Právní xxxx:
Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 byl xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx území, x xxx, xx se xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxx této doby. Xxxxx xxxx oprávněn xxxx dobu xxxxxxxxxx xx xxxx časových xxxxx např. xxx, xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx doba, po xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, nebude xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx v jejím xxxxxxx k odkladu xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění.
Prejudikatura: x. 2586/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jiřího Pally, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Policie České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 2, Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně ze xxx 24.6.2011, č. x. 36 X 16/2011-17,
xxxxx:
X. Podle §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011, byl xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doby, xx xxxxxx nelze xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx, x xxx, že xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxx xxxx doby. Xxxxx však oprávněn xxxx dobu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx např. tím, xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx, nebude xxxxx x období, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Věc xx vrací k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1.] Xxxxxxx kasační stížností xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2011, x. x. XXX-15567-3/XX-2010-9XXX-X238.
[2.] Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx, xxxxxx specializovaných xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.9.2010, x. x. XXXX-10784/XX-2010-064003-XX, xxxx xx xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx správní vyhoštění, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnání. Xxxx, xx xxxxxx stěžovatelce xxxxx umožnit xxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx na 6 xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění; doba x vycestování z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne nabytí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[3.] Xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxx.
[4.] X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx. x námitkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na §118 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx dobu xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx počátek xxxx x xxxxxxxx této xxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odpovídá xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx počátek x xxxxx xxxx xxxx, xxx není x xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx.
[5.] X kasační xxxxxxxxx stěžovatelka namítala, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, xx shodná x dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx postup totiž xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6.] Žalovaný ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx x nezákonnému xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx cizinci nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxxx doba xxxx stanovena dle §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx nevykonatelné xxxx. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx republiku o xxxxxxxxxxx ochranu x x toho xxxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx doby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx opustit xxxx xxxxx x „trest“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx ani xxxx tohoto „trestu“.
II.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[7.] Devátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, že xx navázal xx xxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx všechna tato xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxxxxxxxx pod x. 2586/2012 Sb. XXX, xxxxxxxxx ho xxxxxxxxx způsobem.
[8.] Rozšířený xxxxx totiž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 As 106/2010-83, dospěl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx:
„X. Ustanovení §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovit x xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, x xx například xxx, xx se xxxx doba počítá xxx xxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
XX. Nevyužil-li xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, počítá xx tato xxxx xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxx, xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx do xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx občanovi Xxxxxxxx xxxx anebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012.“
[9.] X odkazem xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.2.2012, x. x. 1 Xx 68/2011-72, xxxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince na xxxxx xxx xxx xx všech případech xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykonatelným, x že by xx do xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla odložena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx účinnému x xxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx dne xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx cizince na xxxxx, aniž by x tomu xxx x předmětné xxxx xxxxxxx xxxxxxx; shodně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx též ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 54/2011-78.
[10.] Xxxxxxx i xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.2.2012, č. x. 4 Xx 24/2011-71, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil, xx doba xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xx xxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx. Takto xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx až podle §118 odst. 4 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011.
[11.] Naproti xxxx xxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 7.3.2012, č. x. 8 Xx 59/2011-82, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx znění §118 odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx nevyplývá, že xx doba, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx vázána xx vykonatelnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xx výroku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, je xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Přestože xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx nelze xxxxxxx umožnit xxxxx xx území, na xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx x území, xxxxxxxxxx tím xxxx xxxxxxx xxxxxx počátku xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx závěr xxxxx xxxxxx xxxxxx senátu xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxx věty xxxxxxxxx ve výroku X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je počátek xxxx xxxx určen xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x území.
[12.] Xxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správní orgán X. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx, xxxx tím xxxxxxxx, xx ji xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx; obdobně se xxxxxxxx též xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 21.3.2012, x. j. 3 Xx 26/2011-80, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxx v kompetenci xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x pobytu xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13.] Z uvedeného xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx shodně xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxx.
[14.] Devátý xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x rozsudcích prvního x xxxxxxxx senátu xxxxxxxx soudu. V xxxxxxx případě by xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx; xxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a x xxxxxxxx xxxx x x obcházení xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx nic takového xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxx xx novelou xxxxxx o pobytu xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 303/2011 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxx xx §118 nový xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx „xx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx občanovi Evropské xxxx anebo jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné“.
[15.] Xxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnostem xxxx xxxxxx senát xxxxxxxxx xx dne 30.4.2012, č. x. 9 As 131/2011-50, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx
[16.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx pravomoc xx xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxxxx-xx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, který xx odlišný od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx x. 1762/2009 Xx. NSS).
[17.] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát konstatovat, xx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, po xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx celkovou xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxx xx vykonatelnost xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak uvedené xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx se xxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který v xxxx xxxxxx zaujal xxxxx a čtvrtý xxxxx, musel xx xx zároveň xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx senátu. Je xxxx xxxxx na xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxx situaci obrátil xx rozšířený senát, xxxxx přísluší podle §17 xxxx. 1 x. x. s. x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xx, xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[19.] X této xxxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený senát xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x zamítnutí xxxxxx v xxxx xxxx xxx jednání, xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xx xxxxx založen doklad x tom, xx xx byla stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. x xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxxxx xxxxx poučení x xxxxxxx senátu x x xxxxxxxx namítat xxxxxxxxx xxxxx §8 x. x. x.
[20.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 11.11.2004, č. x. 6 Xxx 28/2003-59, publikovaný xxx x. 482/2005 Xx. XXX x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2005, x. x. 1 Xxx 76/2005-77, xxxxxxxxxxx xxx č. 859/2006 Xx. XXX) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xx xxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxx jednání, xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §51 xxxx. 1 x 2 x. x. x., xxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.], xxxxxxx x xxxxxx vadě je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx samostatný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx byť xx k této xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právní otázku xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxx stížnosti; x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx viz xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. j. 1 Xx 106/2010-83, xxxx 15 xx 18).
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[22.] Xx xxxx xxxxxx rozšířeného senátu x xxxx posuzované xxxx, xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxx x xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011, stanovilo, xx doba, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení xx xxx 24.1.2012, x. j. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:
„29. Xx (…) xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx lhůty), v xxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx (§118 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx na xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx situace, xxx zároveň nevyloučil xxxxxxxx xxxxxx odvolání (§85 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§169 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011), určit xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx právní xxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. Pozdější xxxxxxx xxxx této xxxxx, xxxx. její přerušení xxxxxxx §118 xxxx. 3 věta třetí x xxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxx účinném xx 1.1.2011, x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xx xxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxx.
30. Xxxxxxxx-xx xxxx správní xxxxx xxxx své xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx jako v xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxx počátek xxxx doby, nelze xxx vycházet x xxxx, xx xxxx xxxx se xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx od xxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě (…) xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx účinné xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx žádný xxxx xxx případná skutečnost, xx došlo, xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Naopak, xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012, xx do xxxx, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, nezapočítává xxxx, po kterou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx.“
[23.] Xxx tedy vyplývá x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celkovou xxxxx xxxx, xx kterou xxxxx cizinci umožnit xxxxx xx území, xxx x její xxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx být xxxxx xxxxxxx určen správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (x xx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xxx plynutí xxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx počátek xxxx xxxxxx vstupu na xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx, xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zvláště xxxxx bylo xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx nejen xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx, xxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxx x vycestování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na právní xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x později, xxx uplyne právě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx počátku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, neboť xxxxx vstupu začne xxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území XX (xxxx. nyní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX).
[25.] Xx xxxxxx xxxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xxxx zákazu jeho xxxxxx xx xxxxx xxx, xx xx xxxxx ztotožní s xxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úseky, xxx xx rozhodnutí x správním vyhoštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxx stanovení xxxx zákazu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxx. tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím by xx xxxxx jednotná xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těmi xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění nebylo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26.] Xxx xx xx jevilo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx uplatňování xxxxxxx moci jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod), xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[27.] Xx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx od 1.1.2012, xxxxxxxx změnu, o xxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx ze zákona, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[28.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dospěl x následujícím závěrům:
[29.] Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 do 31.12.2011, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx počátek xxxx, po kterou xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx území, x xxx, xx xx tato xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx se xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx délku této xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx by xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou nelze xxxxxxx cizinci vstup xx území, nebude xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
[30.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení xx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 30. července 2013
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx senátu