Xxxxxx xxxx:
Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, i xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění stane xxxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx však oprávněn xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx více xxxxxxxx xxxxx xxxx. tím, xx by xxxxxxxx, xx xx shodná x dobou vykonatelnosti xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx vstup xx xxxxx, xxxxxx xxxxx x období, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2586/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: O. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 8, Brno, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 2, Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 24.6.2011, x. x. 36 X 16/2011-17,
xxxxx:
X. Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx cizinci xxxxx xx území, x xxx, xx xx xxxx doba xxxxxx xxx dne, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx stanovit celkovou xxxxx této doby. Xxxxx xxxx oprávněn xxxx xxxx rozdělovat xx xxxx xxxxxxxx xxxxx např. xxx, xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, nebude běžet x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění.
II. Věc xx vrací k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1.] Xxxxxxx kasační stížností xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Brně, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.4.2011, č. x. XXX-15567-3/XX-2010-9XXX-X238.
[2.] Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pátrání xx dne 7.9.2010, x. j. XXXX-10784/XX-2010-064003-XX, xxxx xx xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3. zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění rozhodném xxx posuzovanou xxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx cizinců“), xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxx povolení k xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnání. Xxxx, xx kterou stěžovatelce xxxxx xxxxxxx vstup xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §118 odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx na 6 xxxxxx x xxx, že je xxxxxx s dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; doba x vycestování x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovena xx 3 dnů xxx xxx nabytí xxxxxx moci tohoto xxxxxxxxxx.
[3.] Napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx ji xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx.
[4.] X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx se přitom xxxxxxx soud zabýval xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxx xx území. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx tuto xxxx xxxxxx x dobou xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxx běhu x ukončení xxxx xxxx x xxx, xx xxxxx stanovená xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx policii xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx doby, xxx není x xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx je nezákonný, xxxxx obsahuje určení, xx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx shodná x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx postup totiž xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx oporu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx vstup na xxxxx; xxxx doba xxxx xxxxxxxxx xxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x žalovaný x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xx nevykonatelné xxxx. x xxxx důvodu, xx xxxxxxx požádal Xxxxxx republiku o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx titulu xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ukončení xxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „vykonávat“ rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xx xxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx opustit xxxx xxxxx x „trest“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx neběží xxx xxxx xxxxxx „trestu“.
II.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7.] Devátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx právní xxxxxx spočívající x xxx, xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, existuje rozporná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, publikovaného pod x. 2586/2012 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 As 106/2010-83, dospěl při xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, k xxxxx xxxxxxx:
„X. Xxxxxxxxxx §118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005, xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen délku, xxx x xxxxxxx xxxx, po kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x to xxxxxxxxx xxx, že se xxxx xxxx xxxxxx xxx dne uplynutí xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx pravomoci a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, počítá xx tato doba xxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx xxxx doby xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xx již x xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012.“
[9.] X odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, x. j. 1 Xx 68/2011-72, xxxxxxxxxxx, xx xxx výslovné xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozovat, xx by počátek xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měl být xx všech případech xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stalo xxxxxxxxxxxx, x xx xx xx xx této xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx účinnému x době od 24.11.2005 do 31.12.2011 xxxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxx vstupu xxxxxxx xx území xx ode xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx cizince na xxxxx, aniž xx x xxxx byl x předmětné době xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 As 54/2011-78.
[10.] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.2.2012, č. j. 4 Xx 24/2011-71, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné, nezapočítávala xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx však xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, x nikoliv též xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011.
[11.] Naproti xxxx xxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 7.3.2012, x. x. 8 Xx 59/2011-82, xxxxxxxxxxx, že xx samotného xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, byla vázána xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx, xx doba, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tímto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Přestože xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx doby, xx níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xx výroku X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx situace, xxx xx počátek xxxx doby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[12.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx X. stupně xxxx xx základě §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx způsobem, xx xx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; obdobně se xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx v rozsudku xx xxx 21.3.2012, x. x. 3 Xx 26/2011-80, xxxxx xxxxx byl způsob xxxxxxxxx dané doby xxxx x kompetenci xxxxxxxxx orgánu x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13.] X uvedeného xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjevné, xx xxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxx odkazují xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.1.2012, č. j. 1 Xx 106/2010-83, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx závěry.
[14.] Devátý xxxxx při předběžné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx správní xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxx směru xx xxxx xxxxxxxx x závěrům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx kterou nebylo xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx vykonatelné, xxxxxxxxxxxxxx xx doby, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx doby zákazu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x v xxxxxxxx toho x x obcházení xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx x účinností xx 1.1.2012 xxxxxx xx §118 xxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx „xx doby, xx xxxxxx nelze xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx umožnit xxxxx na území, xx nezapočítává xxxx, xx xxxxxx není xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[15.] Xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2012, x. x. 9 Xx 131/2011-50, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
[16.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pravomoc xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dříve Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx č. 1762/2009 Xx. NSS).
[17.] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedená x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, po kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx usnesení ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx celkovou délku xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx uvedené xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnily xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxx nelze umožnit xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx senáty xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx zřejmé, xx xxxxx by se xxxxxx xxxxx hodlal xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, musel by xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx senátu. Je xxxx xxxxx xx xxxxx, xx se xxxxxx senát x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozšířený senát, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Druhou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x dané xxxx.
[19.] X xxxx souvislosti xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že řízení x xxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx bez xxxxxxx, xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poučena podle §51 xxxx. 1 x. ř. x. x xx xx xxxx bylo možné xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx udělila xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednání xxxxxxxxxxxx. Xxxxx spisu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doručeno xxxxx poučení x xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 x. x. s.
[20.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. rozsudek xx xxx 11.11.2004, x. x. 6 Xxx 28/2003-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 482/2005 Xx. XXX a xxxxxxxx xx xxx 21.12.2005, x. x. 1 Xxx 76/2005-77, publikovaný xxx x. 859/2006 Xx. XXX) je xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x 2 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxxxxxx x xxxxxx xxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxxx, x když xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx namítána.
[21.] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx byť xx x xxxx xxxxxxxx xxxx devátý xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázku. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxx; i xxxxx podmínka pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxx 15 xx 18).
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[22.] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, aby své xxxxxxxxx usnesení xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 As 106/2010-83, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxx §118 odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxx, xx doba, po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, odpovídá xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx své xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:
„29. Je (…) na správním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (§118 odst. 1 věta první xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§85 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§169 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2011), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pozdější počátek xxxx této xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §118 odst. 3 xxxx třetí x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění účinném xx 1.1.2011, x xxxxxxxxxxx xx zajištěním xxxxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx území, xx xxx xxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
30. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx doby, xxxxx xxx xxxxxxxx z xxxx, xx tato xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx nastávají x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx, již xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě (…) xxxxxx xxxxx právní xxxxxx účinné xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xx xxxxx žádný vliv xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x odkladu xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Naopak, xxxxx §118 xxxx. 4 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx občanovi Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR, nezapočítává xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[23.] Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx cizinci umožnit xxxxx xx xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (x je x xxxxxx) povinen xxxxxxxx xxxxx počátek xxx, xxx xxxx zákazu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx, x xxxxxx tak, xxx xxxxxxx této xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx počátek doby xxxxxx xxxxxx xx xxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx, kdy xx toto xxxxxxxxxx xxxxx vykonatelným, xxxxxxx xxxxx xxxx již x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vykonatelnost rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jeho právní xxx, ale x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx uplyne právě xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x daném xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem a x xxxxxxxxx, xx xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxx xxxxxx vstupu xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx začne xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx a xxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX (xxxx. xxxx území xxxxxxxxx xxxxx XX).
[25.] Xx xxxxxx xxxxx xxxxx §118 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxx xxxxx předpokládá, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x průběhu xxxx xxxx, x xx xxxx. tím, xx vyhošťovaný xxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím by xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, po níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx do více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úseků xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26.] Byť xx xx jevilo i xxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x souladu x účelem xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx tom, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxx xxxxx nezmocňovala. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x předkládacím xxxxxxxx, princip uplatňování xxxxxxx xxxx xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod), uvedený xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[27.] Xx znění §118 xxxx. 4 zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2012, xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx správní orgán xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx předmětným výrokem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx anebo xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR. Tento xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[28.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
[29.] Xxxxx §118 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců, ve xxxxx účinném xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x tak, že xx tato doba xxxxxx xxx xxx, xxx se rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx délku xxxx xxxx. Nebyl však xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx úseků xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx předpokládal, xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x správním vyhoštění.
[30.] X xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx vrací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2013
XXXx. Josef Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx