Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx žádost xx podána pouze x xxxxx pozdržet xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx objektivně xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 uvedeného zákona. Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx uvede, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx uvedené podmínky x xxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx setrvat x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx vycestování xxxxx §46a xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu, xxxx xxx zajištění xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx může xxx cizinec dle §125 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x potaz x xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx skutečnost xxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx zajištění xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak Xxxxxxxxxxxx vnitra v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx eventuálnímu negativnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx účinek.
Prejudikatura: x. 2524/2012 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11).
Xxx: Xxxxxx Arslan (Turecko) xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxx kraje, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. A., zastoupeného Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 811, Mnichovo Xxxxxxxx, proti xxxxxxxx Xxxxxxx ČR, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx 27, Xxxx xxx Xxxxx, o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.3.2011, x. x. XXXX-12592-55/XX-2011-040022-XX-XX, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 27.4.2011, x. x. 15 X 31/2011-23,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx advokáta Xxx. Patrika Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxx 1.2.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxx hlídkou Xxxxxxx XX, následně byl xxxxxxxx x xxx 2.2.2011 bylo xxxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 8.2.2011 xxxxxxxxxxxxxxxx Policie XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx policie (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“), a xx xx dobu 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Téhož xxx, xxxx 8.2.2011, učinil xxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §3x xxxx. x) bod 4 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Policii Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxx“). Xxx 25.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx specifikovaným rozhodnutím) x prodloužení xxxxxxxxx x dalších 120 xxx.
[2] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost. Xxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přerušil xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 As 90/2011-59 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NSS xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), kterým zároveň xxxxxxxxx Soudnímu dvoru Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“), xxxxxxxx podle článku 267 Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx, xx Xxxxxx xxxx x xxxxxx předběžných xxxxxxxx rozhodl rozsudkem xx dne 30.4.2013, X. (C-534/11) (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.6.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-120, xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neexistoval xxxxxx předpoklad, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx země xxxxxx (či jiného xxxxx) mohlo xxxxx xxxxx x době xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §125 odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxx přesáhnout 180 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žaloby xxxx mít xxxxx xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx rovněž odkladný xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx považoval xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě 180 xxx. Krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx právní xxxx xxx 19.4.2011. Xxxxxxxx xx krátkým xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x xxxx, xx podle §56 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx uvedeného rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31.7.2011, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §125 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[4] Nedůvodnou shledal xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §123x x 123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx pobytu x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaná podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze v xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
III. Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[5] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx předně namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil právní xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx předpoklad xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx navrácení či xxxxxxxxx cizince xxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx svévolným x musí být xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xxxxxx maximální xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx návratovou xxxxxxxx, xxxx pominutí reálných xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx nastal. X době xxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx a) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 120 dnů; x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany; x) xxxxxxx délka xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3-7 xxxxxx (xxxxxxx pak 1,5 měsíce); d) xxxxxxx několik měsíců xxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x) žaloba ke xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx stížnost x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx odkladný účinek. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona x azylu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§46x xxxxxx x xxxxx).
[6] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §123b x 123x xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 1 x 4 návratové xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx (xxxx xxx xxxxx i nemožnost xxxxxxxx jiná, xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření) xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. i xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění existovala xxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx x území xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx 180 dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svobodě xxxxxxx xxxx více xxx 3 xxxxxx, xxx xxxxx xxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx žalovaná uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx porušování právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx území států Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Soudního xxxxx
[8] Xxxxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návratové směrnice. X xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx) totiž xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxx příslušník xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě, „xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxxx členského xxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx směrnice xxx, xx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Pro xxxxx xxxxxx dle názoru XXX svědčilo xxxxxx xx, že x xxxxxx primárního práva, x xxxxx čerpá xxxxxxxxx směrnice svůj xxxxxx, dával xx. 63 xxxx. 3 xxxx. b) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 79 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x oblasti „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx pobytu včetně xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx pobývají x xxxxxxxx členském xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxx základ x xxxxxxxxxx 1 x 2 xx. 63 (nyní xx. 78 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx dokumenty x návratové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x osobnímu xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx zajistit xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009, X. (X-357/09, Xx. xxxx. X 24, s. 17). X xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 1 a xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, že xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (body 80 x 81 xxxxxxxxxx). X xxxxx: „X xxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx nevztahuje - xxxx se x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx o navracení, xxxxx probíhá xxxxxx x xxxx xxxxxxx x azyl. Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxx nadále považovat xx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a směrnice x navracení xx xx xxx nevztahuje, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhoštění již xxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxxx.“
[10] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. XXX xx předně xxxxx jist, xxx xx posuzovanou otázku xxxxxxx Xxxxxx dvůr. X xxxxxx ve xxxx X. se x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx generální xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx generálním advokátem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jeho rozsahu x se xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx zda xx s ním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x závěru, xxxxx nějž xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx zajištění v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XXX i x ohledem na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených ustanovení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx proto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx
„1. Xx xxxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 1 xx xxxxxxx x bodem 9 xxxxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX ze dne 16. xxxxxxxx 2008 x společných normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx směrnice xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země, xxxxx podal xxxxxx x mezinárodní ochranu xx xxxxxx směrnice Xxxx 2005/85/ES xx xxx 1. xxxxxxxx 2005 o minimálních xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx?
2. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ukončeno x případě, xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu ve xxxxxx xxxxxxxx 2005/85/ES x neexistují zde xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zajištění?“ (xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx dne 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59).
[12] Xxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 30.4.2013, X. (X-534/11), xxxxxxxxxx položené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
„1) Xxxxxx 2 odst. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX ze dne 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vykládán v xxx xxxxxx, xx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX xx xxx 1. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení uprchlíka, x to x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx.
2) Směrnice Rady 2003/9/XX ze dne 27. xxxxx 2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, x xxxxxxxx 2005/85 xxxxxxx tomu, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země, xxxxx xx svém xxxxxxxxx na základě xxxxxx 15 směrnice 2008/115 xxxxx žádost x mezinárodní ochranu xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/85, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního práva, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pouze x cílem xxxxxxxx xxxx zmařit výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrácení.“
[13] Soudní xxxx xxx na xxxxx stranu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxx xxx uvedl, že xxxxxx právo dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx, pro xxx xxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxx Soudního xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx žadatel x xxxx zajištěn xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx, xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx rozhodnuto na xxxxxxx návratové směrnice, x xx xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxx dvůr označil xxxxxxx, kdy byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zajištěn na xxxxxxx článku 15 xxxxxxxxx směrnice x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx vyvolávalo obavu, xx xxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxx xx x mařil xxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx pouze x cílem xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx bylo vydáno (xxx 57).
X. Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[14] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto položil xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru, xxxx xxxxxxxx x vyjasnění xxxx, zda xxxxx xxxx xxx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatelova xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx odlišná, xxxxx NSS považoval xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zkoumat, xxxxxx zde xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. XXX xx xxxxx xxxxxxx zabýval xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců (xxx xxxx X.1 xxxx). Následně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx X.2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx neexistoval x xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx X.3). Dále xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost aplikace xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince (xxxx X.4).
[15] Xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 15 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §124 a násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zajištění“ (xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2013 xxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx X., xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxx xx podání xxxxxxx žádosti xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx zajištěným x xxxxxx návratové xxxxxxxx nicméně nemusí xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Soudního xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx smí být xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xx xxx xxxx xxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z práva xxxxxxxx“).
[17] Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ve věci X. xxxxxxxx přijetím xxxx xxxxxxx úpravy. Xx xxxxx míry xx xxx xxxxx xxx v předstihu, x to zákonem x. 103/2013 Xx., xxxxxx x účinností xx 1.4.2013 xxxxx (xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovacích xxxxxxxxx obsažených v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx o azylu (xx. zajištění xxxxx §124 a xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx zajištění cizinců xxxxx §46a xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, učiní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxxx ministerstvo xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx setrvat x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xx xxxxx 5 xxx (§46x odst. 2 xxxxxx o xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx k ukončení xxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců [§127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx].
[18] X uvedené formě xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy buď xxxxxx spolehlivě zjištěna xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx prokazuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že by xxxxxxx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x nelze xxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xx zletilými zdravotně xxxxxxxxxxx dětmi, osobě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, těhotné ženě xxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formám xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx (§46a xxxx. 1 zákona x xxxxx). Aplikace daného xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zajištění podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxx xxxxxxx, x xxxxx nelze xxxx xxxxxx podle §46x xxxxxx x xxxxx, tak xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx řešení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci X. (xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx český xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[20] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zajištěný xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx podána xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx dvora „xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx“) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, x xxxx formě xx xx projevit xxxxx správního xxxxxx x xxx, xx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zda xx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádost cizince x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelovou. Xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xx xxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců], xxx xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx procesním xxxxxxx nastíněné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx bude xxxxxx, xx důvody k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx původního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvede, xxxx xx xx xx, xx xxxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxx. Dotčený xxxxxxx xxx xxxx xxx možnost bránit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosaženo xxxxxxx xxxx xxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínek x zároveň nebude xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x zákona x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[22] Takové řešení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx „xxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx“. Podle xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX xx xxx 27. xxxxx 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX“), xx xxxxxxxx o xxxx xxxxx volně xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx vymezí. Xxxxx xxxxxxxx 3 uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx lze, xx-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x souladu s xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxx x azyl, xxx xx xxxxxxxx xx určeném xxxxx. Xxxxx xx. 21 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2003/9/XX pak x případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7, „xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x azyl“, xxxx xxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx. 18 xxxx. 2 směrnice Xxxx 2005/85/XX xx xxx 1. xxxxxxxx 2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), stanoví povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rychlého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx připouští xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx, proti xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx Úmluva, která xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx by soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) a odst. 4 Úmluvy]. Omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nevylučuje xxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, byť xxxxxx xxxx xxxxxxx zásadu, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x azyl) xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xx třeba xxx xxxxxxx (xxxxx jiného) xxxxx na svobodu xxxxxx xx území xxxx, xx xxxxx xx nachází (xxxx. xx. 26, 31 x 32 Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xxxx 1951; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“).
[23] Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx by xx podáním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby zajištěný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jinak xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxxxxx xx účinné xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (bod 60 xxxxxxxx xx věci X.).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x po poté, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě nelze xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx vydání xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §101 správního xxxx. Xxxxxx základ x xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x §124 zákona o xxxxxx cizinců. Xxx xxx xxxx zmíněno xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx dle §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců x průběhu zajištění xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx trvají. Xxxxxx-xx zajištěný xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx bude xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak konstatoval Xxxxxx xxxx xx xxxx X., x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx policie x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x účelem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxx rozhodnout xxxxx §124 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, xxxxxxxx cizinec xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. V takovém xxxxxxxxxx policie vyloží, xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout toho, xx xx jednu xxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrana jeho xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx vyslovených Xxxxxxx xxxxxx xx věci X. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) a že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxx xxxxxxx podávaných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
V.2 Posouzení xxxxxxxx stanovených Soudním xxxxxx xx xxxx X. x xxxxxxxx xxxxxxx
[25] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx prohlášení x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 8.2.2011 v zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podáno xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x území xxxxx Xxxxxxxx unie. Poukázala xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vstoupil xx území České xxxxxxxxx xxx 31.1.2011 xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xxxx Xxxxxxx. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xx svého xxxxxxxx xxxxxxxx xxx víza x xxx povolení x pobytu, xxxx xxxxx xx nesnažil xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xx vstupu na xxxxx České xxxxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx dosud realizovat, xxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxx Zastupitelským úřadem Xxxxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx žádosti xxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxxxxxx. Prodloužení doby xxxxxxxxx o 120 xxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přípravy výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že v xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění vykonatelné. Xx xxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx.
[27] Žalovaná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 8.2.2011 a xxxxxxx shrnula xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formulované Xxxxxxx dvorem xx xxxx A. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel učinil xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx bude xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxxx cizinec podá xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.3 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx vycestování xxxx xxxxxxx) cizince xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (prodloužení xxxxxxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, č. x. 7 Xx 79/2010-150. Xxxxxx přitom x závěru, že „x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxx, xx účel xxxxxxxxx, tj. správní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebude xxxx být realizován, xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxxxxxxxxx závazky XX x oblasti xxxxxxx základních práv“ x ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxx xx to, „xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx má xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ČR, xxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xx, aby xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx realizován x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx či se xxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx vycestování x xxxxx XX.“ X xxxx xx xx je xxxxx xxxx, „že xxxxxx xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi omezený“. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, „xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx zabývat v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx možnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxx překážky x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx známy xxxx xxx před rozhodnutím x xxxxxxxxx cizince xxxxx najevo. V xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx cizince před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předběžně xxxxxxxx x (…) učinit xx úsudek x xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx 24.-27. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Xx xxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalovanou xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, nebude xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru x xxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x) činila zbývající xxxxxxxxx možná xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §125 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx) 120 xxx; x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o stěžovatelově xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx před krajským xxxxxx činí (xxx xxxxxxxxxxx) 3-7 xxxxxx, xxxxxxx xxx 1,5 xxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; e) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx de xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx cizincům, xxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxx azylových x dalších souvisejících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur (xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx azylovému xxxxx připomněl xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx X.). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx právu xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x azylu xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx (není-li xxx nějaká xxxx xxxxxxxx vycestování). Xxxx xxxxxxx příklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pro nepřípustnost x důvodu, xx xxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo zjištění, xxxxx xxxxxx bez xxxx xxxxxxxxx zavinění xxxxxxxxx zkoumání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10x xxxx. x) ve spojitosti x §25 písm. x) zákona x xxxxx].
[33] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxx xxx zvažování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního vyhoštění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (dle §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xx třeba xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxxx případě xxxxx taková xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx) s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bude jevit xxxxxxxxxxxxxxxx. Vždy xx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxx věci (xx. xxxxx dní xxxxx xxxxx xx konce xxxx, po xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxxxx rozhodlo v xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx povaha tohoto xxxxxxxxxx, xxx proti xxxx xxxx podána xxxxxx xxx.).
[35] X xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx mezinárodní ochrany xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeném xxxxxx rozhodne. Xxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx následné soudní xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx., xxx x daný xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxx, během xxx xxxx xxx xxxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx 120 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, podle xxx xxx v době xxxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx v této xxxx nezdaří.
[36] Xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud dovodil xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravděpodobná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany (xxx xxxxxxxx ze dne 5.4.2013, x. x. 7 Xx 139/2012-59). Xxxxxxxx správní xxxx xxx však xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx, v xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince 60 xxx, jednak již xxxxxx lhůta, xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx cizince x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx řízení x xxxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xx reálné (x xxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx směřující k xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem č. x. 7 Xx 139/2012-59.
X.4 Námitka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince
[37] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx aplikace zvláštních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §123x x 123x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxx nutné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na rozhodnutí x zajištění. Xxxxxxx xx x předchozím xxxxxxxxxxx x zajištění x s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx cizinec xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxx důvody pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jako byly xxxxxx popsané x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, proto xx xxx xxxxxxx x odůvodnění v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx popisovat xxxxxx xxx §124 odst. 1 zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xx podrobněji xx xxx v rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx cizince x x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx chování v xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx xxxx mařit xxxx xxxxx x xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že vstoupil xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nákladovém xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, x xx území Xxxxxxxx x xxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxx pobýval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x víza, pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx 2009 xxxxxxxxxx xx území Xxxxx padělaným xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxx xxxxxxx, žalobce xxx vrácen xxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx zařazen xx Schengenského xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2010 xx 26.1.2013. Xx tyto xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxx změně xxxx situace x xx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxxxxxx. Xxxx změnu xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxx xxxxx práva xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by pak xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xx mu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §123x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalované. X xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx, xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepředstavovalo dostatečně xxxxxxxxx nástroj x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx získal právo xxx ubytován x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx závěru xxxxxxx xxx xxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 4 x. x. s.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx s. ř. x.).
[41] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx; žalovanému xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx xxxxx jakožto xxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxx výdaje a xxxxxx xx zastupování xxxx (§35 xxxx. 8, §120 x. x. x.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 (x xxxxxxx xx přechodné ustanovení xxxxxxxx č. 486/2012 Xx.), x xx xx xxxxx úkon xxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx 2100 Xx x 300 Xx [§7, §9 odst. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx 2400 Xx. Ustanovený xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx přiznává náhrada xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxx částka xxxx xxxxxxxxx z účtu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. xxxxxxxx 2013
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx