Xxxxxx věta:
Platový xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xx xxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxxxxxx-xx ze xxxxxx č. 221/1999 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. XXX, x. 1642/2008 Xx. XXX x x. 2436/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Jiřího Xxxxx x xxxxxx Xxx. Aleše Xxxxxxxxx x XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Mgr. X. J., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxx: Xxxxx legislativní x právní Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx náměstí Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, xxxx. xxxxxxxxx 154, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 2.1.2013, x. x. 45 Xx 5/2012-44,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.1.2012, č. x. 96-3-6/2012-5104, (xxxx xxx „napadené xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.1.2011, xx. č. 27-69/2011-2664, xxxxxxxx velitelem Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“), napadený xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;200 Xx xxxxxxx zrušil x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxx xxxxxxxx. Xx zbývajícím xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výměr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx shora uvedený xxxxxxx výměr xx x xxxxx xxxxxxxx xx stanovení osobního xxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx jednak xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx a xxxx xxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 221/1999 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxxxxx se vojákovi xxxxxxxxx xxxx po xxxx nejvýše 12 xxxxxx, xxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxx xxxxxxxx zařazen, xxxxxxxx x prvé xxxx poukázal xx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.10.2010 x služebním xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, který byl x žalobcem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xx systemizovaného xxxxx náčelníka 2. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kriminality xxxxxxxxxxx xxxxxx XxxXX Xxxxx Xxxxxxxx Hlavního xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx systemizované xxxxx xxxxxx důstojník 4. xxxxxxx obecné kriminality xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek XxxXX Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. XX, xxxx 1 zákona x. 272/2009 Sb., xx přísluší dnem xxxxxxxxxx zařazení (1. xxxxx 2011) xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx změněn xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxx třída byla xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx 10. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx x se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxx xxxxx x změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť ani xxxxxxx XxxXX xxx xxxxxxxx Vojenské police xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 2. skupiny obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XxxXX Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.1.2011 xxxxxxx, xxxxxxx xx změně xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx a dosud xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XxxXX Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx. Žalovaný tak xxxxxx x závěru, xx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx x odvoláním xxxxxxx xxxxxxxx část platového xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nároku xxxxx cit. ustanovení xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx odvolacím námitkám, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředku, xxxxxxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměru x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platu již xxxx 1.1.2011, xxxxxxxx xxx převzal (x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx právní moci) xx xxx 28.2.2011, x to xx xxxxxx x té xxxxx platového xxxxxx, xxxxxx xxx žalobci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním řádem.
[4] Xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx reflektují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 1.1.2011, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx policie x. 381 xx xxx 23.12.2010 k témuž xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vůči xxxxx xxxxxxx nastaly xxx xxxxxx xx xx, xxx následně xxx či xxxxx xxxxx platový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx osobního xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poučení x xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx výměru jsou xxx xx xxxxxx x xxx bezpředmětné.
[5] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, x xxx namítal, xx xxxxxxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §89 xxxx. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byl žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx příplatek xx vedení, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxx x povolání.
[6] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2007 xxx na xxxxxxx rozkazu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx č. 72, ze xxx 25. května 2007, xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx Stará Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx x. L. -Xxxxx Xxxxxxxx, a xx až do 31. xxxxxxxx 2010. X touto funkcí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx 21.720, - Kč, xxxxx xx xxx xxxxxxx platovým xxxxxxx xxxxxxxx XX 2664 Xxxxxxx x. X.-Xxxxx Xxxxxxxx ev. č. 139-139/2009-2664 xx xxx 1. xxxxx 2009. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 1.500,- Kč x xxxxxxxx příplatek xx xxxx 4.000,- Kč. Xxxxxxxx náčelníka vojenské xxxxxxx č. 381 xx xxx 23. xxxxxxxx 2010 byl xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důstojníka 4. skupiny Oddělení xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx Chrudim. Xxx 28. xxxxx 2011 xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx platový xxxxx xx dne 1. xxxxx 2011, xxxx xx byl snížen xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výši 18.000,- Xx, xxxxxxx příplatek xx vedení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4000,- Xx. Proti tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Tato xxxxxx xxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 12.7.2011, x. x. 44 Xx 5/2011-36 xxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5, x. x. x. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Vojenské xxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx. xx. 9 Xx 162/2007, x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. xx. 44 Xx 5/2011 v xxxxx xx vyjádřen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx platový výměr xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, do jaké xxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxx výši mu xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2013, x. x. 5 Xx 2/2008-23, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokyny xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxx, x xx i xxxxxxx xxxxxxxxx ohodnocení, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výměr.
[8] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxx není xxxxxx o xxx, xx platový xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx voják xxx xxxxxxx možnost xx xxxxx zásahu xx xxxxx subjektivního majetkového xxxxx, xxxxxx xx xxxx, jakkoli bránit. Xxxxxxxx orgán xx xxx libovolně mohl xxxxx složky platu, xxxxxx i xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx výměr, xxxxxxx rozhodnutí, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx obsahovat základní xxxxx rozhodnutí, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vytknul, že xx nezabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spojen xx vznikem, xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, přičemž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx závěry xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 29.4.2011, x. x. 9 Ad 6/2010-25.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx snížení platového xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §67 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx vojákovi plat xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn jinak xxxxxxxx zařazen. Xxxxx xxxx, xx změna xxxx xxxxxxxxxx zařazení xx nezpochybnitelnou skutečností. Xxxxxxx je, zda xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu x xxx důvodová zpráva x xxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sledoval tímto xxxxxxxxxxx zajištění určité xxxxxxxx jistoty xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přeřazen xx xxxxxx spojenou s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx útvaru xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stupně, xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ustanovení x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx organizační xxxxxxxxx.
[11] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhl, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výměr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovujících xxxxxxxx třídu, xxxxxxxxx xx vedení x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Navrhl xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
[12] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.1.2013, č. j. 45 Xx 5/2012-44 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.1.2012, x. x. 96-3-6/2012-5104, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.1.2011, xx. x. 27-69/2011-2664, xxxxxx, věc vrátil xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3000 Xx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožnil s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx platový xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx též „s. x. s.“). Xxxx xxxxx, xx xxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“), x §20x xxxxxxxxxxxxxx platový xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zaměstnanec zařazen x x xxxx xxxxxxxxx tarifu x xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platu. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx určuje, xx jaké xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pravidelně xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx x x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx ve věci xxxxxxxxxx poměru xxxxxx, xxxxxx xx závazně xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx skutečnosti, xx xxxx je xxxxxxxx zaměstnavatelem vyplácen xxxxx xxxxxx platového xxxxxx.
[13] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxx §20a zákona x platu, xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxx xxxx některé xxxxxx platu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně odůvodnění, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x den, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xx tak povinen xxxxxx v nejbližším xxxxxxx xxxxxxx.
[14] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx spise xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x platu xxxxxx xxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx respektováno. Xxxxxxxx platový výměr xxxxxxxx platové xxxxxx xxxxxxx od 1.1.2011 x xxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx až 17.1.2011, xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne x xxxxxx moci xxx xxxxx xx 18.1.2011. Vysvětlení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxx rozložením xxxxxxxxxxx shledal krajský xxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx §20x xxxxxx x xxxxx, je xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x den, xxx nabývá platnosti, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx citovanému xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx měl xx xxxxx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxx je xx xxxx x xxxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx nešlo.
[15] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §67 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx žalovaným, xx xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx na jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx místo xxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx §67 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx (tou xx xxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[16] Krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je platový xxxxx správním rozhodnutím x má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx zrušil xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1, 2 x 3 správního xxxx. Krajský xxxx xxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx k vydání xxxxx odůvodněného xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx tomuto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx”) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktu, nikoli xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx reflektují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založené změnou xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 1.1.2011, či xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx rozkazem xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.12.2010, x. 381 a xxxxx xx tak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §20x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx skutečností vůči xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx potvrzení xxxxxx skutečností na xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajícího xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx postupoval xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx žalobce xx xxxx převedení xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx proto, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 2.1.2013, x. x. 45 Xx 5/2012-44, xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, za které xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je správní xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x prostředí Xxxxxx České republiky, xxx plat xxx xxxx xxxxxxx poskytován xxxxxx xxxxxxxxxx finančním xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pokyn xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx služební xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměru. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx výměrem xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z povolání xxxxxxxxx x účinností xx 1.6.2012 zákonem x. 122/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 221/1999 Xx., o vojácích x povolání, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozkazem. Žalobce xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §145x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx z xxxxxxxx xx znění xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx platu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§145x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx (§145x odst. 6 xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx x §150 x §151 xxx. xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx platového xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je naprosto xxxxxx, přičemž plat xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě personální xxxxxxx, který nahradil xxxxxxx výměr. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx personální xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[19] V další xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx změna xxxxxxxxx x §67 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx z povolání. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pojem „organizační xxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.9.2007, xx. xx. 21 Xxx 3446/2006, vycházel xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx z xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx stížnost xx xxxxxx §102 x. x. s. xxxxxxxxx, x za stěžovatele x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx zaměstnanec x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzděláním, xxxxx je podle xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno xxx xxxxx advokacie. Xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx stížnosti v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., v xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných důvodů. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx. xx xxxx aplikován správný xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[23] Podle §66 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §24.
[24] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x platu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 tak, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x povolání.
[25] Xxxxx §20x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx době, xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nástupu xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Platovým xxxxxxx xx xxxxxx písemná xxxxxxxxx o platové xxxxx, xx které xx zaměstnanec zařazen, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platu. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámit xxxxxx zdůvodnění, xxxxxxxx-xx xx xxxxx služby xxxxxxxxxxx, nejpozději v xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx učinit x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[26] Podle §23 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x x) téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (jedná se x nařízení x. 565/2006 Xx. o xxxxxxxxx poměrech xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x charakteristikami xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx do těchto xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 x 3, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx maximální xxxx xxxxx §12, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13.
[27] Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, odůvodnění x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých práv x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, nestanoví-li xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[29] X xxxxxxxxx rekapitulace je xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx výměr xx xxx 1.1.2011, xx. x. 27-69/2011-2664, vydaný xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx.
[30] X obsahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.1.2011 xx xxxxxx, že xxxxx výměrem byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx vlády x. 565/2006 Sb.) x rozkazu xxxxxxxx xxxxxx x. 44/2006 Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstva xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx MO“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx pravidelně poskytován xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výměr je xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., neboť jím xxxx závazně určeno xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx.
[31] Argumentaci xxxxxxxxxxx, xxxxx (s xxxxxxxx xx ustanovení §20x zákona x xxxxx), xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx přisvědčit x xxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxx §9 xxxxxx x xxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 565/2006 Xx. je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx žádný prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit přesně xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx správnímu orgánu xxxxxxxxxx autonomní xxxxx, xxxx xxxxx sama x xxxx neznamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nějaký akt xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, xxxx rozhodující xxxx xxxxx (tj. xxx xx xxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), ani míra xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx to, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx adresátovi.
[32] Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 22.3.2012, x. x. 3 Xxx 164/2011-7, „xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být posuzovány xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Pojem „xxxxxxxxxx“ xx označením xxxxxxxxxx x je xxxxx k němu xxxx přistupovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx žádnou xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx náležitosti, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sehrává xxxx skutkový x xxxxxx xxxxxxx posuzovaného xxxxx. „Xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1, x. x. x. je xxx třeba x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v „xxxxxxxxxxx“ smyslu xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxx řídí (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.5.2006, č. j. 1 Xxx 147/2005-107). Xxxx xxxx rozhodné, xxx xx xxxxxxx xxx formálně xxxxxxx, xxx jaký je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, než mu xxxxx xxxxxx.“
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx §65 x. x. s. xxxx podstatná xxxxx xxxxxx úkonu (xxx. xxx se jedná x xxxxxxxxxx, rozkaz xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2011, č. x. 3 Xxx 58/2011-61, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[34] Xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx platový xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, představuje podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx umožněna řádná xxxxxx x případech, xxx dojde při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pochybení xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx roli x majetkových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výměr, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobírat xxxx v xxxxxx xxxx. Xxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě platového xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx XX, byť xxxxxxx výměr xxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx by xx xxxx, jako xx xxxx v předmětném xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx mu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx předpisy, musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, respektive xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se domáhat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx x xxxxxx platového výměru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx také x xxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx správních orgánů xx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx posuzovat xxxx xxxxx x není xx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jak to xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxx vedl x nejistotě xxxxxxxxx xx xxxxxx adresátů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oporu x x xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxx.
[36] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx, xx platový xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx konstitutivní xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx plat x konkrétní výši x xx základě xxxxxx platebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel se xxxx xxxx, pokud xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx konstitutivní xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx příplatku xxxxxxx x ve zbývajících xxxxxxx se xxxxx xxxxx x deklaratorní xxx. Xxxxxxx xx, xxx xx xxxxx x akt xxxxxxxxxxxx xx konstitutivní je x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx tak x xxxxxxxxxxxx povahy (xxxx. §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxxx správní xxxxx … v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemá“).
[37] Xxxxx, xx xxxxxxx výměr xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., je xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x tomto směru xxxx. xx již xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.3.2012, x. x. 3 Xxx 164/2011-9, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, „že xxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxx platebního [xxx se jedná x xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx senátu] xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených sborů xx služebním xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., o služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, lze k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrů xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 4 Xxx 119/2011-70, xx xxx 2.11.2011, xx xx xxxxxxxx xx xxx 12.3.2009, x. x. 4 Xxx 143/2008-109, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).“
[38] Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.5.2013, č. x. 5 Xx 2/2008-23, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx platový výměr xx povahu xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxx xxxxxx méně xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxx x povinnosti. Tyto, x xx x xxxxxxx výše platového xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx poměru je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tento může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, žalobou na xxxxxx xxx části xxxxx občanského soudního xxxx, x xxxxxx x povolání jsou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáři, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx lze odkázat x xx (pro Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů: „Xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx vojáka x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "zaměstnavatele" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účast xx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx tu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláště xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx poměrů xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx charakter x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxx vyloučeno.“ (xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 4.5.2005, x. x. Konf 51/2004-9, č. 615/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx x 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012, x xx xxx 18.10.2005, xx. zn. 21 Xxx 245/2005). X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx plat xxxxxx x povolání xxx xxxxxxx xxxxxxxx platovým xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vyplácení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že platový xxxxx je třeba xxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. s.
[40] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx služebních funkcionářů xx xxxxx aplikovat xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subsidiárně aplikovaného xxxxxxxxx řádu (xxxx. §1 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, §144 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 1 správního xxxx). Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech služebního xxxxxx xxxxxxxx x §145 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2012 není xxxxxxx xxxxx uveden. Xxxxx xxxxx (v xxxxxxxxx x §144 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx xxxxx vyložit jako xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xx věcné působnosti xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx se xxxxxxx xx určité věci xxxxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyloučena xxx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx. xxxx. Vedral, X.: Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx 2012, xxx. 54 („Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx … xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V zásadě x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx řád vztahuje xxxxx xx xx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxx tento xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použijí xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxx zpravidla xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pouze velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx správní orgán xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komplikace.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx uvedené v xxx zmíněném xxxxxxxx xx dne 18.8.2011, x. x. 3 Xxx 58/2011-61, x xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx je xxxxxxxx xxxxx služebních orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx rozhoduje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx (§144 - §158 zákona č. 221/1999 Xx.). Řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/1999 Sb. podpůrně xxxxx xxxxxxx řád, x výjimkou §10 xx 12, §14, xxxxx xxxxx xxxxx XX x §175 (xxx §144 zákona x. 221/1999 Xx.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx výslovně xxxxxxx předpokládána xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu na xxxxxxx xxxxxx podané xx lhůtě 30 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx (§151 xxxxxx x. 221/1999 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx ve xxx starší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx okruh xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vymezen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zvláštním zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 20.7.2005, x. j. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, x xxxxxx, že xx xxxxxx principu xxxxxxxxx klausule xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx „...také xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neuvedená x ustanovení §137 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přezkoumatelná xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 30.6.1996, xx. zn. I. XX 4/1996, xxxxxxxxx xx http:\\nalus.usoud.cz ).
Xxx xxxxxxx xxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx a policisty xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx v xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí či xxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xx přezkoumatelné xx správním xxxxxxxxxx.“
XXX.
Xxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx řízení
[42] Z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] X xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §60 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx úspěch, x xxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, kterému xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v řízení x kasační stížnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x ohledem xx jeho xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxx Palla
předseda xxxxxx