Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zákon x. 111/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §68 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx správní řád x xxxx 2004) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx děkana o xxxxxxxx studia, xx xxxxxxxxx procesním xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxx orgán - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx nečinný, xxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 931/2006 Xx. NSS, č. 1683/2008 Xx. NSS x č. 2785/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxx. Xxx. Xxxxxx V. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. Xxx. X. X., proti xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx sídlem Branišovská 1645/31x, 370 05 Xxxxx Budějovice, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Plzeň, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalované xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. j. 10 X 126/2012-45 xx xxx 20.2.2013,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalovaná xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxx se náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx se vrací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx, který bude xxxxxxxx x účtu Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, advokáta, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, xx jednoho xxxxxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxxxxx
[1] Xxx 7.12.2009 xxxxx xxxxx Teologické xxxxxxx Jihočeské univerzity xxxxxxxxxx č. x. 04/1359/09, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx studia xxxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx studijního x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxx žádost (xxxx xxx „odvolání“) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxxx přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí xxx 8.2.2010 xxxx xxxxxxxxxxx x. x. 01/0289/10 xxxxxxxx.
[2] Rozhodnutí xxxxxxx xx xxx 8.2.2010 x. x. 01/0289/10 xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsudkem Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010 x. j. 10 X 24/2010-42 xxx vady řízení x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxx 1.9.2010 vydal xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. 01/0289/10, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo rozsudkem Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 xxx xxxx xxxxxx znovu xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx rektorovi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 3.2.2011.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „krajský xxxx“) xxx 10.1.2012 xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx a požadoval, xxx krajský xxxx xxxxxxxx rektorovi xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.1.2010. Xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2012 x. x. 10 A 6/2012-27 xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, že nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyčerpal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „MŠMT“).
[4] Xxx 11.4.2012 podal xxxxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti nečinnosti xx MŠMT. V xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxx x xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx 30 xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 10.12.2012 (xxx xxxx) xxxx ze xxxxxx XXXX xxxxxx učiněno xxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx stav xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2012 krajskému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx znovu domáhal xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x žádal, aby xxxxxxx xxxx přikázal xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.1.2010.
[7] Xxxxxxx xxxx této žalobě xxxxxxxxx ze xxx 20.2.2013 x. x. 10 X 126/2012-45 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx ze xxx 25.1.2010 xxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích ze xxx 7.12.2009 x. x. 04/1359/09 xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx, xx xxxxxxxx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §80 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „s. x. s.“), x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx týkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx věci rozhodnout x xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx
[8] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2013. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 10 X 126/2012-45 xx xxx 20.2.2013 x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx, neboť xxxxx xx chyběly xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxx dle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38, xx. xxxx 3.2.2011, počala xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §71 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „spr. x.“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. ř., xxx 4.4.2011. Počátek xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vázán xx xxx 5.4.2011. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx pro podání xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx dnem 4.4.2012, xxxxxxx x §80 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx xxxxx až xxx 10.12.2012, pročež xx xxxxx stěžovatelky xxx krajský xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §46 odst. 1 písm. x) x. ř. x. Xx však x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odvíjet xxx xxx xxxxxxxxxx xxx 4.4.2011. Žalobce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxx. xxxxx 2012, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx novou xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx tak xxxxxxxx lhůta x xxxxx 2013. Xxxxx xxxx 11.4.2012, kdy xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůta na 6 xxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxx argument xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxx ze dne 18.4.2011, 14.9.2011, 28.12.2011, xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx, lze xx xxxxxx §80 odst. 1 s. x. x. xxxxxxxxx za xxxxxxxx úkony učiněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 10.1.2012 xxxxxx ve xxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. j. 6 Xxx 5/2013-28 ze xxx 30.4.2013 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx odkladného xxxxxx (xxxxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 24. xxxxxx 2013), x xxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 4 x. ř. x.,
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustnou, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x., a xxxx xxxxx xx opírá x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx plynoucích x §104 s. x. x.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledal xxxxxx vady podle §109 xxxx. 3 x. ř. s., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx není xxxxxxx.
[15] X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx, xx okamžikem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38, xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxx, nabyl xxxxxx xxxx (3.2.2011), se xxxxxxxxx věc vrátila xxxxx xx stádia xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 x. x. 04/1359/09 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Včasnost xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby. Xxx §80 odst. 1 s. x. x. xxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx ve xxxx, x xxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, kdy xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkon.“ Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx prominout [§80 xxxx. 2 x. x. s, xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 12.6.2006 x. x. 8 Xxx 3/2005-107]. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx učinění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu x xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx případě xx xxxxx též xxxxxxxx, xxxxx procesní xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[17] X argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx podání xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odvolání. Xxx xxxxxx stěžovatelky začaly xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rektora xxxxx dnem nabytí xxxxxx moci kasačního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.11.2011 xx. xx. 2 Xxx 11/2011). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podobně xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx správní xxx, xxxxxxxxx §71 xxx. x., který xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx stanoví jako xxxxx xxxxxxxxxxxx (§71 xxxx. 1 spr. x.). Xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx (§71 odst. 3 xxx. x.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. ř., xxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx 30 xxx xx xxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x. x xxxxx nutnou k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx lhůty, xxxxx mohla xxxxx xxxxxxx 60 xxx, xx. xxx 4.4.2011, xxxxxx běžet lhůta xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dnem 4.4.2012.
[18] Xxxxx názor stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx speciální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 111/1998 Sb., x vysokých xxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx školách), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxx §68 odst. 1 xxxx první xxxxxx x vysokých xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §56 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx studium xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zkušebního xxxx. Xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxx druhé zákona x vysokých xxxxxxx xxxx xxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x proti xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx mu xxxx xxxxxxxxxx doručeno, požádat x přezkoumání xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, který rozhodnutí xxxxx. Xxxxx xx xxxxx orgánem xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhovět a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx změní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[19] X xxxxxxxxx xxxx xx tak xx rozhodování xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obecný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xxx 12/2011-132 xx xxx 31.10.2011). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v §71 xxx. x. Ze xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx školách vyplývá, xx v xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxx studia xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx školách, jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti. X xxxxxxxxxx znění §68 odst. 4 xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxxx xxxxxx nestanoví.
[20] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 xx xxxxxxxxxx xxxxxx vrátilo xx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxxxxx rektora. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx, který xxxx xx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 xx fine x. x. x. považován xx xxxx poslední.
[21] X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určení počátku xxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §81 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 12.6.2006 č. x. 8 Xxx 3/2005-107. „Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony účastníků xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxx např. x návrh xx xxxxxxxx řízení, vyjádření x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podaných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx úkonem xxxxxx není samotná xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx má xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, aby xx věci xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xx. x x xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx náležitě xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx stanovené xxxxx. Xxxxx by xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §80 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxx považována xxxxx urgence či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x x xxxxxxxxx, xxxx xxx od xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) úkonu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx mimoprocesním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx smysl xxxx xxxxxxx lhůty.“
[22] Ve xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s argumentací xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.4.2011, 14.9.2011 x 28.12.2011, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, lze xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. xxxxxxxxx za xxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výzvy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx samy x xxxx v xxxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx procesní xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti.
[23] Nelze xx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností, od xxxxx by se xxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti, xxx den, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx samotného xxxxx §80 odst. 1 xx xxxx x. x. x. xxxxxxx, xx takovým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx žalobce vůči xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy úkon x předmětném správním xxxxxx, xxxx. úkon xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx správním xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx v samostatném xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by ostatně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti. Xxxx situaci, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesního xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 in xxxx x. x. x., xx však xxxxxxxxxx xxxxx odlišovat xx xxxxxxx, xxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx vydat rozhodnutí (xxx xxxxxxxx [15] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xxx 11/2011-95 xx dne 25.11.2011).
[24] X xxxxxxx xxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx učinil vůči xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX xx xxxxxx §80 xxx. x. Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 odst. 1 in xxxx x. ř. s., x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x procesní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, x xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (§79 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §80 odst. 1 x. ř. x.).
[25] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Přestože xx xxx §68 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle §177 xxx. x. xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §2 xx 8 xxx. x. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx se správní xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §68 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xx 8 xxx. x. neobsahuje. Xxx §6 spr. x., xxxxxx-xx správní xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xx není-li zákonná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx ke zjednání xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§80 xxx. ř.). Xxx §80 odst. 3 xxx. x. xxxx po xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x uplatnění opatření xxxxx nečinnosti xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nárok na xx, xxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx žádostí zabýval x xxxxxxx o xx. Jestliže xx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §79 x. x. x. (xxx XXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Xxxxxxx, 2012, xxx. 701). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xxx §80 xxxx. 4 xxx. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §79 x xxxx. s. x. x. (x xxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 2/2010-127 ze dne 11.3.2010).
[27] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx, xx: „xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx orgánu stanoví x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxx nebo xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx soudnictví x Xxxxx republice, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 7 Xxx 1/2007-100 xx dne 18.10.2007]. Xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxx x uplatnění opatření xxxxx nečinnosti x xxxxxxxxxxx správního orgánu xxx xx smyslu §79 x. ř. x. xx procesní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx žádosti na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. rovněž úkon xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxx xxxxx zůstal xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, určit, od xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx odvíjela xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx ode dne 3.2.2011, xxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 xx xx xxx xxx 11.4.2012, xxx žalobce xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 s. x. s.
[29] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxxx x s xxxxxxx na xxxxx §80 xxxx. 1 xx fine x. x. s. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx posledního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, který by xxxxxxxx běh xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxxxx rektora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, roční xxxxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx kasačního rozsudku. X rámci xxxx xxxxx xx xxxxx xxx neúspěšně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx x dostatečném xxxxxxx předstihu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx xx tedy lhůta xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx obnovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxxxxxx včasnosti), bylo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poté, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek přípustnosti (xxxxxxx přiměřené xxxx xx rozhodnutí xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx uplatněný u xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxxxxx vyčerpán). X xxxxxx situaci xx x důsledku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x toliko výkladem xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx žaloby x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 4 odst. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
[32] Xxx xxxxxxx xxxxx zmínit xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx by xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx běžela od xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx musela xxx žalobcem uplatněna xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX (podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxx po dobu xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxx výkladovou xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx první xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nadřízeného správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xx xxxxxx výše citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xxx 3/2005-107. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§80 xxxx. 1 a 2 x. ř. s.) x není ani xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx by se xxxxxxx počátek xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti nečinnosti) x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx MŠMT x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx stalo xxxxxxxxx okamžiku opětovného xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x konci roční xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx nadto xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx xxxxxxxxx xx přesnost x určitost xxxx, x nimiž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a nestrannému xxxxx [srov. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Xx.), podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x procesním xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) při uplatňování xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“].
[33] Dostáváme xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx třetí, x xxxxx které xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti ve xxxxxx §80 xxx. x. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx §80 odst. 1 x. ř. x. in xxxx xxxxx xxxxxx běh xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, x xx i xx xxxxxxxx roční xxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvolil xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úkon x xxxxxx považoval bez xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.
[35] X xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx o uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §80 xxx. x. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Lhůta xxxxxxx roku xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §80 s. x. x. To xxxxxxx, xx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §80 xxxx. 3 xxx. x. x xxxxxxxxx správní xxxxx xx povinnost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nemůže xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx) odmítnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxx. x. xxxxxxxxxx také xxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx - xxxx. xxxxxxxx [23] tohoto xxxxxxxxxx) xxx nové xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §80 odst. 1 xx fine s. x. s., a xx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxx souvislosti rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 10.12.2012 x. x. 2 Xxx 14/2012-41, publikovaný xxx x. 2785/2013 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx, xxx. že xxxxxxxx xxxxx nečinnosti ze xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx nepřerušuje xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Opatřením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xx paradoxně (x xxxxxxxx) stala x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx roční xxxxx xxxxxx nevymahatelnou. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx prostředek xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx mohl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx ochrany xxxx xxxxxx.
[37] Použití xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx, x xx převážně x důvodů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jež xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx proti této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. j. 5 Ans 2/2010-127 xx xxx 11.3.2010. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx volit takový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx fine x. x. x., který xx nejvíce xxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx x xxxxx podle xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx). Xxxxxx výkladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestojí x cestě xxx xxxxxx názor vyslovený x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Xxx 3/2005-107 xx xxx 12.6.2006, neboť nezmiňuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §80 xxxx. 1 in xxxx x. x. x. Nadto, oproti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxx na xx) xx žádost x xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx lpění xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“ v §80 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. x. x. tak, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný, xxxx xx povinnost vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx (§79 odst. 2 x. ř. x.). Xx-xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx nečinného xxxxxxxxx xxxxxx (§80 xxxx. 4 xxx. x.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x jejím celku, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stupních veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx orgán“ použitého x §80 xxxx. 1 větě xxxxxxxx x. x. x. xxx, xx xxxxx xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx němuž byla xxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne 11.4.2012 xx proto x xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkon učiněný xxxxxxxx vůči správnímu xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. Od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx odvíjela xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx smyslu §80 x. x. x., která xxxxxx xxxxxxx xxxx následujícím xx dni xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX, tj. 12.5.2012, x xxxxxxxx xxx 11.4.2013. Xxxxx žaloba xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2012, tedy xxxx xxxxxxxxx roční xxxxx x xxxxxx podání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. xxx byla splněna.
[39] Xxxxxx xxx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xx fine x. x. x. xx x xxxxxxxx vedl x xxxx, xx x předmětné věci xx žalobce xxx xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxx přišel x xxxxxxx řádně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx platností xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx či xxxxxx ukončeno xxxx xxxxxxx xx Teologické xxxxxxx Jihočeské xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx před Krajským xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx, kdy byl xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx vyhodnotil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 větou xxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x zamítl xx.
XX. Xxxxxxx řízení
[41] X xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx rozhodnuto xx xxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., ve xxxxxxx x §120 s. x. x., dle xxxxxxx xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, které xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx mu x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto v xxxx xxxxxxx rozhodl xxx, že xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx o ustanovení §10 xxxx. 1 xxxx první zákona x. 549/1991 Sb., x soudních poplatcích, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx poplatek z xxxx soudu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx x tomu xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxx xxxxxxx přistoupeno x xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx odstavec [12] xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku). Xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodl xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx, x xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx