za xxxxxx projev xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx přinejmenším zmaření xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx X xxx 3 xxxx. x) Xxxxxxxx]. Xxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vypsána, xxxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx straně xxxxxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx získání xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx tím xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx právní xxxxx, nemluvě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených xx xxxxxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxx.
[46] X xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx byl naplněn x čtvrtý znak, x xx, že xx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Kumulativním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 odst. 1 písm. a) x. x. x. xx xxxxxxx x §2 je tedy xxxx přezkumná pravomoc xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Na tomto xxxxx xx opět xxxxxx připomenout, že xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx stanoveno xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zákonnosti xxx xxxxxxxxxxx veškeré státní xxxx (xxxxxxxxx svévoli, xx. 2 odst. 2 Listiny), zamezuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX. XX 2556/07, xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 SbNU 93), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. j. 2 Xx 52/2010-59, xxx 22).
[48] Stěžovatel x kasační stížnosti xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx správní xxxxxxx. X touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožnil. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx výše, xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx ukončení xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x proplacení xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx administrace xxxxxxx xx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní řád x určitými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 3 zákona x xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx výše, i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxxx. bod [45] xxxxx). Rozhodnutí o xxxxxxxx administrace xxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxx procesním xxxxxxxx xxx §158 správního xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx žadatele o xxxxxx (§158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx).
XX. B) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[49] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx - x Xxxxxxxxxxxx zemědělství, proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 s. x. x.
[50] Xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[51] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx [30] x [31]) xxxxxxx, xx na rozhodování x xxxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx správní xxx, nestanoví-li zákon x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x provádění důkazů xxxx ústní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx ohledáním xxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx dotace xxxxx x xxxxx nevylučuje. Xxxxxxxx nicméně x xxxxx A bodu 3 xxxx. b) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení.
[52] Xx xxxxxxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx venkova xx xxxx vztahuje xxxxxxx xxx (§13a xxxxxx x fondu). Ten xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxxx jinou (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxx - x xxxxx případě xxxxx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx výluku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxx x xxx xxx xxxx vyloženo xxxx, xxxxxx odvolání xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dovodil xxxxxxx xxxx.
[53] Xx xxxx xxxxx doplnit, xx sama xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx x projednávaném xxxxxxx využít. X xxxx totiž musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norma, xxxxx xx zakládala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.12.2008, x. x. Xxxx 1/2008-107, publikované pod x. 1911/2009 Xx. XXX).
[54] Xxxxxxx kompetenční xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx případě ustanovení §9x xxxx. x) xxxxxx x fondu, xxxxx xxxxx xxxxx xx působnosti ministerstva xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví jinak. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx oprávněno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podaných xxxxx xxxxxxxxxxx fondu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. x.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[55] X návrhu na xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx stížnosti Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx nezbytných xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx.
[56] K argumentaci xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx administraci jiné xxxx žádosti x xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxxxx. Postup xxxxx xxxx žalobkyni při xxxxxxxxxxxx jiných žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnostem x xxxxxxx fondu x xxxxxx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[58] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Náklady xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.7.2013, x paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx spojených, xx xxxx 1 × 3.100 Kč x 1 × 300 Xx [§7, §9 odst. 4 xxxx. d), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxx 3.400 Xx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx i xx úkony xxxxxx xxxxxx učiněné x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nicméně x xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výroku XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx služby xxxxxxx x řízení před xxxxxxxx soudem nepřiznal. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x §57 xxxx. 2 x. x. x. předmětnou xxxxxx x 714 Kč xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 4.114 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx