Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx účastníků územního xxxxxx (§85 stavebního xxxxxx z xxxx 2006) xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu komplexní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů, neboť x xxxxx přichází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemků xxxxxxx nejrůznějšího xxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx situace v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x umísťované xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), pak x xxxxxx xxxxx x vlastníků pozemku xxxx stavby, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčení. Xxxxxxxxx měřítkem xxxx xxx intenzita xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx spojených, ale x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx budou x xxxxxxxxxxx s provozem xxxxxx využívány xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé dotčení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1787/2009 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 96/2000 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxx Vysočina, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxx. X. K., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Kraje Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 57, Xxxxxxx, za xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx x. 205, zastoupená XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxx 2237, Žďár xxx Xxxxxxx, v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 15.3.2013, č. j. 30 X 101/2011-54,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
XXX. Osoba zúčastněná xx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx ze xxx 15.3.2013, č. x. 30 X 101/2011-54, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Vysočina, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxxxx“) ze dne 22.7.2011, x. x. XXXX 64643/2011, OUP 220/2011 Xx-3, xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxx“) a xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx na Moravě, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí (dále xxx „xxxxxxxx úřad“) xx dne 6.4.2011, x. x. XXXXXX/9062/2011-23, x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx odchovny xxxxxxx xxxxxxx pro 127 xx včetně zpevněných xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx, elektrické přípojky (xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ na pozemcích x. č. 319/8, 319/9, 289/1, 298 x 500 x x. ú. Daňkovice (xxxx xxx „stavba“). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx omezit xxx na xxxxxxxx xx připojení xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x cíli x úkoly územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxx být x osoby s xxxxxx právem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx. Xxx se o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx případu. Xxxxx soused xxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxx pouze x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx takovém xxxxxxx. Xx souseda xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxx, xxx umísťovanou xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“) hovoří x přímém xxxxxxx, xx xx místě xxxxxxxxx dotčení přímé x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx charakteru x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx může xxx xx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx vlivem či xxxxxx podrobněji xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x jejího manžela, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx s tím, xxx xx či xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účastnice xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 150 m od xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, pochybil, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx účastenství xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxx xxx rozhodnutí vadou xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx uplatnil xxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xx jejích xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestačilo x předmětné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jej xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx neučinila xxxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a internetu, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx k navrhované xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v jejím xxxxxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejího xxxxxxx xx bezpředmětné, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x stavebního xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx patří xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx dotčení tohoto xxxxx. Této xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx když xx xxxxxxxxxx xxxxxx žádný x účastníků nepodal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť přístupnost x navrhované stavbě xxxx xxxxxx přes xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxxx xxxxxxx jejích xxxx x povinností. X xxxxx xxxxxx, xxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, se xxxxxxxxxx ztotožnil. Krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxx x vzdálenosti xxxxxxx xxxxxxxxx řízení cca 150 x xx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxxx x větší xxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx údaj v xxxxxxxxxx. Xxxxxxx územní xxxxxx xx ovládán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx, xxxx ten svoji xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x otázce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napojení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 500 v k. x. Daňkovice ve xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx dopravním xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přístup x navrhované stavbě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Není xx xxxxx, zda xxx, xx xx stanovil xxxxxxxxx xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx po xxxx trase xxxxxxxxx, xxxxxxx by to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x jaké délce. X tím xx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxx účastníků územního xxxxxx. X v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx něj xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx xx způsobila xxxx xxxxxxxxxxx. Proto navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešena xxxx xxxx pozemek. Xxxxxxxx odpovědi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx podat odvolání xxxxx územnímu xxxxxxxxxx, x němž xxxxxx, xxxx měla být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx být v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, kdo xxxxx, xx je xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Stavební xxxx xxxx xxxxxxx usnesení x tom, zda xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx účastníky xxxxxx, jenom xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx, měl xxxx xxxxxxxxxx zrušit. Krajský xxxx věc posoudil xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx nevyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ust. §109 odst. 3 x 4 x. x. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x přitom xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx v xxxx. 4, x nimž xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění stavby xxx 22.2.2011 a xxxxxxxx xxxx dne 14.3.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 19.4.2011, x xxxx x souladu x xxxxxxx se xxxxxxx x. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx manželem xxxxxxxx xxxx jako x účastníky správního xxxxxx nejednal xxxxxx, xx xx svém xxxxxx uvedli, xx xxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejnosti x stěžovatel následné xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx manžela xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §85 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxxxx má xxx požadovaný záměr xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby, xx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxx ten, kdo xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, osoby, x xxxxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxxx nájemci xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxx být účastnice xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeno. Xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxx xxxx xxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 22.3.2000, xx. xx. Xx. XX 19/99, xxxx. xxx č. 96/2000 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „těch osob, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nich. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x vlastníky xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx pozemků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xx potokem", "xx xxxxxx", "za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx pozemkem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxxx být v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx, xxx je xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx "nemezujícího" xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů x tom směru "xx xxx" - xx jaké xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Nezbývá xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx posouzení této xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů (xxxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xx plynoucích xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx, tak xx xxxxxx rozhodování x přezkoumávání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však být xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxx xxxxxx, který xx spočíval (a xxx xxxx xx xxxx xxxx xx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která nebude xxxx činit žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxx shora xxxxxxx, xxxx zužovat prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.“
Účastníkem xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx vlastnické xxxx xxxx věcné xxxxx x pozemku xxxx stavbě xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx dotčeno, a xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx něm, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozměrům stavby, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Přímým dotčením xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stíněním, xxxxxx, xxxxxxx, pachem, xxxxxxxx, xxxxxx, vibracemi, xxxxxxx apod., tj. xxxxxxx xxxxxxx. Těmi xx obecně rozumí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxx xx cizího xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx práva xxx xxxx přiměřenou xxxxxxx. Xxxxxx dotčením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k jejímu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není, xxx xxxx námitkám xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx tvrzeny skutečnosti, xxx zakládají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx-xx, xx tomu xxx xx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.12.2008, x. x. 1 As 80/2008-68, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxx je xxx založen xx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx v xxx. §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Nejedná xx tedy x xxxxxx nad xxxxx xxxx snad xxxx xxxxx, jak se xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx se xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxx účastnice xxxxxx, xx nesporné, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxxx, xxxxxxx k ní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx uvažovat x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, tak z xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx. §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx v xxxxxxxxxx x umístění stavby xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §23 odst. 1 xxxxxxxx č. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxx druhu x potřeby umisťují xxx, aby xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a pozemní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx rozvodu xxxxxxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxx techniky a xxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx staveb xx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxx parametry, xxxxxxxxxx x způsobem připojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx přilehlých xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx připojení xxxxxxxx též xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx techniky.
Protože xxxxx x xxxxxxx přístupových xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx, x xx zhruba xx vzdálenosti 150 x od xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxx dotčena xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x umísťované xxxxxx přes xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx dotčeno její xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx účastnice xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dojnic z 394 xxxx na 298 kusů, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx stáj xxx 127 jalovic, což xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zpracovaného Xxx. Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx očekávat i xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx umisťované xxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxxxxxx xxxx Daňkovice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.4.2011, x xxxx xxxx obec xxxxxxx, xx xxxxxxxx x realizací stavby, xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx vliv xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 50.000 Xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx plachtou xxxx sítí, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx přístupová xxxxx x objektům xxxx kravínů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx obce Xxxxxxxxx xx jednou z xxxxxxxx přístupu xx xxxxxx cesta xxxx xxxxxxx x. x. 495, budou-li s xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x x pozice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2011 x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x objektům xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, popřípadě xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxxx xx umisťovanou xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx provoz na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx obtěžování xxxxxxxx x znečištěním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastnice xxxxxx přímo xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xx pozemků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 15.4.2011 zaslala xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx přípis xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx přístupnost k xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx řešena xxxx xxxxxx pozemky. Xxxxx xxxxxxxxx x ústním xxxxxxx xx dne 19.4.2011, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zúčastěná xx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx příjezd ke xxxxxx umožněn po xxxxxxxxx komunikacích, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx komunikace x. x. 500 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xx x. x. 302 xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x označil xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx oprávněné, neboť xxxxxxx xx stavbě xx řešen xx xxxxxxxx komunikacích nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, že „(z)pevněné xxxxxxx xxxx umístěny xx xxxxxxx p. x. 319/8 podél xxxxxxxxxxxxxx a severozápadní xxxxxx OMD a xx xxxxxxx p. x. 319/9 podél xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zpevněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na x. č. 302 (XX)“ a xx „(x)xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx částečně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x částečně po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx připomínky v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx stavbě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxx, že xxxxxx umísťované stavby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx které xxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx stavbě. V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx stavby xxxx proto xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x umísťované stavbě, xxx xxxx pozemky xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, a xxxx ani odmítnout xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x umístění xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože nevylučuje, xx pozemní komunikace xx pozemku účastnice xxxxxx xxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x podanému xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „(x)xxxxxxxx stavba xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x přestože xx xxxxx xxxxxx x účelové xxxxxxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx nejvhodnějšího způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx, x ani xxxxxx být, xxxxxxxx xxxxxx vysloven závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx pochybení napravit. Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx je xxxx x prvé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxx stěžovatel xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx stavebním xxxxxx, x xxxxxx stavebního xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vyvrátit. Se xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx úkolem náročným x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů, neboť x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx druhu. Xxxxxxxx-xx situace x xxxxxx realizovat přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx x vlastníků xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zasažena xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx spojených, ale x povaha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x souvislosti x provozem xxxxxx xxxxxxxxx více než xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx vyloučit x xxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxx, xxxx xxxxx xx být příjezd x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxx soud správně xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvaha x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx postupem xxxxx xxx. §109 xxxx. 2 s. x. x., podle kterého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx o xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx s §120 x. ř. s., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx účastník, který xxx ve xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx xx věci úspěch xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která měla xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxx xxxx xx xxxxx přiznat xxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx žádné povinnosti, xxxxx by xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxxxx právo xx náhradu dalších xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. xxxxxxxx 2013
JUDr. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx §85 xxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx.